关于印发《吉林省高等学校学科专业结构调整指导意见》的通知_吉林省教育厅意见
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关于印发《吉林省高等学校学科专业结构调整指导意见》的通知
关关于印发《吉林省高等学校学科专业结构调整指导意见》的通知
吉教高字〔2010〕34号
各高等学校：
现将《吉林省高等学校学科专业结构调整指导意见》印发给你们,请遵照执行。
附件：吉林省高等学校学科专业结构调整指导意见
吉林省教育厅
二〇一〇年十二月二十八日
附件:
关于吉林省高等学校
学科专业结构调整的指导意见
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对高等教育的改革与发展提出了一系列的战略性任务和要求。其中明确要求“优化学科专业、类型层次结构，促进多学科交叉和融合。”“促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理，发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。《纲要》为我国高等教育未来的学科专业结构调整与优化指出了明确方向。为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《吉林省中长期教育改革与发展纲要》精神，主动适应我国及本省调整经济结构，转换经济发展方式及科学技术进步、学科交叉整合的需要，进一步纠正和解决我省高等教育在学科专业结构上，存在的办学规模扩张过快、专业布点不尽合理、专业结构滞后市场需求而且趋同化现象严重、新兴边缘交叉学科专业生长缓慢、传统长线学科专业数量居高不下、专业内涵建设力度不够、专业特色不够鲜明及人才的结构性短缺和结构性过剩并存等问题，对我省的高等学校的学科专业结构必须进行新一轮的调整。这是深化我省高等教育改革和发展的重要任务，是服务于经济社会发展、坚持育人为本的迫切需要，是保证高等学校加强内涵建设、提升教育质量、培育办学特色、保证持续发展的重要战略举措。为全面、科学地做好学科专业调整工作，现提出如下指导意见。
一、学科专业结构调整的指导思想和目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《吉林省中长期教育改革与发展纲要》精神，以主动适应我省经济结构、产业结构、技术结构调整与优化升级、转变经济发展方式与人才市场需求为导向，以抓好传统学科专业改造与升级为基础，以发展新兴、交叉学科专业为重点，以全面加强专业内涵建设为保证，以提升人才培养质量为核心，遵循学科专业建设规律和人才培养规律及规模、结构、质量、效益协调发展的原则，通过高校自律、政府调控、科学规划、分类指导、分类管理，全面进行学科专业结构调整。既做好适应性调整，更注意战略性调整。通过学科专业结构的调整，在“十二五”建设期间，努力使我省的高等学校学科专业结构契合吉林省经济社会发展、科技进步的需要，适应市场对各类人才特别是复合型、应用型、技能型人才的需求，促进各高等学校的健康持续发展。形成市场导向、重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系，为我省高等教育科学快速发展，夯实基础，发挥结构性优化作用。
二、学科专业结构调整的基本原则
（一）适应需求原则。学科专业结构调整必须主动适应经济社会发展的需求变化，将其置于整个经济社会的大循环的动态系统之中。应深入研究吉林省经济社会发展战略、产业结构调整的走向、支柱产业、优势产业、特色产业所生发新经济增长点及其对人才新的诉求。同时，要及时掌握毕业生就业信息、人才市场对人才培养规格与质量要求的变化，做出具有前瞻性的预测，及时对学科专业结构进行适应性或战略性调整与优化。
（二）整体优化原则。学科专业结构调整要尽量避免重复建设与趋同化。各类高等学校应按其不同任务分类规划，扬长避短，综合平衡。各高等学校应在专业分布、层次口径等方面根据自身性质、办学定位、办学优势与条件选择最合适的“用武之地”。各高等学校之间应有一个合理的分工，从而形成布局科学合理、层次错落有序、各有侧重的学科专业结构。
（三）协调发展原则。学科专业结构调整，必须坚持规模、结构、质量、效益的协调发展，注重在保证和提升教育质量的基础上，确定规模，优化结构，配置资源，提高效益。同时应考虑各学科专业之间的相互联系、相互适应及综合化的趋向，注重学科专业群建设。从全省角度要认真考虑大科类之间、二级专业类之间及二级专业门类下专业之间的协调发展问题，以保证学科专业结构适应市场需求和人才培养质量。
（四）特色鲜明原则。学科专业结构调整，无论是增设新专业还是改造老专业，都应注重发挥长处和优势，突出个性特点与亮点。着眼于社会多样化和学生发展个性化需求，努力在专业定位、办学条件、培养方案、办学模式、教学模式、管理体制与机制等方面，突出独特性、优质性、创新性，以特色求质量，促发展。
（五）科学可行原则。学科专业结构调整既应主动适应经济社会发展需求，以市场需求为导向，又必须遵循人才培养与成长的客观规律，同时考虑学校自身的性质、办学定位、办学条件，特别是师资队伍、教学仪器设备等条件。正确处理需要和可能、结构与质量、近期和长远、传承和创新等关系。务必使学科专业结构的调整建立在遵循教育规律和具备必要的物质条件之上，以保证学校的持续健康发展。
三、学科专业结构调整的重点工作
（一）重点发展高新技术类学科专业。瞄准科学技术的进步和我省高新技术产业发展的需求，积极强化或增设信息技术、生物技术、新材料技术领域高新技术类的学科专业，为我省高新技术产业的发展和突破提供人才支持。
（二）大力发展适应我省产业结构调整和优化升级需要的学科专业。围绕我省提出的建设推进具有吉林特色的工业化、城镇化、农业现代化建设的目标和转变经济发展方式的战略调整，针对我省的支柱产业、主导产业、优势产业和特色产业，大力发展与之相适应的学科专业，特别是应用性学科专业。
（三）加快培养同经济全球化、国际化相适应的急需人才。为适应我省扩大对外开放和国际竞争与合作的需要，应加快金融、证券、保险、外贸等学科专业的建设与发展，培养更多高素质的类国际化人才。
（四）积极创建新兴、边缘、交叉学科专业。根据现代科学技术综合化发展趋势，提倡和支持高校根据学科专业发展规律和人才培养规律及自身的优势，勇于打破学科专业堡垒，加大学科专业创新力度。通过专业教育资源的整合，强化学校内部学科专业的融合，重视文科与理科学科专业的相互交叉、渗透融合，培育交叉、边缘学科，寻找新的学科专业增长点，培养更多市场急需的复合型高素质人才。
（五）加强传统学科专业的改造与升级。为使传统专业进一步适应市场需求，并赋予其新的活力，本科的学科专业应努力构建“宽口径、大专业、多方向”的学科专业群，增强各学科专业之间内在联系和相互支撑，提高办学的适应能力。高职高专的专业应针对职业岗位群，按市场需求灵活设置，有上有下。各高校应加强对现有专业人才培养模式的改革，加大专业课程体系和教学内容的改革和适应性调整。注重通过现代化技术改造提升传统学科专业，赋予其以新的课程体系、教学内容、专业方向及新的技术装备和现代实验手段，增加专业的高新技术附加值。
（六）加大学科专业存量布局的调整力度。对现有学科专业进行全面清理、调整和重组。应合并相近学科专业，注重学科专业群建设。解决二级专业门类过多、专业之间跨度过大、缺乏支撑的问题，加强特色专业、优势专业、品牌专业建设。压缩过时学科专业，对那些需求不大、前景不佳、就业艰难、办学条件薄弱、专业口径窄、效益长期低下的学科专业，应通过“撤、并、停、转”实行存量淘汰。
（七）保护国家艰苦行业、国防军工等学科专业。应着眼全局，对我省具有一定综合实力和办学特色的上述学科专业，要继续加强建设，抓好内涵发展和改造升级，提升人才培养质量，满足国家经济社会发展对该类专门人才的需求。
（八）充分发挥各类高等学校在学科专业结构调整中的应有作用。各类高学科校的学科专业结构调整应密切服务于经济社会发展，特别是吉林省产业结构调整对人才的需要。“十二五”期间，吉林省将进一步加速长吉图改革开放先导区建设，大力发展信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术产业；汽车、石化、农产品加工等支柱产业；医药、光电信息等优势产业；人参特产和高端绿色食品等特色产业。各类高等学校在学科专业调整中应紧紧适应上述的支柱、优势和特色产业，找准契合点，充分发挥人才培养功能。吉林大学、东北师范大学等部属院校，应围绕上述重点产业，发挥学科专业结构调整的龙头作用，重点培养创新型人才；省属重点高校应发挥学科专业调整的引领作用，重点培养复合型、工程型人才；省属一般高校应发挥学科专业调整的支撑作用，重点培养高素质应用型人才；高职高专国家示范（骨干）校应发挥学科专业结构调整的示范作用，重点培养优势产业、支柱产业急需的高技能骨干人才；高职高专一般院校应发挥学科专业调整的基础作用，重点培养我省产业结构调整需要的大量高素质技能型专门人才。各类高等学校应通过学科专业调整，自觉服务于地方经济社会发展，发掘办学新的增长点，提升对社会的贡献率。
四、学科专业结构调整的保证措施
（一）加强对学科专业结构调整的组织领导。省教育厅将加强对全省高等学校学科专业结构调整的组织领导工作，做好总体部署。省专业设置委员会应负责学科专业结构调整的日常调研、论证、咨询工作。各高等学校应加强对此项工作的组织、领导，由一名校长专门分管。由院（系）领导具体负责，做到责任明确，任务落实。各高等学校应进一步提高对转型期学科专业结构调整的重大意义的认识。既着眼于经济社会发展需要，又立足于本校的办学定位、服务方向、办学条件，精心组织，合理规划，科学论证，严肃认真地抓好学科专业调整和建设。
（二）加强学科专业的内涵建设与发展。加强学科专业的内涵建设既是结构调整的任务，又是结构调整优化的基础。各高等学校应高度重视并加大工作力度，全面抓好学科专业的内涵建设。既应按《纲要》精神，进一步转换人才培养模式，改革优化专业课程体系和教学内容、方法与手段，又应切实加强师资队伍建设、实践教学平台与教材等基础建设，加强教学管理，提高规范化程度，使学科专业结构调整有坚实的软件与硬件基础。特别是新建高等学校，在调整、优化学科专业结构的基础上，应花大气力加强专业内涵建设，规范各项管理，尤其要尽快厘清教育教学改革方向、思路，在办学体制、人才培养模式、教学模式与教学方法等方面，契合经济社会发展的需要和教育规律的要求，培育办学特色，提升教育质量。
（三）加大高等学校学科专业建设的投入。省教育厅将进一步加大省财政对学科专业建设专项经费的支持额度，重点支持符合我省支柱产业、优势产业、新兴产业发展需要的重点学科、特色和试点专业建设。各高等学校应设立学科专业建设和调整专项经费，用于本校学科专业建设与调整，特别是国家和省重点学科、特色和试点专业的配套建设和传统学科专业的改造与升级，提高学科专业水平、竞争实力和服务于我省经济社会发展能力。
（四）加强学科专业建设与调整的指导和服务。省教育厅将及时为高校提供招生、就业及专业布局等方面信息服务，促进高校及时应对市场需求变化进行学科专业调整。省高校专业设置委员会要加强对高校学科专业建设与调整的咨询和指导，采取个别咨询或专题报告等方式，为高校解决政策层面、实施层面或技术层面存在的问题或困难。同时，引导高校把学科专业调整和加强学科专业内涵建设与发展有机结合起来，促进高校科学持续发展。
（五）积极构建科学灵活的学科专业结构调整的新机制。进一步扩大和落实高校办学自主权，增强高校自主设置和调整学科专业的责任感和自我调控能力。省教育厅会同各高等学校，共同建立健全宏观调控和微观管理有机结合、外部约束和自我约束有机结合的学科专业结构调整机制。主要包括：
1.市场反馈机制。及时传递反馈招生、就业、市场需求等信息及市场需求的动态变化，作为学科专业结构调整的前提。
2.双向介入机制。各高等学校应加强同政府部门与行业、企业的联系，实施双向介入。无论是增设新专业，还是改造传统专业、加强学科专业内涵建设，均应通过多种方式，听取政府部门、行业，特别是企业的意见，建立稳定的协作关系与沟通机制。
3.激励扶持机制。对于符合产业结构调整和科技进步要求的重点学科、特色和试点专业，对于符合本校办学特色、优势及自主审定专业门类内的增设的专业，省校两级均应通过政策倾斜和资金投入给予激励与扶持。
4.检查评价机制。省教育厅将有计划地组织对高等学校的学科专业建设和调整的评估检查并进行指导。各高等学校也要定期对本校的学科专业建设和调整情况，进行检查评价，及时总结经验，查找不足，针对问题进行整改。省教育厅将通过评估检查对于问题多的学科专业予以“黄牌”警告，限期整改。对整改后仍达不到要求的将撤销学科专业办学资格。各高等学校应增强学科专业结构调整的自律性。对于陈旧过时、生源不好、质量不高的学科专业应坚决撤销或停办。在即定的专业总量框架内，寻求新的办学增长点，保持学科专业结构正常的新陈代谢和持久的活力。
发文单位： 教务处
发文日期： 2011年3月14日
关于印发《吉林省普通高等学校“十二五”学科专业建设规划》的通知
关于印发《吉林省普通高等学校“十二五”学科专业建设规划》的通知
吉教高字〔2010〕35号
各普通高等学校：
现将《吉林省普通高等学校“十二五”学科专业建设规划》印发给你们,请遵照执行。
附件：吉林省普通高等学校“十二五”学科专业建设规划
吉林省教育厅
二〇一〇年十二月二十八日
附件:
吉林省普通高等学校
“十二五”学科专业建设规划
为进一步加强学科专业建设的宏观调控与指导，促进我省各高等学校优化学科专业结构，加强学科专业内涵建设，更好地发挥其在我省经济和社会发展中的重要作用，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《吉林省教育事业发展“十二五”规划》，特制定本规划。
一、“十一五”学科专业建设取得的成绩和存在的主要问题
（一）“十一五”学科专业建设取得的成绩
1.学科专业结构更加满足我省地方经济建设和社会发展的需要。“十一五”期间，各高校围绕我省地方经济建设和社会发展大力开展学科专业建设，学科专业的门类、数量和规模总量快速增长，学科专业布点更加全面，特别是围绕我省汽车和零部件、石油化工、农产品加工、医药（包括生物制药）、电子商务、冶金建材、新材料和具有比较优势的装备制造等八大支柱产业，初步形成了与之要求相适应的学科专业体系。到“十一五”末，全省高校共设置本科专业1300个，高职高专专业641个。其中新兴、边缘和交叉专业数量明显增加，共设置目录外专业121个、试办专业16个、限办专业106个。老专业改造力度进一步加大，共灵活设置专业方向334个，撤销本科和高职高专专业423个。
2.学科专业内涵建设质量显著提高。“十一五”期间，全省高校共有国家级特色专业188个、试点专业17个，省级特色专业172个、试点专业89个；人才培养目标、规格进一步多元化，人才培养模式不断创新，共建有国家级、省级人才培养模式创新基地29个；课程体系和教学内容进一步优化，共建成国家级精品课程88门、省级精品课程494门、省级优秀课1424门；专业教师队伍建设得到进一步加强，17人获国家级教学名师奖、126人获省级教学名师奖，拥有国家级优秀教学团队29个、省级优秀教学团队150个；实验室、图书资料等专业办学条件得到明显改善，共建成国家级实验教学示范中心5个、省级实验教学示范中心77个，教学科研仪器设备总值55亿元，纸质图书4824.8万册。
（二）“十一五”学科专业建设存在的主要问题
1.在学科专业结构调整方面，专业设置缺乏前瞻性，数量扩张过快，一些专业缺乏办学基础，学科专业布局不尽合理，结构滞后经济和社会发展需求，基础学科专业布点少，长线专业数量居高不下，新兴、边缘、交叉专业生长缓慢，专门人才的结构性短缺和过剩并存，学科专业结构自我发展、自我调节的机制尚未完全形成。
2.在学科专业内涵建设方面，特色专业、优势专业、重点专业不明显，综合实力不强。一些高校片面追求专业数量，重专业设置，轻专业内涵建设，不注重专业特色培育，专业趋同化现象严重。一些专业在人才培养目标定位、专业方向遴选、专业教师队伍建设和专业办学条件等方面存在诸多问题，使专门人才的培养质量受到一定程度的影响。
3.在学科专业管理体制和运行机制方面，存在政府内部、政府与高校之间职责不够清晰，高校依法自主设置学科专业尚未得到全面落实的问题。
二、“十二五”学科专业建设的宏观背景
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）明确指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性”。
《纲要》提出了今后十年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，完成从人力资源大国向人力资源强国的转变；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%等一系列发展目标。要求高等学校不断优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施。
从我省“十二五”高等教育发展的宏观背景来看，一方面是我省目前正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，为全面建成小康社会的关键时期；高等教育普及程度有较大提高，毛入学率达到50%；对我省高等教育提出了新的更高要求。另一方面是我省高等学校为地方经济和社会发展服务的有效机制还有待进一步完善，特别是满足地方经济和社会发展的学科专业体系有待进一步优化。
因此，“十二五”期间，我省高等教育既面临着难得的发展机遇，又面临巨大的挑战，特别是学科专业结构调整任务十分艰巨。
三、“十二五”学科专业建设的指导思想和工作目标
（一）“十二五”学科专业建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实国家和吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）精神。以主动适应我省经济结构、产业结构、技术结构战略性调整与优化升级、经济发展方式转变、人才市场需求和提高国际竞争力的需要为出发点，以抓好传统学科专业改造和提升为基础，以发展高新技术类学科专业和应用性学科专业为重点，以提升人才培养质量为核心任务，遵循学科专业建设规律和人才培养规律，本着“规模、结构、质量、效益”协调发展、有所为有所不为的原则，正确处理当前与长远、需求与可能、数量与质量、基础与应用以及层次比例关系，全面进行学科专业结构调整，加强学科专业内涵建设，努力形成与实现我省“十二五”期间“转变经济发展方式取得实质性进展，实现老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐，全面建成小康社会的基础更加牢固，城乡居民生活更加美好”的经济社会发展总体目标相适应的高等教育学科专业结构和人才培养结构，建立政府调控、高校自律、科学规划、分类指导管理的学科专业调整机制，促进我省高等教育事业的适度超前发展。
（二）“十二五”学科专业建设的工作目标
1.总体目标
通过新一轮学科专业结构调整和进一步加强学科专业内涵建设，全面提升学科专业水平和专门人才的培养质量。到“十二五”末，建设成能够更好地满足我省经济和社会发展对各类专门人才，特别是复合性、应用型、创新型、技能型人才的需求，按照市场导向、重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的原则，促进高校健康持续发展，形成与我省经济和社会发展相适应的学科专业结构。
2.具体目标
（1）学科专业结构调整目标
围绕我省经济发展方式转变和产业结构调整，做大做强支柱优势产业，即打造世界级汽车产业基地、国内大型石化产业基地和特色突出、技术领先、具有国际竞争力的农产品加工基地，巩固发展世界领先的轨道客车产业，促进电子信息、医药、冶金、建材、轻纺等产业调整产品结构；发展壮大矿产、生物、农业特特别是人参、矿泉水等特色资源；积极培育生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保、新型文化、旅游等战略新兴产业；突出发展具有吉林特色旅游、文化产业，积极发展金融服务业、稳步发展房地产业、构建现代服务体系相适应的学科专业体系。
省属重点高校的办学实力、办学条件、办学质量处于领先地位，应继续在学科专业结构调整中，更好地发挥其引领和示范作用。省属一般高校也应通过加强自身建设，不断增强办学的综合实力，科学合理地开展学科专业结构调整工作，发挥其支撑我省经济发展方式转变和经济结构调整的作用。
到“十二五”末，全省高校拟新增本科学科专业326个、高职高专专业242个，学科专业总量本科拟达到1626个左右,高职高专拟达到906个左右。其中新兴、边缘、交叉学科专业数量有较大增加。
（2）学科专业内涵建设目标
到“十二五”末，全省高校在实现国家级特色专业、试点专业建设目标的同时，省级本科特色专业达到300个左右、高职高专试点专业100个左右；建成50个左右高职高专特色专业群。
人才培养目标、培养规格进一步多元化，人才培养模式不断创新，在实现国家级人才培养模式创新基地建设目标的同时，省级人才培养模式创新基地达到30个左右。
积极参与教育部组织实施的基础学科拔尖学生培养实验计划和卓越工程师、医师等人才教育培养计划，紧密结合我省经济和社会发展需要，积极参与全国工程教育专业认证工作。
课程体系和教学内容进一步优化，在实现国家级精品课程建设目标的同时，省级精品课程达到750门左右、省级优秀课达到3000门左右；
专业教师队伍建设得到进一步加强，在实现国家级教学名师奖、国家级优秀教学团队建设目标的同时，遴选省级教学名师200个左右、省级优秀教学团队450个左右；
实验室、图书资料等专业办学条件得到明显改善，在实现国家级实验教学示范中心建设目标的同时，省级实验教学示范中心达到150个左右，教学科研仪器设备总值达到88.55亿元，纸质图书达到5580万册。
四、“十二五”学科专业建设的主要任务
（一）加大学科专业增量调控力度，利用学科专业增量调控学科专业结构。加大学科专业存量布局调整力度，压缩过时专业，对于那些需求不大、前景不佳、就业困难、办学条件薄弱、专业口径狭窄、效益长期低下的专业，应通过“撤、并、停、转”实行存量淘汰。认真解决本科二级学科专业类过多、学科专业间跨度过大、缺乏支撑的问题。
（二）加强对传统学科专业的改造与提升。为使传统学科专业进一步适应市场需求，并赋予其新的活力，本科学科专业应努力构建“宽口径、大专业、多方向”的学科专业群，增强各学科专业间的内在联系和相互支撑，提高其适应能力。高职高专专业应针对职业岗位群，按市场需求灵活设置，有上有下。要加强对现有学科专业人才培养模式的优化，加大学科专业课程体系和教学内容的改革和适应性调整。注重通过现代化技术改造提升传统学科专业，赋予其新的课程体系、教学内容及新的仪器设备和现代化实验手段，增加学科专业的高新技术附加值。
（三）大力发展适应我省产业结构调整和优化升级所需要的学科专业。围绕我省提出的建设推进具有吉林特色的工业化、城镇化、农业现代化建设的目标和转变经济发展方式的战略调整，针对我省的支柱产业、新兴产业、优势产业和特色产业，大力发展与之相适应的学科专业，特别是应用性学科专业。
（四）积极设置新兴、边缘、交叉学科专业。各高校根据现代科学技术综合化发展趋势、学科专业发展规律和人才培养规律及自身优势，打破学科专业堡垒，加大学科专业创新力度，通过学科专业教育资源的整合，强化学校内部学科专业的融合。通过多学科、跨学科的融合，培育交叉、边缘学科，寻找新的学科专业增长点，培养更多市场急需的复合型高素质人才。
（五）重点发展高新技术类学科专业。瞄准科学技术进步和我省高新技术产业发展的需求，增设信息科学、生命科学、新材料和低碳经济等高新技术类学科专业，为我省高新技术产业发展和突破提供人才支持。
（六）注重文科和理工科学科专业的协调发展。在大力发展市场急需的理工类学科专业的同时，应积极慎重地推进包括人文、社科类在内的文科类学科专业的发展，保持二者的合理比例，特别是对基础学科专业应有长远眼光，避免急功近利，加强建设。要高度重视文科与理工科的相互渗透与交叉、融合，加强人文教育和自然科学教育的有机结合。
（七）加快培养同经济全球一体化、国际化相适应的急需人才。适应我省扩大对外开放和国际竞争与合作的需要，加快金融、证券、保险、外贸、管理、外语等学科专业的建设与发展，培养更多高素质的经营、管理和服务类国际化人才。
（八）采取切实有效措施保护特殊行业、国防军工等学科专业人才的培养。着眼全局，对我省具有一定综合实力和办学特色的上述学科专业，继续加大扶持力度，抓好内涵发展和改造升级，提升人才培养质量，满足国家经济和社会发展对该类专门人才的需求。
五、“十二五”学科专业建设的主要措施
（一）加强对学科专业结构调整的组织领导
成立省高校学科专业结构调整领导小组，负责学科专业结构调整的组织领导工作。各高校要建立相应的组织领导机构，做到责任明确，任务落实。各高校应进一步提高对转型期学科专业结构调整重大意义的认识。既着眼于经济和社会发展需要，又立足本校的办学定位和条件，科学规划，精心组织，认真抓好学科专业调整和建设。
（二）加大高等学校学科专业建设的投入
进一步加大我省学科专业建设专项经费的投入，重点支持契合我省支柱产业、新兴产业、优势产业和特色产业发展需要的重点学科专业、特色专业和试点专业建设。
各高校也应设立学科专业建设和调整专项经费，用于本校学科专业建设，特别是国家和省重点学科专业、特色专业和试点专业的配套建设和部分传统学科专业的改造与提升，提高学科专业水平、竞争实力和服务我省经济和社会发展的能力。
（三）加强学科专业建设与调整的指导和服务
省教育行政主管部门将通过科学编制学科专业建设规划，核定高校可自主设置的学科专业门类，定期公布国家和我省学科专业的布点情况，人才市场紧缺学科专业目录等方式做好学科专业的宏观调控，促进高校及时应对市场需求变化进行学科专业调整。
省高校学科专业设置评委会要加强对高校学科专业建设与调整的咨询和指导，采取个别咨询或专题报告等方式，为高校解决政策层面、实施层面或技术层面存在的问题或困难。同时，引导高校把学科专业调整和加强学科专业内涵建设与发展有机结合起来，促进高校科学持续发展。
（四）积极构建科学灵活的学科专业结构调整的新机制
落实和扩大高校办学自主权，增强高校自主设置和调整学科专业的责任感和自我调控能力。省教育行政主管部门将会同各高校，共同建立政府宏观调控和高校主动调整相结合、外部约束和自我约束有机结合的学科专业结构调整机制。主要包括：
1.反馈机制。及时传递和反馈招生、就业、市场人才需求等信息及市场人才需求的动态变化，作为学科专业结构调整的前提。
2.激励机制。对于符合我省产业结构调整和科技进步要求的省级重点学科专业、特色专业和试点专业和学校可自主设置学科专业门类内的新办专业，省校两级均应通过政策倾斜和资金投入给予激励与扶持。
3.评估机制。省教育行政主管部门，将有计划地通过开展学科专业评估对高校的学科专业调整、建设情况进行检查指导。各高校也要定期对本校的学科专业调整、建设情况进行自评，总结经验，查找不足，认真整改。
4.淘汰机制。省教育行政主管部门，将通过评估检查对于那些办得不好、存在问题较多的学科专业给予“黄牌”警告，限期整改，直至撤销。各高校应增强学科专业调整的自律性。对于那些陈旧过时、生源不好、质量不高的学科专业应通过相应的程序予以停办或撤销。
“十二五”是我国全面建设小康社会、我省经济和社会快速发展的关键五年，也是我省高等教育加快学科专业结构调整以适应我省经济和社会发展需要的关键时期。因此，各高等学校要依据本规划制订好各自的“十二五”学科专业建设规划，周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。省教育厅将对各高校实施规划中的一些好的做法和经验加以推广，并对规划的实施情况进行必要的监督和检查。
发文单位： 教务处
发文日期： 2011年3月14日
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【发布单位】81502【发布文号】鲁政发[1998]55号 【发布日期】1998-09-01 【生效日期】1998-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网山东省人民政......
