党课论文:观解读十二五规划后感想(推荐)_十二五规划相关解读
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[华北电力大学]党课结业论文
观“2011达沃斯论坛——解读中国十二
五规划”后的感想
班级: [软件0901]
学生姓名: [郑腾飞]
学号:
观“2011达沃斯论坛——解读中国十二五规划”
后的感想
作为沐浴在改革春风下的新一代,从记事起,我就切身感受到了每一个5年计划带来的改变,无论城市的建设,人们生活水平,无论科技,教育等等很多方面都得到了极大的提高。但是也不可否认,过快的经济发展也给人们带来了许多新的问题和困扰。因此,在这次党课上,我们观看了“达沃斯论坛——解读中国十二五规划”,这对于提高对5年规划的认识很有帮助。
关于中国的五年规划,是从1950年代就已经开始了,在中国过去60多年的历史当中,除了三年大跃进时期没有五年规划,其他的时间都有若干个五年规划,“十二五”规划里有很多非常重要的内容,自从两会开始,让更多的人了解“十二五”规划之后,大家非常关注的是中国经济的转型,中国社会的转型,这也是论坛非常重要的内容。论坛邀请了国家发改委副主任张晓强先生,中国建设银行董事长郭树清先生,财经杂志总编,同时是上海、深圳资本市场创办人王波明先生,北京大学光华管理学院教授张维迎先生。
下面就根据场上嘉宾的解读,提出一些自己的看法。
首先,我们要了解的是,中国为何要有5年计划?计划能否赶上变化?从中国的国情出发,制定经济发展规划,实践证明是一个引导国家经济发展的有效方式,规划的内容,规划的主题随着中国的发展不断变化。从十一五开始五年规划,内容有很大的变化,过去讲计划有法律效率,现在规划更多的是一种引导、指引。对中国“十二五”规划来讲,在“十二五”规划当中特别强调了要把加快经济发展方式的转变作为主线,这是“十二五”规划最为突出的特色。中国正在采取重大的结果调整措施,从过去依靠出口向扩大内需转变,这就是我们转变发展方式的重要内容,当然还有其他。比如过度依靠工业的发展拉动向着做强工业,大力发展服务业、发展现代农业,三次产业的协调拉动发展,从过渡的依靠资源能源投入和环境的代价,向着更多的依靠科技创新、管理创新和人才资源发挥作用来转化。中国新的五年规划还有一个特点,因为它是指导性、引导性的,因此对于一些关系到民生和发展质量的重要指标,它是约束性指标,比如对我们的节能减排,它是约束性指标。但是对于像经济增长速度,只是一个预期指标,引导性的,由此就接到您刚才提及的计划赶不上变化。如果这是一个很僵硬、死板的计划,那么肯定难以适应不断变化的客观形势,特别是在国际金融危机以来,一直到今年出现美国主权信誉降级,国债蔓延,大家担心会不会有世界经济的第二次探底。中国的“十二五”规划制定的时候对国际国内形势都做了分析。认为我们是在一个国际经济经历了金融危机以后,充满着不确定性和复杂因素下实施的,因此要保持规划实施的有效性必须具有一定的灵活性。因此在“十二五”规划的开局之年中国经济的宏观政策就做了适当的调整,从去年的积极财政政策,宽松货币政策调整为积极财政政策,稳健的货币政策。所以我想中国在“十二五”实施当中,通过多种方式对于保障“十二五”规划有效实施会采取一个灵活务实的态度。
十二五规划的灵活务实还存在许多挑战。“十二五”时期规划只是一个大的方向。具体经济发展还是要根据实际的情况来做出判断和决策,对于每一个企业和银行都是一样的。但是重点和难点的问题在五年时间里面无法回避。第一个就是产品调整和升级。我们不能继续支持那些低端的制造业盲目扩展,产能过剩、消耗资源也很高。这个是肯定要必须进行调整的。第二个方面非常重要的就是城乡统筹和协调发展。在中国过去三十年,也包括改革开放前三十年,我们的工业化过程大部分时候是城市和农村分割的。这个在其他国家都没有看到过,人口的社会的待遇,在市场上的地位是有基本性区别的。直到现在我们农村的农民工和城市同一种工作的人相比工资还相差两倍。所以城乡统筹、协调发展对于“十二五”是非常重要的。第三个要建立社会保障体系,促进消费,解决很多社会问题,这个对中国也是有很重要的作用。第四个方面就是教育和科技。中国的教育问题是非常非常严重的。我们长期的应试教育,行政化,没有创造性。昨天总理也讲到了教育改革的问题,也是毋庸置疑。科技管理体制,我们现在还是依赖计划经济时期建立起来的制度,没有什么改变,成果和经济发展的结合比较薄弱,效果不好。最后一点,生态保护和节能减排也是重要的问题,围绕这一切问题,解决根本还是要靠改革。
由此,我们看出,规划最重要的还是在改革本身。张维迎教授也说:“最重要的是改革本身。讲到教育,中国整个几十年的教育是失败的,这个失败,教育作为培养人,培养自主有创造性的人没有注意,培养有道德的人没有注意。”针对这个计划有几个问题需要讲,我们用扩大内需是一个错误的概念,我们真正要做的是开发国内市场,因为扩大内需,经常会倒向货币政策,财政政策,以为用刺激性的手段就可以把中国经济发展起来,而中国经济真正发展需要开放市场,开放市场靠企业家精神,这个企业家精神是政府给不了的,是货币政策、财政政策给不了的。与此相关需要创新,需要产业升级,靠谁创新,从历史看靠政府不可能创新的,我们很多产业政策实际上导致的后面变成寻租的政策,我们给某一个产业,某一个技术有一些优惠,很多人编项目,编完以后,从我们国家政府那领了一大笔钱,几千万,几个亿,干别的事。产业升级也是这样,我们叫唤多少年产业升级为什么做不起来,是我们没有真正依靠市场,依靠竞争。什么时候升级?这些企业生存不下去的时候,在现有资产的时候生存不下去,就会升级,当
然给它长远积极性,如果对未来,对明年、后年没有抱有希望,它也不会去升级。所有这些东西都需要改革,而目前的情况是我们十二五规划看硬指标多,而真正的改革这方面有强调,但是没措施。
我们看到,规划本身也存在自己的不足之处。但作为一个高速经济发展的社会主义国家,我们的体制确实存在了可取之处。国家的规划,更好的优化了资源的配置,使得经济发展更明确,也更有保障。从中国的“十二五”计划实施来讲,如何能够实现它?我想应该说根据中国三十年成功的经验,还是要把深化改革开放作为能够有效的实现发展方式转变,经济结构调整,提高增长质量的强大动力。作为五年规划提出这样改革的领域和方向,这个是非常重要的。中国的政府,全国人民代表大会是要求向这个方向推进的,在这个引导之下,各个有关部门和相关单位来制定具体的实施方案。这些改革通过操作方案把它落到实处,通过我们提高对外开放的水平,这样会使我们“十二五”计划的很多目标可以能够比较好的实现。我们现在很多目标是预期的,而真正关系民生的才是约束性的,重在提升发展的质量。
通过专家们的解读,对于十二五我们有更多憧憬和展望,中国现有经济增长模式日益面临严峻挑战,传统产业的优化升级迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动。五年的规划或许并不长,但在我们都不懈探索和党的正确领导下,一定会再次迎来新的辉煌!
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