柴传林在经济工作会上讲话_经济工作会上的讲话
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在赵川镇经济工作会上的讲话
赵川镇党委书记---柴传林
（2010年 月 日）
同志们：
在这春光明媚、鸟语花香的阳春三月，我们在这里召开由全体镇、村干部，县、镇人大代表、政协委员，镇级各单位负责人等参加的全镇经济工作会，会议主要内容有三项，一是学习传达县委政府相继召开的县委十六届第十七次全体会议、县委农村工作会议、县人大、政协会等会议精神；二是对09年度各项工作进行回顾总结，并对在09年度工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励；三是是对2010年度工作进行安排部署，并与各村、各单位签订目标责任书。目的是进一步总结经验、寻找差距、立足实际、理清思路；进一步统一认识、凝心聚力、开拓创新；进一步坚定信念、振奋精神、抢抓机遇、克难攻坚。努力实现今年我镇招商引资、小城镇建设、新农村建设、红色旅游产业、改善民生和扶贫开发等各项目标任务的实现。刚才，田镇长代表政府就全年的经济工作作了详实的安排和部署，其他几位领导分别就各自分管的工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我着重就如何把握工作全局、推动工作创新、抓好工作落实强调讲几点意见，请同志们一并贯彻执行。
一、统一思想，分工协作，准确把握职能定位。党委是一个地方的组织领导核心，任何工作都是在党的领导下，按照党委分工负责的原则进行的。各村、各单位和全体干部职工都要从提高执政能力的高度和全镇经济社会发展大局出发，紧紧围绕“突破发展，和谐建设”两大主题，切实找准职责定位，紧贴中心，服务大局，恪尽职守，干事创业、比作贡献。要自觉把分管工作、本职工作臵身于全镇工作的大局去把握、去思考、去谋划，更好地服务于经济建设这个中心，服务于社会各项事业的发展。在具体的工作中，尽管各自的职责不同，但工作目标相同，要按照科学发展观的要求，把党的建设、经济建设、社会建设、生态建设和文化建设五位一体统筹推进。因此，在日常工作中，决不能把党委工作与政府工作，党群工作与经济工作、软件工作与硬件工作隔离开来，都必须服从和服务于赵川的发展建设，切实加强协作配合，各负其责，各司其职，确保经济工作健康有序发展，确保党委各项工作顺利推进。镇班子成员、各村各单位都要自觉维护好党委工作大局，全面贯彻落实好党委决策，坚持以经济建设为中心，把强镇富民作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把和谐党建作为第一工程，结合各自职能，全面抓好工作落实，努力形成党建与经济发展的互动双赢。
二、围绕中心，突出重点，大力推动工作创新 “保障发展、服务大局”是党委工作的职责所在。全体干部不但要履行好职责，还要大胆创新，只有通过不断的创新，准确把握工作的着力点、创新点和立足点，才能使我们的各项工作持终保持生机与活力，才能促进工作在创新中发展、在发展中创新。
一要在加强领导班子和党员队伍建设上实现新突破。2010年党建组织的重点是：贯彻落实科学发展观、村级党组织“升级晋档、科学发展”、“共建共富促和谐”、“四好班子”创建、全面推行“一册两聚四会制度”等五项主题活动。以创建“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”的四好班子为目标，全面开展“四抓四比四提升”活动载体，着力增强班子的创新力、执行力、凝聚力、免疫力，按照“建一流机关，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，为推动赵川经济社会又好又快发展提供坚强保障。
1、抓好党员干部的学习，建设学习型政党。为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党要求，为创建“四好班子”、建设学习型政党，营造学习型机关，镇党委实行“周例会学习交流”制度，和开展“一人一月一课”活动。每周一定期召开由全体镇干部参加的周例会，由一名领导领学、2-5名干部交流学；班子成员按照“一人一月一课”轮流讲党课的形式，开展“强化自身素质、提升领导艺术、建设和谐班子”主题活动。要求班子成员率先垂范，结合各自分管工作的实际，撰写出不少于5000字报告作党课辅导，各村班子成员也要写出3000字以上的心得体会，在适当的时候，集中交流心得，互相学习，共同提高，达到增进团结，促进工作的目的。
2、高度重视、努力做好农村党员发展和服务工作。针对08年我镇村“两委会”换届中暴漏出的问题，以及09年党组织年报来看，大部分村党员队伍结构很不合理，缺乏年轻党员、致富能手党员和女党员。这一问题严重影响了村级班子建设，影响了农村经济社会的长远发展，各村党支部务必引起高度重视。今年，要全面落实发展党员规划制度，对连续2年未发展党员的村支书，不能被评为各类先进，当年考核为不称职，连续3年未发展党员的村支书给予撤职处分。力争通过2-3年时间，使全镇35岁以下、高中以上、致富能手、女党员比例大幅提升。要进一步落实党内关怀帮扶机制，做好关爱老党员、生活困难党员工作。
3、尽快启动承诺公示和“记实卡”发放工作。各党支部要结合深化“共建共富促和谐”和“四级承诺一评议”活动，尽快研究确定2010年的承诺服务事项，并结合单位、个人的工作性质和业务范围，及时公示、接受监督。各单位、各党支部务必于4月20日前将承诺事项登记表报镇组织办公室。同时，要认真抓好“记实卡”的发放、登记、填写、评议工作，保证有帮扶能力的党员全覆盖。
4、扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。2008年，县委组织部给我镇机关、前川村、后川村统一配发了现代远程教育设备。今年，将启动第二批远程教育终端接收点建设，力争其余村全部到位，统一安装电信宽带网络，建立县乡村互联互通的信息化教育网络。各村要挑选1—2名靠得住、素质高的管理员，通过培训能够迅速掌握基本操作，每月组织党员群众收看节目不少于2次，并认真填写收看《手册》，确保远程教育设备发挥功效。
5、全面推行“一册两聚四会”制度，加强村级民主管理。
各村重要事务都必须按照“一册两聚四会”规定的方法、内容、步骤、程序进行决策公示的工作制度。“一册”，即村干部填写工作纪实手册（升级晋档工作台帐）；“两聚”，即每月1号确定为党员活动日和5号确定为民主议事日，有紧急事务或特殊情况时，固定时间提前或顺延一般不得超过两天。各村要充分发挥村级活动场所“主阵地”的作用，按照“有事议事、无事学习”的原则，组织党员群众商议村级重大事务，反映民意民声，学习党的路线方针政策，掌握了解致富技术和信息，提高党员群众的整体素质；“四会”，即村级重大事务由支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议事项和办理结果、办理过程进行公示，接受群众监督。进一步规范村级组织决策、管理和村务监督工作程序，逐步实现村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的目标，为加快新农村建设提供机制保障
二要以增加农民收入为重点，在推进村级党组织“升级晋档、科学发展”上取得新突破。
坚持把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统领农村工作总抓手，把活动开展与共建共富促和谐活动、新农村建设、扶贫开发等各项涉农工作相结合，按照活动四年规划和年度目标任务，落实分管人员及成员单位的责任，以“围绕生产发展、提高农业综合生产能力、促进农民增收，围绕生活宽裕、鼓励就业创业、加强和完善农民增收规划和收入统计工作，围绕村容整洁、改善农村基础设施条件、优化村庄环境，围绕乡风文明、提高农民综合素质、发展农村社会事业，围绕民主管理、加强制度创新和农村基层组织建设”。以“百万亩经济林建设工程”、“百千万畜禽养殖工程”、“千名干部进百村助农增收工程”为契机，大力发展茶、畜、果、油、劳五大特色产业，规划发展目标，制定增收措施，落实帮扶责任，同时在各支部积极推行村干部坐班制度，为民服务代理制和“一线工作法”，确保今年马蹄沟村晋升一类村、石埝河晋升二类村，老府湾晋升三类村，以此促进村级党组织“升级晋档、科学发展”。
三要以增强群众安全感为出发点，在平安创建上取得新突破。深入开展严打整治斗争，建立并完善群防群治的治安防范网络，加强与周边兄弟乡镇联防体系建设，切实维护好赵川的治安稳定，为突破发展、和谐建设保驾护航。今年的政法工作的重点是创建平安赵川，提高人民群众对社会治安安全感和满意度。各村的协警和治安中心户长要积极发挥智能作用，在各自的责任区内勤走动，多查访，及时发现问题，及时反映问题，为公安机关的侦破工作提供准确线索。曾在商郧路沿线连续两年发生的盗窃畜禽案件，对我镇畜牧生产、人民群众的安全感、社会治安满意率以及平安创建工作造成不利影响。对此，我们切不可掉以轻心，群众利益无小事，一定要下大功夫，开展专项整治，自觉的维护好群众的利益，保持一方的繁荣稳定。
四要立足公开，加强督查，在公开透明机制上实现新突破。今年的纪检工作，要针对党务公开、政务公开、村务公开，进行督办，接受全社会的监督；要突出解决损害群众利益的问题，以民为本，关注民生，努力把各项惠农政策兑现好、落实好、监督好，让群众满意。扎实推进党风廉政建设及反腐败工作，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，强化干部的大局意识、责任意识和公仆意识，着力解决干部思想解放不够，观念更新不快，学习风气不浓，工作能力不强，工作作风不实，实干劲头不足，抓落实力度不大，谋发展思路不多，廉洁自律不严，责任意识不强等突出问题。
五要重点围绕民居改造工程，在新农村建设上实现新突破。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照“产业先行、基础突破、试点示范、稳步推进”的工作思路，组织实施好“基础设施、产业发展、村容整洁、民居改造、技能培训、素质提升、文化娱乐、农民增收、民主管理、平安幸福”十大民生工程。坚持与实施扶贫开发、农业综合开发、“一村一品”建设、沼气建设、农田水利建设、移民示范小区建设等项目有机结合，要抓一个点，成一个点，抓出特色,抓出成效。按照县委县政府“两域三线”要求，以商郧路沿线自然村新农村建设为重点，以民居改造工程为突破口，大力推进“一改三建”（建沼气池、改圈、改厕、改灶），全面清理“三堆”（土堆、粪堆、柴堆），治理“三乱”（乱泼污水、乱放杂物、乱倒垃圾），实施“三化”（村庄绿化、街道净化、村貌亮化）。从2009年开始，商陨路沿线群众按照陕南徽式民居风格改造房屋，将享受每户3000元的民居改造补助。今年，要通过全体干部群众的共同努力，力争把商陨路沿线打造成继店坊河流域之后我镇又一个新农村建设示范点。
五要以宣传推介赵川发展为突破口，在新闻宣传上实现新突破。围绕中心、服务大局、体现特色、打造亮点，不断提升赵川对外的声誉和良好形象。实行新闻陪奖制度，鼓励大家，从不同角度、不同方面报导赵川的先进经验，先进典型，达到鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的目的。办公室的干部每月必须要写2篇以上的新闻稿件；各单位结合各自工作特点每月必须要写出一篇以上的新闻稿件，由各分管领导负责督促，办公室负责具体把关，以量变求质变，全方位的宣传赵川，推介赵川。深化文明乡镇、文明单位、文明校园创建和“创佳评差”竞赛活动。
六要坚持以经济建设为中心、重视招商引资，在重点项目建设上实现新突破。今年我镇经济工作的主题词是：招商引资、小城镇、新农村、红色旅游、改善民生和扶贫工作。
1、加大招商引资和对上争取项目力度。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施，作为衡量班子战斗力的第一标志，作为培养选拔干部的第一战场，对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励，鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线，施展才能，创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目，积极向外推介，以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程，为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策，结合本村、本部门实际，认真做好项目筛选和论证，随时捕捉机遇，争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目，没有争取一笔资金，没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难 9 和问题，提高决策和办事效率，推动项目建设取得新的更大的突破。
2、坚持以小城镇建设为龙头，打造“出鄂入陕”第一镇。赵川街是赵川革命老区的政治、经济、文化中心，是赵川发展变化的一面镜子，是赵川对外的窗口和品牌。近十几年来，由于缺乏城建资金支持，赵川城镇化发展步伐缓慢，昔日在全县有“银赵川”美誉之称，今天已被其他兄弟乡镇反超。时不我待，我们一定要紧紧抓住当前国家扩内需、打基础、加大城镇化建设力度的有利时机，加快对赵川街民居改造，严格按照城镇规划布局，盘活闲臵土地资源，改善人居环境，彻底扭转脏乱差的局面，大力提升赵川对外新形象。今年，我镇小城镇建设的蓝图是：拉大小城镇建设框架，提升小城镇品位，完成开放大街、勤政路、平安大街、商贸长街，修建赵川广场和前坡岭休闲公园，实施五化工程。城镇建设是一项庞大而又复杂的系统工程，又是一项德政工程，更是一项民生工程，需要做方方面面的工作，这就需要倾全镇干部群众之力，全力以赴抓落实，啃下拆迁这个硬骨头，顺利完成今年的小城镇建设任务。
3、强力推进商陨路沿线民居改造工程，建设边贸强镇。按照全县“两域三线”开发建设总体要求，我镇积极争取新农村建设民居改造工程，完成双龙村、马蹄沟村、石埝河村、老府湾村新农村建设，老府湾村省级移民示范村工程，前川村省级“一村一品”示范村工程，前川村互助资金合作产业等。要虚心学习店坊河流域建设的成功经验，特别是工程的组织、施工、管理等方面的好做法，形成自己鲜明独特建设风格。
4、挖掘赵川革命历史，开发红色旅游强镇。作为赵川人，我们有义务了解赵川的历史。赵川是革命老区，有着光荣的革命传统。我们更有责任维护好赵川的革命遗迹。要充分利用赵川得天独厚的红色资源，沿着当年中原突围的路线，打通淤泥湾至湖北郧县南化塘的通省红色旅游通道，在滔河流域开发休闲度假游和农家生态游；修复前川花楼门、布家沟陈家大院历史原貌，完善前坡岭革命烈士纪念碑后续工程，依托金丝峡，开发红色旅游，增加农民收入。
5、加大基础设施建设力度，打造经济重镇。经三年努力，全镇乡村公路总里程达到167公里，其中水泥路125公里，占总里程的74.9%，9个行政村全部通了水泥路，通达率达到100%，50个村民小组通了水泥路，达到组总数的82%。修建滔河大桥1座，修建各类桥涵20个，打通了交通瓶颈，彻底解决了群众过河难问题。农村电网已全部进行了农网改造，实现了同网同价，户通电率达到100%。固定电话2433部，入户率达到78%，移动电话3650部，占总人口的26%，基本实现了全镇通讯无盲区。自来水入户率达到86%，群众吃上了安全、卫生、方便的纯净水。我镇农村基础设施日益完善，极大地促进了经济发展。今年，我们将进一步完善扶贫重点村尾欠工程建设，积极争取基础设施项目投资，争取滔河流域综合治理工程，争取扶贫移民示范小区工程，争取通村连乡出省水泥路项目工程，争取畜牧养殖、农技等各方面的优惠政策，实现经济的持续稳步发展。
6、以关注和改善民生为目标，加强各项社会事业发展和各项惠农政策的落实。
关注和改善民生是新时期党的各项工作的出发点和归宿点，体现了构建和谐社会和以人为本的执政理念。关注和改善民生，要求我们一手抓好经济建设，一手抓好各项社会事业的发展和各项党的惠农政策的落实。新时期要把教育事业放在优先发展的位臵上，积极争取新一轮教育投入，推进教育布局调整和寄宿制学校建设，高质量落实“蛋奶工程”；进一步加强教师队伍建设，确保教育质量稳步提升。新时期我们要高度重视和发展卫生事业，进一步加强和完善农村新型合作医疗，加强农村卫生室、镇中心卫生院建设，努力提高医疗队伍服务意识和水平，强化疫情监测和传染病的防治，解决群众看病难、看病贵的问题，全面提高人口健康水平。新时期我们要一如继往、坚持不懈的抓好人口与计划生育工作，切实做到控制人口数量，提高人口质量的目标。要继续坚持计划生育工作“三位一体”责任制，坚持“一票否决”、责任追究，坚持计划生育工作“村为主、镇村联动”的工作机制，严格行政执法与优质服务、奖励扶助政策的落实力度，确保优质服务创建工作的圆满完成。新时期我们要认真推进社会保障工作，积极落实城乡最低生活保障和养老保险制度，大力争取和实施区域性敬老院建设，使全镇困难群众得到基本的生活保障，孤寡老人老有所养，尽快建立完善慈善机构，发展慈善事业，高度重视老区建设。新时期全镇上下要以高度负责的态度，积极落实退耕还林、移民后期扶持、粮食直补、良种补贴、家电下乡等各项支农惠农政策的宣传和兑现。通过各方努力，使全镇人民都能享受到党和国家的关怀和支持。
三、加强领导，凝聚合力，全面推进工作落实。今年全镇经济社会发展的蓝图已经描绘，目标已经明确，任务相当艰巨，责任十分重大，为了实现我们的宏伟目标，促使我镇经济实现又快又好发展，必须从以下三个方面抓好落实。
一要加强领导，夯实责任抓落实。加强对各项工作的领导，是完成全年工作任务的重要保证。镇上专题成立了重点项目建设领导小组，各组组长要对工程质量、进度负全责，成员干部要跟班作业，全力抓好落实。各村各单位要通过本次会议，对各项重点工作认真做好对接，周密部署，把工作细化量化，把责任落实到人，确保各项工作任务全面完成。分管领导作为各自分管工作的第一责任人，要在工作创新上下功夫，要在培育亮点上求突破，力求抓出特色，抓出成效，努力形成百花齐放、争先创优的工作局面。
二要密切配合，齐心协力抓落实。我镇经济社会事业的发展，涉及到方方面面，离不开社会各界的配合和支持。镇党委政府与县驻镇各部门、镇级单位以及各村之间要进一步加强沟通，增进团结。我们共同在这里工作、生活，我们资源共享、利益共享，我们同呼吸、共命运，因此，必须牢固树立一荣俱荣、一损俱损的荣辱意识，树立围绕地方建设为中心的大局意识，共同为赵川的突破发展增砖添瓦，共同为赵川老区的繁荣昌盛做出各自的贡献。
三要严肃纪律，转变作风抓落实。实现赵川的突破发展，既是全镇人民的共同愿望，也是全体干部的政治责任，关键靠严明的纪律，务实的作风来保证。各村各单位要结合今年开展的“作风建设年”活动，严格按照《赵川镇会议管理制度》、《赵川镇干部请销假制度》、《赵川镇干部驻村工作纪律》等规章制度办事，着力解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果的问题。领导干部要把岗位推向一线，把身子扑向基层，要建立联系群众的民情日记，每月必须要用15天左右的时间，在基层抓落实，一般干部每月必须要用20天左右的时间，在工作一线抓落实，不断提高工作实效。
同志们，高起点、高标准、高质量地做好今年各项工作，奋力开创工作新局面，任务光荣而艰巨。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、真抓实干、开拓创新，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，建一流机关、树一流形象、带一流队伍、创一流业绩，为实现赵川突破发展、和谐建设做出自己应有的贡献！
谢谢大家！
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