煤矿安全管理制度(九、班组安全建设)_煤矿班组安全建设制度
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安全管理制度汇编
（2009版）
* * 矿 务 局 二 0 0 九 年
第九部分
班组安全建设1
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**矿务局加强煤矿班组长队伍建设的意见
第一条 为强化班组长队伍建设，进一步明确班组长职责，预防零星事故的发生，保障煤矿安全生产，制定本意见。
第二条 班组长的任职条件：
1、身体健康，爱岗敬业；
2、热爱煤炭事业，热心企业发展，个人出勤正常；
3、有较强的组织管理能力和团队协作精神，善于做员工的思想政治工作；
4、有二年以上工龄，初中以上(或相当)文化程度，曾被评为优秀员工，历史上无重大责任事故；
5、掌握本职范围内生产技术管理知识，熟悉《煤矿安全规程》及《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的相关规定，掌握精细化管理的基本知识；
6、熟悉相关矿井灾害发生的规律、检查判断的方法和预防应急措施；
7、具有熟练的语言表达能力和较好的文字功底；
8、能模范遵守国家法律法令，带头执行矿上安全生产作业规程和规章制度。
第三条 班组长实行矿、队双级管理，班组长的任命需经过广泛征求职工意见、区队公开选拔、征得矿劳动人事部门同意，由区队任命，杜绝班组长选拔的随意性。
第四条 稳定班组长队伍。各单位要制定政策、出台措施，做好班组长队伍的稳定工作，尤其要把稳定采掘区队的班组长队伍作为重中之重。
第五条 建立长期有效的班组长培训制度，是班组长队伍建设的先决条件。矿务局及各矿必须建立健全班组长培训机制，劳人部门应制订切实可行的班组长年度培训计划，并组织实施，经常开展对班组长生产技能、安全意识、工作方法及行为规范等方面内容培训，不断提高他们的工作技能、业务水平和团队协作精神。
第六条 矿务局、各矿应经常举办班组长法律、法规、制度、规程、精细化等知识竞赛活动，组织各部门、各班组间的学习交流活动，适当开办一些管理实务培训及心理教育讲座，促进部门间生产工艺的相互了解，促使班组长正确调整心态，增强责任心和使命感。
第七条 班组长应积极争当学习型班组长，要踊跃参加各级各类学习培训，通过学习培训达到生产上有过硬的专业技能，心态上充分认同与接受企业文化、厂规制度，协作上尊重、理解、信任企业领导、同事和员工，学会宽容、沟通与互助。
第八条 开展班组长职业生涯设计，完善班组长工作绩效考核考评机制，逐步实行班组长末位淘汰制度。矿务局各矿应定期对班组长的工作能力、工作态度、员工满意程度及工作业绩等进行个人述职、组织考核考评，将考核考评的结果作为发放奖金、职位升迁及调薪的重要依据，形成一种“能者上，平者让，庸者下”的公平竞争环境。
第九条 班组长是班组安全管理的第一责任者，要坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，坚决制止“三违”现象的发生。
第十条 落实班组业务保安责任制。班组业务保安责任制是班组正常生产和保障员工安全健康的重要保证，班组长要严格贯彻落实业务保安责任制，并对本班组每一个成员执行业务保安责任制的情况进行检查、督促，使班组的安全生产工作责任落实到人，不留死角。
第十一条 不断提高班组成员的安全素质。班组长要组织本班组成员学习、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，学习“三大规程”、精细化管理、4E标准及质量标准化等安全技术知识，增强自我保护能力，搞好自保和互保工作。
第十二条 开好班前、班后会。班前布置安全，班后检查安全是班前、班后会的重点内容。班前、班后会成功与否，是班组安全管理成败的一个标志，也是班组长个人能力的一个体现。班组长在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第十三条 调动班组成员的积极性。班组安全管理不但要建立健全各项制度，而且要建立健全班组的安全组织，并注意调动每一个成员的积极性，提高安全意识，做好自保互保，养成自觉按规程作业的良好习惯，共同搞好安全生产。
第十四条 及时消除安全隐患。班组长必须负责及时消除生产现场的安全隐患，杜绝带着隐患进行施工作业。发现生产现场存在重大险情时，负责立即停止作业，并撤出人员，做到不安全不生产、隐患不除不生产。
第十五条 班组长必须抓好班组的各项管理工作。班组的工作重点在安全生产，班组长在抓好班组安全生产的同时，还要抓好班组的其它各项管理工作，尤其要注重抓好班组的民主管理。
第十六条 建立班组长例会制度。各原煤矿井要建立班组长例会制度，定期召开由矿领导主持的班组长会议，研究部署当前工作，明确提出工作重点，协调解决班组长工作中遇到的具体问题。
第十七条 提高班组长的工资待遇。各矿应制订针对班组长工资待遇方面的专门规定，以调动他们的工作积极性。
第十八条 矿务局设立班组长节。矿务局决定将每年的3月1日确定为煤矿班组长节，以增强班组长的荣誉感和自豪感。
第十九条 各矿应成立班组长协会，从各方面关心班组长的生活和成长，要创建一种“人性化”的工作、生活环境，尽量为班组长排忧解难，解除班组长的后顾之忧，为他们安心生产创造条件，使班组长们在获取物质利益的同时又能享受丰富的精神生活，如：在工作之余，为他们举办生日酒会、郊游等，使他们由正常的职业感性认识上升为发至内心的情感理性认识，在增强归属感与使命感的同时，激发他们对企业、对工作的热爱，产生一种长久的内在驱动力，全身心地投入到企业的经营管理中去。
第二十条 班组做为一个团队，要培育自己的团队精神。班组长是培育团队精神、提高团队素养的带头人。要经常教育员工在立足本职岗位，干好本职工作的同时，提高大局意识，学会系统思考，学会统筹兼顾，将个人融入团队，团队荣则个人荣，团队辱则个人辱。
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**矿务局关于区队（班组）自主管理的实施意见
**局发[2008]228号
局属各单位：
为了深入贯彻落实科学发展观，充分调动广大职工工作的积极性、发挥创造性、增强自律性，激发广大职工热爱本职、学习创新、保证安全、创造效益，实现企业与职工共同增值发展，特制定区队（班组）自主管理实施意见（以下简称《实施意见》）。
一、实施区队（班组）自主管理的意义
区队（班组）是企业的“细胞”，是企业一切工作落地生根抓出实效的基础团队。基础是一切物体、实体、事项、活动、现象等客观事物产生的根源、存在的根基、发展的根本；团队，是指为了实现某种共同的目标，紧密协作并相互负责的由个体组成的正式群体；自主管理，是为了实现目标进行自我约束自我激励的计划、组织、控制和沟通的活动。区队（班组）建设是企业“三基”建设的核心和重心所在。区队（班组）自主管理的推进直接关系到企业运行管理的效能，只有抓好区队（班组）团队的建设才能从基础上推进企业的生存、竞争、发展及文明和谐建设。
二、区队（班组）自主管理的建设目标
1、发挥作用：通过区队（班组）自主管理，充分发挥区队（班组）对于搞好企业安全生产经营等工作的决定性作用，实现职工岗位增值成才。
2、转换机制：使区队（班组）员工变被动管理为主动管理，变要我管理为我要管理，最终达到自我管理的境界。引入自我约束、自我激励、自我完善、自我发展的提升机制，促进企业持续稳定快速发展。
3、永葆活力：用优秀的文化理念、先进的管理理论武装班组，规范班组运行，明晰建设路径，培育学习型的思维模式使班队充满活力和动力不断发展。
三、区队（班组）自主管理的内容
自主管理不是自由管理，是遵循法治和科学的原则，不是自己想怎么管理就怎么管理，而是要按照上级的技术标准、操作标准（规范）、管理标准、规程、规定、制度及职工增值发展来自觉地管好自己的区队（班组）。根据我局实际，决定实施“65333”区队班组自主管理，即：实施区队（班组）6项自主管理，遵循5项实施原则，执行3条实施路径，用好3个自主方式，实现3个目标。实施 六项自主管理，简称“六自主”，实现自查、自评、自纠、互帮互利，实现六自主管理的运行质量六好运行效果六达标，实现个人、区队（班组）、企业的利益一致统一。
（一）自主管理的内容和要求
1、自主管理安全技能和职业道德能力。确立“隐患是自己利益的天敌”的理念，自觉消除人因、物因、制度因素上的缺陷。按照安全生产制度、规程、规范和“二安三个一”的要求，结合工作实际和职工的个体差异，建立班组针对性、实效的培训体系，创新自我学习培训方法。培训须将理论和实践进行统一，不仅有安全生产技能知识、作业岗位的专业知识、行为规范标准，还要有职业道德标准的建立与培训，以消除因不讲职业道德所犯的低级错误。
2、自主管理规范安全生产作业行为。树立“自已的安全自己管、依靠别人不保险”的理念，确立“放纵行为等于放弃自己利益”的理念，自我规范行为。目前尚存在个别区队长（班组长）自己搞“三违”，袒护别人搞“三违”的现象和行为。区队长（班组长）须带头规范自己的管理行为并自觉接受职工监督，管好工人操作行为的规范；开展好互查及互相提醒工作，做到自主反“三违”，并处理汇总上报。安检部门要认真建立区队（班组）自主抓“三违”档案，对自主抓“三违”认真积极的区队（班组），纳入月终结算奖励。
3、自主管理质量标准化。确立“工作达标才能获得应得收益”的理念，自觉对标、纠错、提升。区队长（班组长）管质量标准化必须精细，要熟知本单位本专业和当前工作的安全质量标准化标准，对当班成员进行考核记录，把住质量标准化的作业操作过程，保证工程质量、工作质量、产品质量。人本精细标准化的核心是自主贯彻规程，抓好工作过程质量，抓好工作过程行为。
4、自主管理区队（班组）效益效率。确立“收入靠创造”的理念，积极创造获取收益。区队长（班组长）必须牢固树立成本意识。（1）熟知月度定额工作量、质量、产量、材料计划，减少投入，提高产出。重点抓好材料的领取、使用和管理，降低电耗、物耗；（2）优化作业流程，提高工作效率，减少时间拖延，实现安全节能降耗的目标。（3）提升岗位作业价值，组织班组针对工作中的难点、边角区域的盲点、作业经济技术要点开展群众性的经济技术创新工作，在企业同等政策下实现班组职工收益的最大化。
5、自主管理文明素养。确立“文明使自己身心健康终身受益”的理念，自觉地修练提升。区队长（班组长）要组织班组定期学习精神文明建设的内容和方法，提升区队（班组）成员的综合素质，提高班组职工的行为自律能力、思想道德水平和人际关系处理能力、培育和谐友善；以人文关怀的精神关注组员的思想情绪，帮助化解他们思想上、工作和生活中所出现的矛盾和问题；工作中要公道正派，平等待人，民主协商，不搞远近亲疏；善于化解班队中出现的人际矛盾，要靠人格的力量和严格的管理弘扬正气，充分发挥安全员、群监员、青年岗员、民管组员等的作用，促进班组形成浓厚的团结友善氛围；维护职工的工作、安全、经济、精神等发展权益，在发展中维权，在维权中培育公正理念。
6、自主管理区队（班组）超额效益分配。确立“公平就是不侵占不伤害别人的利益”的理念，自觉践行公正分配，获取应得收益。区队长（班组长）须与本区队（班组）职工沟通，以日常考核为依据，公开公示本班组的考核，并以此进行班组超额效益的分配，充分体现安全多得、多劳多得、优质多得、高效多得、达标多得的公正分配原则；建立本区队（班组）“六自主管理”的考核标准，特别是强化工作行为、过程质量和文明素养等人本精细化管理和考核兑现，使行为效益和文明效益充分体现，进而促进人的发展。
（二）区队（班组）自主管理的方式
1、依章考核。区队（班组）建立自己的经单位批准的“六自主”管理制度、考核标准及分配制度。区队长（班组长）与区队（班组）职工共同执行，相互帮助相互监督，做到公开公正公平。班组长要针对班组“六自主”管理工作，建立自主管理工作记录制度，对六项自主管理工作所采取的措施、召开的会议、取得的成效以及工作进展等情况，分别及时记录在单项记录本上，以反映自主管理工作状况。形成定制内容→定制标准→定制程序→定制记录→定制考核兑现→定制帮教的闭环运行体系。
2、模范艺术。区队长（班组长）是区队（班组）的“元帅”，以模范行动确立自尊、以大气大度确立友善、以学习实践确立自爱。区队长（班组长）在自主管理中，要逐步减少权力式、命令式、控制式，要坚持以人为本的原则，不仅要善于用制度规定约束人，还要善于用教练式、沟通式、示范式、咨询式等方式教育人、激励人，以促进职工做到自觉行动，自我管理。
3、责任共担。区队（班组）应定期召开本班组“自主管理”的研究协商会议，集思广益，在协商中促进自律开发智慧。班组可使每位成员分别成为承担“六自主”的关联内容的牵头负责人，使每位成员成为班组的管理者，互动互助管理，群策群力打造学习型团队。
四、强化区队（班组）自主管理的原则、路径
“自主”是民主的一种体现，自主管理的基础是法治精神、契约精神，是自觉地执行制度。通过自主管理强化主人翁意识，促进人的发展。
（一）原则：
1、重心下移的原则。在各类管理中对区队（班组）的管理是最为欠缺的，区队（班组）工作搞不好则企业一切工作难以搞好。各单位内部管理的工作的重心必须下移到区队（班组）的自主管理建设上，加大精力投入，将矿（厂）一级的标准化等工作思路方法体系强化地延伸至区队（班组），精心设计、严密组织。
2、系统规范的原则。各单位须系统地设计班组自主管理体系，将区队（班组）组织机构、职能职责、利益分配、运行制度、考核评估等结合矿务局目前实施的各项管理实际，围绕“自主”的实效性创新建立，使体系运行科学化、规范化、精细化。
3、强化指导的原则。区队（班组）自主管理不是自由管理，不是不要领导的自由主义。法治是民主自主的基础和保障。各级领导和管理人员要在区队（班组）自主管理的推进上，加强帮教指导，使自主管理建设的过程成为区队（班组）自主管理成长的过程，确保本项工作有序推进、健康运行。
4、以人为本的原则。自主管理必须是教练式、沟通式、服务式、示范式管理。以新的管理思想，管理方式实现促进广大职工会创造、多创造、精创造并享受创造成果，真正体现以人为本。
5、简明有效原则。围绕“六自主”的管理内容，以格式化的定制管理分解明晰干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度，明晰地解读主要内容、要素和方法，力求直观有效，减少程序，力求实质变革，反对形式主义。
（二）路径
1、利益关联的路径。如何“实现自主”是自主管理要回答的核心问题。要引入“自主”的管理机制必须将区队（班组）的利益与工作的完成紧密结合关联，在责、权、利、统一上下功夫。使区队（班组）成员利益关联促进团队意识，能实现自查自改问题、自学互帮促进、自己计算自己的收益、自身主动修炼提升文明素养；切实解决分配上的平均主义，同时注意克服简单的承包制；补充量化日常行为考核，完善人本精细化体系。
2、明晰整合的路径。各单位要整合对班组团队的系列制度和政策，将思想建设、安全文化、人本精细标准化、工作质量、文明素质、学习型企业创建等项目与自主管理系统地整合，明晰地格式化。使职工在众多宽泛的管理中把握自己工作和行为的着力点。使职工清楚地明白怎么样做有利于自己的物质和精神利益，怎样做会自我伤害到自己的利益。
3、选培区队长（班组长）的路径。各单位要将区队长（班组长）的选拔培训放在区队（班组）管理的首位。自主管理对区队长（班组长）提出了更高更新的要求，要强化区队长（班组长）管理提升的研究与实践，视区队长（班组长）为最重要的人才之一，进行培训教练和责权利倾斜。
五、总则
1、实现区队（班组）自主管理是一项长期而艰巨的工作，各单位要高度重视，主要领导直接主抓，成立相应的组织机构，落实责任，充分宣传解读到每位职工。以坚定不毅的作风，勇于创新，持之一恒，力求实效抓好区队（班组）自主管理。
2、各单位要按照《实施意见》，结合本单位实际制定各自的实施细则并认真组织落实。
3、本《实施意见》从发布之日起执行。
二OO八年九月二十二
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附件2：班组安全建设管理制度目录一、班组长安全生产责任制 ...........................................................1二、采掘班组长安全生产责任制 .......................
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