苍南县环保系统开展民主评议行风活动工作方案_学校民主评议行风活动
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苍南县环保局 苍南县环保系统开展民主评议行风活动工
作方案
根据国务院纠风办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》、省纠风办《关于对部分具有行政行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》、省环保厅《全省环保系统开展民主评议行风活动工作方案》和市环保局《全市环保系统开展民主评议行风活动工作方案》文件精神和要求，经研究决定，今年6月至10月，在全县环保系统开展民主评议行风活动。工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和十届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，紧紧围绕生态文明建设，以保护环境、优化发展、维护权益为方针，以减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险为重点，按照
标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过社会各界的评议和监督，不断加强和推进环保系统行风建设，着力解决人民群众关注的环境热点、难点问题，不断强化环保队伍以人为本的理念和服务群众的意识，有效促进环保系统依法行政水平，使人民群众对环保系统的的满意度进一步提高，为加快推进“绿色苍南，美丽家园”和苍南生态文明建设提供强有力的组织保障。
二、评议内容
（一）服务中心方面：围绕中央、省委、市委、县委推动科学发展、加快转变经济发展方式等重大决策部署，认真落实节能减排、生态文明建设和环境保护等方面政策措施的情况。
（二）依法行政方面：依法履行环保监管职能，认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省环境污染监督管理办法》等法律法规情况；环保行政处罚自由裁量权行使情况；对违法排污等环境违法行为依法查处情况。
（三）政务（事务）公开方面：健全政务（事务）公开制度，稳步推进政府信息公开、网上审批等情况，主要包括公开工
作职能，办事程序、收费依据、服务承诺、工作纪律、监督方式，方便群众办事，接受社会监督等方面情况。
（四）窗口服务方面：加强行政办事大厅、投诉热线和基层站所（服务窗口）建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为，提升窗口形象，争创“群众满意基层站所（服务窗口）”等情况。
（五）队伍建设方面：开展“创先争优”和“深化作风建设”活动，全面加强环保系统思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设情况。
三、评议方法和步骤
民主评议按照条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。
评议活动自6下旬至10底结束，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（6月30日-7月15日）
立足实际，制定评议活动实施方案，确定行风建设的目标要求；成立局民主评议行风活动领导小组，由局长负总责，做到责权统一、分工明确、责任到人。组织召开动员会，使广大干部、职工充分认识到行风评议工作的重要意义，自觉投入到行风评议工作中去。广泛发动社会各界积极参与，使整
个评议活动在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序展开。
第二阶段：自查自纠阶段（7月15日-8月15日）
紧密结合“创先争优”、“四好单位”创建、“五型机关”创建和“基层环境监察执法强化年”活动，认真开展自查自纠。通过发放《调查问卷》、群众现场投诉、公布热线电话、受理举报、走访群众、召开环境民主恳谈会等方法，广泛征求社会各方面意见，全面了解本系统行风建设情况。同时深入实际，调查研究，查找本单位自身存在的突出问题，及时发现工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。
第三阶段：落实整改阶段（8月15日-9月15日）
根据自查和反馈意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在的问题，制定整改方案，积极采取有效措施，及时进行整改，并向局办公室和纪检室报送整改情况。对暂不能整改解决的，要说明情况。
第四阶段：总结提高阶段（9月15日-10月15日）。
及时将开展民主评议活动的基本情况、调查和征询的主要意见建议、存在的主要问题整改落实等情况进行汇总总结，并建立长效管理机制。
四、工作要求
（一）加强领导，周密组织。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实一把手责任制。要将民主评议环保行风作为今年加强行风建设、提高工作效能、强化服务意识、促进依法行政、树立环保形象的重要工作来抓，与环保中心工作统一研究、统一部署、统一要求、统一督促和检查。要加强组织协调和监督检查，充分发挥社会群众的监督作用，营造良好的评议氛围，推动环保系统民主议活动扎实开展。
（二）注重结合，标本兼治。坚持把民主评议行风活动与“创先争优”、“四好单位”创建、“五型机关”创建和“基层环境监察执法强化年”等活动有机结合起来。坚持纠、评、建相统一，与有效推进环保业务工作有机结合，切实按照以人为本、执政为民的要求，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设推动科学发展的着力点，着力解决影响群众健康的突出环境问题。抓住重点部位和关键环节，着眼于提高环保队伍的素质，大力加强职业
道德建设，规范环保从业人员行为的高度推进民主评议行风活动。
（三）纠建并举，务求实效。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，努力建立健全环保系统政风行风建设长效机制。民主评议活动切忌搞形式主义，走过场。对评议中发现的的各种问题的整改，无论是对人还对事，都要动真碰硬。对群众反映比较强烈的热点、难点问题，要认真进行梳理，及时给予解决，一时难以解决的，要提出解决方案和落实措施。对利用职权以权谋私，违法乱纪，严重损害环保队伍形象和环保事业的人和事，要坚决查处。
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