高职院校实习生党员教育管理工作的探讨.doc_高职院校党员教育管理
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高职院校实习生党员教育管理工作的探讨 作者：张海娟 张建华
来源：《教育与职业·理论版》2010年第23期
［摘要］随着高职院校实习生党员数量的逐年增加，加强这一特殊群体的教育和管理工作成为新形势下高职院校学生党建工作不可回避的重要课题。文章在分析当前高职实习生党员教育管理的重要性以及存在的困难的基础上，探索加强和改进高职院校实习生党员教育管理的对策。
［关键词］高职院校实习生党员教育管理
［作者简介］张海娟（1983-），女，江苏涟水人，江苏食品职业技术学院，主要从事高校学生教育管理工作；张建华（1964-），男，江苏涟水人，江苏食品职业技术学院党总支书记，副教授，主要从事高校学生教育管理工作。（江苏淮安223003）
［基金项目］本文系江苏省教育厅2009年度高校哲学社会科学研究基金项目“高职院校学生党员教育长效机制研究”的研究成果之一。（项目编号：09SJB880091）
［中图分类号］G711［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2010）35-0050-02
随着高职院校学生党员数量的逐年上升，其中作为学生党员主体的实习生党员队伍也越来越壮大。在新形势下，加强和改进实习生党员这一特殊群体的教育和管理工作显得尤为迫切，是新形势下保持共产党员先进性的必然要求，也是高职院校学生党员教育管理的一个新课题。
一、加强和改进高职院校实习生党员教育管理工作的重要性和紧迫性
不断加强党的建设是我们党能够长期执政的重要保证，“建设一个什么样的党、怎样建党”不仅仅是一代人的问题，也是下一代、再下一代的问题。没有优秀的青年加入，没有优秀的青年后续队伍，一个政党就没有未来。教育部关于印发《学习贯彻落实中发［2004］16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的宣讲提纲》的通知指出：“能不能不断培养造就政治坚定、知识丰富、能力胜任、作风优良的党政干部队伍，是涉及提高党的执政能力、巩固党的执政地位一个带根本性的问题。”高校学生党员作为大学生中的优秀分子，也是党和国家高层次人才和党政干部队伍的一个重要来源，切实把他们教育好、管理好，就能够为党政干部队伍源源不断地输送优秀人才，从而巩固党的执政地位。高职学生顶岗实习一般为6～10个月，实习生党员属于流动党员的一部分，高职院校党组织应根据实习生党员的实际，采取有效措施加强他们的教育管理工作。总之，切实加强高职院校实习生党员队伍建设，从思想上、组织上、作风上强化实习生党员的教育和管理是一项重要的紧迫的工作。
二、高职院校实习生党员教育管理存在的困难
（一）关系转移去向难
中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发［2004］10号）文件规定：实习的学生，凡离校超过三个月的，均应办理党组织关系转移手续。应该说这种做法是比较规范的。但是，很多学生是进入企业实习，有些单位尚未成立党组织，实习生党员想接转组织关系，但却无处可转接。同时，高职学生顶岗实习一般为6～10个月，期间由于受内外部环境等影响，大多数学生经常会变换2～3个实习单位。这些都会导致实习生党员组织关系去向不明确。
（二）组织生活集中开展难
实习生党员由于远离学校，路途遥远，无法准时参加学校党组织活动。再者由于学生实习单位较分散，不同企业，排班也不同。因此，受时间、地点等因素制约，实习生党员很难集中进行学习、讨论等，这必然导致组织生活难集中开展。
（三）支部培养考察难
学生党员在单位实习，由于工作繁忙，与学校党组织沟通不方便，有些实习生党员会主动向党支部汇报情况，有些实习生党员则远走他乡，杳无音讯，还有一些实习生党员常常南上北下、变换实习单位，导致学校党组织很难及时全面掌握他们的去向，更不必提对他们的培养考察了。
（四）履行义务监督难
由于实习生离校时间长，工作繁忙，既不能及时向学校党组织汇报工作、学习和思想等情况，又不能参加流入地党组织的活动，使学校党组织很难及时掌握他们各方面的情况，无法对他们履行义务进行有效的监督，如党费按时收缴难等。
三、加强和改进高职院校实习生党员教育和管理工作的对策
（一）统一思想，提高认识，增强责任感
首先，从学校党组织方面来看，一些高职院校党组织对加强实习生党员教育管理工作的重要性和必要性认识不足，思想上存在误区。有的人存在怕烦情绪，认为实习生党员只占党员总数的小部分，实习时间不是很长，抓不抓无足轻重，不影响学校党建工作，造成“不用管”的局面；有的高职院校党组织存在着畏难情绪，认为实习学生分布广，流动性强，情况复杂，怕管理不好，造成“不想管”的局面，导致基层党组织主动性不强，使党组织的教育管理功能流于形式。同时，高职院校还没有建立起针对实习生党员的有效教育管理机制，制定具体科学的管理办法，建立相应的管理制度，如组织生活制度、思想汇报制度、党费缴纳制度。实习结束后，学校党组织应根据单位考察意见、跟踪调查情况及平时表现对实习生党员作出实习期考察鉴
定，对表现突出的优秀实习生党员，加以宣传，树立典型，从而教育和带动在校学生党员，巩固人才培养成果。
其次，从实习单位来看，很多学生是进入企业实习，尤其是外资企业，这些单位党的工作相对薄弱。有些单位尚未成立党组织，有些单位不重视党建工作，有些单位认为实习生党员属于在校学生，应由学校负责教育，这些都制约了实习生党员的教育管理。因此，应建立学校与社会互动的管理机制，学校党组织应与单位就实习生党员的表现情况进行沟通交流，取得他们的支持，使学生党员离校不离组织、离校不离管理、离校不离教育。
（二）创新制度建设
一要建立在校学生党员与实习生党员的联系制度。结合工作中遇到的实际情况，在这里提出一种新的管理方式，即建立在校学生党员与实习生党员的联系制度，即由一名在校学生党员联系若干名实习生党员。在实习生党员离校后，对他们的管理可以通过结对的在校生党员来进行。通过结对在校生党员，将学校党组织与实习生党员联系起来，保证了学校党组织相关管理信息能顺畅地传递给实习生党员，保证了管理工作的正常运转，也大大减少了学校党组织烦琐的管理任务，充分发挥了学生党员自我管理、自我服务的效能。
二要建立实习生预备党员转正资格审查制度。一部分实习生预备党员预备考察期满，向学校党组织申请转为中共正式党员时，学生党支部要对拟转正的实习生预备党员进行严格的资格审查，对预备期一年来的表现作出考察鉴定，学校党组织要全面听取实习单位、入党介绍人、毕业设计指导老师、班主任、辅导员、同学等意见和建议，根据该同学一贯的表现等情况，作出按期转正或延长考察期的决定。
三要严格执行《流动党员活动证》制度。为切实加强和改进对流动党员的管理工作，中共中央组织部统一制发了《中国共产党流动党员活动证》（以下简称《流动党员活动证》），并指出：“外出时间较短（6个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》。”实习生党员作为流动党员中的一部分，实习时间一般为半年，按照中央组织部的要求，高职院校党组织应给予他们办理《流动党员活动证》。目前，高职院校还没有真正贯彻落实《流动党员活动证》制度，有的已使用，但是没有自始至终跟踪监督，而且企业党组织接受、管理教育不够，党员本人参加组织活动、上交流动证的自觉性也不够，致使《流动党员活动证》制度流于形式，造成实习生党员游离于党组织之外。
四要构建实习生党员自我教育、自我管理制度。学生党员顶岗实习后，对社会有了更加强烈的体会，对党有了更深刻的认识。因此，实习归来后，应要求学生党员对实习过程进行总结，肯定成绩，找出差距，并有具体的整改措施，学校党组织应对学生党员作出实习期考察鉴定，指出其存在的问题和努力的方向，有针对性地进行实习生党员思想教育。通过开展“实习归来谈感受”等活动，讲述自己学习、工作中的体验，不仅是对在校生党员最生动、最形象的教育，也是实习生党员自我教育的深化，把教育管理从他律转化为自律，提高教育管理的实效性。
（三）学习和教育“两不放松”
首先，加强离校前专题教育。实习生党员离校前学校党组织应做好准备工作。一是建立实习生党员信息库，及时准确地掌握实习生党员的去向。二是告知他们关于实习生党员管理的各项规章制度。三是给全体实习生党员上一次党课，或者通过重温入党誓词等，教育学生牢记党员身份，维护党员形象。
其次，开展“创建学习型实习生党员”活动。学生党员虽实习在外，但学校党组织绝不能放松他们的理论学习，学校党组织负责人可以到实习点给实习生党员讲党课，也可以将学习资料寄给实习生党员，还可以针对不同情况的学生党员寄发不同的学习资料，对他们进行个别教育，也可以在学校的党建网站上发布一些学习资料，这样实习生党员可以随时随地学习党的理论知识，按照党组织的学习要求，及时自觉地安排个人的理论学习和组织生活。
再次，设立专人进行跟踪追访教育。学校党组织要确定专人负责联系实习生党员，定期通过电话、书信、网络等手段，加强与实习生党员的联系，与他们沟通工作与学习情况，了解他们的思想动态，对学生在实习中遇到的问题进行指导、帮助，使学生党员在实习中依然能够感受到组织的关心爱护。
（四）构建网络时代的现代化“网络党建”模式
《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发［2006］21号）明确指出：“探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。”以网络为代表的新技术党建形式可发挥其独特的互动、隐私、不受时空限制的特性，有利于学校党组织和党员之间的交流互动，实现实习生党员的有效管理。
其一，建立“网络党支部”。针对实习生党员流动性大、联系难等问题，依托学校党建网，建立“网络党支部”，并实施“网络联络员制度”，明确专人定时与实习生党员通过互联网联系，同时“网络党支部”根据实习生党员工作的实际情况，确定每月自行安排一天作为“党员上网日”，集中学习“网络党支部”提供的统一课程，在线交流和讨论，从而实现实习生党员和在校学生党员组织生活同步，有效解决实习生党员实习点分散、集中活动难的问题。“网络党支部”内设“党员服务站”“实习生党员QQ群”，开辟党员就业栏目，提供就业供需信息，在网站醒目位置增设党员就业信息栏目，分设党员求职信息和用工单位信息两栏。
其二，开通实习生党员博客，建活党员管理平台。实习生党员博客内设党员学习园地、党员心声、支部动态等栏目，并安排专人进行值日，及时对博客进行维护、更新。专题博客的开通，一是方便党员随时学习了解党的有关精神，有效促进实习生党员与学校党组织、党员之间的沟通交流；二是方便实习生党员通过博客进行网上交流，增强党员归宿感和身份意识。总之，做好实习生党员教育管理工作是新世纪加强党员队伍建设，改善党员队伍结构的一项重要措施。虽然，实习生党员教育管理工作涉及面广，难度大，但只要高职院校党务工作者
以一种务实的态度，从对党负责，为学生服务的角度出发，积极探索，开拓创新，高职实习生党员的管理工作必将取得更大的成效。
［参考文献］
［1］黄一诚.广西医科大学加强实习生党员管理［J］.当代广西，2007（14）.［2］乔守春.论新形势下高校毕业生流动党员的教育管理［J］.教书育人，2008（6）.
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