某乡绩效考核奖惩制度实施意见_绩效考核奖惩制度细则
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xxx乡绩效考核奖惩制度实施意见
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，充分发挥乡政府的各项工作职能，不断提升干部自身素质和工作水平，以便更好的服务于农民群众，从而提高农民群众的思想水平和生活质量。
二、基本原则
1、科学合理、客观公正的原则。坚持通用性指标与差异性指标相结合，定性指标与定量指标相结合。
2、责权统一、分类考核的原则。一是考虑乡镇职能、功能定位和乡镇之间的区域差异及不同特点。二是充分考虑干部职位属性和所负责任的差异，区别对待、分类考核。
3、民主公开、群众公认的原则。坚持在党管干部前提下，强调信息公开，让广大群众更多地参与乡镇的考核工作，进行多视角、多维度的综合评价。
4、切合实际、简便易行的原则。在绩效考核目标、考核指标与标准的确定，考核工作的实施、绩效信息的采集统计和分析等各个环节上要体现系统性、规范性、可靠性，充分利用现代化信息技术手段，尽可能地便于操作，简单易行。
三、重要意义
乡镇党委和政府是我国基层政权建设和实施农村社会管理，提供
公共服务的重要组织形式。因此，构建科学的绩效考核评价体系，对于客观、公正、准确地评价乡镇领导班子和领导干部的工作实绩，形成有效的激励机制，促进社会主义新农村建设具有重要意义。
（一）建立科学的绩效考核评价体系，有利于促进乡镇领导班子树立科学的发展观和正确的政绩观。
（二）建立科学的绩效考核评价体系，有利于客观公正地评价乡镇领导班子和领导干部，形成有效的激励机制。
（三）建立科学的绩效考核评价体系，有利于促进各级政府从管治行政模式逐步转变为服务行政模式。
四、考核内容
考核内容主要有阶段内工作任务完成情况、履行岗位职责情况、理论学习和集体活动出勤、处理矛盾纠纷等方面进行考核。(一)阶段性工作，考核以一个季度一总结，一项工作一小节，做到有安排、有验收、有总结，奖罚分明。
（二）经常性工作，岗位职责工作，处理矛盾纠纷，考核实行百分计分制，按照考核组考核情况和平时上级部门抽查、检查情况进行奖惩，直接同奖金挂钩。
(一)在阶段内工作任务完成情况
内容包括：党建、农村经济建设、计划生育工作、农林水牧业建设、退耕还林（草）建设、文化卫生、基础设施建设等其它工作任务。
考核方式：
乡上不定期抽查值班人员在岗情况，每发现不在岗一次，按旷工一日计算，并处带班领导100元，其他工作人员50元。干部职工每旷工1天罚款50元。干部职工一年内请事假不得超过15天，产假婚丧假等按国家规定执行，超假者按旷工对待，每天罚款50元。
干部学习情况每半年由乡党委组织检查一次，并进行评比，奖前三名，罚后三名，排名前三位的分别奖300、200、100元，排名后三位的分别给予通报批评，并要求限期整改。年终进行总评，将总评结果作为干部年度考核的一项重要内容，其中最后一名报人劳局评为不称职公务员。集体学习必须按时参加，不得迟到、早退，无故不到者视为旷工，并处罚款50元，迟到1次罚款20元，累计迟到5次，按一个旷工计算。罚款在下一个学习日公布，并报送乡长签字后财务处扣除。
二、工作岗位职责履行情况（100分）
内容包括：党建、宣传、精神文明、司法调解、综治安全、武装、工青妇、计划生育、农林水牧业、扶贫、民政、科教文卫和其它工作的业务及工作的完成。
考核方式：
1、业务情况（40分）依照县委、县政府及上级各部门下达的目标任务和要求，按照领导分管，业务干部具体负责的原则，按以下规定予以评分：
①有详细年度工作安排计划及实施意见（4分）
②年度工作阶段总结汇报、半年小结和全年总结（4分）
③规章制度健全并上墙或存档（4分）
④各类表册、记录准确无误，及时完善（5分）
⑤档案管理规范（5分）
⑥操作程序合法（5分）
⑦能及时制定并上传下达相关文件资料（连续三次延误）扣除全部分值（5分）
⑧能按时完成乡党委、政府和上级各部门安排的各项业务工作（4分）
⑨指导村委完善健全各项制度、制定计划等各类软件工作（4分）
2、在岗情况（30分）业务干部必须在规定的时间在岗，如因不在岗引起的上访或造成其它恶劣影响，每次扣除10分。如因业务工作给乡上其它工作带来影响，根据情节进行调岗或建意组织部门调离。
3、值班情况（30分）政府安排的领导、干部值班时必须按时值班，如未经主要领导同意私自脱离工作岗位，或在岗期间不能很好的履行职责，对发生的紧急情况没有及时处理或汇报，每次扣除值班人员10分，情节严重的根据有关规定处理。
三、理论学习和集体活动考核（100分）
内容包括：理论学习的笔记、心得体会材料、知识测试成绩、出勤和政府平时召开的工作会议出勤、会议精神贯彻情况以及其它集体活动完成情况。
考核方式：
1、集中理论学习（60分）。
①有学习笔记（14分），一般干部字数在10000字以上，领导干
部在15000字以上，根据学习内容少于一次2分，直至扣完本项得分为止。
②有心得体会（16分），每人四篇以上，少于四篇每少一篇扣4分，如有雷同，均不得分，扣分直到扣完本项得分为止。
③出勤（20分），每旷勤一次扣1分，事假一次扣1分，扣分直到扣完本项得分为止。
④知识测试（10分），内容为“中央一号文件”、“十七大”等相关知识、党建知识和农村适用法律法规等，每次测评不合格扣2分，扣分直到扣完本项得分为止。
2、参加会议和其它集体活动（40分）。
政府召开的会议和其它要求参加的集体活动每旷一次扣10分，事假一次扣5分，特殊情况除外，扣分直到扣完本项得分为止。
四、矛盾纠纷处理（100分）
内容包括：一般矛盾的化解、处理，特殊矛盾的化解、处理方案、汇报、制止越级上访等完成情况。
一般矛盾纠纷处理（60分）在所驻村能及时化解
一般矛盾一次加5分，没有进行化解，也没有汇报反而使矛盾更激化，出现一次扣10分，出现三次或造成越级上访此项不得分。
特殊矛盾处理（40分）发现一例矛盾纠纷自行化
解得5分，在处理的过程中，比较困难无法处理但能及时汇报并拿出解决方案得5分，没有过问解决，也没有汇报出现一次扣10分，连续两次或出现越级上访此项不得分，并追究其责任。
说明：
一、领导、干部按7天一个班进行轮流，接班顺延，阶段任务期内，不进行值班。阶段任务完成后按前一个班次顺延值班。
二、每1个分值为3元，季度考评完后以分值确定奖金。
三、在阶段任务工作中，后勤干部不进行考评，阶段任务内工作奖金取其它领导、干部平均奖金的120%。
四、特殊情况指：婚、丧、嫁、娶等不可抗拒因素。
五、干部职工考核领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxxxxxxxxxxxxx
xxx
六、本办法从制定之日起执行。
中共xxx乡委员会
xxx乡人民政府
二○一一年二月十八日
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