关于开展神华经验学习推广月活动的实施方案_学雷锋活动月工作方案
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关于开展神华经验学习推广月活动的实施方案
基层各单位、机关各部室：
为认真贯彻落实全国煤矿安全生产经验交流现场会精神，深入学习神华集团煤矿安全生产经验，加快创建本质安全型企业，根据******* [2012]86号《关于开展神华经验学习推广月活动的通知》精神，经项目部党政研究，决定在8月份开展神华经验学习推广月活动。特制定实施方案如下：
一、组织机构
成立开展神华经验学习推广月活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、充分认识开展神华经验学习推广月活动的重要意义神华集团是全国煤炭行业的龙头企业之一，现有 52处生产矿井、12处在建矿井，分布在内蒙古、陕西、山西、宁夏、新疆等省（区），既有条件相对较好的矿井，也有瓦斯、水、火等灾害严重的矿井。神华集团在煤矿安全生产实践中探索积累了“五个一”的宝贵经验，促进了安全生产形势持
1续稳定好转，“十一五”期间煤矿百万吨死亡率为 0.028，2011年产煤4亿吨，百万吨死亡率为 0.018，达到世界先进产煤国家水平，已成为全国煤炭行业发展的方向。国务院总理温家宝、副总理张德江，先后对神华集团安全生产作出重要批示，要求总结推广神华安全生产经验，促进全国煤矿安全生产形势稳定好转。当前，煤炭行业正遭遇 1998 年以来的罕见寒冬，迫切需要创造良好的安全环境。开展神华经验学习推广月活动，旨在动员全矿上下全方位学习神华经验，迅速形成找差距、抓整改、促升级的浓厚氛围，以神华集团为标杆，切实解决安全思想认识问题，进一步提振安全发展的精气神，为建设幸福西坡创造良好的安全环境。
三、准确把握神华经验的主要内容和精神实质
神华集团经过多年的安全生产实践，在煤矿安全生产方面探索和积累了许多宝贵经验，这些经验可以概括为“五个一”，即：树立一个理念（事故可防可控的理念），构建一套体系（安全风险预控管理体系），探索一条途径（安全高效现代化矿井建设新途径），打造一支队伍（素质过硬的员工队伍），培育一种文化（具有神华特色的安全文化）。
国家安监总局对神华集团安全生产经验给予了充分肯定和高度评价，要求在全国煤炭行业学习推广。学习神华经验，一要学习他们强烈的安全生产主体责任意识。神华集团各级领导班子对煤矿员工具有深厚的感情和强烈的责任意识，把煤矿员工的生命安全切实放在了心上，做到“办煤矿
可以不死人”。我们要学习神华经验，敬畏生命、保护生命、尊重生命，把职工的生命当作自己的生命，把对职工的伤害看成是对自己的伤害，带着深厚感情抓安全。二要学习他们安全生产工作勇于创新的精神。神华集团瞄准世界先进水平，在矿井改造重组、采场布置、装备升级、人才培养和使用、安全文化建设等方面采取了一系列创新举措，依靠科技进步改变煤矿安全面貌。我们必须创新安全生产工作，深入推进“科技+素质”模式升级，切实提高安全保障能力。三要学习他们安全生产上严格的管理。神华集团建立了严密的安全生产风险预控管理体系，使安全措施在系统运行过程中坚决执行，隐患在系统运行过程中得到消除，解决了安全工作“严不起来、落实不下去”的问题。四要学习他们安全生产工作的体制机制。神华集团建立了责权分明、高效运作的安全生产管理体制，主要负责同志亲自动手抓，班子成员分工负责形成合力，把安全生产与企业全员经济利益挂钩，所占权重最高达到60%，对所有生产矿井安全状况实现动态排序，严格考核奖惩。所有这些，我们必须结合自身实际，认真学习借鉴，切实贯彻落实。
四、以开展神华经验学习推广月活动为契机，全力推进安全工作稳定发展
8～9月份，项目部将集中二个月时间开展神华经验学习推广月活动，重点围绕以下七个专题进行：
1、开展神华经验大学习活动。由党总支、综合部、安
监部负责，通过组织一次领导班子专题学习会（党总支〃8月18日）、集中收看神华经验专题宣传片（综合部〃8月24日）、开展一次主题宣传牌板展（综合部〃8月25日）、组织一次神华经验知识抽考（综合部〃8月26日）、举办一次安全专题讲座（党总支〃8月30日）等活动，深入学习神华集团安全生产经验，进一步坚定干部职工实现本质安全的信心和决心。
2、开展安全差距大讨论活动。由安监科负责，对照神华集团先进经验，全面查找自身在思想认识、集约生产、风险预控、职工素质、安全文化等方面的差距和不足，层层汇总分析，查找安全短板。
3、开展思想认识大提升活动。由综合部负责，组织矿领导班子、区队长、班组长、技术人员、安监人员，多层次召开专题座谈会，深入剖析思想“症结”，切实转变安全观念，消除“神华资源条件好，别人学不了”的认识误区，树立科学发展、安全发展理念，立足实际探索抓好安全生产的现实路径。（8月20日～9月20日）
4、开展全员安全理念提炼活动。综合部负责，项目部技术员以上干部每人提炼安全理念 1 条。根据各单位职工人数，组织提炼安全理念。具体综采队、通风部、综合部各10条，综掘队15条，机运部20条。
5、开展安全建议大征集活动。由综合部负责，在深入学习神华经验的基础上，结合正在开展的“稳运行促两转—我为徐矿献一计”活动，广泛征集推动安全发展的新举措、新设想，项目部将对创意新颖、操作性强、有利于安全发展的“金点子”给予表彰。
6、开展安全短板大排查活动。由安监部负责，以各级安全生产管理人员为重点，采取分专业组织现场检查等形式，从矿井系统、装备、工艺、行为等方面对影响安全生产的要素进行全面梳理排查，从源头上排查制约安全生产的突出问题。构成安全隐患的，由安监部形成“三定表”限期督促整改。8月25日前完成。
7、开展安全作风大转变活动。通过学习神华经验，切实增强各级管理人员的责任意识和履职能力。在此基础上，由综合部、生产部、安监科等部门负责，组织重点是否及时如实汇报各类安全生产信息、是否有隐瞒事故行为、是否存在工作安排随意现象、工作量是否合理适当等，对各级管理人员的安全工作作风进行测评，公示测评结果。对存在的问题特别是领导干部作风不实、履职不到位现象，及时曝光通报，严肃追究责任，切实解决安全生产工作随意性问题。
五、活动要求
1、高度重视，迅速启动。开展神华经验学习推广月活动，既是提升全员安全境界、加强安全管理的重要举措，也是创造安全稳定廉洁的工作环境、迎接党的十八大召开的现实需要。各单位要按照集团公司及项目部统一部署，切实加强组织领导，认真制定活动方案，迅速全面启动，调动干部职工参与活动的积极性。安监科、生产部、综合部等部门要
加强跟踪督导，及时提出意见和工作建议，确保把活动要求落到实处、取得实效。
2、深入宣传，营造氛围。要充分运用各类会议、宣传排版、公共邮箱等阵地，深入学习神华集团安全生产经验，广泛宣传本单位开展专题活动的好经验好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。
3、统筹兼顾，务求实效。基层各单位要把开展神华经验学习推广月活动与企业当前安全工作实际相结合，与迎应煤市寒冬重点工作相结合，创新形式，丰富内容，推动各项工作有机融合，统筹兼顾，切实推进安全发展不断取得新成效。
各单位要以开展神华经验学习推广月活动为契机，深入持久地开展“学神华、找差距、抓整改、促安全”活动，坚持学以致用，重在整改提高，推动安全形势持续稳定发展。
二Ｏ一二年八月十五日
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