在全局开展“两评一树”活动动员讲话_树清风干部动员讲话
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在全局开展“两评一树”活动
动员会议上的讲话
（2011年8月4日）
按照县委和市局党组的决定，从7月下旬开始，全面开展以“让群众评价工作、让群众评价作风，树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。
一、统一思想，充分认识开展“两评一树”活动的重要性
开展“两评一树”活动是县委和市局党组根据新的形势任务要求作出的重要部署，凝聚着对现实问题的深度思考和对经济社会发展走势的准确把握，是全面落实“以人为本，执政为民”执政理念的集中体现。胡锦涛总书记七一重要讲话特别突出强调要坚持以人为本、执政为民理念，自觉践行党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们必须紧紧围绕为人民群众谋利益创先争优，做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，使我们工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。开展好“两评一树”活动，对于加强和改进社会管理、做好新形势下的群众工作，对改进干部作风尤其是质监部门干部作风，推进“黄蓝”两大战略的深入实施具有十分重要的意义。开展“两评一树”活动，是对质监部门的一次全面检验，是一次促进质监工作更加规范、健康、有序发展的机遇。我们一定要高度重视，端正态度，提高认识。
（一）开展“两评一树”活动是质监部门服务黄蓝两大战略，实现事业跨越发展的重要保证。
当前，实施国家战略建设黄蓝经济区，是全县最大的大局、最中心的工作。我们必须紧紧围绕这个中心，坚决服从和服务于这个大局。在全局开展“两评一树”活动，就是要把广大干部职工的思想统一到服务国家战略上，把力量凝聚到推动发展上。质监部门作为政府质量主管部门，肩负产品质量、安全监管等诸多工作职责，任务艰巨，责任重大。我们要始终突出质量强县这条主线，严守质量安全底线，力促经济转型升级，为全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出应有贡献。在履行职责、服务经济的过程中，我们要清醒地认识到，作风不实，再好的思路也难以落实；行风不正，再好的举措也会落空。能否不辱使命，推动全县质量工作不断呈现新的局面，很大程度上取决于我们质监部门行政水平的高低和行业作风的好坏。这就要求我们必须从政治的高度认识“两评一树”活动的重要性，把作风建设摆到更加突出的位置上来，改进作风，指导实践，推动工作，不断提高工作层次和服务水平。
（二）开展“两评一树”活动是质监部门加强依法行政、加快推进“法治质监”建设的迫切需要。
建设法治政府、责任政府，是今后一个时期政府转型的主要内容。质监部门作为一个执法部门，依法行政是质监工作的生命线，面临着一个不断加强、不断完善的过程。今年以来，国家质检总局、省市局相继提出了开展“法治质监”建设的重大部署，大力建设法治质监，提高质监部门公信力，是当前全局的一项重大而紧迫的任务。“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”——“两评一树”活动作为一种民主监督机制，它把对质监部门工作、作风的“裁判权”交给了群众和企业，既客观，又深刻，更有效。因此，我们要通过开展“两评一树”活动，进一步推进行政执法规范化和权力运行程序化，切实保障社会各界对质监工作的知情权和监督权，全面推进依法行政、依法治局，不断提高质监部门的公信力和执行力，更好地为基层谋利益、为企业办实事。
（三）开展“两评一树”活动是质监部门全面解决行风问题、提升部门形象的有效途径。
行风是形象，行风更是生命。近年来，我们虽然在行风建设上取得了明显成效，但是，也要清醒地看到，在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面，与群众、社会对我们的要求相比还存在一定差距，一些不正之风仍不同程度存在，纠风工作任务还比较艰巨。开展“两评一树”活动，对我们而言，是一次大考，考官则是广大群众和企业。因此，我们必须高度重视，始终要把行风建设放在重要位置，坚持敞开大门，倾听民意，找薄弱环节，纠不良倾向，以良好的风气、一流的业绩，切实维护和提升质监部门的形象。
（四）开展“两评一树”活动，是推进队伍建设、提高干部履职能力的必然要求。
作风建设的关键在于人。我们要通过这次活动，进一步加强干部职工的教育和引导，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，树立正确的人生观、世界观、价值观，塑造创先争优、奋发向上的质监风貌，进一步提高干部职工勤政、廉政、善政的能力，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。解决事业发展问题，关键在干部。我们开展“两评一树”活动，就是要给干部提供一个比业绩的舞台，让守摊子者坐不住，让混日子者待不稳，让真作为者得荣誉，从而督促干部职工提升境界，改进作风、推动工作，形成比学赶超、务实为民、干事创业的生动局面。
总之，这次活动是全局转变作风、提升能力、正确履职的重要契机。我们一定要按照上级的统一部署和要求，以主动的姿态、积极的态度、务实的作风，认真组织好“两评一树”活动，自觉接受群众的监督和评议，以评促改，以评促建，推进质监各项工作的全面深化。
二、强化落实，全面开展“两评一树”活动
全体干部职工要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，并重点要在“六个强化”上下功夫。
第一，强化宣传教育。一要抓内部宣传。要采取多种形式，开展活动内容、步骤、方法、目标的宣传，要以“优服务、正行风、塑形象”为主题，开展“质监人的形象和使命”大讨论，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解活动”的氛围。二要抓社会宣传。要加强与新闻媒体的联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，以及通过把群众请进来的形式，向社会表达质监部门接受监督、听取意见的诚意。三要抓主题教育。深入开展“工作差错不在我这里产生，办理事项不在我这里延误，监督管理不在我这里缺失，不良风气不在我这里出现，质监形象不在我这里受损”的“五不”主题教育，以此进一步促进形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，进一步促进系统各项工作的全面、深入、有效开展，进一步树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象。
第二、强化规范服务。质监部门作为政府行政执法监管部门，掌有一定的审批权、执法权和检验检测权，直接面对基层、面对企业。加强和转变行风，要从制度抓起，努力解决好审批、执法、服务等环节中存在的问题，进一步优化服务。一要规范行政执法行为。坚持和谐执法，阳光办案，努力在规范化中提升执法水平，在依法执法的同时搞好服务。二要规范检验检测行为。建立完善监督检查和自查自纠相结合的机制，强化检验机构诚信、自律意识和规范管理。
第三、强化队伍建设。要以开拓视野、提升境界为重点加强干部队伍建设。一是责任意识。要深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，引导干部职工讲大局、比奉献，从小事抓起，从自己做起，切实增强“人人都是行业窗口，个个代表质监形象”的责任感。二是服务意识。要以群众满意为目标，切实把以人为本、执政为民贯彻到各项工作中去。要加快行政方式的转变，正确处理好监管和服务的关系，树立监管就是服务的思想，寓服务于监管之中。三是执行意识。执行力是一切制度贯彻落实的保障，我们要以此次评议活动为契机，进一步查找制度执行中的漏洞，建立完善抓落实的机制，切实增强行政执行力。四是自律意识。班子成员和各科室、单位负责人要做出榜样，要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。
第四、强化整改落实。“两评一树”活动的目的，就是查找问题、发现问题、解决问题。一要突出整改重点。采取外部找和自身找、请进来和走出去相结合的方式，对照“新起点新阶段新目标新局面”的要求，查摆思想上、工作上、作风上、纪律上存在的问题，特别是对提出的比较多、比较集中的问题，进行深入剖析，明确整改重点。二要把握整改原则。要坚持未评先改、分类整改、边整边改、即知即改的原则，先易后难、先急后缓、先重后轻，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。三要落实整改措施。要针对整改重点，分别采取有效措施，逐一列出整改时间表，落实整改责任，确保整改任务落实到位。做到件件有落实，事事有回音，问题不解决不放过，群众不满意不放过，以实实在在的整改成果取信于社会。尤其是对涉及损害群众利益的违法违纪问题，要从严查处，快查快结，决不姑息袒护。
第五、强化活动载体。继续深入开展“提升质量水平、服务国家战略”为主题的创先争优活动。积极开展以“学理论、学文化、学业务、学楷模，比学习、比作风、比干劲、比服务”为内容的“四学四比”活动，开展以“比境界、争当解放思想的先锋，比业绩，争当科学发展的先锋，比创新、争当攻艰克难的先锋，比服务、争当联系群众的先锋，比作风、争当强力执行的先锋”为主要内容的“五比五争”助推黄蓝战略实施主题活动。深入推进“擦亮窗口服务百姓”活动，在深化“双学”和向东营海关学习的基础上，开展争当岗位能手、巾帼建功等特色性的创先争优活动。深入推进四项惠民工程，即深入开展标准服务惠民工程，计量服务惠民工程、执法打假惠民工程，技术服务惠民工程，更好地服务经济、服务社会、服务民生。第六，强化机制建设。作风建设，需要完善的制度和健全的机制来保障。我们要深入研究和探索新形势下服务企业、联系群众的新思路、新举措，以良好的行风取信于民，赢得人民群众的信赖。一要推进质量安全管理机制创新。把加强产品质量安全监管作为服务企业、联系群众、保障企业和群众权益的重中之重，通过强化许可准入、监督抽查、风险管理、分级监管和后处理召回等监管措施，充分发挥综合管理、技术服务、行政执法三项职能，全面落实企业质量主体责任，确保不发生食品安全、特种设备安全、产品质量安全三大安全责任事故。深入推进“质量惠民”活动，大力开展质量知识普及教育、计量检定便民服务、民生产品专项检查、建筑材料质量把关等四项活动，自觉保障和改善民生。努力把企业生产和群众生活中的重大安全隐患消灭在萌芽状态。二要完善服务企业、服务群众的各项制度。畅通群众举报投诉，建立畅通无阻、运转有序的群众利益诉求和民意反映机制，确保群众利益诉求在任何情况下都有人应、有人管、有结果、有反馈。三要强化群众权益保障机制建设。认真履行对产品质量、尤其是生产加工领域食品质量安全的监管职责。加强对执法、监管、审批、检验等人员的监管，坚决纠正并严肃查处乱收费、乱罚款、强制服务、只收费不服务、以证以检谋私、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。
三、加强领导，强化措施，确保“两评一树”活动取得实效
开展好“两评一树”活动是今年全局工作的一件大事。大家一定要高度重视，切实加强组织领导，按照今天会议的部署和《实施方案》的要求，妥善处理好日常工作与活动的关系，认真安排好“两评一树”活动。
一是加强领导，落实责任。各科室、单位要把“两评一树”活动作为一项重要任务来抓。科室、单位负责人要在活动中要起到带头作用。我们已经成立了“两评一树”活动领导小组，设立了活动办公室。各科室、单位要服从领导，明确责任，实行负责制，把工作落实到位，责任到人，严肃评议纪律，公正、透明、高效地开展工作。
二是广泛宣传，营造氛围。这次会议之后，各科室、单位要组织干部职工认真学习有关文件精神，统一思想和行动。要通过各种形式和方法，大力加强“两评一树”活动的宣传，营造声势，扩大质监部门“两评一树”活动的社会影响和效果，多渠道地宣传质监部门的职能和作用、事业发展的成果，宣传质监部门的先进事迹和精神面貌，并实事求是查找存在的困难和问题，争取社会各界对质监工作的关心、理解和支持。
三是主动配合，加强联系。我们要尊重群众的知情权、监督权、评议权、表决权，加强与县委“两评一树”活动督导指导组的沟通与联系，积极支持、主动配合督导指导组的工作，虚心接受群众的评议和监督，认真对待群众的质询、意见和建议，确保评议代表顺利履行职权。各科室、单位要定期上报信息和总结，及时提出意见及建议，以保证全局“两评一树”活动的整体协调推进。对活动中发现的违规违纪行为，要及时追究，严肃查处。
同志们，开展“两评一树”活动，时间紧、任务重、要求高。县委、县政府和市局党组高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。我们一定要把握机遇，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，推动质监事业再上一个新台阶，以实实在在的成效向县委、县政府和市局，向全县人民群众交上一份满意的答卷！
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