内蒙航校飞行俱乐部与旅游中心策划_飞行学员航校培训程序
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内蒙古航空学校航空运动俱乐部四子王旗飞行训练与旅游中心
项 目 建 议 书
二〇一四年四月
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目 录
第一章
项目概述
第二章
项目建设的必要性和可行性 第三章
项目建设方案 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 项目经营模式 项目投资概算 及经社会效益估算
项目的投资风险及应对办法 结论
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第一章 项目概述
航空俱乐部拟选址于镇北，或葛根塔拉旅游区附近，一期计划投资7000万元，规划占地面积1500亩（项目最低需求用地（500亩），主要建设包括2个20米X800米起降坪、滑行道、停机坪、业务综合楼、飞机库、航空俱乐部训练基地办公区及旅游接待中心等硬件设施和包括灯光、通信、导航等附属设施。
一、投资规模：本项目预计总投入7000万元，共分三期完成。总建设时间为3年。将建设宽10m、长1000m的绕场起降跑道两条。指挥塔台一坐；办公楼5000平米，宿舍楼1000平米。接待中心2000平米。飞行训练场一个。运动型场内汽车越野赛道3000米。其他娱乐设施。
二、建设周期：本项目共分三期建设完成（第一期：配合政府完成征地及办理相关手续。完成飞行跑道及训练场的建设，购买双人动力伞五架、动力三角翼超轻型飞机两架、建设办公楼及宿舍楼。时间两年。第二期：完成接待中心、赛道的建设、购买相应设施设备。时间一年；第三期：完成其他设施的建设并做拓展规划，在条件成熟时购买小型观光直升机）
三：经营思路：招收和培训飞行爱好者、开展旅游观光及飞行体验活动、经营航拍、商业飞行广告、农林巡查、空中应急救援通道、户外运动、举办航空飞行表演及赛事、邀请户
４ 外场内越野表演及赛事，并逐步发展成为国家通用航空机场。集培训、观光、餐饮、住宿、娱乐为一体
第二章 项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
自古以来，人类的飞行之梦从未间断，随着国民经济的发展、生活水平的提高，民众的需求愈发浓烈。目前全国已有五十余家滑翔、航空俱乐部能够满足这一层面的需求。随着我国低空空域的逐步开放，大力挖掘、合理利用空中资源的条件基本成熟。
1.开发我旗空中资源，发展通用航空产业
通用航空是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、渔业、牧业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。目前，在我国航空600 米以下开放的政策推动下，内蒙古自治区人民政府出台了系列关于加快我区各市旗县通用航空产业发展的相关政策，应对通用航空产业发展几乎空白的严峻形势，在我旗建立航空俱乐部基地势在必行。开展三角翼、动力伞、热气球、超轻型直升机等体育运动项目的飞行员和飞行教练的培训。发挥各项目的优势，提供植保、航拍航测、商业广告、草原防火巡查、紧急抗险救灾、管线巡查、观光游览、航空体育运动等服务；，更好地开发使用空中资源，５ 为四子王旗通用航空产业发展奠定基础，为四子王旗的旅游发展添砖加瓦，为四子王旗的改革开放和现代化建设服务。
2.填补旅游空白，开发市场潜力
在内蒙古自治区“8337”的战略思想引导下，近年来，四子王旗紧紧围绕“旅游名旗”的战略决策，按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌”的工作思路，以打造“吉祥草原、神舟家园”这一品牌为主线，深入挖掘草原民族文化、神舟文化、宗教文化、地况地貌文化等优势资源，使全旗旅游业保持了健康的发展态势。全旗现有大中型规模的旅游景点11家，牧家乐旅游点40家。旅游客流量和旅游收入逐年提高，年均接待游客达50万人次，旅游营业收入年均达5000多万元，实现直接就业人数1800人，间接就业人数3500人。但自四子王旗旅游产业发展以来，游客只能在地面上步行游览自然风光和参与娱乐活动，年复一年老生常谈，再加上四子王旗草原属戈壁草原，和东部盟市草原相比略显不足，已有不新鲜之感，景区吸引力逐渐失去光彩。此时建立航空俱乐部，推行动力三角翼低空飞行旅游观光服务，正好填补了目前生态旅游观光形式上的空白。低空飞行旅游观光，富有新意和刺激性，对游客具有极大的吸引力，将大大刺激消费市场，同时也能给当地居民带来可观的经济效益。因此，航空俱乐部项目的开发建设，是顺应时代发展之举，是生态旅游再上新台阶与世界低空旅游产业相接轨的６ 重要举措，对丰富四子王旗旅游含量、提高旅游品位、壮大旅游经济起到了不可估量的作用。
3、发挥内蒙古航空职业技术学校现有优势，为基地提供人员和技术保障。
内蒙古航空职业技术学校（中职）成立于2007年，是内蒙古自治区教育厅批准注册的唯一的一所民航类专业技术学校。学校开设民航英语、航空服务、民航安全技术管理、民航飞机维修、民航油料管理、动力伞飞行等六个专业，是国际航协、中国航协在内蒙古的合作培训机构。迄今为止，已毕业学生1000多人，学生就业率达98%以上，学生遍布全国各个机场和航空公司。
内蒙古航空职业技术学校在发展过程中，得到了首都机场安保有限公司，内蒙古机场集团地面服务公司，中国国际航空公司内蒙古公司地面服务部的大力支持，学校的专业课程全部由内蒙古机场集团地面服务公司的内训师担任，同时白塔机场也是我校学生的实习实训基地。目前，内蒙古航空学校航空运动俱乐部鄂尔多斯飞行训练中心建设项目已经和东胜区政府商谈完毕，即将于今年开工建设。
经过几年的发展，内蒙古航空职业技术学校已经成为内蒙古地区最大的民航人才培养基地，培养出一批专业的航空人才。
（二）项目建设的可行性
1.政策法规为低空领域开放起到保驾护航作用
７ 2015年，我国将逐步开放低空领域，通用航空将迎来大发展。特别是内蒙古自治区人民政府在《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快民航发展的意见》中提出要鼓励发展通勤航空公司和航空俱乐部，同时提出在十二五末初步形成以阿拉善左旗机场为中心的西部通勤通用航空体系，以海拉尔机场为中心的东北部通勤通用航空体系，以锡林浩特机场和赤峰机场为中心的东南部通勤通用航空体系，以鄂尔多斯机场为中心的西南部通勤通用航空体系，为我区的通航发展，指明了发展方向。
2.我旗空中资源优势显著，场地适宜
（1）低空领域净空条件好。低空空域是指真高（相对高度）1000米以下的空域。我旗的低空空域内无军航、民航飞行，净空条件好，可供低空飞行器自由飞行；
（2）适宜飞行器起降的场地众多。经过多次考察，乌兰花镇北空旷地带和葛根塔拉旅游区附近均可建设小型机场作为基地，红格尔牧场等适合旅游地均可建立临时起降点。逐步以点带面，辐射我旗全境。
3.使用的航空器材安全可靠，飞行员技术成熟 拟购入的飞行器包括：滑翔伞，动力滑翔伞，动力三角翼，热气球，固定翼超轻型飞机等。均为国内外正规专业厂家生产，有合格证或适航证。国内外众多航空俱乐部多年使用证明，这些器材质量可靠，性能稳定，只要严格遵章使用，安全可以确保。拟聘请的教练员、飞行员均有国家颁发的相
８ 关证照，具有一流的教学和飞行经验。同时建立健全各项规章制度并严格执行，最大程度地降低事故率。
第二章 项目建设方案
一、建设规划方案
该项目占地总面积1500亩，其中主体建筑占地1500 m，停车位200 m，公共活动场地（可作为应急避难场所）3000 m，绿化面积2000 m。
二、主要建设内容
（一）航空体育运动培训中心：包括2条跑道（800米* 20米/条），一座机库，面积1000 m；办公楼2层，面积5000 m，塔台一座设立于办公楼顶部；学员及员工宿舍1000 m。借助山坡，建有滑翔伞初级飞行场，相对高度100米。
（二）爱好者飞行体验中心：跑道边设有遮阳篷观赏区及乘机观光游客等待区，面积600 m，遥控航模娱乐飞行区，售票亭，医务室，洗手间等；
（三）户外游客娱乐中心：设有卡丁车场，跑马场，射箭场，滑草场，越野车运动场等。
（四）旅游接待中心：2000m，设有接待大厅，小型超市，住宿部，餐厅，棋牌室，健身房，停车场，洗手间等。
三、建设工期计划
本项目拟建设期为3年，计划2015年5月开工，2018
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2年5月完工交付使用。
第三章 项目投资概算
一、投资估算
其中固定定资产投资为6500万元，流动资金为500万元。计划分三个阶段逐步投入资金7000万元，分别投向：
（一）基地建设。包括征地、跑道施工、机库、宿舍及接待中心建设（含装修），绿化苗木、娱乐器材购置等。
（二）飞行器材购置。包括4架动力三角翼、5架单人动力伞，2具热气球。4具滑翔伞，一批航空模型，转场运输卡车二辆，面包车2辆。越野车若干辆。机载农林喷洒装置4套；
（三）工资及周转资金。空勤、地勤及管理、服务人员30人的工资及周转金1。
二、资金来源 自费和招商引资。
第四章 项目经济效益估算
俱乐部主要开展的服务项目及回报：
一、低空飞行旅游观光服务。乘坐动力三角翼，在30-200
１０ 米空间自由飞行，观赏自然风光。在草原旅游基地，每年5-10月旺季，预计可有100个飞行日。按每个飞行日实际飞行5小时，每小时搭载5名乘客，每人次300元计，一架动力三角翼的年毛收入为75万元，4架则为300万元；
二、飞行培训及飞行器托管服务。全国的航空俱乐部很多，但大都没有自己的基地。可与其他俱乐部合作，把广大爱好者吸引到我们基地来学习滑翔伞、动力伞、动力三角翼、热气球的飞行技术，可常年参与飞行交流活动，所购置的飞行器若不带走，可交费委托俱乐部管理。此项服务可常年不间断进行。预计年毛收入可达200万元；
三、飞行广告及表演服务。动力三角翼、动力伞和热气球均可进行广告飞行和表演，给广大观众以强烈的视觉、听觉冲击。预计年毛收入可达200万元；
四、航拍航测服务。深受电视新闻、影视剧拍摄、市政规划、房地产开发商、交通监测、大地测绘等行业青睐，既迅速便捷，又节约开支。以每年为客户航拍航测100小时，每小时收费1万元计，此项的年收益可达100万元；
五、农林作业。运用动力三角翼为农田、草场进行喷药、施肥作业。在每年4-5月喷洒的黄金季节，有效工作日50天，每个工作日喷洒3000亩，每亩收入5元，一架动力三角翼的毛收入可达75万元，4架则为300万元；
六、其他娱乐项目收入。比如旅游接待、航空模型销售、１１ 航空科普夏令营、航空节表演项目门票等预计毛收入在200万元以上。
以上各项合计，俱乐部年毛收入应该在2600万元以上。
第五章 项目的投资风险及应对办法
对航空运动项目的投资除了一般商业运作的固有风险外，还因其行业的特殊性存在着更大的风险，必须高度重视并加以防范应对。
一、向管理要安全，要效益。特殊行业自有其独特的管理模式，航空运动俱乐部采取的是准军事化管理。从员工的生活起居到精神状态，从器材的定期保养维护到升空作业，每个环节都将按照管理规定一丝不苟地严格检查，绝不违章，绝不抱侥幸心理对待飞行活动；
二、购买商业保险，降低风险系数。器材、飞行员、学员、乘客均会办理专业保险及第三责任险；
三、摆脱完全“望天收”的被动局面，经营好其他配套休闲娱乐项目，用以弥补航空俱乐部受气象制约导致的损失。
第六章 结 论
１２ 建设航空俱乐部，不仅能用低空飞行旅游观光服务来填补旅游空缺、丰富旅游内容，把生态旅游产业发展推向新的高潮，更是对本县及周边包括从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及卫生、抢险救灾、气象控测、矿产品监测、科学试验、教育训练、文化体育、空中广告、空中摄影等方面的飞行活动提供了方便，在国民经济的发展和社会公益事业中具有独特的不可替代的作用。
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