(改)在民主生活座谈会上的讲话_民主生活会上的讲话
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在民主生活座谈会上的讲话
临澧县地方税务局陈飞
我来临澧地税工作三个月了，这三个月来全局上下围绕组织收入、机构改革、改善办公环境、队伍建设等方面做了一些工作，也收到了较好的效果，借此机会向大家做简短汇报。
一、紧扣组织收入不放松。2011年临澧县地税局全年任务计划数为17066万元，元至九月累计入库13661万元，占计划数的80.05%，同比上年增收3997万元，增长了41.36%。其中：中央级收入1179万元，同比增收126万元，增长11.97%；省级收入1918万元，同比增收320万元，增长20.03%；完成县级收入8226万元，同比增收1799万元，增长27.99 %。另外完成其他非税收入563万元，同比增收127万元，增长29.13%；完成两税1775万元，占年计划数的98.61%。各征收单位、各级次全面超额完成时间任务进度，凸显出收入入库持续稳定增长的特点。
二、稳妥推进机构改革。按照省局下发的机构改革实施方案及市局有关文件的规定，我局在7月30日之前对内设机构进行了全面整合。新设办税服务中心以及信息中心，将原计财科分设为财务管理科和收入规划核算科两个科室，对一、二、三管理分局的管辖范围进行重新界定，并据此下达新的税收计划。此外，我局还于7月19日至7月27日间对缺位中层正、副职岗位进行了公开选拔，2名同志到任临澧县地方税务局中层正职，9名同志到任临澧县地方税务局中层
副职。这次选拔过程公正、公开、民主，选举结果风平浪静、令人信服。群众用手中选票选出来的干部都能很快进入角色，肩负岗位职责，推动全局工作开展。
三、尽力改善办公环境。相比其他兄弟县局，我局办公条件较为落后，仍处于八九十年代的水平。虽然当前经费紧张，但为了创造一个更好、更舒适的办公环境，县局力所能及地先后对院落以及办公楼墙壁进行粉刷，对窗户、围栏以及桌椅柜台进行重新上漆。为解决办公场地拥堵问题，对一、二分局现有办公楼四楼进行了装修，提高楼层利用效率，为办公用房腾出空间。经过此次整修，全局的工作环境有了较大的改善。
四、持续推动队伍素质提高。事业成败，关键在人，临澧县局有较好的学习传统，有较高素质的干部队伍，如何在新形势下发扬传统，探索干部培养成才新路径仍是个重要课题。县局一是搭建学习的平台。9月6日我局承办了税政业务知识竞赛澧水片区初赛，3名队员表现优异，勇夺桂冠，9月27日在市局举行的决赛中再创佳绩，荣获二等奖。这次活动展示了临澧地税队伍良好风采，在全局上下掀起了一股比业务、比技能的学习浪潮。此外，我局还加强对35岁以下年轻干部的业务培养，9月16日至25日，组织了为期10天的强化培训。此次培训授课侧重于“征、管、查”等实际操作，注重于理论与实践紧密结合，培训效果较为显著。二是鼓励干部为县局建言献策。近期我局办公室、人教科协同监审室面向全局下发98份征求意见表，内容波及方方面面，全局干部职工积极参与，就县局领导班子建设、干
部队伍建设、税收执法建设、征管质量建设、党风廉政建设等方面提出了50多条宝贵的意见和建议。我们对这些意见进行了归纳整理，将对这些意见和建议认真研究，分解落实，推动县局各项工作的健康开展。
在过去的三个月中，尽管我局各项工作取得了一些成绩，但整个工作环境还存在几点缺陷和一些突出问题。
一是经费缺口扩大，外生环境堪忧。临澧县是一个欠发达的农业县，经济基础薄弱，税源比较分散，近几年来我局税收任务翻了几番，为确保组织收入这个中心不动摇，征管投入不断加大，但财政拨付的经费依然停留在2003年的水平，各项开支捉襟见肘。
二是干部人心波动，精神动力不足。前不久我局人教科走访各科室、中心以及分局和稽查局，对机制改革后人员的思想状况来个大摸底。总体来说，干部的思想状况是好的，工作的积极性较高，但同时我们也发现有些同志“坐、等、靠”的思想比较严重，工作没有计划，等着领导下指标，遇到难事、大事，习惯搁置一旁，全盘留给领导解决。一些同志工作岗位异变后，不能立足现状，积极适应，而是厌学低能得过且过，甚至极个别同志行为不规范，游走在制度管理的“边缘”不善于处理与工作有关的党政领导及部门的各种关系，大错不犯、小错不断，群众评价低下。
三是队伍建设亟待完善，跟踪考核缺位。此次人事改革调整之后，一批年轻有为，踏实肯干的干部脱颖而出，经过一段时期的磨合，各中层骨干切实担负起了责任，干部队伍的活力得到了进一步激发，临
澧地税的精神面貌得到了进一步刷新。但据我观察，考核制度还未真正得到落实，考核结果也是隔靴搔痒，点到即止，不能起到规范管理的作用。
今日复今日，今日何其少！现在已到了10月中旬，离今年结束只有2个多月的时间了，各项工作任务非常繁重。接下来的时间，对于如何进一步做好下一阶段工作，我提5个方面的要求。
一、加强组织收入落实，确保收入任务实现。组织收入是地税工作的基本点，离开这个什么都无从谈起。首先便是加压，助推工作。我们要立足保证税收存量，挖掘税收增量，全面推进税费收入的工作考核，深入落实绩效考核办法和税收征管责任承诺制度，充分调动堵漏增收的积极性，确保收入预期目标的实现。其次便是加油，提高工作。我们要做好地域优势项目水泥、石膏和工业制造、房地产开发的税收入库，规范耕地占用税和契税的税收征管，完善“两税”管理办法，切实通过强化税源管理，立足实际向税收政策要税源。再次便是加速，占领主动。我们要建立长效跟踪管理机制，及时收集静态数据、分析动态数据，及时制定应对措施，提高重点税源的管理水平；加强对中小税源的管理和监控，及时把新的经济增长点转化为新的税源增长点；进一步澄清税源底子，掌握收入进度，规范评估检查，把握组织收入的主动性。最后便是加能，搞好工作。教育培训工作不能放手，要加大35岁以下青年干部的教育培训力度，确实提高青年干部的业务素质和工作能力。
二、切实提升征管质量，全力以赴做好迎检工作。我们要着力夯
实征管基础工作。实现税源的分类分级管理，加强纳税评估工作，建立健全完备的各项征管制度，切实促进我局税收征管基础工作的法制化和规范化，力争在市局征管质量检查中有一个好的结果。
三、继续抓好行风测评，持续推进党风廉政建设。我们要依法规范行政流程，提高工作效率和工作效能。简化办税流程，减少纳税人不必要的审批环节和审批程序，服务纳税人；加强党风廉政建设，推进税务干部依法治税按章办事；健全和加强监督体制，推进政务民主公开化进程；全力做好优化经济环境工作，树立地税良好的社会形象，确保年底行风测评的领先位置。
四、深入探索实践，全面强化干部管理工作。我局已报批成立了5个县局党支部，我们要通过支部活动的开展，继续做好党员干部先锋模范工作，充分发挥榜样力量，加强教育引导，全面调动全局干部的工作积极性；继续做好人事制度改革和干部工作调整的后续跟踪管理工作，密切关注各部门工作业绩与思想动态，发现问题及时疏通引导，确保改革工作平稳过渡；继续抓好日常工作的考核监督，确保管理跟进、队伍稳定；继续做好教育培训工作，鼓励干部自学成才。
五、多渠道争取经费来源，保障干部利益。为缓解目前财力紧张局面，局党组多次向县委、县政府、上级局反映实际困难，争取更多经费来源。同时，开源节流，集思广益，力争有限的经费用到实处，用到急需处，努力为全局工作人员提供一个更加优质的工作和生活环境。
领导，同志们！时间很紧迫，我们面临的任务还很艰巨，今后我将一如既往的以身作则，率先垂范，当好表率，全力推进各项工作，不断加强自身素质和能力建设，为临澧地税事业又好又快发展做出自己应有的贡献！
谢谢大家！
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