执法局法制教育和执法技能培训计划_执法人员法制教育
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2012年下半年
全市**执法法制学习和业务培训工作计划
为了进一步提高全市**执法规范建设水平，巩固我市在全市**市场行政执法技能比赛的成果，提升全市**执法队伍综合执法能力，结合我市全年**执法工作部署，制定全市**市场行政执法人员下半年法制学习和业务培训工作计划：
一、学习培训安排
通过此次全省**市场行政执法技能比赛，我市**执法水平还要进一步提高，因此，下半年学习培训工作要进一步创新形式，发挥实效。
（一）全市**市场综合行政执法人员培训班
培训对象：全体**市场综合行政执法人员约130人
培训时间：9月份下旬或10上旬举办，学制3天
培训形式：集中授课、分组研讨
培训内容：本次培训共分两个阶段举行。
第一阶段：对全市**执法人员进行公共行政法律知识（基本原理、处罚法、强制法等）、行政案例剖析及**行政执法注意事项等基本理论知识培训。拟邀请驻济高校行政法研究方向的专家、法制部门负责行政复议工作或法院负责行政诉讼案件审理的人员进行授课。
第二阶段：对全市**执法业务骨干进行专项业务提高培训。拟邀请*******对案卷制作业务进行讲解，并结合案卷进行点评；市局各执法处室分别讲解**、**、***各门类主要案件的查处方法；市执法支队******讲解案卷归档技能操作及注意事项； **执法大队***谈参加本次全省**执法技能大赛感受和认识。
培训目的：通过培训，使执法人员进一步树立和提高法制意识，熟练掌握**市场应知应会法律法规，规范执法程序和文书制作，使执法人员掌握**、广电、新闻出版等主要门类行政处罚案件的办理流程，提高综合执法素质，明确各类案件办理的重点环节、注意事
项、依据的法律法规之间的内在逻辑关系等，进一步规范全市**执法工作，解决执法中的难点问题。
培训地点：待定
培训经费：各单位自行承担往返交通费用，其它费用由市**执法局承担。预算约***万元
经费项目：
1、购买培训教材，会议材料、试卷印刷等
2、会务安排（交通、食宿、聘请授课老师、租用会议室、投影设备、制作横幅等）
（二）**市场综合执法学习考察
培训对象：市局处室（支队）负责人、县（市）区**市场执法
分管局长或大队长。
培训时间：10月中、下旬，*天。
培训形式：座谈交流、实地考察
培训内容：就**市场综合执法体制机制、队伍建设、监管平台、处罚案件、执法效果等方面与当地**执法部门进行交流，查看相关**执法档案材料，参观部分**经营场所等。
培训方式：由市局领导带队，考察***、***、****。事先征集需了解和学习的内容，整理出座谈提纲，与当地执法部门做好沟通，提高学习的实效性。
培训目的：通过考察交流，密切与兄弟地市**执法部门的联系，学习他们在**市场综合执法体制机制、队伍建设、监管平台、处罚案件、执法效果等方面的先进经验，从而促使我们开阔思路，丰富执法手段和措施，更好地做好执法工作。
培训经费：暂按每人*****元预算，约*万元。
（三）指导各县（市）区提高执法业务水平
在举办全市**市场综合行政执法人员培训班的基础上，市局将采取以下措施，指导各县（市）区提高**执法业务技能和业务水平。
1、进行全员**执法业务知识考核。市局将下发考核的重点，划定学习范围（附后），每月初公布当月的学习内容，每月底抽取三个
单位进行知识考试，按照单位参考执法人员（省**厅下发执法证人员）参考率和参考人员成绩划定不同档级，将考试情况纳入全年目标考核。
2、以案带训，专项演练。市局各执法处室将制定计划，在办理案件过程中，特别办理*****案件时，抽调相关区、县**执法单位人员全程参与，进行以案代训、专项学习，提高各县（市）区执法业务技能，弥补执法业务短板。
3、在市级**执法业务知识对抗赛活动开展的基础上，市局将适时在全市**执法系统开展对抗赛活动。各县（市）区按照地域划分为东、西两个大组，每月分别从两组中抽出一支队伍进行对抗。
二、学习重点
根据上级执法部门的工作部署和执法工作的新任务、新要求，今年下半年，还要继续加强对**市场日常监管所适用的法律、行政法规和规章和学习，不断夯实执法理论基础，重点学习*********等新颁布或修订实施的法律法规。
在做好基本理论知识学习的同时，要把提高**行政执法技能摆在突出位置，市**执法局将结合我市**执法工作实际，通过案例分析、案卷评比、实战对抗等形式，加大学习培训力度，以学促练，以练带学。
三、学习要求
（一）加强领导。各部门、各单位要高度重视**市场法律法规培训工作，负责人要亲自抓，制定好本部门的学习培训计划并认真组织实施。要在保证全市集中培训工作顺利开展的前提下，督促本部门执法人员做好自学，鼓励执法人员参加多种形式的在职学习。
（二）狠抓落实。局法制处将按照本计划制定每项培训的具体实施方案，组织好下半年的集中法律法规培训及考核工作。各部门、各单位要按照计划立即开展工作，确保全市学习培训工作顺利开展。
（三）确保实效。处理好学习和工作的关系，在不影响正常工作、执法任务的前提下组织好集中学习培训，避免顾此失彼；注重法律法规知识学习与实际工作运用相结合，做到“人员、时间、内
容、效果”四落实，坚决防止走过场，流于形式。
附：
1、对抗赛及各县（市）区考试复习范围
2、对抗比赛报名表
***市**市场综合行政执法局2012年8月
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