发言稿_会议报告发言稿
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阿 拉 达 尔 吐 苏 木 班 子
工
作
总
结
五年以来，阿拉达尔吐苏木在旗委、旗政府的正确领导及相关部门的大力支持和帮助下，稳步推进各项工作。苏木党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真开展创先争优活动，学习党的十七大会议精神，充分发挥我苏木资源优势，紧紧围绕扶贫开发和农牧民增收工作中心，着力实施畜牧业结构调整、新农村建设、区域扶贫、招商引资、劳务输出、城镇建设、农业综合开发和党的建设开展工作，取得了一定的成效，现将工作汇报如下：
一、五年工作回顾和总结
——经济实力显著增强。五年来阿拉达尔吐苏木经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势，农民人均纯收入1860元，与2006年相比年增加了43 %；贫困户人均纯收入1480元，与2006年相比提高了72%。五年来，招商引资累计完成18000万元，累计向上争取资金1150万元。个体私营经济快速发展，经济增长率连年提升。
——加大了项目建设力度。五年来我苏木始终坚持把项目建设作为重要任务来抓。以改善嘎查办公条件，“强基”为目的，新建了5个嘎查办公室，翻新整修了2个嘎查办公室。建设了阿拉达尔吐苏木综合服务办公楼、派出所、畜牧兽医站、规划建设了一条中心街道。通过招商引资和土地臵换的形式建设了四处商
业门市楼，提升了全苏木的城镇化进程。可以说这五年是全苏木建设速度加快的五年，不仅实现了城镇化进程的有力推进，而且招商引资也实现了零的突破，依托我苏木的区位优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，成功的引进宏泰石材加工园区项目、达嘎图庙复建整修项目、青岛正东铁砂矿开采项目等几家千万项目落户到阿拉达尔吐苏木，标志着阿拉达尔吐苏木在各个领域的新突破。
——不断夯实农牧业基础。五年来紧扣“农牧业增效，农牧民增收”这个目标，积极实施推进人均3亩水浇地建设,全苏木拥有水浇地28800亩，占耕地总量的18.2%。结合巩固“3521”工程建设成果，充分发挥厅局帮扶的载体拉动功能,并不断培育西门塔尔牛养殖、移民搬迁、增添嘎查集体经济、危草房改造、资助贫困学生等工程，实现天野化工集团帮扶哈日乌拉嘎查整体移民搬迁工程，自治区民委帮扶乌兰毛都嘎查构建西门塔尔牛养牛专业屯，内蒙古大学援助阿拉达尔吐嘎查建设一处标准化果园基地。五年来厅局帮扶累计投入资金达1636.82万元，打井160眼，建设水浇地8000亩，改造危草房285户，整修通村公路12公里，购进西门塔尔牛290头，建设棚圈20个。几年来，苏木党委、政府本着加大种植业结构调整比率，实现了种植结构的科学合理分配格局，实现引导农牧民树立“为养而种，为牧而农”的思想观念。切实加强了畜群结构调整工作，按照“小畜换大畜、大群变小群、劣畜换优畜”的原则，加强了牛羊的改良工作，建
设了8处改良站。加大了对生猪、肉鹅的养殖力度，全面保障动物防疫工作，规范管理防疫员队伍，通过培训、招聘等形式组建了一个拥有10名防疫员的防疫队伍。健全了嘎查级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施得力，动物防疫密度达到了100%，几年来未发生一起重大疫情。
——全面完成了农村土地排查清理工作。健全了土地台账，采取行之有效的土地实地丈量方法对全苏木辖区所有土地进行彻底丈量，进而得到最可靠、最准确基数。从多地户手中抽出合理土地调补给需要补给的无地户和少地户手中，涉及国家公职人员占用的耕地有4078亩、退耕还林地2582.9亩，草原100911亩都已退出。
——顺利完成了第六次人口普查工作。通过提高思想认识，认真查缺补漏；增强责任意识，明确分工，责任到人；做好宣传发动，营造人口普查的浓厚氛围，使人口普查工作家喻户晓；确保入户率达到100%；规范普查工作程序，切实做到了数据的真实性和可靠性，顺利完成了全苏木人口普查任务。
——社会各项事业全面发展。积极抓好“两基”的巩固提高工作和继续落实好农村义务教育“两免一补”政策，建立并完善农村义务教育经费保障机制。通过校安工程建设建设的2593平方米中心学校教学楼和518平方米餐宿楼已破土动工，于年内投入使用。探索并完善新型农村合作医疗制度，稳步推进农牧民医疗保险，加强农村卫生环境建设和基层卫生院建设，通过新加坡
华侨捐资120万元和政策扶持，新建的一栋646平方米标准化的住院部楼已投入使用，解决了卫生医疗条件差问题。新型农村合作医疗工作正常运转，群众参合率已达到90%以上，方便了群众看病就医，解决了群众看病难、治病难问题。继续实施计划生育奖补优惠政策，不断增强婚育妇女优生优育常识，提高人口素质，人口出生率控制在13‰以内，计划生育率达95%，扎实推进“少生快富”工程。加强和完善新型社会保障体系，建立健全农村特贫困人口和贫困群众管理工作制度，全苏木现有低保户1696人口，占全苏木总人口的13.3%。五年来，累计发放低保金达300万元，各项救济物资款项达50万元，为全苏木近400名残疾人办理了残疾证。确保全苏木弱势、困难群众的正常生产生活，不断提高农村社会保障覆盖面。加强基层民主政治建设，扩大基层民主，重视基层群团组织工作。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体带动作用。综合治理工作进展顺利，坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，建立了“三位一体”大调解政务、村务、信访工作室。认真做好信访排查调处工作，妥善处理了群众来信来访，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，五年中，先后处理各类信访案件30件。健全了安全生产长效管理机制，健全了“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，扫除了“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。
——党的建设迈出新步伐。五年来，苏木党委以经济建设为中心，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作风、廉政建设得到加强。2009年通过公推直选选举产生了新一届嘎查党支部书记、主任，配齐配强嘎查“两委”班子成员，工作至今，取得了良好的工作佳绩。同时以嘎查两委换届选举为契机，切实加强嘎查级党组织建设，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力得到进一步增强。在入党积极分子的培养、选拔上，严格按照“六步法”来实施，五年来，共发展党员46名。在村级重大事务决策上，大力实施民主决策“五步法”制度，取得了良好的效果。嘎查账目管理实行“倒臵式”管理模式，截止去年底，已有7个嘎查完成了报账工作。
可以说，过去的五年是招商引资、项目建设、城镇建设等工作取得历史性突破、经济快速发展的五年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的五年；是社会保持稳定、人民生活水平进一步提高的五年；是全苏木广大党员干部求真务实、干事创业成绩显著的五年。
五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十二五”期间经济社会更好更快的发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着旗委、旗政府对阿拉达尔吐苏木的关心和厚
爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。
总结成绩，我们必须清醒地看到我苏木经济社会发展中存在的问题和不足，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。比如经济结构、经济增长方式与快速高效发展的定位还不相适应；工作制度和运行机制与市场经济的要求还不相适应；思想观念和思维方式与现代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、2011年主要工作任务
一、坚定不移地抓好农业工作，强力推进农业工作跨上新台阶
1、优化产业结构，着力巩固基础地位。
继续巩固农业基础地位，积极调整种植结构，在保护和提高粮食综合生产能力的同时，引导农民根据市场需求和生活需要，加大对种植业内部调整的力度。今年将在全苏木示范引导马铃薯种植，大力推广避灾农业。继续加大青贮饲料和兼用型粮食的种植比例，今年青贮饲草料计划播种3万亩，实现“为养而种、以农促牧”的目标，引导农牧民推行舍饲圈养。规范建设农业专业经济合作组织，增强合作社的辐射功能，在资金、技术、信息等方面出台一系列的扶持政策，促进其健康发展；提高水浇地的建设力度，全年计划建设水浇地3000亩；做好2个分别占地100亩和500亩的农业示范基地建设规划，形成相对集中、连片种植的规模化农业产业，使农业增效、农业增收。
2、加大培训力度，积极培育新型农民。
积极实施农民素质提升工程，高度重视再就业培训工作，促进农民分工分业和转移就业，提高农民现代科技素质，增强其致富能力、创业能力和市场竞争能力。依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，计划全年培训农民2000人次，积极培养农村科技骨干和实用人才，使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二、在养殖业上坚持“一业为主、率先突破”的工作思路，全力推进畜群结构调整
继续按照“小畜换大畜、大群变小群、劣畜变优畜”的原则，坚持舍饲禁牧与畜牧业产业结构调整同步推进，加快畜群品种改良进程，今年计划引进西门塔尔牛300头。加强禁牧清群工作力度，全力保障草原生态平衡。加大生猪、肉鹅产业的扶持力度。并切实引导农牧民发展科技种养业，提高种养业的科技培训力度，以培训促进科学养殖覆盖率，用高新技术和信息化改造提升传统产业，推动全苏木农牧业产业结构优化升级。利用阿拉达尔吐苏木的资源优势，发展农畜产品加工业和渔业养殖业。创造区域经济的招牌。
三、坚定不移地抓民生事业，强力推进各项事业快速发展 ——土地流转工作。加快土地流转进程，大力推进土地适度规模经营。阿拉达尔吐苏木拥有耕地面积157796亩，按照“产权明晰，用途管制、节约集约、严格管理”的原则，结合扶贫工
作和人口及劳动力转移工作，今年计划完成5000亩的土地流转工作，逐步建立土地适度规模经营的良好格局。
——南北协作工作。为进一步提高我苏木的农牧业种养技术和水平，改变传统耕作养殖模式，促进南北地区统筹协调，共谋发展原则，结合南北协作实施方案，选定阿拉达尔吐嘎查、乌兰毛都嘎查、沙日格台嘎查作为南北协作工作示范点与南部参与协作的农户对接，试点嘎查每个嘎查落实300亩耕地，引进2个种植大户。以南北协作工作为契机，学习南部地区的先进种植模式（包括适时早播技术、抗旱座水种植技术、夏季田间管理技术以及大型农机服务等技术），通过协作将有效地提高我苏木农牧民的种植技术水平和科学种田理念，从而提高农业产业效益，增加农民收入。
——人口及劳动力转移工作。全面实施人口及劳动力转移工程，按照苏木制定的《人口及劳动力转移实施方案》所制定的工作目标和任务，我苏木将在“十二五”期间计划转移人口5000人口，分别实现每年转移1000人口的转移目标。今年计划建立3处外出务工劳务基地。基地建设主要是抓两条线，对外，苏木党委主要领导亲自抓，寻求用工量大的发达地区和企业接洽用工信息，并与相关部门达成长期的劳务合作协议，以劳务对接的方式开展劳务输出。对内加强劳务经纪组织的建设力度，发展劳务经纪人，有计划有组织的制定培训、输出计划，实行有目标地转移。
——扶贫工作。继续巩固和完善“3521”建设成果，加快农村牧区的危草房改造，计划全年改造危草房200座，美化人居环
境。加大农田水利基础设施的投入力度，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，全力实施“为牧而农，为养而种”的长远战略目标。计划新增水浇地2000亩，打抗旱井80眼，引进西门塔尔牛100头，巩固发展肉牛产业为重点，与帮扶厅局进行协商洽谈，争取继续在土地整理、农牧业产业化等项目上加投入力度，争取更多的项目扶持。
——生态建设工作。全面完成旗里下达的造林任务，严格执行盟、旗关于森林草原禁牧政策，有效保护森林草场资源。结合禁牧工作，加强对森林草原的管护力度，切实做好“三北四期”补植任务，扩大造林面积。结合水利工作，加大对荒山荒坡的治理力度。
——民政工作。加强和完善新型社会保障体系，建立健全农村特贫困人口和贫困群众管理工作制度，确保全苏木弱势、困难群众的正常生产生活，不断提高农村社会保障覆盖面。切实做好敬老院的管护和维护工作。进一步加强低保金、社会救助物资的发放与监管工作，做到账目清晰，真正使贫困户受益。
——计生工工作。加强对计生工作的领导，认真落实目标管理责任制，大力宣传新型婚育知识，人口出生率控制在13‰以内，计划生育率达95%。
——综合治理工作。把维护稳定工作放在尤为突出位臵来抓，做到既促一方发展，更保一方平安。切实抓好社会治安综合治理和维护稳定工作，巩固和提高平安阿拉达尔吐苏木创建成果，进一步完善综治工作中心建设，扎实搞好“大调解”活动，加大对不稳定因素的排除力度，严格落实维稳工作责任制，确保不发生群体性事件、重大治安案件。高度重视信访工作，进一步完善领导大接访、干部下访和领导包案等信访工作机制，认真做好群众来信来访工作，着力解决群众反映强烈的热点难点问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出屯、大事不出苏木”。加强公共安全应急体系建设，不断提高自然灾害和突发公共事件应急处臵能力。健全安全生产监管体系，严格防范各类安全生产事故的发生。
四、全面加强和改进党的建设
全面加强党的建设，为全苏木各项事业可持续发展提供强有力的组织保证。以全面提高党的执政能力为重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，为实现全苏木区域经济发展新突破提供坚强有力的组织保证。一是着力加强干部队伍建设。认真落实基层党建工作责任制，深化“三级联创”、“双培双带”等活动，切实带好“两个队伍”，狠抓两个班子建设，即带好党员队伍和干部队伍，抓好苏木党委班子建设和嘎查党支部班子建设。二是壮大嘎查集体经济。全面巩固和发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程，密切党和人民群众的血肉联系，发展壮大嘎查级集体经济，选准发展路子，落实帮扶资金，促使贫困嘎查实现脱贫。三是加强制度建设。坚持和完善苏木党委中心组学习制度，扎实推进学习型党组织建设，开展好“多读书、读好书”、“解放思想大讨论”等学习载体活动，使党员干部坚定理想和信念，增强党的宗旨意识，着力培养学习型干部，建设学习
型班子，创建学习型社会。四是以创先争优活动为载体，推动党建工作创新。深入开展创先争优活动，加强学习实践科学发展观活动的延续，加强党的基层组织战斗力和党员先进性教育，推进党的基层组织建设、推动基层党建工作创新和党员队伍建设。五是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要，着重抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。健全依法行使权利的监督和制约机制，严格责任追究制度，确保反腐倡廉的各项任务落到实处，始终牢记宗旨，脚踏实地开展工作，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。六是要抓好整体推进基层党风廉政建设“示范村”工作，重点推行“村民代表会议常设制”、“倒臵式”村级民主理财等制度，提升农村党风廉政建设水平。继续抓好武装、工会、共青团、老年体协、妇联等工作，促进经济社会协调发展。
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