《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》_广州市城市维护建设税
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《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》
2010-10-21 13:16:40来源：新华网
{提要]国务院2010年10月18日发布了《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》，决定对外商投资企业、外国企业及外籍个人（以下统称外资企业）征收城市维护建设税和教育费附加。
问：《通知》出台的法律依据是什么？
答：1994年以前，外资企业缴纳工商统一税，不缴纳产品税、增值税、营业税，因此，外资企业不属于城市维护建设税和教育费附加的纳税人。1994年工商税制改革后，内外资企业统一缴纳增值税、消费税、营业税。根据1993年12月29日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》精神，城市维护建设税和教育费附加是否适用于外资企业，依照国务院的规定执行。
1994年，国务院发布了《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》和《国务院关于教育费附加征收问题的补充通知》，根据上述两个通知的规定，对外资企业暂不征收城市维护建设税和教育费附加。目前，鉴于对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加时机已经成熟，根据全国人大常委会的授权，国务院下发《通知》，决定对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加。
问：对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加具有什么重要意义？
答：对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加制度的重要意义有如下几点：
一是符合“统一各类企业税收制度”的要求。1994年以来，全国人大、国务院着手逐步统一内外资企业税收制度。在我国现行税收体系中，增值税、消费税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税和房产税等原来内外资企业分设的制度均已先后实现了统一，目前仅城市维护建设税和教育费附加仍实行内外有别的制度。因此，对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，符合统一税制的要求，是落实党中央、国务院有关决定的重要举措。
二是符合城市维护建设税和教育费附加的征收原则。城市维护建设税和教育费附加，属于具有特定目的的专项税收和政府性基金，所有享用城乡公共设施和教育服务的单位和个人，都应属于其征收对象。因此，外资企业应与内资企业一样承担缴纳税费的义务。
三是有利于公平内外资企业税费负担，促进公平竞争。改革开放初期，为鼓励引进外资、引进先进技术，我国对外资企业实行一定的税费优惠政策具有积极意义。随着我国市场经济体制不断完善，继续实行内外有别的税费制度，将会加剧内外资企业之间的不公平竞争，不利于提高内资企业的竞争力。对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，有利于为各类企业创造公平竞争的税费环境。
四是有利于促进城乡建设和教育事业的发展。国家《建设事业“十一五”规划纲要》提出，财政要加大对公共交通、城镇供水工程、城镇廉租住房和城镇保障住房等的投入。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，到2012年财政性教育经费要达到占ＧＤＰ4％的目标。将外资企业纳入城市维护建设税和教育费附加征收范围，拓宽了地方政府城乡建设和教育事业投入的资金来源，有利于提高财政性教育经费占ＧＤＰ的比重，促进城乡建设和教育事业发展。
来源：新华网
温馨提示：
一、城市维护建设税和教育费附加纳税义务人
城市维护建设税和教育费附加的征税范围是凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人。
税务机关指定或委托代征、代收、代扣增值税、消费税、营业税的单位，同时是代征、代收、代扣城市维护建设税和教育费附加的单位。这些单位必须依照有关规定负责代征、代收、代扣城市维护建设税和教育费附加。
二、城市维护建设税和教育费附加的计税(费)依据
是纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额，不包括加收的滞纳金和罚款。
三、城市维护建设税和教育费附加计算方法
1、应纳城市维护建设税税额=实际缴纳的增值税、消费税、营业税合计税额×适用税率
2.应交教育费附加=实际缴纳的增值税、消费税、营业税合计税额×适用费率。
四、城市维护建设税和教育费附加纳税期限
凡缴纳增值税、消费税、营业税的外商投资企业、外国企业及外籍个人，必须在税务机关规定缴纳消费税、增值税、营业税期限内同时缴纳城市维护建设税和教育费附加。只要缴纳增值税、消费税、营业税中的任何一种，都必须同时缴纳城建税和教育费附加。
五、城市维护建设税和教育费附加申报方式
外商投资企业、外国企业及外籍个人已采用经主管地税机关批准的申报方式进行申报纳税的，继续采用原申报方式不变；其他外商投资企业、外国企业及外籍个人申报纳税时，可选择以下申报方式：
（一）前台申报：纳税人、扣缴义务人或代理人通过前台报送的纸质纳税申报资料；
（二）邮寄申报(需经税务机关批准)：纳税人、扣缴义务人或代理人使用纳税申报特快专递专用信封报送的纸质纳税申报资料；
（三）数据电文申报(需经税务机关批准)：纳税人、扣缴义务人或税务代理人通过传真、电报、网络传输方式报送的数据电文纳税申报资料；
（四）简易申报(需经税务机关批准)：纳税人在缴纳税款的银行帐户存入大于本期应纳税费总额的款项，税务机关在进行批量扣款后视同已申报。
解读：国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知
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