物理真题详细答案及解析
第1篇:物理真题详细答案及解析
物理真题详细答案及解析
如图所示,一正方形线圈的匝数为n,边长为a,线圈平面与匀强磁场垂直,且一半处在磁场中。在Δt时间内,磁感应强度的方向不变,大小由B均匀地增大到2B.在此过程中,线圈中产生的感应电动势为()
选项:
Ba2
A. 2?tnBa2
B. 2?t
nBa2
C. ?t
2nBa2
D. ?t
答案:
B
解析过程:
a2a2Ba2
2?0?B?,?1?2B??Ba,????1??0?,已知正方形线圈的匝数为n
,222
nBa2
所以线圈中产生的感应电动势E?,选项B正确。 2?t
——————————
题目:
已知地球的质量约为火星质量的10倍,地球的半径约为火星半径的2倍,则航天器在火星表面附近绕火星做匀速圆周运动的速率约为()
选项:
A.3.5km/s
B.5.0km/s
C
.17.7km/s
D.35.2km/s
答案:
A
解析过程:
Mmv2
航天器在行星表面附近绕行星做匀速圆周运动,万有引力提供向心力,有G2?m,RR化简可得v?v火?7.9km/s,地v地球的质量约为火星质量的10倍,地球的半径约为火星半径的2倍,代入数据解得v火=3.5km/s。
——————————
题目:
远距离输电的原理图如图所示,升压变压器原、副线圈的匝数分别为n1、n2,电压分别为U1、U2,电流分别为I1、I2,输电线上的电阻为R.变压器为理想变压器,则下列关系式中正确的是()
选项:
A.I1n1? I2n2
U2 RB.I2?
2C.I1U1?I2R
D.I1U1?I2U2
答案:
D
解析过程:
理想变压器的输入功率与输出功率相等,选项DI1
n2选项A错误;I2R?U损,?,I2n1
选项B错误;I2R?P,选项C错误。 损
2
——————————
题目:
如图所示,一圆环上均匀分布着正电荷,x轴垂直于环面且过圆心O.下列关于x轴上的电场强度和电势的说法中正确的是( )
选项:
A.O点的电场强度为零,电势最低
B.O点的电场强度为零,电势最高
C.从O点沿x轴正方向,电场强度减小,电势升高
D.从O点沿x轴正方向,电场强度增大,电势降低
答案:
B
解析过程:
带正电的圆环可看成由无数个正点电荷构成,由对称性可知O点的电场强度为零,圆环左侧场强向左,圆环右侧场强向右,沿场强方向电势降低,选项B正确,
AC错误;从O点沿x轴正方向,电场强度先增大后减小,选项D错误。
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题目:
一汽车从静止开始做匀加速直线运动,然后刹车做匀减速直线运动,直到停止.下列速度v和位移x的关系图像中,能描述该过程的是( )
选项:
A.
B.
C.
D.
答案:
A
解析过程:
汽车从静止开始做匀加速直线运动,其末速度、位移和加速度三者满足v2?2ax(a?0),由于速度取正值,所以其v?x图像为以原点为顶点,关于x轴对称,开口向右的抛物线的正半支;刹车做匀减速直线运动,其末速度、初速度、位移和加速度四者满足
2?v0为顶点,关于x轴对v?v?2a?x(a??0),由于速度取正值,所以其v?x图像为以2a?22
称,开口向左的抛物线的正半支,选项A所示图像符合上述特点。
——————————
题目:
为了验证平抛运动的小球在竖直方向上做自由落体运动,用如图所示的装置进行实验.小锤打击弹性金属片,A球水平抛出,同时
B球被松开,自由下落.关于该实验,下列说法中正确的有( )
选项:
A.两球的质量应相等
B.两球应同时落地
C.应改变装置的高度,多次实验
D.实验也能说明A球在水平方向上做匀速直线运动
答案:
BC
解析过程:
两球的质量相等与否,都能观察到相同的实验现象,选项A错误,两球在竖直方向的初速度、加速度、位移都相同,所以它们会同时落地,选项B正确;为了避免单次实验的偶然性,应改变实验条件进行多次实验,以得到较为严谨的结论,选项C正确;仅有A球有水平方向上的运动,无法验证其水平方向的运动特点,选项D错误。
——————————
题目:
如图所示,在线圈上端放置一盛有冷水的金属杯,现接通交流电源,过了几分钟,杯内的水沸腾起来.若要缩短上述加热时间,下列措施可行的有( )
选项:
A.增加线圈的匝数2014高考江苏
B.提高交流电源的频率
C.将金属杯换为瓷杯
D.取走线圈中的铁芯
答案:
AB 解析过程:
本题考查涡流现象的应用。提高交流电源的频率,增加线圈的匝数,在线圈中插入铁芯,选用电阻率较小的.材质做杯底,都可以增大涡流,使金属杯的发热功率增大,缩短加热时间。 ——————————
题目:
如图所示,A、B
两物块的质量分别为2m和m,静止叠放在水平地面上.A、B间的动摩擦因数为μ,B与地面间的动摩擦因数为1μ.最大静摩擦力等于滑动摩擦力,重力加速度为2
g.现对A施加一水平拉力F,则( )
第二篇:《2014年高考数学(江苏卷)_Word版含答案》
绝密★启用前2014年普通高等学校招生全国统一考试(江苏卷)
数学Ⅰ
参考公式:
圆柱的侧面积公式:S圆柱侧?cl,其中c是圆柱底面的周长,l为母线长. 圆柱的体积公式:V圆柱?Sh, 其中S是圆柱的底面积,h为高.
一、填空题:本大题共14小题,每小题5分,共计70分.请把答案填写在答题卡相应位置上. ........
1. 已知集合A={?2,?1,3,4},B?{?1,2,3},则A?B?.
2. 已知复数z?(5?2i)2(i为虚数单位),则z的实部为
3. 右图是一个算法流程图,则输出的n的值是
4. 从1,2,3,6这4个数中一次随机地取2个数,则所取2个数的乘积为6的概率是.
5. 已知函数y?cosx与y?sin(2x??)(0≤???),它们的图象有一个横坐标为
点,则?的值是 ▲ .
6. 设抽测的树木的底部周长均在区间[80,130]上,其频率分布直方图如图所示,则在抽测的60株树木中,有100cm.
(第3题)
?
3
的交
7. 在各项均为正数的等比数列{an}中,a2?1,a8?a6?2a4,则a6的值是
8. 设甲、乙两个圆柱的底面分别为S1,S2,体积分别为V1,V2,若它们的侧面积相等,且
V1
的值是 ▲ . V2
S19
?,则S24
9. 在平面直角坐标系xOy中,直线x?2y?3?0被圆(x?2)2?(y?1)2?4截得的弦长为
10. 已知函数f(x)?x2?mx?1,若对于任意x?[m,m?1],都有f(x)?0成立,则实数m的取值范围是.
11. 在平面直角坐标系xOy中,若曲线y?ax2?
b
(a,b为常数)过点P(2,?5),且该曲线在点P处的切线x
与直线7x?2y?3?0平行,则a?b的值是 ▲ .
12. 如图,在平行四边形ABCD中,已知AB?8,AD?5,2014高考江苏
. ?3,??2,则?的值是
13. 已知f(x)是定义在R上且周期为3的函数,当x?[0,3)
[?3,4]上
(第12题)
1
|.若函数y?f(x)?a在区间2
有10个零点(互不相同),则实数a的取值范围是 ▲ . 时,f(x)?|x2?2x?
14. 若△ABC的内角满足sinA?2sinB?2sinC,则cosC的最小值是
二、解答题:本大题共6小题,共计90分.请在答题卡指定区域内作答,解答时应写出文字说明、证明过程或.......
演算步骤. 15.(本小题满分14分)
5?
已知??(,?),sin??.
52
(1)求??)的值;
45?
(2)求?2?)的值.
6
16.(本小题满分14分)
如图,在三棱锥P?ABC中,D,E,F分别为PC,AC,AB的中点.已知PA?AC,PA?6, BC
?8,DF?5. ?
P
棱
A
C
求证: (1)直线PA//平面DEF;
(2)平面BDE?平面ABC.
17.(本小题满分14分)
如图,在平面直角坐标系xOy中,F1,F2分别是椭圆
x2
2
18.(本小题满分16分)
如图,为了保护河上古桥OA,规划建一座新桥BC,同时设立一个圆形保护区.规划要求:新桥BC与河岸AB垂直;保护区的边界为圆心M在线段OA上并与BC相切的圆.且古桥两端O和A到该圆上任意一点的距离均不少于80m. 经测量,点A位于点O正北方向60m处, 点C位于点O正东方向170m处(OC为
4
河岸),tan?BCO?.
3
(1)求新桥BC的长;
(2)当OM多长时,
ab
为(0,b),连结BF2并延长交椭圆于点A,过点A作x轴的垂线交椭圆于另一点C,连结F1C.
41
(1)若点C的坐标为(,),且BF2?2,求椭圆的方程;
33(2)若F1C?AB,求椭圆离心率e的值.
?
y3
2
?1(a?b?0)的左、右焦点,顶点B的坐标
19.(本小题满分16分)
已知函数f(x)?ex?e?x,其中e是自然对数的底数. (1)证明:f(x)是R上的偶函数;
(2)若关于x的不等式mf(x)≤e?x?m?1在(0,??)上恒成立,求实数m的取值范围;
3
(3)已知正数a满足:存在x0?[1,??),使得f(x0)?a(?x0?3x0)成立.试比较ea?1与ae?1的大小,并证
明你的结论.
20.(本小题满分16分)
设数列{an}的前n项和为Sn.若对任意正整数n,总存在正整数m,使得Sn?am,则称{an}是“H数列”. (1)若数列{an}的前n项和Sn?2n(n?N?),证明: {an}是“H数列”;
(2)设{an} 是等差数列,其首项a1?1,公差d?0.若{an} 是“H数列”,求d的值; (3)证明:对任意的等差数列{an},总存在两个“H数列”{bn}和{cn},使得an?bn?cn
(n?N?)成立.
数学Ⅱ(附加题)
21.【选做题】本题包括A、B、C、D四小题,请选定其中两小题,并在相应的答题区域内作答.若多做,则按作答的前两小题评分.解答时应写出文字说明、证明过程或演算步骤. A.[选修4-1:几何证明选讲](本小题满分10分)
如图,AB是圆O的直径,C,D是圆O上位于AB异侧的两点. 证明:?OCB= ?D.
B.[选修4-2:矩阵与变换](本小题满分10分) 已知矩阵 A??
??1 2??1 1??2?
,向量 ,B?a???2 -1??y?,x,y为实数.
1 x??????
若Aa =Ba,
求x+y的值.
C.[选修4-4:坐标系与参数方程](本小题满分10分)
?
?x?1??
在平面直角坐标系xOy中,已知直线 l的参数方程为
?
?y?2???
(t为参数)
,直线l与抛物线
2
y2?4x相交于A,B两点,求线段AB的长.
D.[选修4-5:不等式选讲](本小题满分10分)
已知x>0,y>0,证明: (1?x?y)(1?x?y)?9xy.
【必做题】第22题、第23题,每题10分,共计20分.请在答题卡指定区域内作答,解答时应写出文字说明、证明过程或演算步骤. 22.(本小题满分10分)
盒中共有9个球,其中有4个红球、3个黄球和2个绿球,这些球除颜色外完全相同. (l)从盒中一次随机取出2个球,求取出的2个球颜色相同
的概率P;
(2)从盒中一次随机取出 4个球,其中红球、黄球、绿球的个数分别记为 x1,x2,x3,随机 变量X表示x1,x2,x3中的最大数,求X的概率分布和数学期望E(X). 23.(本小题满分10分) 已知函数 f0(x)? (1)求 2f1?
2
2
sinx
(x?0),设 fn(x)为 fn?1(x)的导数,n?N?. x
???????
??f2??的值; 2??2?2?
?
(2)证明:对任意的 n?N,等式
nfn?1?
???????
都成立. ?f?n???
2?4?4?4?
第三篇:《2014江苏高考数学试卷解析版》
2014年普通高等学校统一考试试题(江苏卷)
解析版(尹亚洲)
参考公式:
圆柱的侧面积公式:S圆柱侧?d,其中c是圆柱地面的周长,l为母线长.. 圆柱的体积公式:V圆柱?Sh,其中S是锥体的底面积,h为高.
一、填空题:本大题共14小题,每小题5分,共计70分。请把答案填写在答题卡相印位
置上。
1. 已知集合A={?2,?1,3,4},B?{?1,2,3},则A?B?. 【答案】{?1,3} 【解析】由题意得A【考点】集合的运算
2. 已知复数z?(5?2i)2(i为虚数单位),则z的实部为【答案】21
【解析】由题意z?(5?2i)2?25?2?5?2i?(2i)2?21?20i,其实部为21. 【考点】复数的概念.
3. 右图是一个算法流程图,则输出的n的值是【答案】5
【解析】本题实质上就是求不等式2?20的最小整数解.2?20整数解为n?5, 因此输出的n?5 【考点】程序框图
4. 从1,2,3,6这4个数中一次随机地取2个数,则所取2个数的乘积为6的概率是 .【答案】
n
n
B?{?1,3}.
(第3题)
1
3
2
【解析】从1,2,3,6这4个数中任取2个数共有C4其中乘积为6的有1,6和2,3?6种取法,
两种取法,因此所求概率为P?【考点】古典概型.
21
?. 63
?
3
5. 已知函数y?cosx与y?sin(2x??)(0≤???),它们的图象有一个横坐标为
的交点,则
?的值是【答案】
?
6
1
【解析】由题意cos
?
3
?sin(2?
?
3
??),即sin(
2?12????)?,???k??(?1)k?,3236
(k?Z),因为0????,所以??
?
6
.
【考点】三角函数图象的交点与已知三角函数值求角. 6. 设抽测的树木的底部周长均在区间[80,130]上,其频率分布直方图如图所示,则在抽测的60株树木中,有 ▲ 株树木的底部周长小于100cm. 【答案】24
【解析】由题意在抽测的60株树木中,底部周长小于
100cm的株数为(0.015?0.025)?10?60?24.
【考点】频率分布直方图.
80 90 100 110 /cm
(第6题)
7. 在各项均为正数的等比数列{an}中,a2?1,a8?a6?2a4,则a6的值是【答案】4
【解析】设公比为q,因为a2?1,则由a8?a6?2a4得q?q?2a,q?q?2?0,解得q?2,所以a6?a2q4?4. 【考点】等比数列的通项公式.
8. 设甲、乙两个圆柱的底面分别为S1,S2,体积分别为V1,V2,若它们的侧面积相等,且
S19V
?,则1的值是 ▲ . S24V2
2
64242
【答案】
3
2
【解析】设甲、乙两个圆柱的底面和高分别为r1、h1,r2、h2,则2?rh11?2?2r2h,
h1r2
?,h2r1
r13S1?r129V1?r12h1r12h1r12r2r13
又?2?,所以?,则?2?2??2???.
r22S2?r24V2?r2h2r2h2r2r1r22
【考点】圆柱的侧面积与体积.
9. 在平面直角坐标系xOy中,直线x?2y?3?0被圆(x?2)2?(y?1)2?4截得的弦长为
.
2
【解析】圆(x?2)2?(y?1)2?4的圆心为C(2,,半径为r?2,点C到直线?1)
x?2y?3?
0的距离为d?
?
,
所求弦长为l??. 【考点】直线与圆相交的弦长问题.
10. 已知函数f(x)?x2?mx?1,若对于任意x?[m,m?1],都有f(x)?0成立,则实数m的取值范围是 ▲ .
【答案】(?
2
22
??f(m)?m?m?1?0,
【解析】据题意?解得??m?0. 2
2??
f(m?1)?(m?1)?m(m?1)?1?0,
【考点】二次函数的性质.
11. 在平面直角坐标系xOy中,若曲线y?ax2?
b
(a,b为常数) 过点P(2,?5),且该曲线在x
点P处的切线与直线7x?2y?3?0平行,则a?b的值是 ▲ .
【答案】?2
【解析】曲线y?ax?
2
bbb
过点P(2,?5),则4a???5①,又y?2ax?2,所以x2x2014高考江苏
4a?
?a??1,b7
??②,由①②解得?所以a?b??2. 42?b??1,
【考点】导数与切线斜率.
12. 如图,在平行四边形ABCD中,已知AB?8,AD?5,
?3,??2,则?的值是.
【答案】22
【解析】由题意,AP?AD?DP?AD?
(第12题)
1
AB,4
33
BP?BC?CP?BC?CD?AD?AB,
44
221313
AB, 所以AP?BP?(AD?AB)?(AD?AB)?AD?AD?AB?
44216
13
即2?25?AD?AB??64,解得AD?AB?22.
216
3
【考点】向量的线性运算与数量积.
13. 已知f(x)是定义在R上且周期为3的函数,当x?[0,3)时,f(x)?|x2?2x?
1
|.若函数2
y?f(x)?a在区间[?3,4]上有10个零点(互不相同),则实数a的取值范围是.
【答案】(0,)
【解析】作出函数f(x)?x2?2x?
12
11
,x?[0,3)的图象,可见f(0)?,当x?1时,
22
f(x)极大?
17
,f(3)?,方程f(x)?a?0在x?[?3,4]上有10个零点,即函数y?f(x)22
和图象与直线y?a在[?3,4]上有10个交点,由于函数f(x)的周期为3,因此直线y?a与
2
函数f(x)?x?2x?
11
,x?[0,3)的应该是4个交点,则有a?(0,).
22
【考点】函数的零点,周期函数的性质,函数图象的交点问题.
14. 若△ABC的内角满足sinA?2sinB?2sinC,则cosC的最小值是
【解析】由已
知sinAB?2sinC及正弦定理可
得a?
2c,
cosC?
a?b?c
?
2ab
222
a2?b2?(
a?2
)2ab
3a2?2b2?a22???,当且仅当3a?2014高考江苏
2b即?时
8abb等号成立,所以cosC
的最小值为
. 4
4
【考点】正弦定理与余弦定理.
二、解答题:本大题共6小题,共计90分.请在答题卡指定区域内作答,学科网解答时应写出.......
文字说明、证明过程或演算步骤. 15.(本小题满分14分)
5?
已知??(,?),sin??.
52
(1)求??)的值;
45?
(2)求cos(?2?)的值.
6【答案】(1
)?
;(2
) 解:?sin?
?5252(,?),?? ?cos?=??( )=?2555?
4??)=sin
( (1) sin
??cos?+cossin?=-
4410
( (2)cos
=-
??5??-2?)=?cos(?2?)=—(coscos2?—sinsin2?)
6666
113333-4
cos2?+sin2?=- (1?2sin2?)+(2sin?cos?)=-222210
【考点】同角三角函数的关系,二倍角公式,两角和与差的正弦、余弦公式.
16.(本小题满分14分)
如图,在三棱锥P?ABC中,D,E,F分别为棱PC,AC,AB的中点.已知PA?AC,PA?6, BC?8,DF?5.
P求证: (1)直线PA//平面DEF;
(2)平面BDE?平面ABC. 【解析】(1)由于D,E分别是PC,AC的中点,则
有
PA//DE
,又
P?A平面D,
DE?平面DEF,所以PA//平面DEF.
(2)由(1)PA//DE,又PA?AC,所以
A
F
B
(第16题)
E
C
1
PE?AC,又F是AB中点,所以DE?PA?3,
2
1
EF?BC?4,又DF?5,
2
5
第2篇:国考申论真题及答案详细解析
2006年国家公务员申论考试真题
一、注意事项
1.申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案书写在指定的位置。
二、资料
2005年9月20日,新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。下面,摘录了这次网上交流的主要内容(未作文字疏通)。
主持人:各位网友,大家好!近年来,伴随着我国经济形势的快速发展,一些突发性的公共事件也时有发生,如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故,2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故,今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件,一次比一次强劲的台风的侵袭,一次又一次的矿难,等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此,有关专家指出,应尽快找出当前社会领域存在的主要问题,弄清其性质及产生的根源,以便在政策上做出必要的调整。因此,建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天,我们邀请社会发展专家,研究部D部长做客“新华访谈”,就经济社会安全稳定发展的相关话题,与网友在线交流。欢迎网友踊跃参与提问。
主持人:D部长,现在自然灾害和疾病发生越来越频繁,政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标?
D部长:首先,我们要理清什么是“突发公共事件”。它不是一般的事故,有人把它混为一般的事故,不是太准确。当然,如果由于政府本身的执政能力而发生问题,使一般事故扩大为突发公共事件,就是政府的公共能力问题。
一般情况下,政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序,比如交通事故,公安局有一整套的处理程序,一般情况下不会变成突发公共事件。另外,在工业化初期,火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了消防队和联防机制之后,火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上,在整个人类和自然界的发展过程中,总会遇到一些原来没有遇到过,或者原来遇过但影响没有这么大的事件,比如自然灾害。还有,由于中国人多,在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上,突发公共事件主要不是来自这个领域。政府具有很强的动员机制,因此,遇到非典的情况,政府的控制很及时,非典并没有证明中国的控制能力不强,而证明了动员机制在起作用。而且能够比较有效地遏制突发的自然灾害所带来的突发事件。
主持人:刚才您说的如何界定突发公共事件,是随着社会的推进和人数的增加,概念也在发生变化。我们细化什么是突发公共事件,一般的交通事故每年的死亡率非常大,就个案来讲,一个一个形成不了一个突发公共事件。比如火灾以前曾经是突发公共事件。
D部长:17世纪初伦敦发生的大火,是导致国际消防队建立的原因之一。
主持人:首先我们理解了什么是突发公共事件的概念,下面请网友自由提问。
网友“多多到天堂去了”:请问,建立国家总体应急预案的必要性,预案必须具备哪些内容?
D部长:从现在开始,建立国家的总体应急预案是有必要的。这种必要性主要来自于海啸、地震,包括大的飓风,这类灾害以及灾害的严重影响是不可预料的。但是对这些灾害,一个有组织的政府有一整套的处理程序,比如有防灾委员会、防洪局、地震局等,这些都已经常规化了。
最重要的是,由于我国处于工业化进程的特殊时期,在这样一个发展阶段,社会矛盾引发的公共突发事件在增多,比如征地引起老百姓集体的诉讼、集体上访。上次由于新闻界的关注,把一个大学生死亡变成了一个公共事件,最后导致我们把遣返站变成救助站,这恐怕是今后应该更加注意的。由于西方敌对势力的影响,东欧普遍发生橙色革命,这种情况在我国也有可能发生。这种敌对势力的目的就是影响人们的生活,制造突发公共事件,使我国现代化建设中断。主持人:我们在访谈前沟通的时候曾经提到法律永远是滞后的,我们谈到大学生死亡的案例,在某种程度上,一个新类型的事件出来以后,相应的应对机制也有可能最后形成解决问题的新机制。
网友“七子之歌”:如何提高社会各界的危机意识?我们还是应该从思想意识方面提高应对突发公共事件的意识。
D部长:从这个角度讲,恐怕更多的是要引导公众,来关心我国社会主义市场经济的制度建设。因为社会主义市场经济是具有中国特色的制度设计,但是和西方市场经济其实也有很多共同的地方,比如在政府公共服务职能方面,哪些应该是由政府承担的责任,哪些是市场解决的问题,应该有一个责任界限。如果这些问题解决不好,就会出现不能正确应对突发事件的问题,比如非典出现的时候,由于我国多年以来,国家防疫部门自己要挣钱、卖药,国家的经费大量减少,他们以为非典可以通过市场解决。当时整个防疫系统本身就不起作用了,以至于在广东发现病毒之后,不能够很快加以确诊,由于没有明确的居民协调机制,当时几个部队的研究人员和地方研究人员为了样本,还不能取得一致的意见,以上情况都延缓了我们对非典的应对。
但是,一旦国家动员启动了相关机制以后,由于国家动员体制很强,所以很快就在各个城市实行了隔离,所以非典很快就解决了。这个问题使我们想到,我国公共防疫体制还应该是国家出钱,应当加强科研水平,才能够防患于未然,而不是等到流行病发展到相当规模的传染程度,我们再应对。
主持人:从社会发展研究方面角度看,您判断在应对非典问题上,我国的快速反映机制在国际上处于什么水平?
D部长:相对于西方民主国家来说,实事求是的说,我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。因为非典从中国过来,已经产生了小规模的传播,这种情况下很难抑制,但我们很快把它抑制了。
网友:D部长,是什么原因引发了这些危机?我们今天探讨的所有危机,这个问题太大了。
D部长:突发事件可以有不同的分类法,一种是已知的,一种是未知的。非典属于未知传染病,突发事件不一定成为公共事件,如果卫生防疫体制有效,就会及早发现这种病,及早隔离,而不会成为公共事件。由于卫生防疫体制本身出现问题,一直到出现小规模流行的时候,才引起了我们的警觉,这样一个突发事件就变成了公共事件。但是在变成突发公共事件之后,政府采取了强有力的回应,就抑制住了,最后降低了公共事件的危害,但实际代价并不小,很多医护人员也都感染了非典,相当多的非典患者还留下了很多后遗症。
网友“雪夜的情怀”:我国是否已经初步建立了突发公共事件应急机制?其积极作用是什么?
D部长:7月26号国务院常务会议已经解决了这个问题,今年人大开会的时候,各个代表提出应当建立国家突发公共事件的总体应急预案,这个意见已被国务院认真执行,7月26号国务院常务会议已就国家突发公共事件总体应急预案进行了讨论并通过。这个预案是由25件专项应急预案和80件部门应急预案组成,有相当省部级机构已编制了自己的应急预案。全国应急预案的框架体系应当说已初步建立。
主持人:应对突发事件的解决思路大体是一个体系吗?
D部长:非典以后,相当多的境内外学者向国务院建议要成立国务院或者国家紧急状态委员会,被国务院内部讨论否定了。原因是,既是突发事件,有很多原因我们是不知道的。最重要的是不管发生什么样的突发事件,在发生突发公共事件的时候,建立一整套工作原则、组织体系和协调机制。
比如现在发生了一起非常大的交通事故,那么,医疗救护单位应当怎么救,交通部门怎么疏散交通,广播系统怎么呼吁部门给予协助,群众不要围观以免造成拥堵,这需要各部门之间的配合,一起完成社会救助行动。因此,我们认为更重要的是在制定突发公共事件的应急预案时,把握对应急预案的本质就是一个工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。比如水灾、地震过后往往有大病,所以不是简单把水灾或者地震的事故处理了,事后还要有后续的步骤。另外,大的自然灾害过后还要有重建工作,第一步要救人,第二步防疫,第三步恢复建设,这需要国家投入和社会机制相结合。
主持人:如何界定突发公共事件的严重性?您认为,我国目前处在突发公共事件的高发时期吗?D部长:当前我国是处于突发公共事件的高发期,我主要是指社会根源的突发公共事件。近年来,由于市场经济体制推进的速度很快,特别是入世后,相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。比如社会保障系统,养老系统保障不到两亿人,参加医疗保险城里人还不到一半,就更不用说农村了。有些情况下,城市化进程很快,包括一些大的建设、道路、水库、征地等等。由于补偿机制不够完善,导致部分社会群体的利益受损害,因此引发了一些社会根源的突发事件。我认为是高发期,并不是说现在自然灾害越来越多,自然灾害有它一定的规律。
主持人:上帝要惩罚人类,并不是在人类有准备的时候,也不是集中在某一个阶段里。
D部长:比如海啸,已经有很多年在中小学地理书中它都不是重点内容,但东南亚的海啸,因为英国一位年仅10岁的小女孩凭借自己在学校里所学的地理知识,预测出即将发生的海啸,从而挽救了100多名游客的生命,大家又认为应该纳入教材了。但是我认为这是偶然事件。
网友“有遥远的地方吗”:灾害频发从哪几个方面考验民政、财政和卫生等方面的救灾应急反应?
D部长:一个国家总是要有一定的富余财力,包括各物资储备以应对各种突发事件,包括经济的、政治的,这种能力是一个国家政府是否成熟的表现。我们不能一遇到自然灾害就到国际上呼吁救中国。中国人口占世界人口四分之一,所以我国在这方面一直做了大量的准备工作。在我们过去政府体制机构建设中就已经注意到,我国有粮食储备局、银行储备,财政也留有余地,包括我们为民政部准备的救济款。如果没有,就进入下一年的财政预算,如果不够,中国老百姓储蓄的积极性特别高,已经相当于我国一年的GDP,中国未雨绸缪的思想深入人心,所以不存在没有储备的问题。另外,在中国的历史中,有唐山地震救灾的经验,武警部队和野战军如何协同。这回的公共突发事件应急预案分了四个级别,在不同的级别上,不同的政治机构或者特殊部门、特殊力量会介入进去,这是由中央统一指挥的。网友“ZZ40”:应急并不等于浪费,我们在总结非典成功经验时,决不能忽略它的巨大浪费。这次矿难事件中也充分说明这一点,浪费是何等的惊人,又是何等的冠冕堂皇。
D部长:“浪费”有两方面的含义,一个是不应该花的钱花了,是浪费。有一些情况,特别是当突发公共事件原因不明的时候,有一些防御性成本产生的措施。前两天台风“麦莎”在浙江沿海登陆的时候,我就被困在杭州了。这时中央防灾救灾委员会下令,飞机停飞,要求几十万人撤离,这要产生代价。事后可能风暴没有想像的那么大,我们不能认为这种代价就是浪费。因为老天爷的事谁都说不准,在浙江的时候风力是12级,这样的风速肯定要造成大量的损失,所以人员要很快撤离。不管由于什么原因,台风上岸以后风速减缓得很快,这我们无法预料。这种情况下,我们不能认为撤离就是浪费。当然,如果把建设防灾救灾的款、国家物资用来大吃大喝,把钱装在腰包里这便是浪费。
网友“一言等于九鼎”:举几个例子表明应急预案在实践中发挥的作用、教训。
网友“英岗岭”:举几个例子表明同样的危机、不同的结果。
D部长:国际、国内的例子都有。国内的例子,今年春天“流行性脑炎”又出现了,这种病已经多年没有发生,不存在病毒未知的问题。我国非典以后,建立了比较严格的卫生防疫报告机制,这和卫生领域的应急预案是吻合的。这次流脑在南京、江苏一带大概只四天就解决了。美国的飓风这次很大,但是令人们惊讶的不是飓风的破坏力,而是一个政府、一个最强国家的政府竟然在飓风发生三天以后,不采取任何行动。同样类似级别的飓风,在加勒比经常发生,有一些人说古巴的体制不好,但古巴的每次飓风都没有造成大的影响,因为国家采取动员体制,很容易让大家迅速疏散。
网友“黄浦江边的徘徊”:危机预案对经济社会安全稳定发展的意义是什么?
D部长:有一个突发公共事件的应急预案,是为了保证我们经济发展的连续性,防止突发的自然灾害或者社会事件导致整个经济发展中断。主要意义在这里,同时在遇到这种情况的时候,减少我们人员财产的损失。
网友“池塘边的小草”:请问D部长,中国人的危机意识如何?如何提高国人的危机意识?
主持人:这位网友可能更针对中国人的特点。
D部长:我们国民的危机意识是世界各民族危机意识中最强的。表现在两方面,中国历史传统中家庭的意识非常强,所以家庭本身作为社会保障单位,本身对家庭成员遇到不测事件都是有准备的,只要各个家庭有能力。第二,中国文化5000年,遇到很多次水灾,中国人的储蓄意识非常强,中国人的储蓄水平是国际上最高的。比较高的储蓄率反映出国人很强的危机意识。在中国见到很多的老百姓,由于收入差距拉开,确实有很多要饭的。但一位以色列的朋友跟我说,以色列和中国人很少在国外要饭。因为他们未雨绸缪,即使很穷也要面子。
网友“上海之夜”:当前我国社会领域存在哪些主要问题?引发突发事件的诱因是一个前提。
D部长:今年提出为“十一五”准备的社会保障材料,曾提出就业是当前面临最大的社会问题。就业是人的一种基本生存手段,如果没有就业就没有收入。就业是人不脱离社会的重要媒介,如果一个人没有就业,就很可能游离于社会之外。
实际上西方国家从1760年到1960年,从瓦特发明蒸汽机到后工业社会的来临就没解决就业问题。我国人口解放后6亿,改革开放10亿,巨大的人口又不可能到国外移民。西方两次世界大战消灭了很多人口,我们不希望这样的事在中国发生,所以就业问题更严重。所谓工业化、现代化,本质就是资本、技术替代劳动力,物质领域中资本不断替代劳动力。
主持人:这个问题对巨大的劳动力市场又形成一种新的矛盾。
D部长:由于现在产业结构调整非常的迅速,造成总量过剩与结构性矛盾并存,是我们当前面临的最大挑战。如果这些人的就业问题长期解决不了,就是最大的社会隐患。
从西方国家历史经验看,社会稳定不是靠消除就业问题解决的,而是靠建立社会保障和实行国家福利政策解决。我们要给失业家庭以基本的生活保障,使他们的子女能够有继续受教育的权利,使失业的家庭也同样对未来充满希望,而不是消灭失业。西方经济学教科书写的是失业率低于4%就是充分就业。
网友“枉评天下”:D部长,您好!请您谈谈,预防和应对突发事件,政府应当做什么?社会应当做什么?老百姓又应当做什么?
D部长:应对突发公共事件主要是政府的责任。在西方社会,在突发公共事件发生以后有一些自愿的团体,或者非盈利机构参与救灾活动,这是值得赞扬的。我国对这种行动也鼓励,在海啸中我们政府鼓励大家为受灾国提供救灾和医疗服务,包括志愿者。因为突发公共事件都是由突发了自然事件或者社会根源的突发公共事件导致的,在没有发生的时候,我觉得老百姓主要还是安居乐业好好工作、享受生活。
网友“完美的追求”:如何打造应急预案的“经济基础”?
网友“科学与发展”:如何利用经济手段介入应急预案,包括利用商业保险等机构行为?
网友“枉评天下”:一般来说,应急预案都有“人防”和“技防”一说,这两方面不难理解,经济手段介入应急预案一说比较新鲜。请您谈谈,“经济手段”介入预案的含义是什么?
D部长:我觉得经济手段不能直接化。目前提到的经济手段是一种商业保险,商业保险只能对已知自然原因的灾害做出反映,不能对未知的自然灾害或者社会根源的问题做出反映。比如,你无法为非典保险,因为不知道它要来。现在还没有听说哪个国家建立海啸保险,因为很多年也不发生一次,不可预见度太高。对未知、社会原因不明的公共事件,还是需要政府作出反应。如果政府没有能力做出反映,这个社会就要改朝换代了。
主持人:您说得非常尖锐。
网友“感动也是一种精神”:在面对突发事件问题上,如何重视各种社会问题之间的联系和政策协调?
D部长:国家由于正在进行社会主义市场经济的改革,收入差距拉大了。有时人们之间的感情淡了,发生了阶层对立或者利益上的差别。我觉得在自然灾害面前,自然灾害导致的突发公共事件面前,大家应当有钱出钱,有力出力,尽一个公民的本分。对社会根源的突发公共事件就难说了,这时会有利益冲突。这时更重要的是要调整不同利益群体之间的矛盾,能做工作的恐怕还是政府。
各利益集团在面对突发公共事件的时候还是要以大局为重。我们就是这样做的,由于下岗造成人员分流,养老金措施有问题,导致静坐、游行、示威,各级政府官员和各级党组织还是采取了尽量不让矛盾激化的方式,协调解决。而不是诉之于法院,在社会变革很快的情况下,法律跟不上社会的变化形势。食品安全预案中,规定了主管部门综合协调的职能,但是现有的食品卫生法没有赋予主管部门综合协调的能力。从这点来看,我们恐怕需要修改《食品卫生法》,并制定《食品安全法》。
人们对待公共防疫机制还要有一个更深的认识,这是我们从非典中得到的最大教训。我们认识到,公共卫生防疫是政府公共服务的重要组成部分,这就是我们在改进中得出的最大一个教训。
主持人:随后,在一系列卫生防疫体系中对可能面对的问题也产生了很大的作用。
D部长:引起了人们的反思,引起人们对政府公共职能的反思。二战以后,由于工人、黑人的参战,西方各国普遍建立了社会保障,推行了社会福利政策,自称为“福利国家政策”。这种情况下,由于人口规律的不熟悉,过于乐观,导致西方社会保障标准过高和经济不可持续的问题。在撒切尔、里根时期提出反思,要求社会保障家庭分担一部分,政府只承担最低的社会保障责任。
这个改革是必要的,但是在改革过程中,现在有一部分经济学家认为好像所有的公共服务职能都可以市场化一样,就走过头了。非典不仅提醒我们疾病防止的公共职能,也提醒我们普及教育、社会救济包括防灾减灾,政府公共服务职能是否都能够市场化的问题。我们鼓励民间机构、非政府机构、公民积极参加,而不是政府放弃责任,让民间机构、非政府机构、公民自救,这是非典给政府带来的最大的启示。
网友“望穿还是枉乐”:北京密云虹桥踩踏事故留给我们什么样的反思?
D部长:这属于社会根源的问题。比如伊斯兰教在麦加的踩踏事件,和印度教在神庙的大型活动的踩踏事件是类似的。中国存在佛教的问题,但是喜庆活动、节庆活动中,发生悲惨的踩踏事件属于政府对组织工作的不利。
网友“二月份的那场雪”:北京大雪堵路到下雨不愁的变化,体现出来哪些方面的转变?
D部长:北京大雪堵路和大雨塞车都是存在的,大雨是我们的地下水系统不好。北京大雪是由于机动车增加太快,同时出了很多新手,这也是一个特殊的原因,属于经验问题。北京的交通确实存在很多瓶颈,这是交通部门的问题。
很多国外的专家提出,北京的环形路不少,但是放射性状的路太少,不利于疏散交通。这是需要在城市规划体制下解决的问题。另外就是扫雪的问题,过去是作为公共服务提供,改革开放以后,要求各单位自扫门前雪,这也是产生问题的原因。
主持人:在应对突发公共问题上,我们还应当做哪些方面的工作,教育工作等是否应该把这方面的知识和制度方面的知识纳入到教育体系中。
D部长:我认为作为普通教育、尝试教育是需要的,通过公示的方式让老百姓知道遇到突发事件的时候,应该找哪一个部门。但我不主张把突发公共事件教育写到课本中去,因为我们不能等着上帝向我们发怒。但是作为普及性尝试教育我认为是需要的,包括对国外的旅游者遇到交通事故、火灾等问题找谁,是一个国家管理成熟的标志。
主持人:您提到不能等到上帝向我们发怒,您也提到所谓建立危机处理机制,并不是要重新设立一个什么应急事件委员会之类的政府临时机构,而是要明确突发事件情况下,各个政府机构之间的分工、责任和工作程序,以减少突发事件带来的损失和对经济、社会生活的负面影响。从根本上讲,政府面对突发事件的危机处理能力,很大程度上取决于政府常设机构官员的素质和工作效率。
社会问题的复杂性在于:任何一个突发事件,都有可能把潜在的社会矛盾引发出来,威胁整个社会的安定。各级政府固然需要建立起自己的危机处理机制,但更重要的是加强调查研究,及早发现问题,防患于未然。期待社会更美好,生活每天都风调雨顺,同时,我们也希望有足够的力量来应对一切突发性事件,天天都是好日子,这是大家共同的心愿。
D部长:我同意你的意见。
主持人:谢谢D部长,也谢谢各位网友的参与。在线交流结束后,有不少网友发表了如下帖子:
网友甲:要使经济社会安全稳定的发展,就要提高政府职能部门的执政水平,以消除突发公共事件的主要来源,如:海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故,从而把社会损失降到最低。
网友乙:非典疾病虽然是由病毒引起的,但我国2003年春夏之交的“非典”事件却不仅仅是自然灾害,而是由各种社会因素引发的突发事件,是一件公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
网友丙:能否安全处理突发公共事件,与国家是否强大并没有关系,关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害,造成了惊人的损失,就说明不是国家强大就一定能应付好突发公共事件。
网友丁:“上帝”要惩罚人类,并不是在人类有准备的时候,在情况不明的时候,采取防御性措施,耗费了巨大的人力、物力、财力,即使灾难并没有降临,也得承认这些代价是必要的,而不应认为是浪费。
网友戊:政府必须完善应对突发公共事件的管理机制,但并不是设有了这种管理机制,一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发公共事件,不能没有一定的经济基础,但靠经济基础介入也不一定就能预防得了。
网友己:成功应对公共事件的关键,是在其爆发之后政府有能够及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件,不可预见度太高,如果政府没有能力作出反应,后果是极其严重的。
三、申论要求
1.假设你是一位新录用的公务员,请用不超过500字的篇幅,概述D部长谈话的主要内容,以供领导审批。要求:概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。(30分)
2.在线交流结束后,网友发表的帖子,有的与D部长观点不一致。请在答题卡上相应的位置上对与D部长观点不一致的帖子具体说明为什么不一致,说明的字数应在400字的篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答,否则扣分。(30分)
3.在我国,妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力,写篇文章,说出自己的看法。要求:自拟标题,观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。字数在1000~1200之间。(40分)
2006年国家公务员考试申论真题参考答案
2006年申论考试的资料是部长关于突发公共事件的一个谈话。字数大约在5000—10000之间。在此次考试过后不久,国务院于2006年1月8日向全体公民发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,我国的应急预案框架体系至此初步形成。由此亦可以看出申论同国家大政方针、国计民生问题之间的密切联系。
第一道题,要求概括部长谈话的主要内容,文书数量为500字,这道题是考察考生的概括能力。可以从材料当中提炼出以下三个方面:第一方面,突发公共事件的表现和这个问题的重要性。它的表现在开头当中就已经点出,包括自然界,也包括社会事件,它的重要性涉及到安全、稳定、发展等方面。第二个方面,要提炼产生问题的原因。产生问题的原因分表层原因和深层原因。表层原因有以下这样几点:
一、预防机制不够得力。
二、法制不够健全。
三、各种关系没有理顺。
四、工作人员的素质问题。深层原因也有四点:
一、人与自然的关系。
二、不同利益集团之间的关系。
三、经济发展与社会发展间的关系。
四、安全、发展、稳定之间的关系。这四个关系归结起来就是关于科学发展观的问题,没有处理好这四种关系,根本原因就是没有理解和落实。可以参看2004年2月21日温家宝关于科学发展观的讲话内容。第三个方面,对策。对策包括根本对策和具体措施,根本对策就是树立和落实科学发展观,处理好人与自然、人与人、不同利益群体间和经济发展与社会发展之间的关系。具体来说,有以下几点具体措施:第一、提高工作人员的素质和能力;第二、建立全国性的预警机制;第三、要协调各部门的关系;第四、法律法规;第五、我国对社会主义市场经济的制度建设是防止突发公共事件的根本措施。
第二道大题,给出了六个选项,要求指出哪些选项与部长讲话内容有矛盾,并说明理由。根据初步得到的不十分确切的资料,我们判断有两个选项是应选选项。第一个选项是“人们能够指明突发事件的原因,能够消除掉突发事件”,这个选项显然与部长的讲话有矛盾。因为讲话中指出“自然界的突发事件可以预测,但人类社会的突发事件有的无法预测”。另一个选项,是把突发事件完全归结为社会制度、意识形态,而部长的讲话认为应归结为机制方面,应有全国性的预警机制。以上说的这两个选项显然与部长的讲话有矛盾。第二道大题的答题思路应该是根据选项中对策的针对性、可行性、是否合理合法和模拟身份是否合适这四点加以衡量,尤其是要优先考虑选项当中的针对性,是否是针对问题发生的原因。我们上面举出的两个选项,之所以是错的,是因为它没有针对问题发生的原因。
第三道大题。也是难度最大的。就是要求以“提高政府应对突发事件的能力”作为主要内容。提出自己的意见。要求写出1000字到1200字的文章。这个问题的答题思路主要是分析它的要求,要求你写的是一篇工作建议,这是首选,其次也可以写成一篇1般性的议论性文章或者申论文童.首先谈一谈怎样来写工作建议,工作建议是机关里面常见的一种应用文,它的写作套数是:第一提出问题,引出主题。这里面可以分为两层:第一层是现实的状况,即突发性事件增多和举典型事例。第二层,由此引出公共安全问题的重要性和解决此问题的迫切性(意义)。第二大方面,就是挖掘产生突发性事件的根源。此问题可分为两层:第一层找出发生问题的表面原因,有几条材料当中都有展现。第二层深入挖掘突发事件的深层原因,即没有处理好人与自然,人与人,经济发展与社会发展,安全、稳定、发展之间的关系。归结到底是没有贯彻落实科学发展观和和谐社会的要求,这在温家宝的讲话和胡锦涛关于和谐社会的讲话中都有充分的体现。第三大方面,对策。第一点是总对策,运用科学发展观处理好人与自然,人与人,经济发展与社会发展,安全、稳定、发展四个方面的关系。第二层,具体措施,前面已经提到了七八个方面。这样的文章就是一个比较完美、比较标准的工作建议。这是一种写法,也是最典型、最佳的写法。第二种写法也可以考虑,就是写成标准议论文形式,这是写作的雏形。这样的文章共分为三块。第一块,论点,即从材料中突发事件提起,引出公共安全的重要性。第二部分,论据,即原因。包括一般性的原因和深层原因。第三部分,结论,即对策。可以写两层,第一层就是收拢全篇,强调主题,第二层写出几个对策的题目。首先写总对策即科学发展观,及它所包含的四个方面的关系。第二层写几个具体对策,只写标题,不详细展开。这种想法也是可以考虑的,但不如第一种想法更加规范,更符合提出的要求。如果对两种写作题材评分,工作建议应该得更高的分数,议论文分数略低。
写作范本
1.假设你是一位新录用的公务员,请用简练的语言概括丁部长的谈话,呈领导阅。字数控制在500字以内。要求:概述全面,观点明确,条理清楚,语言流畅。
【答卷】 9月20日,社会发展问题研究专家,××研究部D部长应新华网之邀,做客“新华访谈”,就政府如何应对突发性公共事件,与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合,就四个层次的问题谈了他的看fa。
第一个层次,D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为,当前我国正处于突发性公共事件的高发期,自然灾害频繁出现,社会利益冲突增多,那些处理不好的一般事件,就可能演变为突发性公共事件。
第二个层次,D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为,突发性公共事件主要包括三大类:一类是非人为的自然灾害,如地震、洪水、台风、火灾等事件。一类是人为的社会事件,如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的,如重大传染性疾病、生产安全事故等。
第三个层次,D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为,建立应对突发性公共事件防御预案,可以预防灾害,减少冲突,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,促进经济发展。
第四个层次,D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为,要采取党政统一的领导体制,采取国家为主的投资方式,采取人防和技防相结合的方式,鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。
2.在线交流结束后,网友发表的帖子。有的与D部长观点不一致。请在答题卡上的相应位置上,对与D部长观点不一致的帖子,具体说明为什么不一致。每条说明字数在300字以内。对观点一致的帖子请勿作答。否则扣分。(30分)
【答卷】
【网友甲】 要使经济社会安全稳定地发展,就要提高政府职能部门的执政水平,以消除突发公共事件的主要来源,如:海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故,从而把社会损失降到最低。
【网友乙】 非典疾病虽然是由病毒引起的,但我国2003年春夏之交的非典事件却不仅仅是自然灾害,而是由于各种社会因素引发的突发事件,是一次公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
【网友丙】 能否妥善处理突发公共事件,与国家是否强大并没有关系,关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害,造成了惊人的损失,就说明不是国家强大就一定能应付得好突发公共事件。
【网友丁】 “上帝”惩罚人类,并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候,采取防御性措施,耗费了巨大的人力、物力、财力,即使灾难并没有降临,也得承认这些代价是必要的,而不应认为是浪费。
【网友戊】政府必须完善应对突发公共事件的管理机制,但并不是说有了这种管理机制,一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发公共事件,不能没有一定的经济基础,但靠经济介入也不一定就能预防得了。
【网友己】成功应对突发公共事件的关键,是在其爆发之后政府有能及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件,不可预见度太高,如果政府没有能力做出反应,后果是极其严重的。
3.当前,如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题。请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文,题目自拟,要求观点鲜明,论述充分,论证有理。字数控制在1000~1200之间。
如何提高各级政府应对突发公共事件能力?
提高各级政府应对突发公共事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。从近些年来处置金融危机、打击各类违fa犯罪活动、抗击非典、歼灭禽流感等事件来看,提高各级政府应对突发事件的能力显得十分重要和紧迫。
突发事件一般是指难以预料、突然发生、关系全局安危的重大事件,具有复杂性、破坏性、危险性等特点。正确应对突发性事件,对各级政府的能力提出了综合性要求。
一要有敏锐的鉴别能力。突发事件并非是“空穴来风”,在其酝酿、发生、发展过程中,必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名政府公务人员,要善于捕捉那些初露端倪的表面现象,掌握真实的信息,在此基础上作出准确分析判断,较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态,从而主动有效地防范和避免事态的扩大。但从以往应对突发事件的情况来看,很多时候,正是一些政府工作人员在事发之初对苗头性信息掌握不准,漫不经心,从而错失良机,酿成大祸。
二要有驾驭全局的能力。胸无全局者,不足以谋一域。对突发事件的处置,事关大局,来不得半点马虎,需要政府工作人员统观全局,周密思考。既要考虑事件造成的社会影响,又要考虑造成的经济损失;既要考虑国家政策fa律的规定,又要考虑当地群众的风俗习惯;既要考虑采取措施的力度,又要考虑社会的承受程度;既要考虑事件本身的处置效果,叉要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之,要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划,防止急于求成,一味地就事论事,采取强制手段粗暴处置。要坚决避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。
三要有快速应变的能力。只有做到快速反应,多谋善断,速战速决,才能掌握处置突发事件的主动权,将事件可能产生的不良后果控制在最小限度。突发事件来势猛,发展快,稍有不慎,将造成失控局面。这就需要政府工作人员有迎难而上、不畏艰险的勇气,有处变不惊、大胆果断的气魄,有审时度势、随机应变的胆略,有令出fa随、雷厉风行的作风。总之,要快字当头,迅速果断采取行动,在最短的时间内控制住局势,这是应对的关键环节。
四要有较强的组织协调能力。应对突发事件,对政府工作人员的组织协调能力有着更高的要求。首先,能短时间内聚合各种要素,把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位,充分调动各方面的积极性;其次,能有条不紊地开展工作,高效有序运作,使各个环节丝丝相扣,最大程度地发挥其效能;再次,能优化调控手段,以高超的领导方fa和领导艺术,尽力以理性的而非感性的,柔性的而非暴力的,开放的而非隐蔽的方式,妥善有效地处理好突发事件,避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。
五要有快速决策的能力。快速决策能力是建立在理性思维基础上的一种能力,也是政府工作人员应急能力高低的最终体现。科学的决策需注意以下几方面:首先,要迅速查清事由。对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底,掌握实情,为事件妥善处置做好基础性的保障工作。其次,要因情施策,区别对待。根据事件的不同起因和性质,对症下药,采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向,不断地应对调整。第三,决策要有适度超前性。要充分考虑事件的发展变化,具有一定的预见能力,留有周旋的余地,从而运筹帷幄,决胜千里。第四,要群策群力,寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要政府工作人员集思广益,博采众长,在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从,迅速作出科学决断,并使之立即付诸实施。
第3篇:赣州市上半年事业单位考试真题及答案详细解析
2013年赣州市上半年事业单位考试真题
1、马克思主义哲学体系是严整的科学的哲学体系,因为它是()A、自然知识的理论体系 B、社会知识的理论体系
B、科学之科学的理论体系 D、以实践为核心的辩证法和唯物论、辩证唯物主义自然观和历史观想结合的哲学体系
2、邓小平理论形成的现实依据是
A、我国和其他国家社会主义建设正反两方面历史经验 B、马克思、列宁主义、毛泽东思想 C、改革开放和现代化建设的实践 D、对当今形势的判断
3、从唯物辩证法观点看,水果与苹果、梨、香蕉之间的关系是 A、整体与部分的关系 B、共性与个性的关系 C、多数与少数的关系 D、质量与数量的关系
4、党的十七大报告指出:
A、权为民所用,心为民所系,利为民所谋 B、权为民所享,情为民所系,利为民所谋 C、权为民所用,情为民所系,利为民所谋 D、权为民所享,心为民所系,利为民所谋
5、中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的()A、最新成果 B、最新运用 C、最新理论 D、最新思想
6、又好又快的发展是()的本质要求,是在经济工作中贯彻落实科
第4篇:2000年国考申论真题及答案详细解析
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2000年申论真题及答案详细解析
一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情,历时一年多,始终难以妥善解决,人们议论纷纷。这件事,关系到居民切身利益,涉及到方方面面,引起人们广泛关注。
省政府调研室经反复调查,全面了解了各方面情况,整理出如下材料。
(1)1998年10月17日,50多岁的H,在家中突发脑溢血,虽经抢救,还是留下了严重后遗症。市医学院法医学系鉴定:H的后遗症达一级伤残,超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。于是,与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司,便更成了众矢之的,红星新村居民原有的不满越来越强烈。
(2)红星新村,位于该市的城乡结合部。近十年来,这里日益成为人口密集的繁华地区,新村院内的5号楼,与
第5篇:GCT真题及答案解析
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数学基础能力测试
(25题,每题4分,共100分)1.246810***69121518827 B.278 C.49 94
A.D.2.如果图1中给出了平面直角坐标系中直线l:y=ax+b的图像,那么坐标为(a,b)的点在().A.第1象限
B.第Ⅱ象限
C.第Ⅲ象限
D.第Ⅳ象限
3.若某单位员工的平均年龄为45岁,男员工的平均年龄为55岁、女员工的平均年龄为40岁,则该单位男、女员工人数之比为(). A.2:3
B.3:2 C.1:2
D.2:1 4.如果图2中四边形ABCD顶点的坐标依次为A(-2,2),B(-1,5),C(4,3),D(2,1),那么四边形ABCD的面积等于().
A.16.5 B.15 C.13.5 D.12 5.在实验室密闭容器*培育某种细菌,如果该细菌因每天的密度增长1倍,它在20天内密度增长到4百万株/m3,那么该细菌密度增长到
14百万株/m3时用了()天.
第6篇:#司法考试第一卷真题以及答案详细解析
2013年国家司法考试
试卷一试题及解析
一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案,多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题,每题1分,共50分。
1.依法治国是社会主义法治的核心内容。关于依法治国的理解,下列哪一选项是正确的?
A.只需建成完备的社会主义法律体系即可实现依法治国
B.依法治国仅要求运用法律约束国家机关和官员的权力,而无需约束公民的权利和自由
C.依法治国要求在解决社会问题时应将法律作为主要的、排他性的手段
D.依法治国就是人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事务、社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化
【答案】D
【解析】坚持科学立法,构建和完善中国特色社会主义法律体系仅是实现依法治国的条件之一,还需其他条件(如坚持严格执法,切实做到依法行政;坚持公正司法,维护社会公平正义;坚持全民守法,形成守法光荣的良好氛围;强化监督制约,构建权力制约监督体系与机制),故A项错误。依法治国也要求依法约束公民的权
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