民勤县人民政府关于落实最严格的水资源管理制度的通告_民勤政府网公告
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凉州区人民政府
关于落实最严格的水资源管理制度的通告
为了深化水权水价制度改革，纵深推进节水型社会建设，巩固石羊河流域重点治理成果，加快工业强市战略和生态立市战略的实施，强化水资源合理开发、节约保护，实现水资源的可持续利用，现将我区落实最严格的水资源管理制度有关事项通告如下：
一、严格控制用水总量。2012年全区用水管理实行用水总量控制指标与年度用水计划管理相结合的制度。根据《凉州区2012年水资源使用权配置方案》，逐级落实各行业、各用水户的用水总量控制指标，各灌区、乡镇水资源办公室、农民用水户协会要编制轮次和年度用水计划，建立用水总量控制台帐，分阶段对用水情况进行审计和预决算，用水总量超出计划配水的暂停供水。各用水户要自觉遵守取用水程序，自觉接受水行政主管部部门监督检查，确保全年用水总量控制在10.22以立方米以内。
二、实行取水许可制度，严格水资源论证和取水许可审批管理。依法加强水资源监督管理，规范水资源费征缴行为。所有取水单位必须按有关规定申请取水许可，新建、改建、扩建建设项目需要取水的，应按规定进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告。取用水总量达到或超过规划期用水总量控制指标的，除通过水权转让方式获得用水指标外，暂停审批区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可。严格执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、1 同时投产的“三同时”制度。对违反节水“三同时”制度的建设项目，责令停止使用，限期改正。
三、严格水资源管理。严格取（用）水许可制度，严格控制旧井更新改造，严禁非法打井。农村饮用水和养殖小区新打机井、旧井更新改造、重点项目建设以及工业生产用水，由区水行政主管部门进行实地勘察和初步论证、签署审查意见，经市级水行政主管部门审查后，报石羊河流域管理机构审批，坚决打击非法开采和超采地下水行为，严厉打击破坏地下水计量设施和不通过地下水计量设施取水行为。
四、全面落实分类水价制度。对采用日光温室滴灌和大田滴灌方式种植的作物，实际用水在定额以内，实收水费按相应计量水价的20%减免，地下水免征水资源费；地表水灌区对小麦、大麦、露地平作玉米等传统方式种植的高耗水作物，实收水费按相应计量水价的20%加价收取，地下水灌区对小麦、大麦、露地平作玉米等传统方式种植的高耗水作物不予配置水权。
五、实行用水效率控制制度，遏制用水浪费。农业逐年控制亩均收入在2000元以下、单方水效益在5元以下的作物种植并削减水权，在干旱时段优先向设施农业、特色林果业、区域化种植等低耗水高效益作物供水，限制或减少对高耗水低效益作物供水，最大限度的保障作物适时适量灌溉。工业企业全力降低万元产值耗水量，逐步提高单方水效益。对用水效率指标达不到控制标准的，核减有关单位下一年度的用水总量控制指标。
六、全面推行区域化种植。河水灌区以斗（农）渠、井水灌区以农井渠为基本单元同类作物集中连片种植，实现全区区域化种植全覆盖，单独对区域化种植的作物进行配水，未按区域化种植计划要求种植的作物，不单独配置水权，按种植高耗水作物对待，并执行相应的水价。对大田滴灌和温室滴灌种植区域的作物，按滴灌作物灌溉定额配置水权。对未配套滴灌设施的日光温室不在另行增加水权。
七、全力确保特色林果业灌溉。2012年新增的特色林果业必须在有水权的农业面积上发展，水权配置按照《凉州区2012年特色林果业建设实施方案》单独进行配置。在无水权面积上种植的特色林果不予配置水量。
八、加强饮用水水源保护。加强城乡饮用水水源地安全保障建设，确保供水水质安全。严禁在饮用水水源保护区进行放牧、取土；倾倒、堆放工业废物、生活垃圾、粪便等其他有害废弃物；排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；使用剧毒农药；建立墓地、丢弃及掩埋动物尸体；设置畜禽养殖场，新建扩建与供水设施无关的建筑物。
特此通告
凉州区人民政府
二〇一一年十一月八日
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