某派出所开展纪律教育学习月活动实施方案_纪律教育学习实施方案
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2014年xx派出所
开展纪律教育学习月活动实施方案
为推动我所深入开展纪律教育学习月活动，根据市委、市纪委和上级公安机关的部署，结合我所工作实际，制定2014年XX派出所开展纪律教育学习月活动实施方案，具体作如下安排。
一、指导思想
深入贯彻省委、省政府、公安部和厅党委关于加强纪律作风建设的各项部署，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和公安部部署开展的纪律作风建设年活动以及公安机关正在开展的“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动，以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题，以上线“广东民声热线”接受政风行风评议为契机，深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育，深入查摆整改治安系统在思想作风、纪律观念、工作态度和执法办案、服务群众等方面存在的突出问题，不断完善队伍教育管理长效机制，为建设一支党委政府放心、人民群众信赖、作风纪律优良的治安队伍，圆满完成各项治安管理工作提供坚强有力的思想政治和纪律作风保障。
通过深入学习和集中整顿，实现队伍纪律作风明显好转、民警依法履职能力稳步提高、人民群众对治安管理工作满意度显著提升。具体实现：一是民警违法违纪案件明显减少；二是对民警执法过程中乱作为投诉明显减少；三是辖区涉黄涉赌问题明显减少；四是执法办案和服务管理更加规范；五是队伍内部管理更加规范。
二、学习内容和时间安排
（一）主要学习内容：重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、参加河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神，学习省、市和上级公安机关有关会议的精神，学习省厅李春生同志和市局谢耀琪同志有关纪律教育学习活动的讲话；以及有关党纪条规、警纪警令、反腐倡廉制度和省纪委编印的《反腐倡廉教育读本（2014）》、省厅、市局印发的有关文件资料。
（二）时间安排：纪律教育学习月活动时间为8-9月。每两周组织开展学习教育活动，确保教育学习活动落实到位。
三、学习整顿重点
（一）开展“四项学习”。按照开展理想信念、党纪和作风“三个教育”的要求，组织全体民警和治安辅助力量深入学习理论知识、党纪党规、廉政要求和业务规范，确保人人参与学习，人人受到教育，人人得到提高。1.学习理论知识。认真学xxx省委、省政府、公安部领导关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述和副省长、公安厅长李春生同志在全省公安机关纪律教育学习月活动动员电视电话会议上的重要讲话精神。
2．学习党纪党规。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》、《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》、广东省公安厅《关于追究公安机关领导在扫除“黄、赌、毒”工作中失职渎职责任的规定》等纪律条规。
3．学习廉政要求。重点学习省纪委编印的《反腐倡廉教育读本（2014）》和省厅关于加强党风廉政建设、纪律作风建设和队伍教育管理一系列文件要求。
4．学习业务规范。重点学习与履职相关的法律法规、工作规范、业务知识和专业技能。
（二）整顿“五类问题”。结合政风行风评议迎检工作，以接处警、打击“黄赌”、窗口服务单位、基层所队形象和治安辅助力量管理使用为重点组织整顿，切实解决执法办案和服务管理中存在的突出问题。
1．整顿打击“黄赌”工作中存在的问题：重点整顿对群众举报“黄赌”线索不受理、不核查、不反馈；对“黄赌”案件有案不立、压案不查、降格处理以及干扰办案；为犯罪分子通风报信、帮助逃避处罚、充当“保护伞”。
2．整顿接处警存在的问题：重点整顿对群众报警有警不接、接警不处、处警不力；接处警超过规定时限；接处警中推诿塞责、态度粗暴。
3．整顿窗口服务中存在的问题：重点整顿服务态度差，对待群众冷、硬、横、推；违规办理证照审批，乱收费；治安管理、日常检查中接受他人财物、接受他人吃请。
4．整顿派出所形象问题：重点整顿办公秩序、会风会纪、出勤考勤差；内务管理不严，单位内部脏乱差；违规使用公务用车，警车使用不规范；警容风纪不整，不按规定着装、佩带警用标志。
5．整顿协警管理使用中存在的问题：重点整顿辅警协勤人员违规参与公安执法办案活动；代替民警单独接处警；违规驾驶警用车辆；参与、包庇违法犯罪活动。
四、教育整顿方式
在完成确定的纪律教育学习活动基础上，结合XX派出所实际情况，组织开展“六项活动”。
（一）组织一次暗访抽查行动。在组织好“六大专项”打击整治行动的基础上，在8月10日前组织对涉“黄赌”违法犯罪活动开展一次全市性的集中暗访抽查，重点检查曾被媒体曝光和被群众反复投诉举报的场所、部位，重点检查派出所接处警和受立案等工作情况。
（二）组织一次座谈剖析活动。派出所主要领导要开展谈心谈话活动，与民警共同分析辖区治安工作和队伍管理存在的问题，共同研究解决问题和改进工作的具体措施。
（三）组织一次群众评议活动。我所要参照政风行风评议工作做法，采取发放征求意见表、开设征求意见箱、组织网络投票等多种形式，邀请辖区群众和管理服务对象对我所工作进行打分评价，并征求改进工作的意见建议。
（四）组织一次窗口整顿活动。结合户口登记管理专项清理整顿工作，规范户籍窗口工作流程，重点解决办理户籍、身份证件过程中的不作为、乱作为问题，以及服务态度不好、服务质量不高、工作作风不良、吃拿卡要等不正之风问题。
（五）组织一次内务清查活动。对派出所的办公秩序、会风会纪、出勤考勤、内务卫生进行一次全面清查整顿，重点解决纪律涣散、管理混乱、内务脏乱等问题。
（六）组织一次问题化解活动。结合我省治安系统8月份上线“广东民声热线”参加政风行风评议工作，我所对近年来曾被媒体曝光的问题和接到的群众咨询、投诉、举报问题进行一次集中梳理，限期办结、化解。
五、工作要求
（一）加强组织领导。我所高度重视纪律教育学习月活动，将其作为 “正风肃纪、依法履职”教育整顿活动的重要一环组织好、安排好、推进好。要充分发挥派出所主要领导的示范作用，通过带头接受教育、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，层层示范推动，使教育学习和整顿工作真正组织到位、落实到位。
（二）注重教育实效。我所要把纪律教育学习月活动与上线“广东民声热线”节目、接受政风行风民主评议有机结合起来，统筹兼顾、合理安排。在此基础上，我所要因地制宜地组织一些自选活动，认真查找本辖区存在的问题，把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育和整改落实的重点，不断巩固和延伸教育整顿效果。
（三）强化问题整改。我所要通过集中学习教育，进一步牢固树立守土有责的意识，对长期存在但熟视无睹的问题、群众反复举报但没有处理的问题、发生在眼皮底下但发现不了的问题进行一次全面、深入、彻底的排查，严查严打严改，彻底消除管理的死角和盲区，坚决防止在“六大专项”行动和政风行风评议期间出现严重问题。
（四）落实检查督促。我所要结合业务工作，加强开展教育学习和整顿工作，确保活动的各项要求和安排落到实处。要用好暗访抽查手段，组织开展不同层级、不同对象、不限时间、不限范围的持续暗访，真正把隐藏的问题找出来、解决掉、根治好。
我所开展纪律教育学习月活动总结，在活动结束后，派出所领导及民警要认真做好总结，将创新举措、经验做法和涌现的先进人物、典型事迹，以报告形式上交。
普宁市公安局XX派出所
2014年8月6日
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