国家公务员制度期末复习综合练习题_国家公务员制度复习题
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国家公务员制度期末复习综合练习题
二、期末复习综合练习题
（一）填空题
1.依法履行公职 从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。2.在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非
在野党.3．公务员包括 政党 机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。
4．西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和 政务类 公务员。
5.党政机关干部的职务全部实行 委任制。
6.现代公务员制度最早起源于 英国，至今已有150年的历史。
7.功绩制 体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则，有利于最大限度地调动公务员的积极性。
8．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是 党委组织部门 和政府人事部门。
9.公开原则 是实现平等竞争的前提，也是落实群众知情权，参与权，监督权的保证。
10.公务员管理的平等主要是 机会均等。11.．监督约束与 激励保障 并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。
12.公务员的公务行为通常是指公务员行使职务权力，履行职务职责的活动。13．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 职务和身份保障权。
14.模范遵守宪法和法律的核心意义是对于 宪法 的忠诚
15.公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由制 上级 负责
1、根据公务员义务的履行方式不同，可分
为 作为 义务和不作为 义务，公务员义务绝大部分都是作为义务
2、公务员在法律上的义务权利 关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时
3、公务员的权利和义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性
4、对公务员权利义务 的确定，是公务员行使行政职权，执行国家的有效保障
5、实行公务员制度的国家，公务员一般享有政治权利、经济权利和教育权利等权利
6、公务员一经任用，非因法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权
7、模范遵守宪法和法律的核心意义是对于宪法的忠诚
8、公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见，上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责
9、世界各国尽管在政治制度和历史文化上表现出一定的差异，但在公务员义务的规定上却表现为较高的一致性
10、公务员遵守纪律，恪守职业道德，就是要严格遵守公务员从事公务活动应当遵守的纪律要求与道德准则
1.．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以 职位分类 制度为主的分类管理制度。
2.公务员分类制度首创于 美国，是 管理科学 理论发展的产物。
3.职位包括职务、职权、职责三个要素，职务
是职位的核心要素，是人和职位有结合的基本单元，是职权与职责的结合。4.公务员职务序列包括
职务名称 与 职务层次
两个基本要素。
5．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为 领导职务 与 非领导职务 两大类型。
6.行政执法类职位主要集中在公安厅、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的 基层单位。
7公务员 领导职务
序列是各类公务员的共有职务序列。
8.最高人民法院院长是 国家级副职 层次的领导职务。
9.领导职务中的 县处级正职 与非领导职务中的调研员职务层次相同。
10.兼有职位分类与品位分类色彩的国家，级别 与 职务 是确定公务员工资待遇的两个基本要素。
11.我国设置
统一的级别序列，作为平衡比较各类职务序列的标尺。
12．在我国，职务与级别的对应关系是“ 一职数级，上下交叉 ”。
13.我国公务员级别划分“向 基层 倾斜”，越是级别低的职务对应越多的级别。14.办事员 和 科员职务对应的级别最多，都分别对应了9个级别。
15.我国在人民警察、海关、驻外外交机构等特殊领域还设置了公务员
衔级 制度，以便在特定的工作场景下能够迅速识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。1.．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的 科举制度。
2.现代意义上的文官制度产生于19世纪的 英国。
3.．公务员录用的适用范围首先应当限于 担任非领导职务的人员。
4.． 德才兼备 是我国公务员录用制度需遵循的标准。
5.公务员录用的方法，必须充分贯彻和体现 公开、平等、竞争、择优 原则。6．公务员考核的对象是 已确定公务员身份的人员。
7.我国公务员法规定，定期考核结果 作为调整公务员职务、级别、工资、培训、辞退的依据。
8．我国公务员考核的重点内容是 工作实绩。
9.客观公正 是考核公务员必须遵守的首要原则。
10.纵观各朝各代，唐代
应是我国考核制度比较完备的发展阶段，其考核内容是“四善二十七最”。
11.对公务员的考核结果应当以书面形式通知公务员本人。本人如果对考核结果
有异议，可以按照规定申请复议。（复核）12．从性质上讲，公务员的培训是一种 继续教育，是进行智力开发的重要手段。13.理论联系实际 原则是我党一贯坚持和倡导的优良传统和作风，是公务员培训的方向和宝贵经验，是党的思想路线在干部培训工作中的运用和体现，也就是行之有效的学习方法。
14.公务员的培训 是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划内、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。15.对新录用公务员的培训主要有两种方式：一是工作实习，二是 专门的培训教育。
1.职位任免 包含任职、免职两个方面的内容。
2． 委任 制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。
3.一般说来，选任制 制能较好地反映公民的意愿，体现民主管理的原则，并且有利于克服官僚主义。
4.．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员的管理权限 来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。
5.国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门，是我国行政机关公务员中 非政府 组成人员的任免机关。
6.我国采用 聘任 制，为机关吸引优秀的人才特别是专业技术人才开辟了一条合法的渠道，为使用辅助性、操作性的人员提供了一种灵活、便捷的方式。
7.．机关聘任公务员应当在规定的编制限额和 工资经费限额内 进行。这是实行聘任制的两个前提条件。
8.机关聘任公务员不是通过发布任职决定或者任职通知，而是采取 签订聘任合同 方法。
9.人事争议，也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，或履行聘任合同，持不同的主张和要求而产生的争执。10.一个以政府人事部门为依托设立的处
理事业单位人事争议的仲裁委员，是按 行政层级 设立的。
11.公务员晋升职务的必备条件，也称为 基本条件，是侧重对公务员素质方面的要求，主要包括拟任职务所要求的思想政治素质、能力要求等。
12.考核晋升 是西方各国较为普遍采用的晋升方法。
13．我国公务员职务晋升采取的是 考核晋升，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。14．“竞争上岗、公开选拔 ”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。
15.在我国公务员制度中，降职不是行政处分，而是一种公务员 任用行为。1.．公务员法则明确规定，奖励的对象是公务员和 公务员集体。
2.从我国对公务员的要求来看，强调 精神奖励，防止产生拜金主义思想。也是社会主义国家的公务员奖励制度区别于西方公务员奖励制度的鲜明特点。
3.定期奖励是指以 年度为单位的周期性的奖励，并且是以 年度考核为基础。4．按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予 嘉奖。5.按照公务员奖励的审批权限，嘉奖、记三等功。由 县级以上人民政府或者
市 级以上人民政府工作部门批准。6.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的，应当
撤销奖励。7．公务员纪律的法定性 特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。
8.散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动是行为违反了公务员的 政治 纪律。9.一般认为，惩戒 是纪律与处分的合称。10 开除 是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。
11.降级是指降低公务员 工资级别的纪律制裁方式。
12务员法规定的纪律处分期间，警告为 六 个月；记过为 十二 月；记大过为 十八 个月。
13.除受到 开除 处分的情况外，公务员受 到其他处分的，都可以依法解除处分。14.受到降级或者撤职处分的公务员至少 二十四个月之后才能解除处分。15.解除公务员处分的机关应是做出该处分
决定的机关报，有权撤销处分的是原处分 决定机关的 上级 机关。
1.公务员交流 是指机关根据工作需要
或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。
2.交流适用的范围主要是公务员队伍内部 及公务员队伍与国有企业事业单位、人民 团体和群众团体中从事公务的人员之间的 交流。
3.调人 是公务员 考试录用外的另一重 要的“人口”，是公务员交流制度的重要交 流形式。
4.调任是公务员队伍以外的工作人员调入 有关机关担任 公务员领导职务或者助理 调研员以上非领导职务，以及公务员调出 机关任其他公职。
5.转任 只限于公务员内部，是在机关具 有公务员身份的岗位之间的交流。6.对担任省部级正职
以下的领导成员，可以通过转任的形式，在公务员内部的领导职位之间有计划、有重点地实施跨地区、跨部门交流。
7.挂职锻炼不仅适用于中青年公务员，而且适用于所有年龄段 的公务员。8.在挂职锻炼期间，公务员不改变与原单位的 人事行政关系。
9.公务员回避制度是世界上许多国家所采用的一种保证行政公正实现的基本制度。
10.我国早在西汉 就出现了任官亲族回避之例。
11.我国古代回避制度，从东汉至清末历时 1800 年，这种制度在整顿吏治、防止官员营私舞弊等方面起过不少作用，后来为许多国家所采用和借鉴。
12.公务员任职回避的亲属关系范围是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。
13.公务员地域回避 是指为了避免亲属关系户、宗族关系等影响公务员公正履行职务，对公务员在亲属比较集中的地域担任某些作出的限制。14.公务回避是一种防范公务员在执行公务时因私情而不能 公正履行职责 而采取的带有强制性的措施。
15.公务员回避的决定程序是公务员本人或利害关系人提出 回避申请 的。机关需进行审查。
16．古代回避制度主要适用于有品级的官员，低级文职人员。
17．公务员法规定：担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。
1．公务员工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中 工资，是公务员最基本的收入 福利，是风险保障性的收入 保险，是提高性和弥补性的收入。2.公务员的工资，是国家根据按劳动分配的原则，以 法定货币 形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的 货币 表现。
3.公务员的保险，是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。
4.公务员的工资、保险、福利政策由国家 法律法规
直接规定，任何机关不得违反法律和国家规定，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇，不得扣减或者拖欠公务员的工资。
5.公务员制度明确规定公务员的工资、福利、保险，是宪法规定的“
按劳分配
”原则在公务员制度中的贯彻落实。6.公务员基本工资由
职务工资 和
级别工资 两部分构成，充分体现了工资制度中职位因素与品位因素相结合的原则。7.级别 工资是按公务员的能力和资历确定的工资标准，主要体现公务员的资历和业绩。
8.现行公务员的级别分为27个，每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。
9公务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类辅助性 的工资成分。
10津贴是公务员工资的一种补充形式，主要包括
地区津贴
和 岗位津贴两大类。
11.根据对公务员年度考核的情况发放
年终一次性。
12我国要建立 工资调查 制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
13． 福利费 是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。
14公务员制度规定实行工时制度，每日工作 8 小时，每周工作 五 天，星期六和星期日为周休息日。
15.生育保险制度是国家对女性公务员在怀
孕和分娩时所给予一定的照顾和物质帮助 的制度，包括
假期、假期待遇和 服 务 三部分内容。
1．公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯 定性条件，还必须遵守
限制性 条件的要 求。
2．公务员辞去公职的肯定性 条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。3.擅自离职是指辞职申请人在辞职审批期间或者在辞职申请不被批准后，未经允许，私自脱离工作岗位，不履行岗位职责，造成事实上的脱离机关。
4.引咎辞职
责令辞职的主体是公务员中的领导成员。
5.因公辞职主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。
6.辞退 实质上是机关对公务员的一种处理行为----当然这种处理不属于、也不是对公务员的惩戒范围。
7.离休
制度是服务于我国干部队伍革命化、知识化、年轻化、专业化这一战略目标的，仅为一种过渡性措施。8． 退职 是指干部达到了退休年龄但未达到退休的工作年限，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。
9.退休既带有身份管理性质，又带有
职务管理 性质。
10．公务员的 退休待遇 是公务员退休制度的核心内容。
1.行政处分决定是对公务员违反 义务和
纪律的行为作出的惩戒。
2．公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种事后补救 制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。
3.控告权是法律赋予公务员同不法行为 作斗争的有力武器，也是公务员保护自己 不受他人非法侵害的有效手段。4.申诉制度的程序 对于案件的处理
至
关重要，必须谨慎。
5．申诉必须以
人事处理 决定为前提，这也是申诉与控告不同的地方。6． 复核 是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。7.行政监察机关仅受理行政机关公务员的申诉。
8.公务员 控告的对象只能是违法乱纪的行为，而且是侵犯了自己合法权益的违法违纪行为。
56．必须认识到违反公务员法的法律责任 形式根据其违法主体的违法程度应承担包 括刑事、行政 乃至民事责任等。53．控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其
领导人员。
（二）不定项选择题
1．在我国，成为公务员需要具备（A C D）等条件。
A、由国家财政负担工资福利 C、纳入国家行政编制 D、依法履行公职 2.在我国，下列（ABCD）属于公务员 A市委书记 B.市人大主任 C.市长 D.国家主席
3．（D）是我国公务员应当具备的首要条件。
D、具有中华人民共和国国籍 4．我国公务员制度的基本特点（B C D）。B、从实际出发确定公务员的范围 C、不实行“两官分途” D、坚持党管干部
5．西方国家公务员管理机构的组织形式主要有（A B C）。
A、部外制 B、部内制 C、折衷制 6．西方国家公务员遵循（A B C D）原则
A、功绩制 B、政治中立 C、分类管A、身份方面的权利 B、职务方面的权利 决于（ABC）等多方面的因素 理 D、公开、平等、竞争、择优 7．公务员制度是西方国家（B）的直接产物。
B、政党制度
8.（BD）是党的干部路线和方针的核心内容
B.任人唯贤 D.德才兼备
9.根据职位的性质、特点和管理需要，我国将公务员职位划分为（ABD）A.综合管理类 B.行政执法类D.专业技术类
10．在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的（A B C D）。
A、身份标准 B、职权标准 C、目的标准 D、时空标准
1、引起公务员权利义务产生的法律事实是（A）
A、参加公务员录用考试而加入公务员队伍
2、公务员权利与义务的基本特点是（ABCDE）
A、同一性 B、平等性 C、法制性 D、强制性 E、不可放弃性
3、下列属于国外公务员政治权利的是（ABC）A、信仰自由和言论自由 B、政治平等 C、申诉控告
4、下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复（C）C、申诉控告
5、下列哪项不是公务员的经济权利（C）C、申诉控告
6、以下说法错误的是（D）
D、没有法律规范，公务员法律关系也可以产生
7、国外公务员权利的基本内容大致可分为（ACD）
A、政治权利 C、经济权利 D 培训教育权利
8、我国公务员的义务是（ABCD）A、保护国家秘密和工作秘密 B、维护国家的安全、荣誉和利益 C、服从和执行上级依法作出的决定和命令 D、模范遵守宪法和法律
9、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）
C、经济方面的权利 D、政治方面的权利
10、公务员职务和身份保障权的内容包括（AB）
A、公务员非因法定事由，不被免职、降职、辞职或者处分
B、非法定程序，不被免职、降职、辞职或者处分
1.品位分类制度是以（）为代表的另外
一
些国家实行的公务员管理制度。这是以 “（）”为中心进行设计的分类管理制度。(C)
C.英国；人
2．职位包括（A BD）三个要素，是机关 职能的微观载体，是公务员职务的依托。A、职务 B、职权 D、职责 3．我国已有的职位类别包括（A C E）以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要增设其他职位类别。A、综合管理类 C、专业技术类 E、行政执法类
4．下列属于专业技术类职位的是（A B C）。
A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位
C、外交部门的高级翻译职位 5.下列属于行政执法类的职位是（ABE）A交通警察 B税务稽查 E海关稽查 6.我国规定了从国家级正职到乡科级副职的（C）个领导职务层次。C10
7．我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（B）。B、厅局级
8.助理巡视员相当于领导职务的（D）层次
D厅局级副职
9.中共中央纪委副书记属于领导职务的（A）A省部级正职
10.级别和职务是确定公务员（BCDE）的依据
A奖励待遇C政治待遇 D工作待遇 E生活待遇
11.各国公务员级别与职务的对应关系取
A分类制度的类型 B工资制度 C历史传统
12．在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，（A）是确定公务员工资的唯一依据。A、级别
13．我国公务员的级别分为（C）级 C、27
14．我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有（A B C D）。
A、职务 B、德才表现 C、工作实绩 D、资历
15．科员最高可以达到18级，相当于（B）的最低级别。B、县处级正职
1.我国公务员录用制度的适用范围仅限于
对担任（B）以下非领导职务的国家公务员。B主任科员
2.新录用的国家公务员，试用期为（C）C一年
3.下列人员不得报考国家公务员的有（BCD）
B不具有中华人民共和国国籍的C曾受过刑事处罚的D曾被开除公职的4.公务员录用主要采取的方法是（A C）A、公开考试 C、严格考察 5.．我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（B）。
B、只写评语，不定等次 6.我国公务员考核的重点（D）D实绩
7．对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面。其中德是指（A D）。A、政治思想表现 D、社会公德 8．对国家公务员考核的原则是（ABC D）。
A、客观公正 B、民主公开 C、注重实绩 D、依法考核 9．我国国家公务员考核的等次包括（A B C D）。
A、优秀 B、称职 C、基本称职 D、不称职
10.考核公务员工作实绩主要是看完成工作任务的（ABC）A数量B质量C效率
11.国家公务员更新知识培训的对象是（D）
D全体国家公务员
12.国家公务员培训的目标是（A）A学用一致
13.初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（A）A十天
14．公务员培训的种类有（A B C D）A、初任培训 B、任职培训 C、专门业务培训 D、补缺培训
15．国家公务员培训的内容包括（A B C D）。
A、政治理论学习 B、专业知识的培训 C、职业道德的培训 D、管理才能的培训 1．各级政府组成人员中的正、副行政首长的任职实行（A）。A、选任制
2.．各级政府组成人员的任免机关是（D）。
D、本级人大或人大常委会 3.国家公务员免职的程序包括（ABCE）A提出免职建议 B审核 C审批E免职通知 4.选任制公务员职务的任免，通常采用（AC）等形式，在社会上或在一定范围内予以公布。A公报C公告
5.委任制的产生方式是（BC）B录用 C调人
6．实行职务聘任的范围有（A B D）A、专业性较强的职位 B、辅助性职位 D、社会通用性强的人才
7.机关聘任公务员采取的方法有（CD）C直接选聘 D公开招聘
8.机关聘任公务员采取任职形式是（B）B签订合同
9.公务员法规定人事争议仲裁委员会由（ABCD）组成A公务员主管部门的代表 B聘用机关的代表 C聘任制公务员的代表 D法律专家 10．当事人应当在争议发生之日起（D）日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。D、六十
11.我国对晋升领导职务的资格规定，提任
县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（B）年以上。Ｂ两
１２．国外晋升方式主要有（BD）Ｂ考试晋升Ｄ考核晋升
13．竞争上岗适用于（B）的职务。B、司局级正职以下
14．领导干部的任职试用期为（B）。B、一年
15．公务员年度考核不称职或不胜任现职有不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以（B）。B、降职
１．公务员奖励的主要作用体现在（A B C）。
A、激励作用 B、示范作用 C、竞争作用
２．从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有（A B C）。A、精神鼓励和物质鼓励相结合 B、个人奖励和集体奖励物质鼓励相结合 C、定期奖励和及时奖励相结合 ３．下列属于奖励条件的有（ABCDE）Ａ忠于职守，积极工作，成绩显著的 Ｂ为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的Ｃ在抢险救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的Ｄ同违法行为作斗争，有功绩的 Ｅ在工作中有发明创造或者提出合理化建 议，取得显著经济效益或者社会效益的 ４．公务员奖励的种类包括（A B C D E）。
A、嘉奖 B、记三等功 C、记二等功 D、记一等功 E、授予荣誉称号 ５．下列符合授予荣誉称号标准的是（D）
Ｄ对功绩卓著，有特殊贡献的６．精神奖励的方式包括下列（ABCDE）等方式
Ａ公示 Ｂ授予证书 Ｃ记入档案 Ｄ召开表彰会 E 召开报告会
７．物质奖励的方式包括（CDE）Ａ浆状Ｂ纪念章Ｃ一次性奖金Ｄ奖品 ８．下列有权批准授予荣誉称号的机构是
（ABCDE）
Ａ省人民政府 Ｂ自治区人民政府
Ｃ直辖市人民政府 Ｄ国务院工作部门 Ｅ国务院
９．公务员纪律的特点包括（ABCD）Ａ法定性Ｂ普遍性Ｃ强制性Ｄ全面性 １０．公务员纪律的内容归纳起来可以分 为以下几种(B C D E)。B、工作纪律 C、廉政纪律 D、道德纪律 E、政治纪律
１１．在对公务员处分的整个过程中，坚持（A B C D E）及手续完备的原则。A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、处理恰当 E、程序合法 １２．公务员受到下列处分，不能被解除的是（B）
Ｂ开除
１３．记过的处大分期间是（C）
Ｃ十八
１４．受开除处分的法律后果有（A B C D）。
A、解除其与单位的人事关系
B、不再享有公务员的各项权利 C、退出公务员系统 D、不得被再次录用为公务员 １５公务员对处分决定不服的，可以向有关机关申诉，受理机关认为给予公务员处分不当或者有错误的，应当做出变更处分的决定，包括（ABC）Ａ减轻 Ｂ加重 Ｃ撤销
1.我国公务员制度将调任的对象确定为（ABCD）等从事公务的人员。A人民团体 B群众团体 C国有企业 D事业单位 2.人员一经调入国家行政机关，其国家公
务员身份（A）A就具备
３．国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份（B）。B、不再保留
4.转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的（D）D平级调动
５．．我国公务员交流的形式有（A B C）。
A、调任 B、转任 C、挂职锻炼 6.挂职锻炼的时间一般是（B）年。B一
7.属于国家公务员内部交流形式的有（B）B转任 炼
8.根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（AD）
A调任包括“调人”和“调出”两个方面 D调任是机关外与机关内人员的双方交流 9.公务员交流的目的是（A）A加强对公务员的培养使用
10.今年上半年中组部、国家人事部选派中央机关的班干部到东北地区各级政府中交流任职，这种班干部交流方式属于（D）D挂职锻炼
11.根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是（D）
D选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。
12.在公务员回避中，属于直系血亲关系的有（A）
A养父母与养子女关系
13.根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是（C）
C公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避
14.以下情况哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形（A）A夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员
１５．我国公务员制度规定回避的两种情形是（AD）Ａ申请回避 Ｄ主动回避
１．公务员工资具有以下涵义（A B C D E）。
A、公务员为国家服务的劳动所得 B、必须由国家财政支付
C、只能以法定货币形式出现 D、公务员收入中最基本的部分 E、不包含其他物质饿非物质形式的权益 ２．．公务员福利的涵义包括（A B C D）。
A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平 C、提高公务员的物质生活水平，以维护公
务员身心健康 D、形式多样 ３．．公务员保险的涵义包括（A B C D E）。
A、法定的强制性的保险 B、保险费用由国家财政支付 C、国家对公务员的补偿和帮助
D、保险利益形式多样 E、以货币形式为主
４．公务员工资、福利、保险对公务员具有（CDE）等基本功能。
C、保障功能 D、激励功能
Ｅ调节功能
５．公务员工资是公务员个人获得的劳动报酬，其涵盖的范围比较广泛，包括（ACDE）
Ａ基本工资 Ｃ补贴
Ｄ奖金
津贴 ６．公务员津贴是工资中除基本工资外的重要组成部分，主要包括（CD）
Ｃ补贴
Ｄ奖金
７．国家适应改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补，给予公务员（D）
Ｄ补贴
８．年度考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年１２月本人的（A）Ａ基本工资
９．公务员工资制度贯彻的基本原则有（ABC）
Ａ按劳动分配 Ｂ体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素
Ｃ保持不同职务、级别之间合理的工资差距
１０．下列各项属于公务员福利的是（A B C D E）。
A、机关单位的食堂 B、机关单位的游泳池 C、交通费 D、洗理费 E、取暖费
１１．我国实行冬季取暧补贴的地区是（B）以北地区
Ｂ秦岭淮河
１２．公务员现行的休假包括（A B C D E）。
A、法定节假日 B、年休假 C、探亲假 D、婚（丧）假 E、病事假
１３．公务员可以享受探亲假，探望的对
象包括（AB）Ａ配偶
Ｂ父母
１４。丧假是公务员（ABD）死亡时给予的假期
Ａ配偶
Ｂ父母
Ｄ子女
１５．公务员因公牺牲、因公死亡或者病故，国家对其亲属提供的抚恤和优待主要包括（ABC）
Ａ丧葬补助费 Ｂ一次性抚恤金 Ｃ遗嘱生活困难补助
１．按照公务员法的规定，（ABCD）不得辞去公职。
Ａ未满国家规定的最低服务年限的 Ｂ在涉及国家安全的职位任职的 Ｃ重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的 Ｄ正在接受审计的２．公务员辞去公职的法律后果主要有（ABC）
Ａ丧失务员的一切待遇 Ｂ再次任职受到一定的限制 Ｃ消灭公务员职务关系，丧失公务员份
３．根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（A B C D）。
A、因公辞职 B、自愿辞职 C、引咎辞职 D、责令辞职
４．（AD）不是因个人的过错和过失而辞职，他们只是根据工作的需要或者个人的意愿辞去职务。Ａ因公辞职
Ｄ自愿辞职
５．（BC）辞职者或者是有重大过错，或者是不适合担任现职。
Ｂ责令辞职 Ｃ引咎辞职
６．（B）是对有过错失误或不适合担任现任领导职务的公务员的一种组织和个 人相结合的追究和处理措施。
Ｂ责令辞职
７．（C）是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响的，或对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务． Ｃ、引咎辞职
８．我国公务员制度规定（A B C）情况下，不得辞退公务员。
A、因公致残，被确认丧失或部分丧失工作
能力的B、患病或负伤，在规定医疗期内的 １０．公务员法的法律责任，狭义上讲是指（A C）违反公务员法的有关规定后开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内 应当承担的消极意义的法律后果。
９．公务员队伍“出口”主渠道是（A）Ａ退休
１０．根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（B C）。
B、自愿退休 C、强制退休 １．公务员申诉、控告制度具有（A B C D）的特点。
A、权利保障性 B、事后监督性 C、预防性 D、程序性
２．引起（C）的原因，是公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理结果
Ｃ申诉
３．公务员的（A）不以机关的人事处理决定的存在为前提条件 Ａ控告
４．（B）的重点是公务员对机关及其领导人的监督，以保证其执行政策和法律的准确性、严肃性。
Ｂ控告
５．公务员对机关做出的涉及本人权益的处理决定不服，可以提出申诉。这里说的“处理决定”具体包括（ABCD）Ａ辞退
Ｂ年度考核定为不称职并给予降职 Ｃ提前退休未予批准
Ｄ行政处分
６．公务员申诉的条件包括（A B C D）。
A、主体条件 B、对象条件 C、时间条件 D、管辖条件
7．我国的申诉受理机构基本属于（C）C、仲裁型
８．在我国，有权受理公务员申诉的机关有（A B C D）。A、原处理机关 B、同级公务员管理机关
C、行政监察机关 D、上一级机关 ９．受理公务员的控告的法定机关有（A B C）。
A、上级机关 B、中国共产党纪律检查委员会 C、行政监察机关
A、公务员 C、机关
（三）名词解释
1．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2．公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和 规章，对公务员依法进行管理的总称。3．公务员管理体制：是指对公务员管理权力的划分和配置及其相应的管理机构设置，并由此形成的公务员管理系统。4．公务员管理机构：指的是根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。
2．公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。
3．公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制、即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
4．职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分 类制度。
5．品位分类是以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多 少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。
3．职位类别：是按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。4．职务序列：是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级 结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。6．公务员录用制度是指根据国家管理的需要，按照有关法律、法规的规定，采用公
7．公务员的考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
8．公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培养和训练。
9．公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。
10．选任制就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。
11．委任制是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。
12．聘任制是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。5．职务晋升制度：是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。
13．公务员奖励是指机关依据法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出，有显著工作业绩或有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予一定荣誉或物质利益，以示鼓励的制度。
14．公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求的每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。
15．公务员处分是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。4．处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。5．解除处分：是由做出公务员处分决定的机关对处分期已满，且在处分期间确有悔改表现的公务员给予解除处分的决定。16．公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。
17．调任是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。
18．转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。19．挂职锻炼是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或者上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。
20．公务员回避制度就是为了保证国家公职人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务，而对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的限制性规定的法律制度。21．任职回避是指有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
２２．地域回避是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公证履行职务，对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。
23.公务回避是指遇到涉及公务员本人或者与本人有某种亲属关系人员的厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员正履行职责而对其执行相关公务员作出的限制。21．公务员工资就是国家根据按劳分配原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
2．津贴：是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。
3．补贴：是国家适应职务消费和福利等改革的需要。为提高公务员的改革承受力，而对公务员进行的适当弥补。
4．工时制度：是国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。
22．公务员的福利是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或提高公务员的物质文化生活水平，或解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，对公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施。
23．公务员的保险是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。
24．公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。
25．公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。
26．公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。27．公务员申诉是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。28．公务员控告是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。
29.职位类别：是按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。30．职务序列：是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。
31.职务晋升制度：是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。
32.处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。33.解除处分：是由做出公务员处分决定的机关对处分期已满，且在处分期间确有悔改表现的公务员给予解除处分的决定。34.津贴：是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。
35.补贴：是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，而对公务员进行的适当弥补。
36.工时制度：是国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。
37.因公辞职：是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委或者政协提出辞去现任领导职务。38.自愿辞职：是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。39.引咎辞职：是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
40.责任辞职：是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
（四）简答题
1、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?
答：①依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。②纳入国家行政编制。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”,由国家财政供养。
2、我国传统干部管理制度有哪些弊端? 答：①管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；②管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；③ 管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节； ④管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。
3、实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些? 答：①职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为。②时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为。③身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为。④目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为公务行为。
4、如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”? 答：①公务员服从的决定与命令应是上级作出的。②公务员服从和执行的是上级作出的决定与命令。③公务员服从与执行的上级的决定与命令应是依法作出的。④公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任 5．我国公务员的范围。
答：①中国共产党机关工作人员。②人大机关工作人员。③行政机关工作人员。④政协机关工作人员。⑤审判机关工作人员。⑥检察机关工作人员。⑦民主党派机关工作人员。
6．西方国家公务员管理的原则。答：①政治中立原则。②分类管理原则。③公开、平等、竞争、择优原则。④功绩制原则。⑤保障公务员权益原则。7．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？
答：①依法履行公职。②纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。1．怎样理解公务员权利的含义？ 答：①公务员的权利以其身份为前提。②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。④公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。
2、公务员权利与义务的基本特点是什么？ 答：从公务员权利与义务的产生过程可以看出，权利与义务是一种多方面、多层次并具有多项意义的有机体。相对于公民和社会组织的权利与义务，公务员具有自身的特点，包括：①同一性；②平等性；③法制性；④强制性；⑤不可放弃性。
3、国外的公务员权利的基本内容是什么？ 答：国外的公务员权利的基本内容包括：①政治权利。信仰自由和言论自由、政治平等、申诉控告；②身份保障权。实行常任制，非因法律规定的原因和法定程序，不得取消公务员的身份，不得给予处分；③经济权利。职业保障、劳动工资、津贴、福利保险、退休、辞职、假期和健康、卫生及生命安全；④文化教育的权利。
4、我国的公务员拥有哪些权利？ 答：社会主义制度决定了我国公务员的权利是广泛的，我国公务员的权利有下列几项：①获得履行职责应当具有的工作条件的权利；②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利；③获得工资报酬，享受福利、保险待遇的权利；④参加培训的权利；⑤对机关工作人员和领导提出批评和建议的去昂立；⑥提出申诉和控告的权利；⑦申请辞职的权利；⑧法律规定的其他权利。
5、国外公务员义务的基本内容是什么？ 答：国外公务员义务的基本内容主要有以下几项：①忠于国家、忠于宪法、忠于职守；②服从领导、执行命令；③保持政治中立；④严守国家机密；⑤回避；⑥遵守职业道德，廉洁奉公；⑦申报财产；⑧对兼职的限制规定。
6、我国公务员义务的基本内容是什么？ 答：我国公务员义务的基本内容主要有以下几项：①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人民服务，接受人民监督；④维护国家的安全，荣誉和
利益；⑤忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密；⑦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；⑧清正廉明，公道正派；⑨法律规定的其他义务。1．公务员职位分类有何特点？
答：①遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。②依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。③职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
2、我国公务员领导职务序列有哪些职务层次构成？
答：我国公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
3．我国如何划分公务员的级别？ 答：①我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。②在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉”。职务与级别相对独立但不是完全分离。③我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。如国家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达到18级，相当于县处级正职的最低级别。
4．综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？与领导职务序列有何对应关系？
答：①综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。②巡视员以下、副主任科员以上的六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。
1、如何理解公务员录用的适用范围? 答：从职务性质、职务层次上确定考试录用的适用范围 ①职务性质。我国公务员的职务分为领导职务和非领导职务。我国公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。②职务层次。一般来说，是主任科员以下职务层次的人员。
根据上述职务类别和职务层次的要求，领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、外部调任等方式进行补充，不宜采取录用的方式。2．我国公务员考核的基本方法有哪些？ 答：①领导考核与群众考核相结合。②平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。③定性考核与定量考核相结合。
3．我国公务员考核的内容及考核的重点。答：①我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。能是指业务知识和工作能力。勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。②我国公务员考核的重点是工作实绩。4．我国公务员年度考核结果分为哪些等次？
答：①我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能完成工作任务。④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。⑤不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。
5、公务员培训的原则是什么? 答：公务员培训的原则是指培训公务员的全过程所必须遵循的一般准则。根据建设一支高素质的公务员队伍的需要，我国的公务员培训应当贯彻的原则是：理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效、注重能力建设。它对保证公务员培训目标的实现起着约束和导向的作用。
6、公务员培训有哪些种类？
答：公务员培训分为四种类型：对新录用
人员的培训，也称初任培训；对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。
11．建立和实行公务员培训制度的目的是什么？
答：①使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。②提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。③提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。
1．公务员降职与行政处分有何区别？ 答：①目的不同。惩戒是通过惩处来规范公务员行为，降职是为职位选择适宜人选从而保证机关效率。②原因不同。惩处的原因是有违法违纪行为，降职的原因是公务员不称职。③实施的后果不同。处分期间的某些权利如晋升级别等受限制，而降职则不受影响。
2．公务员职务任免主要有哪几种类型？ 答：①选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。②委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。③聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。3．公务员晋升职务的方式有哪些？ 答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。”①逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列由下至上提升职务。②破格晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求。③越级晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。
4、公务员晋升领导职务的程序是什么? 答：①民主推荐。职务晋升首先要经过民主推荐的环节。②组织考察。考察是组织上了解干部的重要途径和手段。③按照管
理权限讨论决定。讨论决定，是晋升的决定和决策环节。④按照规定履行任职手续。履行任职手续，是职务晋升的必要环节。5．公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？
答：①竞争上岗的适用范围是机关内设机构厅局级正职以下领导职务。竞争上岗在本单位或本系统进行。竞争上岗的程序包括制定并公布方案、报名与资格审查、笔试和面试、民主测评与组织考察、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。②公开选拔的适用范围是厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公开选拔的程序包括发布公告、报名与资格审查、统一考试、组织考察提出人选、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。③确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。
16．公务员奖励的原则有哪些？ 答：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。②个人奖励和集体奖励并重的原则。③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
17．简述公务员奖励的特点和作用。答：公务员奖励的特点体现在：①公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。②奖励的对象是公务员个人或公务员集体。③奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献或有其他突出事迹。公务员奖励的作用体现在：①激励作用。②示范作用。③竞争作用。
18．简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。
答：①我国公务员奖励的类型分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。②奖励的关系：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列，后一种比前一种的奖励级别更高。
4、公务员受到处分后有什么后果? 答:①受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核，但是不能确定为优秀等次。②受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。③受撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。
④受开除处分的，法律后果有二：一是自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。二是不得被再次录用为公务员。19．公务员处分的原则有哪些？ 答：①事实清楚。②证据确凿。③定性准确。④处理恰当。⑤程序合法。⑥手续完备。
1、回避与交流两者存在哪些明显的区别?答：具体体现在以下三个方面：
①两者目的各不相同。②涉及的范围不同。③管理的方式不同。
2、简述公务员回避的种类
答：公务员回避包括任职回避、公务回避、地域回避三种类型。
3、公务员转任的特点是什么？
一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任的形式有明显的区别。
二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，与挂职锻炼有本质区别 20．公务员交流的法定形式有哪些？ 答：①调任，是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。②转任，是指公务员因工作需要或其他正当理由在机关内的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。③挂职锻炼，是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。
21．回避与交流两者存在哪些明显的区别？
答：①两者的目的不同。交流的目的主要是加强对公务员的培养使用，回避主要是防止公务员利用职权谋私利。②涉及的范围不同。交流涉及人员多，而回避涉及的人员很少。③管理的方式不同。交流是非强制性而比较灵活，而回避是强制性的。22．简述公务员回避的种类？
答：①任职回避，是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。②地域回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。③公务回避，是指遇到涉及公务员厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。23．地域回避的范围和对象是什么？ 答：①我国公务员法规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。②《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。
24．什么是公务员工资、福利与保险？ 答：①公务员工资就是国家根据按劳分配原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。②公务员的福利是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或提高公务员的物质文化生活水平，或解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，对公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施。③公务员的保险是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。25．国家如何保障公务员工资、福利与保险？
答：①工资、福利与保险法定原则。②按时足额发放原则。③财政保障原则。26．公务员工资制度贯彻哪些基本原则？
答：①按劳分配原则。②体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。27．公务员的工资由哪些部分构成？ 答：①我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金构成。②基本工资是公务员工资最主要部分，包括职务工资和级别工资。津贴包括地区津贴和岗位津贴。补贴是为提高公务员的改革承受力的弥补。奖金是对超额劳动或显著成绩的奖励。
3、公务员的工资由哪些部分构成? 答：我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金几部分构成。
4、公务员可以享受哪些福利补贴? 答：①福利设施。包括生活福利设施和文体福利设施。②福利补贴。包括福利费、上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费等。③工时制度。公务员制度规定实行工时制度，包括公务员在内的机关、事业单位的职工实行统一的工作时间，每日工作8小时，每周工作五天共40小时，星期六和星期日为周休息日。④休假制度。公务员按照国家规定享受休假。公务员现行的休假有法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚(丧)假、病事假等。
28．公务员辞职具有哪些特点？ 答：①辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。②公务员辞职必须经过一定的法定程序。③辞职主体受一定的法律限制。④辞职享有法定的辞职待遇。
29．我国公务员辞职的条件有哪些？ 答：①肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。②限制性条件，下列五种情形不得辞职：未满国家规定最低服务年限；在涉及国家秘密等职务任职或离开该职不满脱密期限的；重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的；正在接受审查，或涉嫌犯罪而司法程序尚未终结的；法律法规规定的其他不得辞职的情形。30．在什么情况下机关可以辞退公务员？ 答：①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。②不胜任现职工作，又不接受其他安排的。③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
3、什么情况下，党政领导干部应当引咎辞职? 答：①因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；
②决策严重失误，造成重大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
③在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
④在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的：
⑤在市场监管、环境保护、社会管理等方面监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
⑥执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误、影响恶劣，负主要领导责任的：
⑦疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；
⑧对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；
⑨有其他应当引咎辞职情形的。
这九种情形符合两个标准，一是出现重大损失或者造成恶劣影响；二是领导干部负有主要领导责任或个人责任。
4、什么情况下，不得辞退公务员? 答：①因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；②患病或者负伤，在规定的医疗期内的；③女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；
④法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
31．公务员退休的条件有哪些？ 答：①强制退休的条件是公务员达到国家规定的退休年龄即男性年满60周岁和女性年满55周岁或者完全丧失工作能力。②自
愿退休的条件是：工作年限满三十年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
32．公务员申诉具有哪些特点？ 答：①申诉必须由公务员本人提出。②申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定。③申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益。④公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。
33．公务员控告具有哪些特点？ 答：①控告必须由公务员本人提出。②控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法损害，要求对责任人进行惩处。③控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。④受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关如行政监察机关。
34．公务员申诉与控告制度的性质。答：①权利保障性。②事后监督性。③预防性。④程序性。
35．设定公务员法的法律责任的必要性是什么？
答：①是完整的公务员法律规范的一般要求。②是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。③是实现公务员权利义务的保障。④是加大公务员制度执行力度的保障。36.我国传统干部管理制度有哪些弊端？ 答：①管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；②管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；③管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；④管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。37.在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些？
答：①职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为。②时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为。③身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为。④目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益做出的行为，通常都认定为公务行为。39.如何理解公务员录用的适用范围？ 答：①从职务性质、职务层次上确定考试录用的适用范围；②考试录用的具体适用对象；③考试录用适用范围需要明确的问题。
40.公务员培训有哪些种类？
答：公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称初任培训；对晋升领导职务的公务员培训，即任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。
41.我国公务员领导职务序列由哪些职务层次构成？
答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
42.综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？与领导职务序列有何对应关系？
答：综合管理类的非领导职务序列的层次分为：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
非领导职务与领导职务序列具有对应关系：巡视员对应厅局级正职，助理巡视员对应厅局级副职，调研员对应县处级正职，助理调研员对应县处级副职，主任科员对应乡科级正职，副主任科员对应乡科级副职。
43.公务员晋升领导职务的程序是什么？ 答：①民主推荐。职务晋升首先要经过民主推荐的环节。民主推荐是按照规定的范围、程序和要求，组织有关方面人员推荐晋升人选的方法和活动。②组织考察。考察是组织上了解干部的重要途径和手段。③按照管理权限讨论决定。讨论决定，是晋升的决定和决策环节。4.按照规定履行任职手续。履行任职手续，是职务晋升的必要环节。
44.公务员处分的后果有哪些？
答：①受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核，但是不能确定为优秀等次。②受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不能确定等次。③受撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。④受开除处分的，法律后果有二：一是自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。二是不得被再次录用为公务员。
45.公务员转任的特点是什么？
答：一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。46.公务员可以享受哪些福利补贴？ 答：为满足公务员的不同需要，减轻其生活负担，国家还设立了福利补贴制度。包括福利费、上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费等。①福利费。即公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用。分为定期补助和临时补助两种。②取暖费。我国实行冬季取暖补贴的地区是秦岭，淮河以北地区，取暖补助时间最长的达10个月，最短的2个月。取暖补贴的对象是居住在没有暖气设备宿舍的职工。③交通费。享受交通费补贴的范围：省、自治区、直辖市人民政府所在地的城市和人口在50万以上的城市以及国家批准的个别人口不满50万的主要工矿区。享受交通费补贴的条件和标准；上下班通勤单程达到一定距离的，由国家负担一半交通费。
47.公务员可以享受哪些休假待遇？ 答：公务员按照国家规定享受休假。公务员现行的休假有法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚（丧假）假、病事假等。48.什么情况下，党政领导干部应当引咎辞
职？
答：①因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；②决策严重失误，造成重大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； ③在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；④在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的。⑤在市场监管、环境保护、社会管理等方面监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； ⑥执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误、影响恶劣，负主要领导责任的；⑦疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；⑧对配偶、子女、身边工作人员严重违纪知情不管，造成恶劣影响的； ⑨有其他应当引咎辞职情形的。49.什么情况下，不得辞退公务员？ 答：①因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；②患病或者负伤，在规定的医疗期内的；③女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；④法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
50.试比较公务员申诉与控告的异同？ 答：公务员的申诉和控告虽然都是保护公务员合法权益的手段，但二者之间既有共同点又有区别：
1.相同点；①申诉、控告的主体是公务员法确定的公务员。公务员是具有特殊身分的公民，享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。②申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。③申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为。
2．区别：①起因不同。②前提条件不同。③目的不同。④受理机关不同。⑤功能不同。
51.公务员控告的条件有哪些？
答：①主体条件。提出控告的主体必须具
有公务员身份，提起控告的公务员还必须是认为自己的合法权益受到了违法乱纪行为侵害的公务员本人。近亲属代为提出的不受此限。
②对象条件。公务员控告的对象只能是违法乱纪的行为，而且是侵犯了自己合法权益的违法违纪行为。
③有明确的控告人。被告人可以是某人，也可以是某个机关。
④被告的机关和人员属于受理控告的机关管辖。
⑤控告的事实必须是与公务员管理制度有关的事实，控告人不得捏造事实、弄虚作假、诬陷他人。
⑥控告一般也要以法定书面形式提出。52.违反公务员离职后任职、从业回避规定的行为有哪些？
答：①原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务； ②原来不是领导成员的公务员在离职（包括离职和退休）后两年内，到原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务； ③公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。
（五）论述题
1、试述我国公务员的范围
答：①中国共产党机关的工作人员。党的机关中的下列人员是公务员：中央和地方各级党委、纪检委的领导人员；中央和地方各级党委工作部门的工作人员；中央和地方各级纪检机关内设机构的工作人员；街道、乡、镇党委机关的工作人员。②人大机关的工作人员。我国人大机关中的下列人员是公务员：各级人大常委会的领导人员；各级人大常委会工作机构的工作人员；各级人大专门委员会的办事机构的工作人员。③行政机关的工作人员。我国行政机关的下列人员是公务员：各级人民政府的组成人员；县级以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员；乡镇人民政府机关的工作人员。④政协机关的工作人员。我国政协机关中的下列人员是公务员：政协各级委员会的领导人员；政协各级委员会工作机构(如办公厅、室等)的工作人员；政协专门委员会的办事机构的工作人员。
⑤审判机关的工作人员。我国审判机关中的下列人员是公务员：最高人民法院、地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和行政管理人员。⑥检察机关的工作人员。我国检察机关的下列人员是公务员：最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。⑦民主党派机关的工作人员。民主党派机关中的下列人员是公务员：中央和地方各级委员会的领导人员；中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。此外，国家主席、副主席也属于公务员。2．试述我国公务员制度的特点。答：①坚持党管干部，反对“政治中立”。在我国，中国共产党是执政党。党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。②从实际出发确定公务员的范围。公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。③不实行“两官分途”。西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员，只是根据所任职务区分为领导成员和非领导成员。
3．试述西方国家公务员制度的特点。答：由于西方国家公务员制度的产生有其相似的经济、政治、文化背景，并且各国相互吸收和效仿，因此，各国公务员制度尽管有许多细微差别，但都具有以下共同特点：①贯彻公开、平等、竞争原则 ；②奉行“政治中立”原则 西方绝大多数国家，它的公务员制度都是奉行“政治中立”原则；③“通才型”与“专才型”用人标准； ④实行“两官分途” 在西方国家对官员有两种分类，一个是事务官，一个是政务官；⑤功绩制原则。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其它因素。⑥形成公务员利益集团。西方国家通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为，维护了公务员的合法权利。
1、规定公务员权利与义务的意义是什么？ 答：公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法制化管理，推进社会主义民主和法制建设，都有重要的意义。
2、怎么理解“公务员应当服从和执行上
级依法作出的决定和命令”？ 答：①公务员服从的决定与命令应是上级作出的。②公务员服从和执行的是上级作出的决定与命令。③公务员服从与执行的上级的决定与命令应是依法作出的。④公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
1、比较公务员职位分类制度与品位分 制度的优缺点。
答：职位分类的优点在于：①因事设人 而避免了因人设事滥竽充数现象；②可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；③便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；④可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。
2、但职位分类也有其缺点：①灵活性 差。职位分类较适用于专业性较强的工作和职位，而对高级行政职位、机密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则不太适用。②管理成本高。实施职位分类的程序繁琐复杂，考核方面过于注重公开化和量化指标，需要动用大量的人力、物力，使人感到繁琐、死板、不易推行。③欠缺人性化。职位分类重事不重人，强调“职位面前人人平等”，因此严格限制了每个
职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和人才流动，个人积极性不容易得到充分发挥。
3、品位分类制度则与之相反，其优点主 要表现在：①结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务，所采用的级别随人走，免除了因职务变动和另有任命所带来的不安全感，能调动公务员工作的积极性，有利于个人的全面发展和人才流动；②它是建立在公务员应该是具有多方面知识的通才，而不需要很专门的知识这一认识基础上的，比较适用于担任领导责任的高级公务员；③注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中统一地领导，树立行政权威，分配工作任务特别是临时性的任务指派也容易。
2．我国怎样划分公务员职位类别？ 答：我国公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。①综合管理类职位是指机关中除专业技术类和行政执法类以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。②专业技术类是指机关中从事专业技术工作的职位，如公安部门的法医鉴定职位、国家安全部门的特种技术职位、外交部门的高级翻译职位等。③行政执法类是指机关中直接履行现场执法的职位。④法官、检察官类职位是指分别行使国家审判权与检察权的职位。
1、试述我国公务员考核的内容及考核的重点。
答：我国公务员考核内容应当包括德、能、勤、绩、廉，五个方面。
①德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。②能，指业务知识和工作能力。业务知识是指公务员的政策理论水平、文化程度和专业知识。③勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。④绩，是指工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。⑤廉，是指廉洁自律情况。主要看公务员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定；是否廉洁奉公，忠于职守，有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；是否严格遵守公共财务管理的规定，有无假公济私、是否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为，等等。我国公务员考核的重点内容。在全面考核公务员德、能、勤、廉的基础上，着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这就是说，公务员考核的重点内容就是工作实绩。
2、试述建立和实行公务员培训制度的意义。
答：建立和实行公务员培训制度的目的在于：①使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。公务员履行职责，需要一定的知识和能力。随着科技的进步和社会发展的加快，对公务员知识、能力的要求越来越高。培训可以帮助公务员获得和增长履行职责所需的知识和能力，适应和重新适应职位要求，高效率、高质量地完成工作任务。②提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。当今世界的竞争，最终是人才的竞争。人才的成长，除了靠实践锻炼，还要靠教育、学习，培训作为开发人才资源的一种有效手段，可以促进机关多出人才，快出人才。③提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。公务员的素质如何，能否保证他们的优化、精干、廉洁、高效，如何最大限度地发挥他们的积极性，是影响机关效能的关键因素。公务员的培训是保证和提高公务员队伍素质的一条有效途径，通过进行有计划、有目的的培训，不断提高公务员的政治业务素质和工作能力，必然会提高机关工作效率，实现机关职能。3．论述确定和晋升公务员级别的依据。答：①职务。职务是确定公务员级别的一个基础性条件，每一职务对应一定范围内的级别。②德才表现。德才表现是确定公务员级别的重要依据，主要指公务员的思想品德状况和个人的才能、能力。③工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果，是公务员年度考核的重点。④资历。资历包括学历、工龄、任职经历和年限等情况，如博士生与本科生初定级别是不同的。
4．公务员培训的原则是什么？
答：①理论联系实际原则。理论联系实际是党的优良传统和作风，也是行之有效的学习方法。公务员培训要把理论学习与研究现实问题和参加实践结合起来。②学用一致原则。公务员培训要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要分级分类开展。“学用一致”既是培训目标，也是培训的方法。③按需施教原则。“按需施教”就是要根据需要和要求来决定培训的内容。④讲求实效原则。公务员培训必须着眼于取得实际效果来实施培训计划。⑤注重能力建设原则。公务员培训工作及培训的全过程要围绕提升素质和培养能力来进行。
5．试述职务聘任的重要作用。
答：①实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。②实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。③聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。④实行聘任制有利于降低行政成本。
2、试述实行公务员降职制度的现实意义。答：实行公务员降职制度是我国干部人事制度改革的成果，有着深刻的现实意义。①从识人用人角度来看，准确地“识事”和“识人”是相对的，由于多种因素影响往往不能准确地根据职位来选拔对象，也就是匹配程度有限，这就要求在公务员职务管理中，根据实际情况及时地调整公务员职务，就成了必不可少的环节。②从职位要求来看，随着经济社会的不断发展变化，各种领导职位对公务员素质的要求也越来越高，客观上就存在公务员素质同领导职位要求不相适应的矛盾。解决这个矛盾的方法，除了提高公务员素质和能力外，有针对性地对公务员职务进行调整也是必不可少的。③从公务员个人角度来看，公务员自身素质和能力处于发展变化之中。影响公务员素质、能力发展变化的基本因素是学习和实践。善于学习、善于实践的公务员能够不断提高自己的能力
和素质，而不善于学习和实践的公务员往往会难以适应职位的要求。因此，降职在一定程度上，也是由公务员的自身素质和能力的发展变化决定的。④实践上来看，我国公务员管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影响，领导能上不能下的问题严重，公务员一旦升职，干好干坏一个样，挫伤了公务员的积极性，削弱了公务员队伍的生机与活力。实行公务员降职制度，及时调整不称职人员，疏通公务员队伍能上能下的渠道，对促进公务员队伍人尽其才、才尽其用、用人所长，增强生机和活力，具有重要意义。
1、公务员纪律分为哪几种类型?具体有哪些规定?
答：公务员纪律有十六项具体规定，归纳起来可以分为四类：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。
（1）违反政治纪律的行为。包括：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工。（2）违反工作纪律的行为。包括：玩忽职守，贻误工作；拒绝执行上级依法作出的决定和命令；压制批评，打击报复；弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；泄露国家秘密或者工作秘密；在对外交往中损害国家荣誉和利益；旷工或者因工外出、请假期满无正当理由逾期不归。③违反廉政纪律的行为。包括：贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反财经纪律，浪费国家资财；从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；④违反道德纪律的行为。包括：参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；违反职业道德、社会公德。
6．试述公务员处分的种类。
答：①警告。警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。②记过。记过是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。③记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式，但比记过在量纪标准上要重。④降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式，是实质性的制裁方式。⑤撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的，应另行确定职务、级别和工资档次。⑥开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。
3、怎样解除公务员处分? 答：解除处分，是由做出公务员处分决定的机关对处分期已满，且在处分期间确有悔改表现的公务员给予解除处分的决定。①解除公务员处分的条件。第一，受到撤职处分以下的处分才能予以解除，受到开除处分的不适用解除处分。第二，处分期间届满。警告的处分期间为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。第三，在受处分期间有悔改表现。第四，没有在处分期间发生违纪行为。
②解除处分的机关。解除公务员处分的机关应是做出该处分决定的机关。如果原处分决定机关被撤销，则由承接该处分决定机关的机关做出；如果原处分决定机关分立，则解除处分应当由从原处分机关分立出的与该公务员有人事关系的机关解除处分。
③解除处分的程序。公务员处分期间届满时，由受处分的公务员所在单位根据受处分者在处分期间的悔改表现，向做出处分决定的机关提出申请；原处分决定机关经过考察认为受处分的公务员符合解除处分的条件，做出解除处分的决定；解除处分的决定应当以书面形式作出，并存入本人档案；解除处分的决定还应该通知有关部门、单位，并送达该公务员本人。④解除处分后的影响。解除处分后，受处分的公务员的晋职、晋级和晋升工资档次不再受到此次处分的影响，其权利、义务与未受处分公务员没有任何不同。
6、公务员处分过程应遵守什么原则？ 答：在对公务员处分的整个过程中，坚持实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则，这是宪法规定的以实事为依据，以法律为准绳的社会主义法制原则和辩证唯物主义认识论
在处分工作中的具体体现。①实事清楚是指违纪行为发生的时间、地点、动机、目的、手段、后果以及其他有关情况必须清楚，这是对违纪行为正确定性量纪的客观基础；②证据确凿是指以认定违纪行为和给予违纪行为人处分的证据必须是能够充分证明违纪行为的存在以及违纪行为的性质、程度的，对不能够充分证明违纪行为客观情况的证据则不能采信，证据确凿包含：证据必须真实；证据必须与违纪行为有内在的联系；证据必须充分；证据之间不能有矛盾。③定性准确是指在事实清楚、证据确凿的基础上，对违纪人员或者违纪单位所犯错误事实的性质的认定确实无疑。④处理恰当是指根据违纪行为的性质、情节、后果、对错误的认识和态度、一贯工作表现等，依法给予违纪行为人恰当的处理，轻重适度、不枉不纵。⑤程序合法是指调查处理违纪行为的整个过程必须符合法律、法规、规章规定的程序，程序不合法也会使处分无效。⑥手段完备是指违纪行为查处过程中必须具备的书面材料，要完整、全面和准确，这其实是程序合法的具体要求。
7．试述公务员交流制度的作用。答：①优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度，既可在全国范围调配高层次公务员，实现以强扶弱，又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端，实现组织和个人价值最大化。②培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度，可以为公务员提供多岗位的锻炼机会，促进年轻公务员的快速成长。③促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度，可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚，在一定程度上防止和消除公务员的腐败行为。
3、试述公务员回避制度的作用 答：回避作为公务员管理的一个环节，在公务员管理中发挥着防范、保护、监控等功能。建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责和提高工作效率，保证社会的公正、公平、正义，有着积极的促进作用。①对公务员公正履
行职责有积极的导向作用。任职回避、地域回避和公务回避等方面的制度设计，就是在公务员任职或执行公务之前，将一些可能影响公务员公正行使权力的隐患予以根除。通过法律规范形式建立的回避制度，对公务员正确履行自己的职责起到良好的导向作用。②有利于发挥全社会对公务员的监督作用。回避制度的确立，使个人和组织有权利要求公务员回避一些事关利己的事务，从而对公务员公正履行职责起到有效的监督作用。③有利于造就公务员健康成长的环境。通过实施回避制度，就可以有效地回避因亲缘、地域等问题给公务员特别是领导履行职责造成的不良影响，对公务员起到一定的保护作用，帮助公务员排除复杂社会关系的干扰，保证公务员的健康成长。④有利于加强机关管理，提高机关行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上消除机关内在的非组织活动，从而便于管理和有效提高行政效率。
1、试述公务员的工资、福利与保险的涵义。答：公务员的工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性的收入，福利是提高性和弥补性的收入。（1）公务员工资的涵义：①公务员工资是公务员为国家服务的劳动所得，必须由国家财政支付；②工资只能以法定货币形式出现，不包含其他物质和非物质形式的权益；③工资是公务员收人中最基本的部分，具有决定性地位。
（2）公务员福利的涵义：①与工资一样，公务员福利所需费用由国家财政支付；②是公务员工资、保险之外的收人，主要作用是弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平或者通过提高公务员的物质文化生活水平，以维护公务员身心健康；③福利措施形式多样，既有货币，亦有其他形式，如休法定假、年假、探亲假，获得某些物质、文化娱乐享受等等。（3）公务员保险的涵义：①作为一种法定的强制性保险，保险费用由国家财政支付。②公务员的保险，必须是公务员因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力而得到国家的补偿和帮助。③获得的保险利益形式多样，既有货币形式，也有其他形式，但是以货币形式为主。
8．国家如何确定公务员工资水平？ 答：①公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。②国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。③建立公务员工资正常增长机制。一是要定期调整工资标准。二是建立公务员正常晋升级别和工资档次的机制。9．试述我国建立公务员辞职制度的意义。答：①建立公务员辞职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。②建立公务员辞职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。劳动是我国公民的一项基本权利和义务，劳动权就包括选择择业权。③建立公务员辞职制度，有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。
2、试述我国退休制度的基本原则 答：①退休待遇国家保障性原则。国家公务员退休制度突出啦国家公务员的退休费用主要由国家保障的原则；②基本制度的统一性原则。我国实行全国统一的国家公务员退休制度。退休制度的主要内容必须由国家作出决定，任何地区和部门都无权变动；③退休待遇与社会发展水平相适应的原则。国家公务员的退休待遇为一种社会再分配的形式，必须与社会其他成员相协调，与生产力发展水平相适应，建立起正常的、科学的退休待遇调节机制；④法律保障原则。国家公务员退休后，其享有的各种权利，受到国家法律的保障。3试述我国建立退休制度的意义
答：①有利于形成稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力；②既是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；③是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制；④有利于发挥广大公务员的积极性和创造性，提高机关工作效率。
10．试述建立公务员申诉、控告制度的意义。
答：①保障了宪法赋予公民的权利的实现。按条件奖惩、回避与办理退休的行为。③公务员的申诉、控告权利是宪法赋予公民违反程序对公务员进行任用、考核、奖励申诉、控告权利的具体化。②促进了机关的行为。④违规更改公务员工资、福利、体系内部监督机制的健全。申诉、控告属保险待遇标准的行为。⑤妨害竞争性公务于一种内部监督纠错保障机制，有利于相员管理活动的行为。⑥不按规定受理和处关机关工作的法制化，保证公务员管理机理公务员申诉、控告的行为。⑦违反公务关的公正和廉洁。③保障了公务员的基本员法规定的其他情形。权利的实现。公务员申诉控告的直接意义
在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。④保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。
1、试述公务员申诉与控告制度的性质? 答：①权利保障性。建立公务员申诉、控告制度的直接目的，是为了维护公务员的合法权益不受侵犯。在客观上有纠正机关错误或不当人事处理行为的作用。②事后监督性。公务员依法提出申诉后，有关机关必须依法予以受理和处理，而在这一系列活动中，焦点始终集中在机关或其领导人员的有关行为是否合法、合理和适当。公务员申诉制度是一种纠错制度，是一种监督制度。
③预防性。申诉控告制度的确立，可以促使机关对公务员进行谨慎调查后，再作出人事处理决定。同时，也可以起到一定的威慑作用，在一定程度上避免了机关及其领导人员由于玩忽职守、滥用职权或者蓄意打击报复等行为，避免对公务员合法权益的侵害。
④程序性。公务员的申诉、控告必须严格依照法定程序进行。申诉、控告制度主要是程序性规定，程序公正是申诉案件得以客观、公正处理的重要保证。没有程序的公正性，实体的公正就得不到保障。申诉制度的程序对于案件的处理至关重要，必须谨慎。
3、试述设定公务员法的法律责任的必要性是什么?
答：①是完整的公务员法律规范的一般要求。②是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。③是实现公务员权利义务的保障。④是加大公务员制度执行力度的保障。
4、试述机关违反公务员法的行为有哪些? 答：①突破条件任用公务员的行为。②不
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