谯城区农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设实施方案_学校食堂经营实施方案
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亳州市谯城区农村义务教育薄弱学校食堂
建设实施方案
食堂建设属于农村义务教育薄弱学校改造计划的主要内容之一。为加强我区农村义务教育薄弱学校食堂建设的管理,确保食堂建设的顺利实施,根据《安徽省教育厅 安徽省财政厅 转发教育部 财政部关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设工作的通知》(皖教财〔2013〕1 号)和《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于下达2013年农村义务教育薄弱学校改造计划—食堂建设中央专项资金(指标)的通知》(财教〔2013〕498号)文件精神,结合我我区农村义务教育薄弱学校改造计划,特制订本方案。
一、目标任务
我区食堂建设的总体目标是:按照农村义务教育学生营养餐改善计划要求,逐步改善农村学校就餐条件。据此,2013-2015年共计安排项目学校249个,建设面积总计83636平方米,计划投资总计10606万元。食堂建设项目将分三年实施,其中2013年完成投资2900万元(含区级配套资金1450万元),2014年完成投资3853万元(含区级配套资金(含区级配套资金1926.5万元),2015年完成投资3853万元(含区级配套资金1926.5万元)。(附表:《亳州市谯城区2013—2015年农村义务教育薄弱学校食堂建设项目规划汇总表》)
二、实施原则
(一)科学规划、明确目标。结合我区义务教育均衡发展规划,充分考虑城镇化建设规划、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求以
及教育资源合理布局等因素,在摸清农村义务教育薄弱学校现状和需求的基础上,明确建设任务和目标。学校食堂建设本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则,严禁超标准建设。规模较小学校根据实际,利用现有闲置校舍改造食堂,配备相关设施设备,为学生在校就餐提供基本条件。
(二)统筹兼顾、合理安排。统筹中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程和农村中小学校舍维修改造长效机制等各种义务教育工程项目,将学生食堂列为近期重点优先建设,为改善农村学生营养状况提供必要条件。完善学校食堂建设,饮水设施改造,厨具餐具设备配置等基础就餐条件,使其达到餐饮服务许可的标准和要求。
(三)足额配套、加强管理。严格执行上级关于建设资金的相关政策要求,按5:5比例足额落实配套资金。同时加强资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益。
(四)明确责任、确保质量。食堂建设实行“第一人负责制”和“工程质量终身负责制”。严格遵守法律法规,按照重点设防类标准进行建设,建立健全项目管理制度。严格遵守基本建设程序,严格项目监理和竣工验收制度,确保工程质量,提高综合防灾能力。
三、项目学校选择。项目学校必须是符合学校布局结构调整规划、拟长期保留的农村义务教育学校。
四、组织实施
(一)由区教育局具体负责组织实施我区项目建设规划,协调有
关部门落实对教育类建设项目规费的减免规定,督促、检查全区食堂建设项目的实施,并及时向上级报告建设项目进展情况。
(二)食堂建设项目实行信息公开、公示、公告制度。区教育局将向社会公示、公告审批的学校项目及方案,并对举报情况进行查处。
(三)食堂项目建设资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制,确保资金使用安全有效。参与项目的建设、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员依法承担相应责任。对于新建校舍因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌的,对于防范不力造成安全事故导致师生伤亡的,对于挤占、挪用、克扣、截留、套取专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响目标实现的,将依法追究相关负责人的责任。
五、推进和保障措施
(一)加强组织领导,落实工作职责。食堂项目建设仍然沿用校安工程的组织领导模式,并进一步加强队伍建设,统一组织实施项目的规划、立项、勘察、设计、监理等工作,定期或不定期现场督查工程建设情况。
(二)加强过程监管,确保质量安全。按照“三不放过”的原则,即工作薄弱地区不放过、建设施工的薄弱环节不放过、安全事故不放过,强化质量监管。要突出以下工作重点:一是规范招投标行为。在勘察、设计、施工、监理等单位的选择上,严格执行招投标政策,确保工程建设前期管理工作的合法化、规范化。二是建立健全工作机制,依法加强工程建设流程的监管,督促工程各方责任主体严格执行基本
建设程序,加大对施工、监理的监督管理力度。三是严格薄弱环节的工作规范。如统一施工日志、监理日志和学校三人小组记录的填写内容,要求真实详实具体,区教育局将加大对各项日志的检查考核,强化施工过程的监管。四是加强竣工验收,确保建设项目安全投入使用。按照食堂项目建设实施有关要求,严格执行工程项目验收程序,确保合格验收一所,安全使用一所。
(三)加大宣传力度,营造社会氛围。一是通过信息公开、网上公示、现场公示、永久性公示牌等多种方式向社会、家长和师生公开工程的实施过程等,增加透明度,主动接受社会和媒体的监督;二是通过编发简报快报、利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体形式,有计划、有组织地大力宣传工程实施过程中的好做法、好经验和实施效果。我区将积极做好社会宣传,营造良好的社会氛围。
亳州市谯城区教育局
二O一三年八月
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