中外合作办学对高校建设发展的思考论文
第1篇：中外合作办学对高校建设发展的思考论文
中外合作办学对高校建设发展的思考论文
一、加强中外合作办学的内涵建设，拓展合作空间
1.、合作办学有利于加强我国高校自身教学能力建设
我国高等教育在教学理念、教学模式、教学方法、教学水平等方面与世界一流大学相比仍有较大差距，高等教育整体水平有待进一步提高。高等教育要满足社会发展对人才的需求，培养适应经济全球化的趋势、具有国际视野的专门人才，借鉴和吸收国外高等教育先进的办学理念、教学管理经验和教育技术，从而提升办学能力是非常必要的。合作办学是达到这一目的的捷径之一。通过合作办学，可以较快的理解和借鉴外方的优势，在专业结构设置、办学模式、教育管理制度、教学方法等方面进行改革，从而适应新形势的要求。通过借鉴先进的办学理念、教学方法和教学管理经验，提高我国高校自身的教学质量和水平，提升人才培养的质量和满足对国际化人才的需求。
2.合作办学助力我国高校科学研究能力建设和产学研合作
合作办学过程中，随着中外双方教师相互了解的不断深入，为双方的科研合作创造了机会。通过与国外高校的合作，加深和拓宽高校的科研能力以及国际眼光，从而提升科研实力；通过学习和借鉴国外的科研产业模式，创新我国高校的成果转化机制，加速我国高校的科研成果转化，从而加速国内高校的能力建设，提升科研实力和水平。
3.中外合作办学搭建和拓展国际交流平台
合作办学提高了高校教师和课程的国际化水平。通过合作办学培养和锻炼国内高校教师的国际化背景，有利于师资队伍的培养和能力的提高。通过课程国际化，为国际化开放办学创造条件，为招收海外留学生奠定基础。
4.中外合作办学拓展高校为社会服务功能
随着我国人民生活水平的提高，大众对教育多样化的要求增加，对优质高等教育的需求不断增长。合作办学对国外优质教育资源的引进，为我国人民提供了较为经济的留学渠道，是满足我国人民对高等教育多样化需求的重要方面。通过引进国外有特色的专业和培养具有国际视野的人才，拓展高校为地方经济服务功能。借助于国外大学的合作，可以构建与所在国高校及政府间沟通和合作的平台，从而扩大知名度和影响力，带动其他各项事业的发展。
二、进一步优化中外合作办学实践和思考
1.正确分析和了解外方高校合作动机，争取主动
(1)分析不同的合作动机自我国开展中外合作办学以来，学术界和政府就一直对其有所看法和讨论。事实上，就世界范围而言，在高等教育国际化实践中，不同的国家、大学以及大学内的各系部之间国际化的动机也不尽相同。主要有以下几个方面：(a)社会及文化因素，国际化能丰富大学文化，充实教学及科研;(b)学术因素，从提升学校整体的素质考虑；(c)政治因素，政府通常会鼓励大学国际化，促进高等教育一体化、全球化；(d)经济因素，从经济角度招收海外留学生收取学费以带动和促进相关产业发展；(e)竞争及排名因素，全球范围内招收优秀学生，弥补招收本土学生不足；(f)其他因素。
(2)客观看待合理的经济回报尽管《中华人民共和国中外合作办学条例》中规定，中外合作办学不得以营利为目的，我国教育法也明确规定，教育“不得以营利为目的”。然而，尽管有些国外高校避免正面回答是否是出于商业目的这个问题，但事实上相当一部分外国高校看中的正是中国教育市场的巨大商机。因此，如何正确处理中外合作办学的教育不以营利为目的的宗旨和教育经营盈余之间的关系，是一个无法回避的问题。如何正视存在现实问题以及正确处理它们之间的关系还需探讨。一方面应该坚持“以我为主”，掌握办学主权，切实保证中外合作办学的高水平和高质量，并使之成为我国高校能力建设的助推器，另一方面也要正确看待教育经营产生盈余的现象，正确看待外方的合理经济回报。在达到合作目标，保障我国高校自身权益的同时，防止过分看重经济利益现象的产生。在合作中，正确分析和了解外方的动机，有利于在合作中争取主动。
2.引进优质教育资源，全方位提升办学能力建设
(1)引进先进的办学理念是指导思想中外合作办学不仅要引进先进的课程体系，更要引进先进的办学理念和办学方式，加强高等教育内涵建设。高等学校真正树立以学生为本的理念，重视学生的学习体验，培养学生自主学习创新意识；改变对学生的考核体系，激发学生自主学习的潜力；重视和培养学生实践能力和创新能力等。只有这样才能适应培养和造就创新人才的新要求。学习国外高校，尤其是世界一流高校先进的教学理念和教学方法，比简单引进课程体系更为重要。国外的课程体系是建立在其独特的教学理念、教学方式和考评体系基础之上的，后者对人才培养的质量具有重要意义。合理调整课程体系，不过分强调理论的系统性，基础课程教学与专业课程紧密结合，更加适于学生理解和掌握。课堂教学以学生为本，强调学生学习的自主性；改革成绩评定方式，注重过程考查学习效果。
(2)弥补改造空白弱势专业是必然要求合作办学中强调强强联合，鼓励国内高校的强势专业与国外高校的强势专业合作。这样做的优势是在项目执行过程中可以有效地配合，对国外高校而言易于操作，难度较小。同时，通过强强联合，可以进一步深化中外双方学校的合作，在合作办学基础上，开展科研合作。在扩大国内高校强势学科的国际影响，进一步向国际一流水平迈进的同时，也应重视国内高校对改造弱势专业的需求。对此方面的需求往往更多，同时更加迫切。借助弱势专业的中外合作办学，可以提升和培养专业师资队伍、提高办学水平，发展的'空间和潜力更大。
(3)借助中外合作办学，鼓励办出专业特色在国内高校中，相同专业的课程设置往往相似度极高，而较少体现各高校的办学特色。借助中外合作办学，充分尊重、学习和借鉴国外合作高校的办学特色，在课程设置上更加具有灵活性。在人才培养中，更加注重加强实践环节，拉近理论教学和社会实际工作要求之间的差距，使人才培养更加符合社会需求。
3.注重双向交流，提升我国高校国际影响力
(1)借中外合作办学平台，推进高校国际化工作全面发展我国“十二五”教育发展规划纲要将高等教育国际化作为一项重要工作。中外合作办学是大力推进高校国际化的重要抓手。中外合作办学有利于中外高校间的深入了解。通过外方教师在国内的授课和中方教师出国进修，可以提高中方教师的语言能力，沟通能力，开拓国际视野，提升中方教师科学研究水平和综合能力，促进中方高校师资队伍建设；通过课程国际化，建设开放课程，吸引海外学生到我国高校学习，有利于来华留学生的开展；对外专聘请、国际合作研究、国外高层次人才引进等各方面均有积极的促进作用。
(2)积极推进教育输出，宣传中国文化随着双方了解的不断深入，双向交流也应逐步展开，中国高校不仅要向外输出学生，还要将海外学生引进来。在合作办学的同时，积极开展学生互认交换生项目，采用合作实验、合作项目设计、夏令营等多种形式，吸引海外学生到中国学习。中外合作办学过程中，虽然考虑较多的是引进国外先进的理念和体系，但也不可忽视宣传我国教育优势和中国文化的机会。应加强在人文社会科学领域的交流与合作，有利于中外双方之间的沟通和了解，对于消除文化隔阂和误解，建立彼此间的信任具有重要的作用，同时也是积极推广我国优秀传统文化，扩大我国文化影响的良好渠道。
4.建立政府调控机制，加强政策法规建设
(1)建立中外合作办学的协调管理机制目前，国内各高校、各类开发区甚至政府均对引进国外一流高校兴趣浓厚，或是为了提升当地或者本地区人文环境，或是为了作为提升当地科技或产业转化的孵化器。高校间、地区间相互攀比为外方提供更加右后的条件，以吸引外方到本校或本地办学，使得外方非常困惑或以此为条件提高要价，提高中方办学的成本，造成恶性市场竞争。多家高校和政府（开发区）同时争抢同一所国外知名高校落户的现象屡有发生。此类问题如果不能解决好，将会对我国整体合作办学产生不良影响。建议形成有效的协调机制，对此进行规范和协调。
(2)加强政策指导，解决实际问题在合作办学过程中，目前仍然存在一些政策不配套甚至相互矛盾的问题。如中外合作办学条例中强调成本收费和办学的公益性，实际上不鼓励有利润，对合作办学的收费也有严格标准。但按税务部门的有关规定，缺要求对合作的外方征收税费。政府应加强政策指导和配套解决当前合作办学中的一些实际问题，如税务、人事、银行、物价和专家聘请等，保障中外合作办学的有序健康发展。
(3)改革学费定价机制，实现优质优价目前中外合作办学项目采取成本收费，统一定价的原则。然而，不同专业间培养要求不同，培养的成本也不尽相同；同时，由于国外合作院校的情况也具有很大差异，根据项目的不同情况，采取收费备案制度似乎比较合理。建议放宽合作办学学费定价机制，实现优质优价。
第2篇：1.+高校中外合作办学申报指南
附件1
高校中外合作办学申报指南
一、申报原则和条件
（一）申报原则
1.应遵守《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《条例》）及其实施办法、其他相关文件等各项条款，体现公益性的原则。
2.应突出引进国外优质教育资源的导向，注重优质教育资源的引进、消化、吸收、融合、创新和推广。
3.应准确把握办学主导权，坚持以我为主、为我所用的原则，能够抵御可能的风险，维护正常教育秩序。
4.应促进我省高等教育改革发展，提升对国家和地方经济社会发展的贡献度。
（二）申报条件
1.新设立独立法人中外合作大学的条件。中方原则上为985工程、211工程重点建设高校，外方为世界一流大学；合作举办本科及以上层次的综合性研究型大学，须内设两个以上学科的至少6个专业；办学主体实施全境内教学，颁发中外双方学位；双方或（和）第三方提供足够的建设和运营资金。2.新设立不具有法人资格中外合作办学机构的条件。中方原则上为985工程、211工程等重点建设高校，外方原则上应为世界排名前200位的大学或学科专业排名世界前100位的高校；合作举办本科或研究生层次的二级学院，须内设至少4个专业；办学主体实施全境内教学，颁发中外双方学位；中方或（和）第三方提供足够的专用教学设施条件，办学规模不超过2000人。
3.新设立中外合作办学项目的条件。外方须为同层次具有相对优质教育资源的高校；合作举办学历或学位教育项目，以境内教学为主。选择跨国分段教学模式的，在国内教学时间应不少于培养周期的三分之二，高职高专不少于2年、本科不少于3年、研究生不少于1.5年；颁发中外双方学位、文凭或只颁发一方学位、文凭；在境内中方提供教学设施条件，办学规模适宜（每个项目年招生数原则上不超过100人）。
4.新设立中外合作非学历课程培训项目的条件。中方高校与外方教育机构合作举办为本校在籍学生提供职业技能培训的非学历职业技能课程项目，培训时间一般不超过1年；以境内教学为主，外方颁发国际通用的职业资格证书。
（三）申报范围
1.鼓励探索与世界一流大学合作设立中外合作高水平大学。鼓励发展不具有法人资格的高水平中外合作办学机构。鼓励高校选择优势学科和重点发展专业开展中外合作办学，创建一批品牌专业和示范课程。鼓励高职院校专业课程与“国际通用职业资格证书”衔接。
2.鼓励在国家急需、薄弱和空白的学科领域开展合作办学，大力支持在新能源、新材料、生物技术和新医药、软件和服务外包、节能环保、物联网等我省新兴产业开展中外合作办学。
3.严格控制商科、管理、计算机和信息技术、新闻传播等国家控制布点学科（专业）重复合作办学。严格控制新增只颁发外方专科或本科文凭（学士学位）的合作项目。严格控制同一外方教育机构在境内举办多个中外合作办学机构和项目。同一外方机构在我省的合作院校不超过2所，且合作专业不重复。严格控制中方教育机构相近专业分别与外方教育机构举办多个合作办学项目，中方1个专业只能与1个外方开展合作。
二、申报内容要点
（一）基本要点
1.办学思路。借鉴国外高校先进的教育理念和经验，立足于引进世界一流大学、具有世界一流水平学科专业的院校，或引进的优质教育资源具有鲜明特色、可填补国家和地方弱势或空白领域、行业急需的学科专业。拟办机构或项目在国际上具有一定程度的先进性或独特性，在教育思想、办学理念、教育模式、课程体系、教学方法、管理机制、人才培养、学科协同创新等方面具有优质特征。
2.培养目标。定位清晰明确，符合当前经济转型升级、产业结构调整需要，反映培养国际化创新创优和技术技能人才的趋势和方向。
3.办学模式。在符合国家法规，有利于引进和吸收世界先进的办学理念和管理经验，有利于中外双方充分实现优势互补，有利于优化和改进学科专业、课程资源和教学内容，有利于培养具有国际竞争力人才，在维护双方利益和保证教育教学质量的前提下，鼓励创新中外合作高水平机构、项目的建设模式和途径。
4.办学条件。办学投入和教学基本设施能够满足国际化人才培养的需要，知识产权界定准确、比例合理。
5.合作专业。中方已设臵相同或相近专业，外方高校在拟合作专业的本土招生已满5届。中外合作办学的专业名称应与教育部公布的专业目录名称相一致，专业代码应为普通专业代码后面添加“H”代码。如外方专业名称与中方不一致，可在专业名称后加注外方专业名称。
6.教育教学。中外双方共同设计、制订合理的培养方案，科学评估和选用具有先进性的教材，注重教学方法和手段的改革与创新。教学计划、课程设臵、教学内容应不低于外方高校在其所属国的标准和学术要求。详细说明合作办学的学科专业、课程安排和教学管理（引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和专业核心课程的1/3以上，外国教育机构教师在境内担负的课程和专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和专业核心课程的门数和教学时数的1/3以上）。每个项目外方教师在境内教授的专业核心课程达到8门以上。自然科学、工程科学领域专业可全部或部分采用外方机构的课程和教材；人文社会科学领域专业的课程和教材，经学校组织审查通过后可全部或部分采用。除中国文化等特殊课程外，其他课程可全部使用外语组织教学。还需提供合作专业在实施地所具有的竞争力、不可或缺性以及预期社会效益的论证。
7.教学管理。有计划地培养国际化师资队伍，师资结构合理。在国际上招聘的教师，其职业资格和学术水平应不低于外方高校的教师标准和水平，并获得中外双方的认可。双方对外方教师的规模、专业水平、任教的课程和时间要明确约定，并建立监督考核机制。对实施跨国分段式教学的项目，需要针对不出国的学生制定相应的教学计划。
8.招生要求。招生标准和考核方式合理，学生学籍管理制度健全，质量监控制度完备。实施高等学历教育的，应纳入国家普通高等教育招生计划，在学校招生规模内按照专业招生目录分列执行，并满足同地区同批次录取的要求。只颁发外方学位文凭证书的，在不低于外方高校在其本国录取标准的基础上，逐步采取与国内高考、学业水平考试、综合素质评价等方式相结合的录取方式。外方所颁发的学位文凭证书应与其在所属国颁发的学位文凭证书相一致，并在该国获得承认。
9.学科建设。促进所引进学科、专业、课程、教材的本土化建设，促进国际科研学术交流和学科专业建设。
10.协议内容。能够体现合作双方平等协商的主体地位。应包括双方的名称、地址、法人代表姓名；合作宗旨与原则；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任；仲裁等内容。
11.财务管理。在物价管理部门办理收费许可证登记手续，严格执行规定的收费项目和标准，并向社会公示，在招生简章中标明所有学习费用，包括国外部分的学习费用，不得同时双重收取国内、国外的学费。国内收取的费用纳入学校财务内统一核算，并设立中外合作办学项目专项，统一办理收支业务。
（二）申请设立机构的附加要点
1.章程内容。主要包括合作办学机构的名称、办学地址；办学宗旨；办学规模、层次、类别、内容、范围、形式等；资产数额、来源、性质以及财务制度和监督；明确是否要求取得合理回报（建议不要求取得合理回报）；理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；法定代表人的产生和罢免程序；学校校长（主要负责人）的产生、任职资格、职责；民主管理和监督的形式；学校内部管理机构设臵和职责；学校员工的聘用和人事管理；机构的合作期限、变更、解散、终止和清算程序；本章程的更改和其它说明性条款；其它重要事项等。
2.办学条件。独立法人的中外合作办学机构的办学场地和各项设施条件须不低于各级同类教育机构的设臵标准。
3．经费投入。独立法人的中外合作办学机构需提供资金证明。
三、申报程序
（一）申请时间
由中方教育机构于每年3月1日至15日或9月1日至15日期间向省教育厅提交举办中外合作办学机构或项目的申请材料（详见附件2）。省教育厅每年受理两次。
（二）申请主体
高校直接向省教育厅申请。市、县（市、区）所属的高校申请非独立法人机构和项目需由所属市、县（市、区）教育行政部门出具同意申报函，申请独立法人机构需由市人民政府出具同意申报函。
（三）行政许可程序 经省教育厅审核上报或批准的中外合作办学机构和项目，获得教育部批准或同意备案并取得机构许可证或项目批准书后，方可开展中外合作办学活动。一年内未获得教育部批准或备案的将视为不同意。临近招生有效期或变更的机构和项目，需提前一年申请延期或变更，教育部同意延期或变更后方可继续招生。
四、其他要求
（一）注册和认证
所有经教育部批准或同意备案并在有效期内的机构和项目均可以连续招生。高校需及时将录取学生的信息在“中外合作办学国（境）外学历学位在线认证系统”中注册，并负责在学生毕业后及时向教育部留学服务中心协助申请办理国（境）外学历学位认证。
（二）质量监控
加强质量保障体系建设，建立和完善中外合作办学评估和年检制度。所有临近招生有效期的机构和项目将接受教育部组织的评估（本科及以上层次）或省教育厅依法年检（专科及以下层次），通过学校自评、学生满意度测评、专家和社会综合评价等评估和年检方式，加强行业办学自律。
（三）信息共享
建立江苏省高校中外合作办学年度报告发布制度。并逐步建立中外合作办学省级质量监管和信息公开平台。各高校要加强中外合作办学信息公开工作，主动通过校园网等媒介公示办学情况，接受学生和社会的监督。
（四）规范办学秩序
严禁未经批准招收计划外学生，严禁以中外合作办学名义举办专升本、留学预科班等涉外办学项目，严禁举办学历教育的中外双方颁发层次、类别不同的学历学位证书，严禁非学历教育机构或项目颁发国外学历学位证书，严禁外方颁发第三国（或第三方）学历学位证书。维护学生及相关主体的合法权益。
第3篇：中外合作办学今后发展和选择
随着教育国际化发展，中外合作办学也如雨后春笋，迅速发展起来。合作方式主要有，1+3，2+2甚至3+1模式等。这种中外合作办学的模式一定程度上为更多的学生提供了出国留学良好的便利条件，但是也出现了很多问题，这些问题也成为了家长和学生重新思索中外合作办学的今后发展方向了。
上海外国语大学海外合作学院副院长朱华平教授指出了近些年我国在中外合作办学方面发展所出现的问题。
1、语言环境和国外相差甚远
中外合作办学都是在国内，好的情况是配有外教，而如果条件达不到，就只能是国内的老师。学习外语的语言环境是至关重要的，听力和口语不只在课堂上得到练习，更多需要从生活的日常交流中学到更多，更实际的语言知识，而国内合作办学缺少这样的条件。而语言能力对于学生学习未来专业是最关键的环节
2、合作办学整体氛围不能达到提高学生综合素质的要求
中外合作办学的理念还不是非常成熟，中国连续几年扩张大学招生，硬件设施得到非常好的发展，但软件一直是中国大学的软肋，软件包括的内容不是短时间能够达到的，这是需要时间的积淀的。而师资力量更是重中
