坚持创新 团结进取(在总结暨部署工作大会上的讲话))_工作总结动员部署讲话
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珍惜机遇 团结进取
努力实现全镇经济社会发展新跨越
——在XX镇2010年总结表彰暨2011年工作推进大会上的讲话
（2011年3月18日）
同志们：
这次总结表彰暨工作推进大会，是在全镇经济社会发展承上启下的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，回顾总结，表彰先进，分析形势，安排部署今年各项工作，动员全镇上下进一步认清形势，突出重点，积极创新，全力提升，努力实现经济社会发展新跨越。刚才，党委政府隆重表彰了在全镇经济发展和社会建设各项事业中作出突出贡献的先进单位、家庭和个人，部分代表也作了很好的交流发言，在此，我代表党委政府向受到表彰的单位、家庭和个人热烈的祝贺！晓峰镇长对2011年的工作也作了部署，下面结合实际情况，我再谈三点意见。
一、把握形势，珍惜机遇，全心全意谋发展
过去的一年，在上级组织的统一部署和正确领导下，我们全镇广大干部群众同心协力，开拓创新，全面完成了年初确定的各项目标和任务，经济保持快速发展，综合实力不断增强，社会事业蓬勃发展，文明风尚深入人心、集镇开发基础夯实，环境面貌持续改观，三农工作有序推进，人民生活继续改善，尤其是入库税收突破10亿大关、国家卫生镇创建成功极大地提振了我们的士气，鼓舞了大家的斗志。应该说，经过几年来的共同努力，我们取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验，为推动我镇经济社会发展实现新跨越奠定了良好基础，增添了强大动力。具体来说：一是继续解放思想，增强了创造力。我们着眼于具体工作实际，坚持解放思想、改革创新，紧紧围绕事关XX发展的重大问题，找差距，破难题，寻对策，提建议，从提高认识、统一思想的“务虚”，到果断解决影响发展的各种体制性、机制性问题的“务实”，形成了切合实际、符合群众愿望的发展目标和路径，并且越走越稳、越走越宽。
二是加强特色党建，增强了战斗力。我们以创先争优活动和“群众在我心中”活动为载体，结合基层党支部达标创优考核、等级村综合考核、公务员述职测评，激发了活力，广大党员干部积极性、主动性大大增强，用真心，出实力，创造性地开展各项工作，破解了一系列发展难题，取得了一系列成绩。机关许多干部、许多部门在行业评比中获得先进；基层各村经济发展势头良好，可支配财力逐年提升。（1个村可支配财力突破1000万，所有村可支配财力均达到100万以上）
三是着力改善民生，增强了凝聚力。没有群众的富裕，发展就失去了目的，没有群众的参与，发展就失去了依靠。我们坚持以人为本，执政为民，在民生民本工程中大力投资，着力保障，不仅营造了全镇上下齐心协力干事创业的良好氛围，而且促进了全镇各项事业的齐头并进。
四是优化环境面貌，增强了吸引力。我们通过新农村建设村庄改造、国家卫生镇创建、绿色社区建设、文明小区建设、平安小区建设，形成了优美靓丽的环境面貌，开放和谐的人文环境，XX整体形象得到提升，对外来客商投资兴业的吸引力不断增强。
以上这些为我们下一步发展奠定了良好基础。尽管我们还存在一些困难或问题，但发展的方向明确，势头良好，目前正处于千载难逢的发展机遇中，正行驶在发展的快车道上，今后五年有充分条件继续 2 实现经济较快增长。因此，大家一定要正确把握形势，充分认识做好今年工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心，珍惜机遇，用好机遇，巩固和发展来之不易的良好局面。
二、对照目标，明确任务，真抓实干促提升
2011是本届党委政府收官之年，十二五开局之年，建党90周年，意义极为重大，影响极为深远。正因为此，我们将2011年定位为“全面提升”年：围绕一条主线，依靠两大动力，紧抓三个重点，实现四个提升。只有全面提升，我们新农村建设的目标才能更好地实现，只有全面提升，我们跨越发展的使命才能更好地完成。下面我具体解释一下：
一个目标：经济社会新跨越。在推动经济发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
二个动力：一是干部，二是制度。干部主要是作风、执行力；制度主要是管理规范、切实有效。
三个重点：
一是产业融合，三业协调发展。坚持“做活一产，做强二产，做优三产”的发展路径，并不断盘优现有资源，促进产业融合，推动工业、服务业与现代农业有机结合，互动发展。一产上，重点发展生态旅游农业，今年着力推进“一线八景”取得实质性进展，年内力争15公里的田园绿道开工建设，沿途景观及各景点打造取得初步成果，实现“农村增色、农业增效、农民增收”。二产上，着重提升产业能级，实现“经济转型、村企联动、资源共享”。充分利用各村现有资源，实施集体建设用地的土地流转，实现资源盘优，推进引资引税，促进集体资产不断增值。通过村企结对等多种方式做好企业服务工作，不断优化投资、发展环境。三产上，重点是完善功能布局，实现“功能齐全、服务到位、产业融合”。千方百计突破土地指标制约，3 加快集镇开发，带动商贸服务业发展，形成新的经济增长点，不断群众越来越高的生活及文化等多层次、多样化需求。
二是民生民本，维护群众权益。坚持“以人为本”，坚持群众观点，以群众是否满意作为评价各项工作优劣成败的重要标竿。
尊重民意。发扬民主。维护民权。
三是换届选举，确保平稳有序。程序规范合法，结果群众满意 四个提升。
一是经济发展有提升。完成人代会目标，产业结构进一步调整、产业融合进一步增强、协调发展进一步显现。
二是管理水平有提升。社会管理通过村民自治及1+9制度、星级家庭创建、村企结对等，实现有序、文明、祥和；干部管理达到有激情、有干劲、有方法、有措施；资产管理界面清晰、有条不紊、保值增值；卫生管理做到长效化、常态化。
三是干部素质有提升。理想信念坚定，党性修养提高，业务素质精通，综合素质较强（听、说、读、写基本功扎实，能够满足一般岗位需求）。
四是工作效果有提升。各项工作，无论是经济发展还是社会管理、民生民本、三农推进，都要有提升。怎么衡量？对内，部门领导满意、分管领导满意、主要领导满意；对外，基层村居满意、服务对象满意、广大群众满意。年终考核来检验。
三、以人为本，强化责任，团结协作创一流
同志们，我镇今年的目标和思路已经明确，如何把思路变成行动，把目标变成现实，全镇上下要以强烈的责任心、昂扬的精气神、良好的执行力，坚定克难制胜、志在必得的信心，把心思用在谋发展上，4 把精力用在抓落实上，把时间用在搞服务上，努力营造团结奋进、风清气正、干事创业的良好环境。
（一）以人为本。工作中必须坚持以人为本的理念，它在一定程度上决定着工作的效率和效果。有了这个理念，工作中就会带着问题出发，带着问题思考，设身处地地为服务对象着想，从广大群众的需要出发，从解决问题的需要出发，制定出来的方案、措施往往比较切合实际，研究出来的思路、办法往往比较管用、有效，反过来，则出力不讨好，折腾来折腾去，没有效果还要叫苦连天。所以，请大家一定注意。这里，我再说明一点，本人理解，以人为本的“人”指的是工作对象、服务对象，不光是老百姓。比如说，招商工作中的以人为本，就是要充分考虑企业的需求，党建工作中的以人为本，就是要充分考虑党员的需求，当然，基层最重要的工作是做好群众工作，群众工作中的以人为本就是充分考虑老百姓的需求和感受，做到执政为民。
（二）强化责任。一个人工作是否“给力”，与该同志有没有责任意识息息相关。“责任”在某种程度上是工作的动力来源，决定着工作质量。有责任感的人往往激情饱满、干劲十足，因为他觉得自己是在做有意义有价值的事；没有责任感的人经常是敷衍了事、应付差事，因为他觉得什么事都与己无关，置身事外。
春节过后，我陆续和机关公务员、七办六中心书记、主任及调研员进行了谈心活动，一方面把2010年述职测评的结果向大家反馈一下，另一方面也面对面进行一次沟通。这次谈心很多同志谈到了对党委政府班子成员、干部队伍及当前工作的一些看法，并提出了很好的建议，或者说美好的愿望，本人感触很深，说实在话，我感受到大家的一片真诚，以及对建设一个更加美好XX的良好期盼，同时也感到了自己身上的责任重大。的确，作为党委书记，XX能否紧抓机遇实 5 现跨越发展，老百姓能否逐步过上幸福生活，机关干部能否劲足气顺做好各项工作，基层村居能否积极主动做好群众工作等等，都是我必须好好回答、正确解答的问题，扪心自问，也许做得还不够好，但我尽力了，我对得起自己身上的这份责任。
同样，我希望每个同志，大家也认真想一想，触及灵魂地想一想，面对自己身上的责任，你是否尽力了，做到位了。这里我提示三点，希望大家对照一下，想得更深刻点、更透彻点：
一是对谁负责。首先对自己负责。漫漫一生，人活着总要有点追求，不管你追求什么，有什么目标，你实现了吗，你努力了吗？这是最起码的，一个人如果连对自己都不能负责，其他就不用说了。其次对家庭负责。每个人在家庭中都是必不可少的一份子，做事情的时候，尤其思想斗争的时候，多想想家里还有老婆孩子，还有父母兄弟。再次对组织负责。我们在一级政府工作，有党委、有部门、有同事，每个人所做的事情都不是独立的，会对其他人产生影响。小至个人利益，大至政府形象，全在在座每位同志的一言一行里，请大家千万记住了。最后对社会负责。温总理有一句话，“企业家身上也要流着道德的血液”，我想我们作为政府官员、作为机关干部，可能要担当的更多。多做点对社会有益的事，对老百姓有帮助的事，得道多助、失道寡助，古人讲的不会错。
二是负什么责。想想自己的身份和工作岗位。是领导的切实负起领导责任，该把的关把一把，该管的事管一管，该说的话说一说，该做的事做一做，要对得起自己拥有的权力和地位；是干部的牢记岗位职责，明确工作要求，提高工作效果；是党员的始终不忘身份，处处发挥先锋模范作用，不要混同于一般老百姓。
三是怎样负责。对于有责任感的人来说，责任无处不在、无时不在，对于没有责任感的人来说，对牛弹琴，毫无用处。所以我们要 6 充分发挥制度的作用，奖勤罚懒。这几年，我们在实践中也积累了一些经验，接下来，还要更加完善，想想如何通过任务分解、目标管理、绩效考核进一步提高执行力、增强实效性。最近，我和班子几位领导正在调研，对各部门、单位的工作情况也有了基本掌握，接下来一定会出台相关措施，严格落实责任制，明确任务，加大考核力度。对完成、超额完成任务的部门和人员予以表彰奖励，对完不成任务的部门不得评先，负责同志不得评优，并视情况予以通报批评。通过奖励先进，带动后进，考核出积极性，促使全镇各项工作形成齐头并进、共同发展的良好局面。这里先跟大家打个招呼。
（三）团结协作。团结协作要求大家具有大局意识，团队意识，合作意识，不要局限于部门工作、部门利益、个人得失。有时候主动跨前一步、相帮别人一点反而更加海阔天空，一通百通。因此，全镇上下要切实强化大局意识、整体意识，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，坚持凡是有利于XX发展的事、为了大局的事，一定要积极去办、负责去办的工作原则。部门要打破狭隘思想，不以局部得失、收益增减，甚至感情恩怨为取舍，要胸怀全局，自觉地把为服务XX经济发展大局多作贡献，作为部门工作的出发点和落脚点。今年党委政府将进一步加大一事一议、破解难题考核力度，对于那些在某些方面作出了突出贡献，在一些事关全局的问题上发挥了重要作用的部门和个人，我们将表扬嘉奖。反之，对于那些影响、干扰大局，基层反映比较集中、群众意见比较大的单位和个人，我们将采取相关措施，进行整顿。
（四）争创一流。这几年，经过大家的共同努力，我们取得了一些成绩，但是，与上级的要求相比，与群众的希望相比，与实现跨越发展的目标相比还有很大差距，因此绝不能满足现状、固步自封。要拓宽眼界、谋划长远、跳出XX看XX，多做打基础、有进步、利长远 7 的事。要实现跨越发展，就必须赶超，工作中就必须有追求卓越、争创一流的意识，要通过创先争优促进各项事业全面进步，促进经济社会统筹协调发展。这既是事业发展的需要，也是不断提升XX整体形象、优化XX发展环境、增强XX发展后劲的需要。希望全镇上下积极开拓进取，切实形成力争上游、不甘落后、竞相发展、百花齐放的工作局面。各部门之间要比服务水平、比工作效率、比事业发展，各村居之间要比发展实力、比群众满意度、比社会安全感，各企业之间要比缴纳税收、比社会贡献、比科技创新，努力推动各项工作出特色、出亮点，推动全镇各项工作走在前列，实现跨越发展。
同志们，风正济时，自当扬帆远航；任重道远，仍需激流勇进。当前我镇经济社会发展正处于承前启后的关键时期，任务艰巨，责任重大。让我们在科学发展的指引下，坚定信心，迎难而上，珍惜机遇，团结进取，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动我镇经济社会实现新跨越、谱写新篇章而努力奋斗！
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