金湖县卫生局关于严格执行“五条禁令”等相关制度的
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金卫[2011]54号
关于严格执行县“五条禁令”等相关制度的 通知
各医药卫生单位：
为认真贯彻落实《〈金湖县强化机关作风建设五条禁令〉实施细则》和《2011年软环境和效能建设考核评议办法》（金发[2011]18号）文件精神，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，提高行政效能和服务质量，现就严格执行县“五条禁令”等相关制度的有关要求通知如下：
一、县“五条禁令”及实施细则
（一）禁止工作推诿、拖拉，确保政令畅通
凡有下列行为之一者，视为工作推诿、拖拉，妨碍政令畅通：
1．不执行县委、县政府作出的决定、命令以及县委、县政府领导会办形成的意见；
2．工作涉及两个以上部门，牵头部门既不主动与相关部门协商，又不提请上级领导协调，或相关部门不配合牵头部门工作，造成工作延误的；
3．在法律、法规、制度等规定期限内，不履行职责的、不完成任务的；
4．不执行首问负责制度、否定报备制度、文明办公制度、社会服务承诺制度、一次违规申告查实待岗制度，导致当事人投诉并被查实的；
5．以上级业务部门没有明文规定的要求为借口，拒不落实县委、县政府布置的工作事项的。
（二）禁止到企业“吃拿卡要”
凡有下列行为之一者，视为到企业“吃拿卡要”：
1．擅自接受与自身工作有管辖关系的企业宴请的；
2．到企业报销不应由企业承担的各种费用、乱摊派、乱
罚款和无偿占用企业人、财、物的；
3．到企业推销商品、拉赞助和征订除党报党刊以外的书
报刊物、音像制品的；
4．将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测等服务变为
强制性服务并收费的；
5．强制企业参加属于自愿参加的培训、协会、学会和技
术考核等。
（三）禁止工作日中午饮酒
包含以下要求：
1．在工作日中午不得饮酒或含有酒精的饮料；
2．值班期间不得饮酒；
3．参加外事、招商以及经县委、县政府批准的重大集体
活动，确需工作日中午饮酒的，由参加活动的本地最高领导
决定，并承担责任，同时报县纪委廉政室备案，事前来不及的，事后二日内补报。
（四）禁止到基层钓鱼
包含以下要求：
1．县直机关工作人员一律不得到基层钓鱼；
2．各镇和基层单位一律不得接待、安排县直机关工作人
员钓鱼；
3．接待上级来人或客商，需安排钓鱼的，一律事前报单
位主要领导，并向县纪委申报。费用当场结清，不得转嫁。
县内陪同人员不得陪钓。
（五）禁止参与赌博
包含以下要求：
1．机关工作人员不得参加任何形式的赌博活动；
2．机关工作人员不得为赌博活动提供方便；
3．对参与赌博的领导干部，一律先免职，再按规定给予
党政纪处分，触犯法律的，移送司法机关处理。
二、工作纪律
（一）按时上下班，不得迟到、早退、脱岗，不得上班
玩电脑游戏、上网聊天、购物、看影视节目或干其它与工作
无关的事情；
（二）工作人员一律不得接受服务对象宴请，到下属单
位处理公务时原则上不得在下属单位用餐；
（三）严禁工作人员上班时间仪表不整、举止不雅、态
度粗暴以及在走廊、过道、办公室闲谈、观望、嘻笑、打闹
等不文明行为；
（四）严格控制外出活动，除省、市主管部门统一组织
外，参加全国、全省性研讨会的，必须是有经验材料或论文
参加交流发言，省市统一组织安排出省、出境的，先报局主
要领导批准，并报局纪委备案。考察活动结束上报考察报告；
（五）严格请销假制度。县级医院、镇卫生院和其他公
共卫生单位的主要领导请假出县或在县内1天以上（含1天）的，由局主要领导批准；单位副职请假在县内1天的，由单
位主要负责人批准，在县内2天的，由局分管领导批准，出
县或在县内超过2天的，报局主要领导批准；局机关科室副
职以下人员请假在县内1天的，由科室负责人批准，在县内
2天的，由局分管领导批准，出县或在县内超过2天的，报
局主要领导批准。科室负责人在县内1天的，由局分管领导
批准，出县或在县内2天以上的（含2天），由局主要领导
批准；局领导班子副职请假一律由局主要领导批准，并告知
局办公室。假期结束后，及时向批假领导销假。
三、服务纪律
（一）完善办事机构指示牌、工作人员身份牌、桌牌、外出办事留言牌；
（二）各窗口服务单位要进一步完善、优化服务流程，做到简洁明白，并全部公示上墙，严格执行，限时办结；
（三）实行“首问负责制”，对前来投诉举报、咨询、办事的服务对象要热情接待，不在其工作职责的，要当好向
导，将其引荐到具体承办单位、承办人；
（四）实行“文明办公制度”，工作场所要卫生、整洁，服务窗口工作人员态度要热情，讲普通话，使用文明用语；
（五）实行一次违规申告查实待岗制，工作人员被服务
对象投诉经查实的，视为违反县“五条禁令”第一条。
四、会议纪律
（一）参会人不得迟到、早退，因事不能到会或需请他
人代开的，需向会议主持人请假并得到同意，参会人迟到、早退、中途外出或缺席，视同违反上、下班纪律；
（二）进入会场一律关闭通讯工具或调为振动状态，会
议期间不得接打电话、发送信息，不准看与会议无关的资料；
（三）严禁在会场大声喧哗、交头接耳、窃窃私语、低
声议论等；
（四）严禁酒后参加会议；
（五）参会人不能按时出席县里组织的会议，需先向局
主要领导请假，再向县会议主持人请假。会议结束后，参会
人员需及时将会议精神向局主要领导汇报，并视情况组织有
关方面贯彻落实。
五、处罚细则
（一）属县“五条禁令”范围的1．第一次违反“五条禁令”的，系统内通报批评，当事
人罚款1000元，并给予待岗三个月处理，（待岗期间只发
国标工资或基础性绩效工资，服从单位工作安排，下同），同时扣减单位目标考核分10分；第二次违反“五条禁令”的，系统内通报批评，当事人罚款2000元，并给予待岗半
年的处理，扣减单位目标考核分20分，所在单位党政主要
领导、科室分管领导各罚款1000元。
2．个人一年内三次违反“五条禁令”的，按照人事管理
权限和有关文件规定予以辞退；
3．一年内因单位职工发生三次以上（含三次）违反禁令的部门和单位，取消单位年终评先资格，局党委对所在单位
党政主要领导进行诫勉谈话，所在单位党政主要领导、科室
负责人各罚款2000元，扣减单位年终目标考核分30分。情
节严重的追究纪律责任。
（二）违反其他纪律规定的1．第一次违反规定的，当事人罚款500元，系统内通报
批评，同时扣减单位目标考核分5分；第二次违反规定的，系统内通报批评，当事人罚款1000元，并给予待岗三个月的处理，扣减单位目标考核分10分，所在单位党政主要领
导、科室分管领导各罚款500元；个人一年内三次违反规定的，系统内通报批评，当事人罚款2000元，并给予待岗半
年的处理，扣减单位目标考核分15分。
2．一年内因单位职工发生三次以上（含三次）违反规定的部门和单位，取消单位年终评先资格，所在单位党政主要
领导、科室负责人各罚款1000元，扣减单位年终目标考核
分20分。情节严重的追究纪律责任。
3．旷工1天，视为迟到3次处理。
六、组织领导
局成立督查领导小组
组长：茆永茂
副组长：植福堂
成员：郭善春、韦立忠、高文玉、李孝宏、虞瑞津
督查小组下设办公室，植福堂兼办公室主任，郭善春兼
办公室副主任。
七、其它
（一）违禁行为触及党纪、政纪和法律的，由纪检监察
机关和司法机关按党纪政纪和法律规定给予处理；
（二）本办法由局督查领导小组负责解释。
金湖县卫生局
二〇一一年七月十五日
主题词：工作制度通知抄报：市卫生局，县纪委、县行风办、县行政效能中心金湖县卫生局办公室2011年7月15日印发
共印30份
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