杜县长高中教育工作会讲话_县长经济工作会讲话
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发扬成绩 增添措施
促进我县高中教育再上台阶
通江县人民政府副县长 杜光建（二00六年一月十二日）
同志们：
今年是我国“十一五”计划的开局之年。新年伊始，我们就召开了全县2006年高中教育工作会，县上“四大家”领导、县委宣传部的领导与各高完中的校长、老师们以及教文局机关的同志们一起，在这里共商我县高中教育发展的大计。前面，各校就高中毕业班工作进行了交流发言，教文局副局长王裕能同志总结了2005届高中毕业班工作，对2006届毕业班工作作了部署和安排。下面，我就全县高中教育工作讲几点意见，供同志们参考。县委黄莉书记和县上其他领导还将作重要讲话，请大家认真贯彻执行。
一、要充分肯定我县教育工作所取得的成绩。
去年10月25日，我县广纳小学发生了严重的学生踩踏事故，受到了各级领导和社会各界的广泛关注。广纳小学出现的安全事故，暴露了我们一些学校在内部管理和安全等方面存在的严重问题，也给全县教育蒙上了深沉的阴影。对这个问题，一方面，我们要认真吸取血的教训，全面排查和整治安全隐患，切实加强和落实常规管理，扎扎实实进行师德师风教育，实实在在搞好机制和体制建设，坚决杜绝重大安全事故再次发生。另一方面，我们也应该充分肯定近年来我县教育工作所取得的成绩。
1、扎实开展先进性教育活动。在先进性教育活动中，教育系统围绕“根本在解决问题”、“关键是取得实效”这个重点，通过真学、真查、真改、真帮，使先进性教育收到了实效，并通过“万人评风”、“千家问计”、“百姓听音”等活动向社会征求了大量的意见和建议，经过梳理后进行整改。全体党员深入开展“回头看”，对教育乱收费、学校安全管理、师德师风等问题深刻反思和认真整改，群众对整改的满意率达到了99.5%。在第一批先进性教育活动中，教文局机关在省、市、县委有关领导的指导下，为提供先进性教育活动典型，做了大量的工作，取得了较好的成绩，得到了上级领导的肯定。
2、不断深化党风廉政建设。通过学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，教育系统领导干部加强廉政宣传，落实廉政监督，执行廉政制度，思想作风建设不断加强。通过整顿行业不正之风，教文局组织查处了一批违规收费学校，清退了违规所收费用，并及时解决了干部群众反映的学生就学等有关热点问题。
3、“两基”工作巩固提高。进一步完善了“以县为主”的管理体制，拟定了《通江县深化农村义务教育管理体制改革实施方案》，进一步明确了县、乡两级政府在农村义务教育工作中的责任，健全了以政府投入为主的农村义务教育投入保障机制，完善了农村贫困家庭学生资助体系。2005年4月、12月和暑假期间，教文局三次在全县范围内对义务教育阶段适龄学生和流失学生进行专题调查，分户建立了0－17周岁儿童少年入学就读档案，并召开了控辍保学及流失学生返校复读工作专题会议，研究和解决流失学生就学问题，取得了较好的成效。年内还通过了市人民政府教育督导室对我县“两基”工作的复查评估，全县义务教育阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率及全县青壮年非文盲率均达到了有关规定。
4、普通教育、职业教育、民办教育协调发展。全县幼儿教育快速推进，2005年幼儿入园率达到78.1%，比2004年提高了10.4年百分点。由于实行“两免一补”，2005年，我县义务教育阶段学生比2004年增加了2000多人。高中教育探索“农村综合高中办学模式”，强化了普高分流和艺体特长生教育，促进了普通高中与职业高中的沟通和融合。职业教育今年完成了3700人的职高招生任务，使我县普职高学生比例达到了1：0.6。民办学校办学行为不断规范，办学规模不断壮大，现已发展到民办学校159所，学生2.3万人。
5、加强了教师队伍建设。全县教育系统建立了中小学中层以上干部培训电子档案，完善了教师继续教育登记制度，对新聘用的中小学教师进行了上岗前培训。各中小学加强教师职业道德建设，把师德建设作为教师工作考核的首要内容的职务聘任的重要依据，把教师实施素质教育的能力和水平作为教师考核的重点。同时，教文局和学校还广泛地对教师进行了课程改革新教材培训。
6、注重了学校常规管理。2005年是全县教育系统“学校常规管理年”，教文局组织力量对各中小学常规管理工作进行了全面检查，并将检查结果在全县范围内进行了通报。各片区和学校纷纷组织了常规管理工作现场会，教文局也分别推介了一些学校和片区在常规管理上的一些经验。各校还加强了青少年科技教育工作和文明单位创建工作，2005年，实验中学、示范幼儿园、瓦室中学、松溪小学、文胜小学、长坪小学等分别通过了市级最佳文明单位、市级文明单位、最佳县级文明单位、县级文明单位的评估验收。
7、教育质量不断提高。全县连续几年进行了中小学生综合素质测试，从统计数据看，小学、初中修业年级的学年巩固率、及格率、优生率均有不同程度的提高，差生率明显下降。2005年初中毕业生巩固率比2004年提高了2.7个百分点，各科平均分提高了15.3分，省示范性高中录取分数线提高了12.5分。高中教育特别是高考近几年更是取得了很好的成绩，下面我还要专门讲这个问题。
二、近年来全县高中教育发展状况。
在县委、县政府的正确领导下，全县高中教育呈现出良好的发展态势。
1、高中阶段教育规模进一步扩大。1998年，全县高中招生2061人，高中在校生4821人；2000年招生2493人，在校生5846人；2005年招生5200人，在校生14500人。2005年达到人，5年间增加人，增长比例为%。前面也讲了，2005年职业高中也完成了3700人的招生任务。高中教育的迅速发展，满足了广大人民群众的教育需求。
2、高中办学条件进一步改善。通江中学扩建、通江二中迁建、职教中心农民工培训基地网络建设等重点项目建设均按工程设计和进度计划进行。通江中学扩建工程已投入资金90万元，完成了前校门规划区域内的旧房拆除；二中迁建已投入资金1100万元，完成征地203亩，办公楼主体工程已完工，教学楼招标工作已全面结束；职教中心农民工培训基地建设已投入资金60万元，完成了征地、规划、设计任务，建好了网络教室。全县8所高完中在教学、实验、公寓、膳食、场地等方面都有较大改善，基本保证了高中教育教学需要。
3、高中教育质量进一步提高。2000年，全县高考本、专科上线705人，2001年1031人，2002年1135人，2003年本科上线1017人，2004年967人。2005年高考，全县4251名考生参考，本科上线1158人，比2004年增加192人，增长率19.8%。其中重点本科上线171人，被北大、清华正式录取2 人，还有1人被清华大学出国留学预备班招录。巴中市2005年普通高中综合考核，我县名列各区县和市直属单位第二名，其高考平均分及本科以上上线率为全市第一名，普通高考及格率除理科的外语以外，包揽了文、理科其余7个学科的第一名。通江中学、涪阳中学被列为“巴中市2004－2005学年普通高中教学质量十强校”。
4、办学层次相继提升。我县各高完中经过多年的建设，办学水平达到了一定的标准，学校层次相继提升，得到了上级主管部门和社会各界的认可。到目前，通江中学是省级示范性普通高中，职教中心、至诚职中是省级示范性职业高中，铁佛中学、涪阳中学是市级示范性普通高中；同时，8所高完中都跨入了省、市校风示范学校的行列。
从上述情况看，我县高中教育发展的整体形势是好的，但是深入分析，仍然凸现出许多困难和问题，亟待我们去解决。一是职业教育的步伐小于普通教育的步伐，要使普教、职教真正协调发展，还需要学校、社会、家长以及学生更新观念，职业教育要在师资、设备、实验实习基地等方面得到保障，在就业、升学上形成一定的优势。二是高中师资虽经几年来到高校招聘毕业生，在数量上基本满足，但是一些学校还是存在结构不合理、学科不配套、一些教师负担过重、一些教师教学水平不高的问题，直接影响了高中教育事业的正常发展。高中教师学科不配套问题，目前主要应该采取县调整和内涵发展的办法解决。三是设备设施不足，大班和超大班现象严重，给教学和管理都带来困难。通江中学、通江二中、实验中学、涪阳中学场地紧缺，学生做操和活动都成问题。四是跟经济文化发达地区相比，高中教育教学质量还有较大的差距。
三、政府将努力发展我县高中教育事业。
高中教育是基础教育的出口，高考是一个地方教育的窗口，高中教育和高考代表着一个地方的教育水平，又被家长、学生、各级领导以及社会强烈地关注。办好高中教育是直接关系到人民群众切身利益的大事，因此，县人民政府将一如既往地努力保障我县高中教育事业健康、协调发展。
（一）、科学制订高中阶段教育发展规划。制订普及高中阶段教育规划要作为一项重要的工作提上议事日程，并把普及高中阶段教育列入政府“十一五”发展规划。我县制定高中阶段教育规划，要根据县情，着重考虑这样几个问题：一是城乡教育资源整合问题，既要充分利用优质教育资源，又要避免农村教育资源闲置的情况。二是职业教育发展及普教职教结构问题，生源比例问题。三是师资问题，目前重点是解决师资结构和学科配套的问题。四是发展速度问题，要冷静、客观地思考普及高中阶段教育的年度目标。
（二）、高度重视农村高中教育。我县8所高完中，农村高中就有5所。尽管农村高中这几年有了较大发展，但是相对于通中、二中和实验中学，还是弱势群体。首选是生源差。大家都知道，每年的高中新生录取，经过通中和二中、实验中学录取以后，留给农村高完中的生源，录取分数线是相当低的了，职业中学的录取分数线甚至不好公示出来，怕影响学生、家长和老师的情绪。其次是师资力量薄弱。大家同样清楚，城里几所高中需要农村高中的某个老师，最终无论如何都是要调走或者是借走的。其三是设备设施等办学条件差。我们重视农村高中教育，除了在政策上给以合理的倾斜外，教文局还要指导学校明确办学目标，办出特色，办出活力。
（三）、促进普通高中、职业高中协调发展。首先要解决认识问题。要树立抓好教育就是抓人力资本和抓好教育就是抓经济发展的观念，目前贫困地区的打工经济就很能说明问题，而且外出务工正在从低学历体能型向高学历技能型转变。第二，要明确普职相互渗透是教育发展的潮流和方向。第三，从校点布局看，我县普高、职高校点布局基本上是合理的，职业高中城区有职教中心，农村有至诚和民胜两所中学。但是职教中心职业教育所占的比重太小，民胜中学高中的整体规模本身很小，又办了普高班。只有至诚中学在职业教育的规模上还有一定的规模。3所职业中学要在职业教育方面大做文章，当然，至诚中学在这方面已经有了一些经验，民胜中学也正在进行认真探索。第四，普通高中要继续做好普职分流工作。就以高考而言，2005年普高分流上线57人，于学生于学校都是好事。
（四）、从经费上尽力满足高中教育发展。2005年，全县实现了教育投入的“三个增长”，并顺利完成了教育系统预算工作，按政策口径足额预算了教职工工资，按规定的生均标准预算了学校的公用经费，并首次将教职工的部分津贴纳入预算。我这里还对2000年到2005年县人民政府用于奖励各学校当年高考奖金的统计，2000年是79640元，2005年是170450元，6年一共是803180元。今年教文局搞了一个高考奖励方案，发给各学校讨论，再经县人民政府审定批复，以后就照这个方案实施。
四、关于学校安全工作。
学校安全无小事，要深刻吸取广纳小学踩踏事件血的教训长鸣警钟，毫不懈怠。
要落实安全责任制。学校的校舍、食堂、消防、交通、集体活动等要制定和完善各种安全规章制度，制订一系列切合实际的安全预案。
要落实机构和人员。学校校长是学校安全工作第一责任人。学校要明确专（兼）职的安全监督人员，要有安全工作记录。
要加强安全教育。上好安全教育课，落实教材、老师、课时。举办安全教育讲座，利用板报、专栏等宣讲安全知识。
要经常排查并及时消除各种不安全隐患，杜绝一切不安全事故的发生。
五、扎实抓好高中毕业班工作。
高中，特别是普通高中，升学预备教育的比重相对要大一些，说得直白一点，上高中，就是想考大学，而且想考重点大学、名牌大学，这就是学生和家长的愿望。因此，大家都很重视高中毕业班工作，重视高考。全县每年都要召开高中教育工作会，这都已经成了例会，而且还要召开好几次专题会议，来总结、研究、分析、安排高中毕业班工作，学校在这方面所做的工作就更多了。
1、要根据县情、校情和毕业生的现状，拟定高中毕业班工作的指导思想。教文局近几年“抓大带小，普职并举”的思想是有实际意义的。高考，首先要有量的积累，不管是普通高校还是职业高校，不管是重点本科还是一般本科，要有足够多的上线人数。其次，要抓好精品。上精品是很难，但也不是十分神秘。通江中学的学生能上北大，通江二中的学生不也是上了清华吗？当然，指导思想，学校要因校制宜。
2、要明确当年高考的奋斗目标。这次会上，教文局王裕能局长代表教文局提出了2006年高考全县和各校的奋斗目标。这个目标是经过认真的调查、分析和研究以后提出来的。可能各个学校很早就拟定了各自的高考上线计划。会后，学校应该根据全县的总体目标对原先的计划进行修正，并增添相应的措施，以求取得更好的效果。
3、密切注视高考命题等动向，准确把握有效信息。县教科室、教文局和县高中毕业班工作指导小组要用较多的精力研究高考信息并及时向学校反馈，必要时可组织学校或有关人员到成都等地获取信息。县内校际之间就相互沟通交流，在这方面，通江中学要起到示范学校的作用。
4、做好毕业班管理工作。毕业班的教学和复习，要按计划落实内容和进度，针对学生学习和复习的实际，搞好分层教学。要做好部分学生的心理疏导工作，使他们从容应对高考。要认真研究解决毕业班学生和老师的的实际困难，解除他们的后顾之忧。各学校要选用思想素质好，业务能力强的同志负责考务，再不能够在以后高考的任何环节出错。
5、县招生办公室要指导学校和考生做好高考报名、体检、考务等工作。招办的工作必须制度化，规范化，确保整个高考工作万无一失。从今年开始，我们把招办也作为县内的一个高考单位，对当年的高考工作给一个基本的奖金额度，工作完成得好就增加奖金，有失误就扣除奖金。
同志们，办好高中教育是我们是我们义不容辞的责任和重大紧迫的任务。我们要坚定信念，开拓创新，努力工作，与时俱进，为促进通江的高中教育再上台阶作出贡献。
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