最优农村工作会议心得体会(案例21篇)
2023-11-01 20:02:15 工作心得体会 下载本文
通过写心得体会,我们可以更好地总结自己的成果和收获。在写心得体会时,要注意用简明扼要的语言表达观点,避免冗长和啰嗦的叙述。以下是一些对于写心得体会有帮助的指导和建议,供你参考学习。
农村工作会议心得体会篇一
近年来,我国农村工作取得了长足的发展,但也面临着一系列新的挑战。为了解决这些问题,提高农村经济发展水平,促进农民增收,我所在的乡镇决定召开一次现代农村工作会议,以总结经验、明确目标、制定未来发展方向。作为会议的参与者,我深受启发,体会颇多。
第二段:热烈讨论
会议上,代表们不畏艰辛,踊跃发言,就各自的工作经验和所面临的问题进行了深入探讨。一位农技专家分享了自己在农业科技方面的研究成果,提出了利用科技推进农村产业升级的思路;一位农村电商的创业者分享了自己在互联网时代的创新经验,给大家提供了一种新的发展思路。会议现场的气氛热烈而活跃,每个人都能感受到对农村工作的热爱和奉献精神。
第三段:思想碰撞
在会议的交流环节中,我不仅听见了别人的声音,也有机会表达了自己的意见。通过与其他代表的互动,我深刻体会到农村工作面临的各种挑战,也意识到只有各方面共同努力,才能推动农村工作朝着正确的方向迈进。在这个过程中,我反思了自己的工作方法和思维方式,发现了自己的不足之处,也碰撞出了更多的创新思路。
第四段:目标明确
由于会议对问题的深入讨论、思想碰撞的激烈,最终形成了一份明确的工作目标和实施计划。会议提出了加强农村基础设施建设,提高农村生产和生活条件;加强产业发展,推进农村经济转型升级;加大农业科技创新和推广力度,提高农民收入水平;加强农村组织建设,发挥各级农村组织的作用等一系列重要任务。这些目标明确了发展方向,为农村工作注入了新的动力。
第五段:启示与展望
通过参与这次现代农村工作会议,我深刻领悟到问题只有明确才能解决,思想的碰撞和集体的智慧才能推动农村工作发展;并且,会议的经验也给我以启示,工作只有不断创新才能跟上时代的步伐。同时,会议也展望了农村工作的未来,指明了发展的方向,我为能参与其中而感到自豪,也为未来的农村工作充满信心。
通过这次现代农村工作会议,我不仅学到了很多专业知识和实践经验,也提高了自己的思考能力和学习能力。我相信,只要我们坚定信心,跟上时代的步伐,通过各方共同努力,我国的农村工作一定能够取得更大的发展,实现农民的美好生活愿望。让我们共同为农村工作的繁荣做出自己的贡献!
农村工作会议心得体会篇二
习近平总书记指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“水能载舟,亦能覆舟”,人民群众是国家的基础,践行群众路线,做好群众工作,事关党的执政根基,事关国家长治久安。
精准扶贫其实也是一项凝结人心的群众工作。开展扶贫工作,让党员干部获得更多的机会下派到基层乡村,在 与群众面对面的沟通 心贴心的交流 实打实的服务等过程 中,准确把握农村群众工作规律,探究群众工作方法,不 断提升服务群众的能力和本领。笔者通过驻村扶贫工作经历,认为做好农村群众工作需“情倾心行”。
真情为民是前提。“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,惟独 我们把老百姓的冷暖放在 心上,群众才会把我们放在 心上。但是,少数党员干部面对群众多元化的诉求,不 是满腔热情,而是冷冷清清,甚至站在 群众的对立面,如近期的“副局长发飙”事件,“听不 懂话”等雷人话语,诱发了 群众的不 满情绪,制造了 干群矛盾。人都是讲感情的。真情对待群众,是赢得群众信任 理解和支持的前提。
聆听倾听是基础。“做一个好听众,鼓动别人说说他们自己”,倾听是做好群众工作的必须课。惟独 耐心倾听群众的呼声,群众才会冷静下来说实话 说理性话,我们也才干真实掌握民情民意,才干知道老百姓的期待在 什么地方和自己今后工作努力的方向。其实,有 时候做群众工作并不 是要给群众做什么事情,而是心平气和地听他们回忆一段忘不 掉的经历,亦或是听他们发发牢骚,和他们唠唠家常。
专心交流是要害。“到什么山上唱什么歌”,专心交流就要求党员干部学会用土话 农家话做沟通工作。走进田间地头 深入群众家 中,一声“老乡”“大爷”“幺幺”就能拉进干群的距离,就能打开群众的心门。此刻,一些政策 一些工作在 具体推行 中得不 到很好的落实,除了 执行层面 工作层面的原因,一个很重要的方面是因为群众不 了 解 不 理解,进而不 支持。多用俗语 直白话宣传好政策,让政策理论飞入寻常百姓家,引导群众正确理解党和政府的政策部署。
行动表达是根本。“说一千道一万,不 如两横一竖一个干”,用事实去说话,用行动去表达。对于群众合情合理合规的诉求,我们要表明态度 限期解决,并立即采取行动,不 搞“表态多调门高”的假把式,而做“重行动抓落实”的实干家。群众的眼睛是雪亮的,只要我们实实在 在 地能为老百姓做点事情,他们就会认可我们 信任我们 拥护我们。不 忘初心,扎实工作,身体力行把党的方针政策落实到基层群众 中去,我们才干赢得百姓的好口碑。
毛泽东同志指出:“革命战争是群众的战争,惟独 动员群众才干进行战争,惟独 依靠群众才干进行战争。”用“情倾心行”做好群众工作,才干团结 凝结人民,才干赢得老百姓支持,才干推动村内各项事业的发展 带领人民创新幸福生活。
基层社区党员2021年中央农村工作会议精神心得体会
今年的毕业季,正值脱贫攻坚收官之年。你们是时代的骄子,你们是历史的选择。贫困村的广阔乾坤里,年轻人大有 可为。假如你也是通过读书改变命运的农家学子,假如你也是立志为民解决贫困问题的有 志青年,那么,到一线来吧,到村里来吧。毕业生,我在 贫困村等你。
基层干部的知识结构老化,村里需要你们。农村基层干部,特殊是村委会主任副主任,包括综合管理专干和综合服务专干,以及各农业社社长,大多是本村本土成长起来的在 村里有 一定威望的同志。他们的优势在 于熟悉村情,了 解群众,与许多群众都有 着或近或远的亲戚关系,做的是群众工作,走的是群众路线。他们也客观存在 一些不 足,一是年龄偏大精力不 足,二是在 家参加农业生产以致不 能全脱产投入村里工作,三是知识水平不 高 计算机操作不 熟所以在 做档案资料方面有 一定艰难。以上正是大学毕业生可以与之互补的方面。
农村是为人民服务的一线,群众需要你们。今年正值脱贫攻坚收官之年,剩下的极少数未脱贫户 返贫户以及脱贫监测户 边缘户等,都是“最难啃的硬骨头”,他们的致贫因素较为复杂,诸如思想不 够开放,不 愿意流转土地,或者文化水平不 高,家 中有 读书子女,难以外出务工等。农村还有 大量细致琐碎繁杂的工作要做,人饮工程和道路交通设施的兴建与管理,粮田土地整治项目的推进实施,以及危房改造 异地扶贫搬迁等等。农村正是毕业生施展手脚的广阔乾坤。
了 解社会民生要害在 农村,你们需要阅历。习近平总书记在 梁家河的七年,使他了 解农村 熟悉农民。[道德经]有 云,治大国若烹小鲜。
中华文明的核心自古以来就是农耕文化,每年 中央的一号文件都关于三农问题。了 解 中国的社会民生,农村是不 可缺少的一环。广大毕业生完全可以从农村工作做起,累积了 相当的人生阅历和工作经验后,稳步往上级机关遴选。就像村里的竹子,前三年只长根,从第四年开始,主干天天能长30厘米。
加油吧,毕业生,我在 农村等你。
基层社区党员2021年中央农村工作会议精神心得体会
健全党的全面领导制度离不 开党和人民的共同努力,基层工作队伍奋斗在 农村一线,要取得农民们的绝对信任并不 是一件简单的事情,没有 拿得出手的“几把刷子”,还真成不 了 事,要努力 学习专业知识,增强在 实际工作 中的业务水平,做党的全面领导制度的有 力执行者。
量体裁衣,挥锄“铲去”脱贫攻坚 中的硬钉子。健全党的全面领导制度要求我们坚持全心全意为人民服务的宗旨,不 断提升为人民服务的水平,基层工作者要善于 学习,善于以农民为师。在 脱贫工作 中,基层工作者立足农村从实际出发,多方面了 解扶贫对象并加以科学区分,有 针对性的做出扶贫对策,量身打造脱贫攻略,结合农村基本情况,因地制宜落实扶贫项目,带领农民们实实在 在 提高物质生活水平,真真切切地摘掉贫困帽子。对扶贫工作 中最难的“自身想脱贫却受条件限制而不 能和利用自身条件可以脱贫而不 想”两种“硬钉子”分别制定出专业有 效的策略,多方面创新客观条件给“想脱贫而不 能的”对象,如培养他们至少掌握一种专门的手艺,让他们通过就业增加收入,稳步实现脱贫,而对“躺着不 想起”的脱贫对象,通过引导他们树立正确的人生观 价值观,激励其戒掉恶习,通过自身勤劳致富积极脱贫,强化了 党在 人民群众心 中的领导地位,坚定打赢“脱贫攻坚”战。
因势利导,挥锄“清除”人居环境整治 中的宿疾。绿水青山就是金山银山,良好的农村生态环境资源是一笔宝贵的共同财富,农村面貌和人居环境的发展改善,关系到人民群众生活的幸福感 获得感,健全党的全面领导制度要求基层工作者要以人民群众为 中心,以专业的前瞻性目光和科学的规划为前提,敢于向实际 学习,以先进为师。针对多年来没有 规划的乡村布局,到处乱摆乱放,出入村的道路往往掩埋在 杂草 中的实际情况,制定科学的整治清理措施推动整治工作的全面开展。要求基层工作者从专业角度结合每一个自然村的实际情况出发,积极融入群众,听群众的心里话,尊重农村的风俗习惯,制定合理有 效的整治措施,先易后难,以整治公共区域为突破口,稳步推进,以专业的手段抓好落实,把农村 中占路筑墙,到处杂草垃圾的顽疾彻底根治,“勾勒”出一个舒舒适服的人居环境和美丽的乡村景色,让乡村居住体验好起来,让农民们发自内心地坚定认可党的全面领导地位。
深厉浅揭,挥锄“挖掉”乡村振兴 中的顽石。基层工作者要以健全党的全面领导制度为指导,以实践为师,不 断
总结
经验,改进工作措施,在 乡村振兴的科教文卫工作 中具体问题具体分析,以专业的视角打开眼界,理论联系实际,做好手上的工作。如农村普及科学知识时,应该采取入户宣传到个人的方法,面对面具体讲解,联系农村所遇到的热点难点问题相互探讨,让老百姓信任党的全面领导,还要善于回答农民们突然提出来的实际问题,在 答复 中加于专业分析引导,让群众在 接受科学知识的同时拥护党的全面领导地位。又如加强农村卫生环境防治“登革热”工作时,不 是拿着患者最后发病的不 良结果“吓唬”农民,而是要树立专业的形象,以生活问题为切入口,党员干部医务者亲自带头倒掉一些盆盆罐罐 中的积水和操作喷打杀蚊子药剂等,带动大家的热情,让农民们了 解到加强卫生建设可以获得安全又舒适的环境,放心跟党走,很快地整个村庄都会行动起来,相互帮忙做好灭蚊工作。历史的洪流不 可阻挡,全国农村正在 发生着几千年来尚未有 过之改变,在 党的全面领导下,农民富裕了,乡村美丽了,基层工作者应当以健全党的全面领导制度为“航标灯”,以时不 我待的激情和优秀的专业知识做“把手”,“挥舞锄头”砥砺奋进,努力做好党的全面领导制度的有 力执行人。
基层社区党员2021年中央农村工作会议精神心得体会
针对农村党员队伍后继乏人,先锋模范作用发挥不 够的问题,黑龙江省桦川县结合实际,抓住储备 准入 管育 出口四项重要举措,突出顶层设计,务实创新做法,健全完善制度,全面提升党员队伍组织力 战斗力,为乡村振兴战略的实施提供保障。
“广”字抓储备,建强后备队伍。为解决村级党组织后继乏人问题,不 断扩大党员后备人选,广泛吸纳农村优秀人才加入村级党组织,桦川县结合实际,实施“入党积极分子推举制”,以党员 群众 群团组织三方面推举为主,采取“四优先”机制,即返乡大学生优先 农村经济合作组织带头人优先 退伍军人优先 致富带头人优先,按照谁推举谁跟踪的原则,由推举人负责长期跟踪培养,保证培养成熟率。同时建立“桦川县积极分子数据库”和“桦川县优秀推举人数据库”,每年对入党积极分子推举人进行考核,评出全县“十佳‘伯乐’推举人”。从2015年至今累计推举优秀积极分子682名,其 中260名培养成熟,已发展为 中共党员或预备党员,群众普遍满足度较高。2016年北山村杨秋颖大专毕业后,一直在 村内从事庭院种植,团组织强力推举并持续跟踪培养,2019年杨秋颖发展成型,此刻 已经成为一名预备党员,目前通过庭院经济带动6户贫困户就业增收,成为了 村里致富带头的典型。
“严”字抓程序,把好发展入口。为解决农村党组织存在近亲繁殖和群众满足度不 高的问题,桦川县务实举措,在 省市要求发展党员的程序之外,建立了 发展党员“近亲属申请报备制”“村培乡管县定工作制”和“部门联审”制。对于发展对象是村党支部书记三代以内旁系血亲,近姻亲以及党组织 中30%的党员都有 亲属关系的和存在 不 良信访记录 刑事处罚的全部作为重点对象,由县委组织部协同乡镇党委到村实地查访群众意见,并在 列入发展对象前期,对群众进行电话回访,逐个进行审查把关后,最终由乡镇党委书记签批发展意见,做到层层审核把关,确保将“滥竽充数”和入党动机不 端正的人挡在 门外。2015年至今经重点审核把关,取消当年发展党员资格12人。苏苏村一位群众李某说:“没想到能征求我的意见,这样选上来的党员我们都服,我更相信支部能带领我们脱贫致富,走向富裕了!”
“实”字抓管育,提升队伍素养。桦川县创新实施分类管理 搭建党员活动载体和点单式教育,确保农村党员队伍始终保持活力。针对流动党员 年老体弱党员,采取动态管理 一带二 承诺践诺和设岗定则的方式,开展精准管理,确保各类党员结合自身实际发挥好先锋模范作用。针对在 家党员创新开展了 “亮党员身份 亮联系方式 亮入党时间 亮承诺践诺 亮星级 共产党员挂户牌”的“五亮一挂”活动和争当 学习示范星 组织纪律星 遵规守法星等“十星级”党员评比活动,农村党员队伍 中的存在 和荣誉感持续提升,一时间比学赶超的氛围十分浓厚。开展线上线下相结合,集 中学和实践学相结合的方式,联合县委党校 农技推广 中心,选聘党校教师 技术骨干等担任专兼职教师,依托“桦川组工”“桦川先锋网”打造“农村党员 学习园地”,按照种养殖季节特点等因素,精准推出培训菜单,党员根据自身情况,提前网上点单选课,党员不 仅可以参加政治教育,也可以参加农业技术培训,保证了 党员队伍“全面发展”。
“通”字抓出口,健全退出机制。为保证党组织“肌体”健康,在 严把入口关的同时畅通党员“出口关”,确保党组织不 断“吐故纳新”。在 全县105个村级党组织 中采取刚柔并济的方式开展了 党员清退工作。一方面,把握刚性原则,坚定避开“老好人”思想,做到“五必清”,对于6个月以上不 参加组织生活 不 缴纳党费 不 服从党组织决定并拒绝接受教育且屡教不 改的和在 村级党组织换届选举 中有 行贿 受贿行为的和煽动群众集体上访造成不 良影响的坚定予以清退。另一方面,采纳柔性方式,本着“惩前毖后,治病救人”的原则,对于那些愿意接受教育并改正自己的不 合格党员,设定三到十二个月的整改考察期,采取“一帮一”的方式结对联系,经过考察发明转变明显的,经支部大会通过可转化为合格党员。限期不 改正的,予以劝退,劝而不 退的,予以党内除名,真正使合格党员“硬”气,不 合格党员“服”气。
基层社区党员2021年中央农村工作会议精神心得体会
近日,习近平总书记在 决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话。他就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务时强调,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”,各省区市要凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头。
农村是脱贫攻坚的“主战场”,更是疫情防控必须守住的“最后一公里”。持续一个多月的艰苦战“疫”,脱贫攻坚在 收官之年又遭遇疫情影响,我们要清醒熟悉到义务教育 基本医疗 住房安全等各项工作任务更重 要求更高。赢战“主战场”,要以更大决心 更大力度 更强保障,努力把疫情影响降到最低,越是艰难越向前,慎终如始 久久为功,如期打赢脱贫攻坚战。
“严”字当头,瞄准“特殊”挂牌督战。“三区三州”等深度贫困地区一直是脱贫“歼灭战”的重点区域,受自然条件弱 经济基础差 贫困程度深 致贫原因复杂等因素影响,这些“特殊”区域 “特殊”人群需要以更严的标准 措施 监督,把“短板”“弱项”补得再扎实些。要高度关注因疫致贫返贫的“共性”问题,以目标 问题 结果为导向去分解任务 明确责任,解决“老大难”和“扫尾”问题,对重点难点要挂牌督查督办,倒排工期 层层压实,以“督”促落实 以“战”求突破。非常时期要有 非常之举。精准扶贫“进度条”已完成99%,剩下的1%“摘帽”要以“全局”意识去谋“一域”,站稳“最前沿”稳固“产业链”,严把“退出关”打通“主渠道”,做到“督”必“定性 定量”,“战”必“定岗 定人”,全面动员 全面部署提升农村综合生产能力。
“准”字为重,筑牢屏障“标本”兼治。疫情防控在 依法 科学 有 序的道路上前行,促使我们在 全面准确贯彻党和国家的政策理论上不 偏离 不 缺项。法治为“本”,同样在 积极探究 中国特色的脱贫攻坚制度体系的几年 中发挥显著优势。要充分动员社会各界力量积极参与,使建章立制更为精准有 效,更能激发源源不 断的内生动力。要找准管理责任主体,充分发挥村民自治委员会这个基层“堡垒”,发挥大政方针 责任制 村规 民约等“一盘棋”矩阵效应,在 攻坚拔寨期健全自治 法治 德治“联动”体系。同时,要保障“实绩惠民”运行规范,落实落细关乎民生福祉的“份内事”,同步乡村振兴 扫黑除恶 秸秆禁烧 脱贫攻坚等 中心任务,避开“景观亮化”的“政绩工程”“面子工程”。无论是“双包”扶贫责任制还是“双组长”防控责任制,都要按照“四个不 摘”要求,找准示范引领,精准对接脱贫攻坚目标不 动摇,有 力有 序推动复工复产 春耕备耕 产业发展。
“实”字打底,紧绷“三弦”乘势借力。脱贫攻坚战全国共派出25.5万个驻村工作队 290多万名干部担任第一书记或驻村干部,疫情来临时,他们迅速变换角色,拉起防“疫”队 战“疫”队,这和扶贫“战斗”精神和经验是分不 开的。广大基层干部要在 “满负荷”甚至“超负荷”运转奋战第一线时,还要“两手抓”“两手都要硬”,就必须“东风”凭借攻坚之“力”,紧绷政治 纪律 安全“三弦”,保证“两手都要赢”。要把党的政治优势 组织优势 密切联系群众优势转化为脱贫 防控的强盛优势,锻造统筹与兼顾能力,在 大战大考上坚定“试金”“淬炼”,思想看齐 行动紧跟。打铁还需自身硬,在 决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚坚持党的领导不 动摇,下足“绣花功”,靠的是严守政治纪律和政治规矩。要在 “疫”线砺尖兵,牢牢掌握主动权,对防范化解各种风险做足成熟的思想 舆论 战斗打算,清醒熟悉到居安思危 “危”“机”共存,科学研判 未雨绸缪,凝心聚力筑牢防范线 安全线。
基层社区党员2021年中央农村工作会议精神心得体会
这是一片沃土,生我养我的地方,还没待到它春花烂漫与你一起 闲逛,便匆匆踏入了 这疫情防控的战场,这是一场没有 硝烟的战争,也来得那么猛烈。
2020年度的春节,一切来得毫无征兆,而我如往年一样回到期盼已久的家乡,打算与亲人度过新一年的春节假期,也是这一年 中难得的相聚机会。然而就在 我到家的第二天,电视上 网络上 报纸上,各种传统媒体和现代媒体全部被疫情笼罩。没过去多久,村长就跑到我们家,询问我的情况及身体状况,在 确定一切正常良好的情况下才离开我家,走时多次嘱咐,一定不 要出门,做好居家隔离。自己 家人和身边的朋友都陷入了 恐慌,同时也觉得村长尽到了 他的职责,能不 顾凶险第一时间跑到我们家,了 解情况和嘱咐。其实我从外地回来,乘坐各种交通工具,还是有 被感染的风险,好在 已经过去快一个月,我的风险基本排除。
大年三十了,村里的大喇叭,一直循环播放:“从今天起不 准拜年 串门 聚餐,出门戴口罩,大家在 家好好待着,特殊是从外地回来的乡亲们,不 要到处乱跑。”我从已有 的渠道了 解到此次疫情的严重性及传播速度之快,嘱咐家里人不 要出去,然而家里人并没有 理会,说到:“过年你怎么可以不 给长辈去拜年呢,哪有 这个道理……”最后不 知道自己怎么劝住他不 出门不 拜年不 聚餐。
其实,村里的措施还是采取得很到位。首先是村干部和党员干部冲锋在 前,分小组网格化管理全村,及时掌握动态,调整作战状态。第二是对村里人员进行摸底排查,外来人口登记在 册,特殊武汉返乡人员及时上报。第三是对疫情防控知识的普及,为全村印发了 致广大村民的一封信,普及疫情及防护知识,期望能得到大家的重视和正确的熟悉。第四,定期到村民家 中喷洒消毒,同时工作人员也自己做好防护和消毒,避开交叉感染。第五,随着疫情的担心程度,交通停运,村里的所有 出口都封闭,只留一个出口,24小时值勤守岗,全村也进入了 一级响应状态,但是我们村没有 做到一刀切绝不 允许进出,大家做好登记,量好体温并消毒便可进出的,与此同时村民的自觉性也提高了,胡乱外出到处串门的现象基本消除,都在 家里为全村做贡献。第六,我们村是以草莓产业为生,很多农户家的草莓等待销售,村两委干部积极主动联系经销商 批发商,在 保证安全检查消毒的情况下使农户的草莓卖出去,很好保障大家的利益,没让大家一年的辛劳付之东流。
以上六点是我了 解以及亲身经历的,我的家乡,我的小村庄,能在 疫情爆发时主动出击,稳定局面,采取多方措施,稳定村民情绪,保障大家的利益安全。村干部和党员干部做到尽职尽责,冲到一线为大家服务。我以一个小小农村的视角,呈现疫情发生时我所在 农村的景象,就像我的家乡稳定了 我的情绪和保障我的安全一样,我们的国家一定会稳定和保障大家的生活和安全。
等到下一个春天,与大家一起在 乡间田野里奔跑。
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农村工作会议心得体会篇三
“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”中央农村工作会议12月28日至29日在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。在1亿贫困人口全部脱贫、800多个贫困县全部摘帽的历史背景下,这次中央农村工作会议提炼经验、擘画未来、承上启下,对于开启全面建设社会主义现代化建设新征程具有重要意义。
过去8年,党中央团结带领14亿中国人民,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,取得了全面建成小康社会的决定性成就。从历史角度看,这是中华民族壮阔历史中的里程碑。在“小康”一词出现近3000年后,在农耕文明与贫困的漫长缠斗后,一个民族的历史命运由此改变。从世界角度看,这是人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。坚定不移的脱贫决心、连贯综合的脱贫政策、广泛参与的脱贫体系、稳步高效的脱贫进程,创造了减贫的世界奇迹、写下了震撼的中国故事。
脱贫攻坚为系统解决好“三农”问题提供了基础,交通扶贫、教育扶贫、产业扶贫等整体抬升了中国农村的发展水平,织牢了农业生产的安全网、形成了农村社会的稳定器、构建了产业发展的蓄水池。“十三五”期间,中国粮食产量连续多年超过1.3万亿斤,农业科技进步贡献率突破60%,农村居民人均可支配收入突破1.6万元、增速连续10年高于城镇居民,“粮稳国安”塑造了大国心态、“望山见水”形成了新的预期,乡村振兴蓝图已经开始在中国大地上铺展。站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,只有进一步从大历史角度理解“三农”问题,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,中国才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上步履从容。
全面建设社会主义现代化国家,最广泛最深厚的基础依然在农村。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,脱贫的历史性成就,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。面向新征程,坚实的地基、有力的抓手仍然在农村。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。
农村工作会议心得体会篇四
“我志愿加入中国共产党……”4月2日,云南省镇雄县“万名党员进党校”培训班正式开班。县委常委县委组织部部长出席开班仪式并作动员讲话,市委组织部党员教育中心主任王易寰到会指导。
据悉,本次培训为期3天,30名建档立卡党员和455名农村党员参加培训。本次培训整合全县各类资源,在培训内容培训方式培训对象培训场所等方面具有鲜活特点,让参训党员享受“营养大餐”和“党性套餐”,为扎实开展“万名党员进党校”培训工作营造了良好氛围。
参训人员纷纷表示,将端正学习态度,珍惜来之不易的学习机会和交流平台,及时转变身份,迅速进入学习状态;严格遵守培训纪律,积极参与交流学习活动,做到学有所思学有所悟学有所获。
培训内容上突出政治性。本次培训把习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神党章三个主题作为必修课程,推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走;把晨读党章佩戴党员徽章重温入党誓词同唱入党誓词歌等作为培训的“规定动作”,让广大党员党性在具有仪式感的活动中得到锤炼;把扫黑除恶作为培训的重要内容,教育引导广大党员积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来,积极弘扬斗争精神,旗帜鲜亮地与黑恶势力作斗争,积极举报身边的黑恶势力“村霸”等行为,让黑恶势力成为人人喊打的“过街老鼠”。
赤水源镇铁厂村建档立卡党员张国雄感慨地说:“这种集中系统的党员培训,是我人生中的第一次,我将把握机会,认真学习习近平总书记的重要讲话精神及脱贫攻坚相关政策,回去后讲给了村民听”。
培训方式上突出科学性。一是实行互动教学。培训中,授课教师通过现场提问等方式,进一步激发参训党员的学习积极性,确保参训学员人在心在。二是开展情景教学。本次示范培训班为参训党员打算了党性教育专题片,用优秀党员的先进事迹感染参训学员,引领党员坚守信仰践行宗旨意识。三是坚持以考促学。为确保培训效果,本次培训结束后将进行结业闭卷考试,考试不合格者,进行通报并召回补课,直至考试过关,推动党员深学细学入心入脑真懂真用。杉树乡一般党员周斌表示,将认真学习,认真记好笔记,争取一次过关。
培训对象上突出针对性。针对镇雄贫困面广脱贫任务艰巨等实际,本次“万名党员进党校”培训班把重点放在建档立卡党员上,让建档立卡党员在晨读党章佩戴党员徽章重温入党誓词同唱入党誓词歌等具有仪式感的“规定动作”中锤炼党性启迪思想,充分激发他们脱贫致富的内生动力,教育引导他们心向党听党话跟党走感党恩,凝结起脱贫攻坚跨越发展的强盛合力,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
泼机镇庙山村建卡立档党员张清福说:“重温入党誓词让我想起了入党时的那份激动,感谢组织的良苦专心。我将不负众望,撸起袖子加油干,早日摘掉贫困帽”。
培训场所上突出实效性。针对山高路远群众居住分散带来的集中难度大出行成本高等实际问题,镇雄县“万名党员进党校”培训坚持以乡镇(街道)党校为主阵地,充分发挥乡镇(街道)党校主渠道作用。本次示范培训班上,县委常委县委组织部部长吴洪香,市委组织部党员教育中心主任王易寰还为全县30个乡镇(街道)党校集中授牌授印。今后的培训工作中,将通过县级党校老师“送教下乡”,从乡镇(街道)干部优秀村干部教师中选聘乡村讲师等,切实增强了乡镇(街道)党校教学水平,真正把教学点搬到基层一线把课堂放到党员身边,使一般党员在“家门口”就能享受“党性套餐”。
以古镇一名彝族党员李会员深有感触地说:“以前我们要翻山越岭到县委党校培训,花在路上的时间比参加学习的时间还多,此刻乡里有了党校,我们在家门口就可以培训了,真是太好了”。
农村工作会议心得体会篇五
近日,我参加了县委农村工作会议,在会上听取了来自各乡镇的工作汇报,并且得到了省、市相关部门的指导和意见交流。通过这次会议,我深感县委对农村工作的高度重视和决心,也对我负责的农村工作有了更深刻的理解和认识。下面,我将结合自己的思考和体会,对本次会议进行总结和思考,以此来指导我今后的工作。
首先,本次会议凸显了县委为农村工作的指导思想。会议中县委贯彻了以乡村振兴为核心的农村工作思路,着重强调了脱贫攻坚工作的重要性。他们提出了抓住三农问题,一方面要加强农村基础设施建设,另一方面要提升农民的素质,推进产业结构的调整,从而实现农村经济的可持续发展。这一指导思想使我深感,县委对农村工作具有清晰的长远目标和规划,既注重解决当前的问题,又关注农村工作的可持续性。
其次,会议着力强调了农村精神文明建设。在会上,县委强调了发挥农村文化优势,加强农民道德素质和农村文明建设,推动农村社会进步。会上还表彰了一些在农村文明建设方面取得突出成绩的典型事迹。这一举措给我留下了深刻印象,使我意识到农村建设不仅仅是硬件改造,还需要关注农村文化和人文素质的提升,只有这样才能真正实现乡村振兴。
第三,会议还强调了农村环境保护的重要性。在会上,县委明确提出了加强农村环境治理的目标和措施,要求各乡镇政府将环境保护列为重要的工作任务,推动农村环境质量的提升。从会议中,我意识到农村环境治理不仅仅是一项技术工作,更是一项涉及到整个农村社会的综合性工作,需要各个部门的共同努力,才能取得实质性的成果。
第四,会议还就如何加强农村基层党建进行了详细的安排。在会上,县委明确提出了加强乡镇党组织建设和党员队伍建设的目标和措施,并对一些农村党组织在农村工作中取得的良好成绩进行了表彰。这让我明白到,农村基层党组织的作用不可忽视,只有通过党建工作,才能有效推动农村工作的发展。
最后,会议还对农村工作中存在的问题和困难进行了认真分析,并对解决问题提出了具体的意见和建议。这让我明白到,农村工作虽然存在各种各样的困难和挑战,但只要我们坚持问题导向的工作思路,找准问题所在,采取切实有效的措施,就一定能够克服困难,推动农村工作取得更好的发展。
通过参加此次县委农村工作会议,我对农村工作的重要性和复杂性有了更深入的了解和认识。同时,我也清楚了今后在工作中应该注重的方向和重点。作为一名基层干部,我将在县委的指导下,充分发扬工作的主动性和创造性,坚持实事求是的原则,积极主动地推动农村工作的发展,努力为实现乡村振兴贡献一份力量。
农村工作会议心得体会篇六
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话强调,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
习近平总书记的重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,要从思想认识、发展思路、重点举措上进行吃透把准,做到纵深认识、纵深布局、纵深推进,才能开创“三农”新局面。
纵深认识。重视和做好“三农”工作是我们党一直以来的一项重要工作。无论是我们党成立以来,还是改革开放以来,或者是党的十八大以来,我们党始终把“三农”工作放在重要位置。正如习近平总书记所强调,我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。各级领导干部要真抓实干,切实解决各种矛盾问题,也要登高望远,从历史纵深和未来发展角度来深刻认识。要把乡村振兴放在“三农”工作的核心地位来审视,把“三农”工作放在百年变局的大格局来观察。民族要复兴,乡村必振兴。农为邦本,本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。对此,我们要深刻认识和精准把握做好“三农”工作的规律性做法,牢固树立“三农”意识,把“三农”工作放在重要位置。
纵深布局。站在两个一百年的历史交汇点,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,迈出“十四五”的开局起步,做好“三农”工作尤其关键。要坚持系统观念,统筹推进“三农”工作。要加强党的全面领导,越是在关键时刻,越是要坚持党的领导。要压实各级党委的政治责任,落实“三农”方针,推动乡村振兴,要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要抓好“三农”工作重心历史性转移下的乡村振兴,要拓展巩固脱贫攻坚成果,确保在五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,要对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓牢粮食安全主动权,粮安天下,既要严守耕地红线,也需要地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。
纵深推进。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。产业发展是乡村振兴的牛鼻子,必须要始终如一加快推进乡村产业发展,要在产业发展规律、产业发展资源、产业发展布局、利益联结机制等方面推动产业做大做强。精神文明建设是动力源头和精神保障,如果说产业发展是“富口袋”,精神文明建设就是“富脑袋”。生态文明建设是乡村振兴发展的基础与路径,乡村振兴要实现村美人富,要补足短板,加快推美丽乡村建设。深化改革是抓手,唯有通过深化农村改革来激发乡村振兴发展动力活力,来整合发展力量,开创发展新局面。乡村建设行动是载体,要强化乡村基本基础设施,要提升完善城乡基本公共服务。城乡融合发展是关键,乡村治理是手段与目的。
农村工作会议心得体会篇七
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
农村工作会议心得体会篇八
江苏省南京市栖霞区西岗街道桦墅村位于国家4a级风景区栖霞山东南,东北侧可达国家4a级风景区宝华山森林公园,东南至汤山温泉国际旅游度假区。全村总面积8.8平方公里,总人口3169人,村党总支下设4个片区党支部,共有党员100人。
2018年,桦墅村党总支积极坚持党建引领,深化“两山理论”实践,建设美丽桦墅推动乡村振兴,以发展乡村旅游为主线,积极改善人居环境,壮大特色产业,弘扬践行文明新风,聚力推进“1+2+3+4”工作模式,全力打造农村党建特色品牌。
强化“一个核心”,坚持党建引领新征程。
“一个核心”即坚持党的领导,把牢党建引领的“总开关”。桦墅村党总支坚持以党建工作为核心,以基层管理为抓手,充分发挥党建的示范引领作用,着力推行以村党总支为平台社会组织为载体社区工作者为引领的“三社联动”服务格局,坚固树立大局意识,强化示范引领作用,搭建联系服务群众新机制。规范村务民主决策机制,村级重大事项均由党总支会提议“两委”会商议党员大会审议村民代表大会决议,决议过程和实施结果接受村民代表监督评议,以此创新构建了“村党总支引领党员村民代表全面参与研讨重点工作专项监督”的工作机制,此外村党总支还通过召开党员群众座谈交流会民情恳谈会村民议事会等,了解和掌握党员群众对新农村建设的建议和意见,最大化汇集党员群众心声,提升科学决策水平,强化村党总支的战斗力和凝结力。
搭建“两个平台”,构建社区服务新体系。
“两个平台”即党群驿站和掌上云支部。一方面,结合广大党员的要求和桦墅村发展的实际情况,桦墅村近几年先后建设了法汛桦西新民队杨柳塘圩东和周冲六个自然村党群驿站。硬件配套上,每个党群驿站活动阵地都设有党建图书角法治图书角等,每个阵地藏书近两千册,六个党群驿站藏书超过三万余册。同时,在美丽乡村核心区域改造建设“崇德尚法”主题法治宣传空间,通过举办党建法治活动,进一步加强党群互动,打造党群驿站为各党支部党群议事中心。另一方面,2018年桦墅村掌上社区全新升级为桦墅村掌上云社区公共服务平台,打造党总支及四个片区党支部掌上云社区,目前已有超过总常住人口的60%党员群众进入掌上云社区参与社区管理,全力做到了以“掌上支部+云课堂”实现党群学习教育零距离;以“掌上支部+云互动”让所有村民都参与到社区管理当中;以“掌上支部+云推广”推广宣传党和国家最新惠民政策与消息。桦墅村掌上云社区网格服务公共平台上线以来,通过党员群众广泛宣传,积极参与,2018年共收集办理党群诉求200余件,公布60余条公示,商讨征集建议80余条,掌上云社区极大提升了村民的社区归属感,人人都是网格员信息员监督员,实现汇集党群心声激发邻里互动服务社区民生的新目标。
推进“三级管理”,创新农村自治新模式。
“三级管理”即以支部牵头,联动党员群众,形成“党支部牵头党员示范党群共治”的三级管理新模式。一是支部牵头:组织引领,撸起袖子加油干!村党总支以点连线,以线成面,针对村情形成村两委+网格+党员群众的管理制度。在推进村庄安全环保违建管控环境整治民生帮扶等工作上,村两委牵头负责,网格责任人贯彻落实,党员干部带动,村小组长组织党员志愿者村民一起撸起袖子加油干。2015年至今每年平均3个厕所改造的进度落实“厕所革命”,对村庄120个垃圾池进行垃圾分类改造。二是党员示范:打造党员示范岗,真抓实干凝力量!村党总支一直注重党员在基层组织中的实践作用。党员是每一个党组织的基本因子,充分发挥着细胞体的作用。通过党员示范引领,设置党员示范岗,组织召集党员进行村庄综合整治工作,激励党员“亮身份亮承诺树形象立标杆”,切实发挥党员先锋模范作用。三是党群共治:凝结党群力量,激发共治活力!门前三包是农村环境管理的重点,涉及面广。针对村民落实社区管理的情况每个网格成立监督队伍,队伍由党员村小组长村民志愿者等组成,每个季度走村入户,针对环境整治攻坚难点,监督小队成员上门走访轮流做工作,直至整改完善。通过党群共治,最终形成家家户户参与社区管理的常态化管控体系之中。
完善“四项建设”,打造党群服务新机制。
制定人居考核制度,推进社建新办法。桦墅村党总支在各自然村推行[桦墅村六好家庭激励考核]制度,经过村两委会党员及村民代表会议通过,按照南京市文明规范“八个不”桦墅村“六个好”,将农户的遵守情况进行星级评定。由村党小组长老党员网格长村民代表共同组成的监督检查团逐户上门赋予评分,并且评分和年终农户福利挂钩,户与户相互激励,村与村相互比较,从运行机制上让农民参与到社区管理当中,整体呈现积极向上的态势。
打造“微党校”平台,搭建学教新载体。为了让党员和群众们更便捷地学习党建新知识,桦墅村党总支通过总支云社区打造“支部微党校”平台,及时推送党建知识社会动态党建工作动态和村总支工作动态等,让广大党员群众随时随地掏出手机就可以阅览“微党校”发送的学习内容,常年在外地的年轻党员感叹虽然身在外地,但是可以随时随地同组织交流,向老党员学习,汇报思想,还是很有归属感的。
同时桦墅党总支结合村情制定学习方案,以线下党群驿站为载体,对接党校教授的党课,针对党群学习需求,制定接地气的党课和学习内容,用通俗易懂的语言和灵便多样的方式让党员看得懂听进去能互动有效果。
深化结对共建成果,提升服务新效能。桦墅村党总支狠抓党建带社建带团建带妇建等工作,通过法律志愿者团员志愿者妇联舞蹈队残联信息员等志愿者团队参与村庄日常服务,帮困助弱,联动连心,形成各服务领域常态化服务体系,构建和谐村居环境。通过联合周边高校法院等企事业单位构建结对共建平台,形成优势互补。今年,桦墅村党总支以创建全国民主法治示范村为目标,同栖霞人民法院栖霞法庭党总支结对共建,在桦墅村设立旅游巡回审判点,成立专业法律志愿者团队,设立案件审理法律咨询法律援助司法宣传等服务内容,通过以案释法,实现司法服务与农民零距离。
强化民生服务意识,拓宽帮扶新思路。桦墅村党总支把美丽乡村建设乡村旅游发展与农民增收密切结合在一起。村支部打造优质大米品牌,引进水稻优良品种。目前桦墅大米已经通过国家“绿色食品”认证,通过种植和土地流转收益,大大提高村民的收入。同时村党总支积极激励当地农户创业,从店面装潢设计到特色菜品,从目标人群定位到应对服务项目,村党支部组成大学生村官社工志愿团队对应农户帮扶。党员发挥先锋模范带头作用,带头创业,就近村民纷纷上门取经。同时完善社区民生扶助,除政府的补助外,村总支还为村民发放村级“十补”包括大病补老年人补学生补节日补现役军人补残疾人补等共十项福利补贴,让更多的农户享受到村庄发展带来的福利。
农村工作会议心得体会篇九
农村牧区是我国大力发展的生产力和重要保障。在现代化建设中,农村牧区发挥着不可替代的作用。近日,我参加了一次农村牧区的工作会议,深刻认识到了我国农村牧区的重要性以及我们在农村牧区工作中所面临的困难和挑战。下面,我将与大家分享我在这次工作会议中的心得和体会。
第二段:对国家现状的理解
在参加农村牧区的工作会议中,我更加深刻理解到了我国当前农村牧区的存在问题。尤其是在农业生产方面,我们需要加强落实乡村振兴战略,在土地利用、观念转变、政策支持等方面有的放矢地进行整改和建设,提高农村牧区的经济效益。同时,在环境保护、生态建设方面,我们也要加强农村环境的整治,打造更美好的生态环境。
第三段:对工作方法的感悟
在工作会议中,专家和同行们分享了自己的工作经验和工作心得。通过了解和学习,我认为我们需要不断创新工作方法,加强技能培训,提高自己的专业水平和素质,才能更好地适应和应对我们所面对的复杂和变化的工作任务。我们还要注重解决问题的能力,真正将问题解决到方案的落实过程中。同时,要发挥重点工作和非常规手段的作用,根据当地实际情况,采取不同的措施,进行针对性的工作,才能获得更好的工作成果。
第四段:对工作态度的认识
在会议中,我认识到在农村牧区工作中,我们需要有一份耐心、细心的工作态度。针对不同情况,要有不同的应对策略,不断掌握和提高自己的业务能力,坚持以人民为中心的工作理念。并且,我们需要发挥团结合作的精神,在工作中协助同事,相互帮助,才能更好地共同完成各项工作任务。
第五段:总结并展望未来
总之,这次农村牧区的工作会议是我国当下农村牧区建设的一个集中和总结,通过这次工作会议,我更加深入了解到农村牧区工作所面临的困难和挑战,也看到了农村牧区未来的发展前景和必要性。我们应当充满信心,发扬斗志,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分摸索实践、创新工作方法,脚踏实地、勇攀高峰,在实现乡村振兴的道路上不断取得新的更大成就。
农村工作会议心得体会篇十
习近平总书记在中央农村工作会议上强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
向着第二个百年奋斗目标迈进,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,总书记在中央农村工作会议上宏伟蓝图已经绘就,目标任务已经明确,那就是“举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”实事求是的说,脱贫攻坚取得胜利后,全面实施乡村振兴战略,从其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,各地务必加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,来推进乡村振兴。
全面实施乡村振兴,农业高质高效发展是立足点。产业发展是激发农业高质高效的基础所在。乡村振兴,不仅要农业兴,更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合,是乡村振兴的重要标志。因此,落实农业高质高效发展,首先要坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,推动农业由增产导向转向提质导向,加快实现由农业大国向农业强国的历史性跨越。其次要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,建立健全农村一二三产业融合发展体系,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,促进小农户和现代农业发展有机衔接,优化农业资源配置,着力促进农业节本增效,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。最为关键的是确保国家粮食安全是治国理政的头等大事,必须深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
全面实施乡村振兴,乡村宜居宜业是关键点。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。一方面,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,永续利用好乡村的资源宝库和生态价值,打造人与自然和谐共生的发展新格局。另一方面,要加强农业面源污染防治,强化土壤污染管控和修复,实现农业化学投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系,建立市场化、多元化的生态补偿机制。因地制宜发展生态产业、绿色产业、循环经济,推动乡村自然资本加快增值,增加农业生态产品供给,提高农业生态服务能力,让老百姓种下的“常青树”真正变成“摇钱树”,让更多的老百姓吃上“生态饭”。除此,还要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,坚持不懈推进农村“厕所革命”,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,努力补齐影响农民群众生活品质的短板,推进美丽宜居乡村建设。
全面实施乡村振兴,农民富裕富足是根本点。乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农民脱贫摘帽后,生活得更加美好,尤其是在共同富裕的道路上赶上来、不掉队,在共建共享发展中有更多获得感。这就需要各级党委、政府加快发展现代高效农业,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,延长农业产业链、提升价值链、完善利益链,扩大高附加值农产品出口,健全农产品产销稳定衔接机制,增加农民家庭经营性收入。同时要继续推动农民工进城就业,大力支持农村创新创业,挖掘农业农村内部就业潜力,带动更多的农民就近就地转移就业,增加农民工资性收入。另外还要深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,盘活农村资源资产,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,努力增加农民财产性收入。
总之,全面实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园,必须举全党全社会之力,极大调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性,提升亿万农民的荣誉感、获得感、幸福感。
农村工作会议心得体会篇十一
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”自2018年11月,我作为一名乡镇公务员来安徽凤阳县武点镇工作已经一年有余,目前在乡镇党政办工作,越来越能理解郑板桥这句诗的含义。一年基层路,走来不寻常。个中滋味,感触良多,有咸有淡有苦有甜。
深入基层,耐住“咸”
通过扶贫走访,我懂得了贫困家庭的艰难;
通过办理申请,我深感行政审批的繁多……“一分部署,九分落实”,上级党委政府的各项部署惟独植根基层的沃土,在乡镇落地生根,开花结果才干真正让广大群众分享改革的红利。推动落实必须出更多力,流更多汗才干让惠民政策不走样,理论宣传不过场,帮扶资金不打折。
无私奉献,守住“淡”
等等。督查结束后要根据会议精神,及时写好政务信息宣传报道。“辛劳繁琐劳苦”是办公室工作的代名词,没有坚定的信念奉献的精神,是无法在平庸的岗位上做出不平庸的业绩。惟独在辛劳面前多思进,繁琐面前多思责,劳苦面前多思得,才干真正树立“绿叶精神”,坚定摈弃“板凳没坐热,就想要提拔”的浮躁功利心态。-->
不忘初心,吃得“苦”
早上最早到,晚上最后走;
周六周日处于机动状态,或加班,或开会。面对环境苦工作苦心理苦的困境,自己不忘初心,吃得苦中苦,痛并快乐着,把吃苦当成一种成长,一种磨炼,一种财富。
满满点赞,品得“甜”
或帮助特扶家庭到县卫计委办理证明,事后群众一声发自内心的感谢,总能触动自己最敏感的神经,虽然很细微,却弥足珍贵。
未来的路很长,我将保持“如临深渊如履薄冰”极端负责的工作作风,秉承“无怨无悔,责任担当”无私奉献的工作态度,兢兢业业,勤勤恳恳,多一些实干少一点计较,多一些担当少一点推诿,多一些成绩少一点抱怨,为武点镇的美好明天添砖加瓦。
农村工作会议心得体会篇十二
同志们:
刚才,我们组织收听收看了全市秋季农业工作视频会议,王书记、张市长对全市秋季农业各项重点工作作了全面安排部署,提出了明确具体的要求。下面,我就贯彻落实好会议精神,做好全县秋季农村各项工作,再讲六点要求。
一要持续抓好苹果产业发展。要全面加强果园管理。林业部门和各乡镇要组织技术人员,加强培训指导,指导果农全面落实分级摘袋、反光膜铺设、秋施基肥、病虫害防治、适时采摘和涂白清园、埋土防寒、树体改形等秋冬季果园管理措施,全面提升果园管理水平。要抓好果品营销服务。销售变现是苹果产业带动农民增收致富最直接的环节,更事关苹果产业的持续健康发展。近年来,由于“两节”前苹果收购价格高开,果商相互抬价,导致果农对市场的期望值过高,惜售思想严重。林业部门要及早搜集市场信息,分析研判今年果品销售形势,充分利用手机短信、静宁苹果网、电视台等媒介,及时准确地发布信息和指导价格,引导果农正确判断行情,适时适价销售,防止果品大量积压,给果农造成经济损失,挫伤积极性。各乡镇要加强与林业、工商等部门的沟通,建立专门的果品营销队伍,强化果品营销纠纷调处,严厉打击哄抬果价、压级压价、强卖强买等违法行为,创造良好的营销环境,全力保障果品有序流通,力争全县果品实现产值24亿元以上。要高度重视品牌管理保护。工商、质监、农牧、林业等部门要联合开展果品市场专项整治,加强对果品经纪人、经销商、贩运大户的教育引导,规范果品贮藏、购销、营运等各类交易合同,依法打击以次充好、欺行霸市、坑农抑商、以外地苹果冒充静宁苹果等不法行为,努力营造公平有序的市场环境。
二要全力抓好旱作技术推广。要保质保量完成秋覆膜任务。今年,省上下达我县旱作农业秋覆膜85万亩,其中全膜玉米40万亩、全膜洋芋45万亩。近期,全县降水较多,正是开展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利时机。分管领导和农牧部门要高度重视,及早谋划,切实加强与省、市业务部门的对接,尽快做好农膜、机械等物资调供,为秋覆膜做好准备。各乡镇要加大组织、宣传和推行力度,引导群众加快秋收进度,及时清理作物秸秆,运送农家肥,开展覆膜工作。农牧、农机部门要加强技术服务,指导群众规范操作,严把质量,抢墒覆膜,确保在土壤封冻前全面完成秋覆膜任务。要注重作物轮作倒茬,科学规划,合理布局,着力打造一批规模大、质量高的秋覆膜示范点,努力实现“点上创精品、面上扩规模、村社树典型、旱区全覆盖”的目标。要不折不扣完成大蒜种植任务。推广种植大蒜是县委、县政府为培育西北部群众致富产业、均衡南北发展,在充分酝酿、专家论证、考察学习的基础上做出的科学决策。经过这两年的试验种植,已经证明了大蒜产业效益可观,能够成为西北部农民增收的新兴产业。在这项工作上,各乡镇要进一步强化领导力量、组织力量和技术力量,动员群众及早运送农家肥,翻耕整地,覆膜保墒,尽快种植,确保10月底前保质保量完成3万亩大蒜种植任务。农牧部门要组织技术干部深入一线,划片包干,认真做好指导服务,确保种植质量。明年开春后,县上将抽组人员,对各乡镇的种植面积逐块丈量,并抽样检查点播密度和出苗率。对因面积不实、密度不够、播种太迟导致出苗率不高的,要严肃追究乡镇主要领导和相关人员的责任。
三要加快推进畜牧产业发展。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住县上倾力扶持畜牧产业发展的大好机遇,强化组织领导,狠抓工作落实,着力推动全县畜牧产业扩量提质增效。要狠抓养殖小区建设。倡导走“小规模、大群体”的路子,坚持分散养殖与集中养殖相结合,以集中养殖带动千家万户发展养殖业。对列入规划的25个养殖小区和25个养牛示范村,要加快建设进度,抓紧做好良种调供,确保10月底前高质量、高标准完成建设任务。对已建成的各类养殖小区,农牧、畜牧部门要指导企业实行标准化生产、规范化管理、规模化经营,发挥龙头带动作用。要狠抓秸秆饲料转化。玉米秸秆青贮工作季节性很强,我县的最佳青贮时期为9月份至10月中旬。各乡镇、各有关部门要抢抓当前玉米秸秆青贮的黄金时期,尽快动员养殖户,集中时间,集中精力,加大力度,迅速掀起玉米秸秆青贮工作高潮,确保全县玉米秸秆饲料转化达到25万吨以上,全面推动肉牛饲喂方式转变。各乡镇和畜牧部门要根据产业发展实际,在运行良好的规模养牛场、养牛小区,鼓励业主开展带棒全株玉米青贮,提升青贮转化价值。要指导养殖户推行露地青贮、坑贮、袋贮等简易贮藏模式,降低设施成本,扩大秸秆饲料转化覆盖面。养牛相对集中、秸秆资源丰富的司桥、界石铺、三合等乡镇,要依托养牛小区、养牛大户和农机大户,发展一批草产业公司,组建秸秆加工巡回服务队,配备秸秆加工机具,迅速启动秸秆青贮工作,抓建2-3个规模大、质量高、示范效果好的玉米秸秆青贮示范点,切实发挥示范带动作用,促进秸秆饲料利用向产业化迈进。要狠抓动物疫病防控。各乡镇、畜牧部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求,精心组织,严格按照有关规程,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针,确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度达到100%。要加强对本辖区牲畜贩运户的教育培训和监督管理,认真落实调入审报制度和隔离观察制度,严禁随意从外地贩运畜禽,防止疫情传入。要进一步完善应急预案,建立应急队伍,储备免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资,强化应急处置培训和演练,提高应急处置能力,确保一旦发生疫情,能够及时有效控制。
四要认真抓好秋季造林工作。各乡镇、林业部门要抢抓今秋雨水充沛的有利时机,尽快安排部署,广泛宣传动员,科学合理规划,全面启动秋季植树造林工作,确保高质量完成3万亩秋造任务,努力构筑点线面覆盖、立体式推进的综合生态建设体系,下功夫改善全县生态环境。要全力推进面山绿化。坚持针叶阔叶混交、高中低立体化栽植,采取集中会战、联村造林的方式,以“一线两域”(静秦公路沿线、甘渭河流域、葫芦河流域)为重点,大力推广大苗、高密度栽植模式,实现一座山、一道梁、一条沟整体绿化、规模推进。林业部门要合理调配力量,全程跟踪督查,严把选苗关、调运关和栽植关,严禁等外苗和弱病苗进地栽植,确保栽一棵、活一棵。秋造结束后,要逐乡镇、逐项目、逐地块进行核实,检查苗木成活情况,对育林间隙大、粗制滥造的工程,责令乡镇返工,确保达到规定标准。要全面加强水源涵养林建设。林业、水务、环保等部门要加强与司桥、曹务、古城等乡镇的沟通衔接,依托退耕还林项目,合理划定栽植区域,科学选用树种,创优栽植模式,加大对东峡水库、甘渭河等重点水源地的造林绿化力度,切实保护水源地水质。要认真抓好补植补造。各乡镇要对年初抓建的20xx亩生态建设示范点、乡镇面山绿化、新农村绿化、县域出入口生态治理等进行一次“回头看”,抓好缺苗断行的补植补造工作。各责任单位主要领导要亲临工地,从劳力调配、工程整修、技术指导、苗木栽植等各个环节跟班作业,做到补植一片、合格一片、达标一片。要着力建设绿色通道。按照“绿随路建”的要求,对乡村、村社道路及田间产业路进行拉网式普查,对未绿化的乡村公路进行全面绿化,对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造,秋季一次栽植到位。要切实加强林木管护。坚持造林与抚育管护并重,采取综合措施,坚决制止边栽植边破坏的行为。要落实资源保护责任制,加大封山禁牧力度,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地和羊只啃青等毁林行为,全面做好防火、防治病虫害等工作,巩固生态建设成果。特别要强调的是,在近期下乡督查过程中发现,全县羊只放牧问题严重反弹,部分乡镇基本属于放任自流状态,羊只啃青呈泛滥之势。如果封山禁牧工作不能持续地抓到位,稍有松懈,我县多年来通过各级努力辛辛苦苦取得的生态建设成果,必将毁于一旦、前功尽弃。对此,各乡镇、各有关部门务必引起高度重视,严格按照封山禁牧的有关规定和要求抓好落实。会后,林业部门要进行专门督查,对重视不够、措施不力或发现羊只放牧的乡镇,要在全县范围内进行通报批评,并对党政主要负责人给予经济处罚。
五要全面抓好农村基础设施建设。继续坚持把梯田、水利、道路等基础设施建设摆在农村工作的重要位置,下大气力抓质量、促进度,努力改善全县农业生产条件。要加快水利建设。水务部门要切实加强调度,倒排工期,加班加点,严把质量,加快城区居民水源地建设项目进度,确保9 月底前建成通水,全面改善城区居民安全饮水问题。要加快界石铺北山等16 处集中供水工程建设进度,确保尽快投入使用,解决6.2万人的饮水安全问题。近期,通过网站、热线等渠道反映自来水方面的信访问题不断增加,县水务局要认真研究,切实加强基层水管单位管理,靠实工作责任,积极化解供水用水矛盾,提升服务能力。要进一步加强河道采砂管理,水务、国土、工商等部门要加强配合,联合执法,对该取缔的依法取缔,该整改的限期整改,严禁乱挖滥采。水保部门要做好协调调度,全面加快建设进度,严把工程质量,确保按期高标准完成4.24万亩梯田建设任务。要加快道路建设。通畅工程是今年全县农村工作的一场硬仗,各乡镇要逐级靠实责任,全面协调落实砂源,严把工程质量,加强调度,抢赶工期,确保按期、高标准、高质量完成年度建设任务。各乡镇要迅速掀起秋季“筑路月”活动热潮,重点抓好水毁道路的维修养护和乡村、村社道路的铺砂整修,确保畅通无阻,为农产品运输提供方便。要加快新农村建设。各乡镇、各有关部门要抓好甘沟屯堡、古城岳咀等50个新农村示范村和城川红旗、威戎杨桥等8个美丽乡村示范村后续建设,完善各项配套措施,切实改善农村人居环境,确保10月底前全面完成建设任务。这里强调指出,属于年初确定的新农村建设任务,因开工较迟造成进展缓慢的,要分析原因,制定措施,必须迎头赶上。要抓好界石铺崔岔等13个整村推进项目后续建设,扎实推进贫困农户建档立卡,加大扶贫资金监管力度,改善贫困群众基本生产生活条件,提高贫困群众自我发展能力,确保全面完成2.3万人的减贫任务。要及早启动界石铺镇精准扶贫试点建设,全面做好试点各项建设任务,为推进精准扶贫创造经验。
六要及早抓好明年工作谋划。当前,正处在今年工作攻坚扫尾和明年工作衔接谋划的关键时期,各乡镇、各部门要立足当前,着眼长远,在全力抓好当前秋季各项农村工作的基础上,及早谋划好明年和今后工作,为全面完成年度工作任务、实现明年工作良好开局奠定坚实基础。要加大项目衔接争取力度。发改和农口各部门一定要把上级有关行业的规划和政策研究深、研究透,把重点项目的前期工作做到位,及时捕捉信息,加强衔接沟通,切实抓好项目的衔接争取工作,力争有更多的涉农项目列入国家和省市明年计划。特别是对新争取和20xx年开工新建的项目,要按照报批有关规定,切实做好项目规划编制、咨询论证、衔接上报、方案审批、征地拆迁、组织实施等各项准备工作。要及早谋划典型培育。各乡镇、各部门在明年工作谋划上,要按照“山水田林路村”综合治理、整体开发和“逐线推进、集中连片”的思路,坚持整体规划和区域布局相结合,进一步整合美丽乡村建设、土地整理、梯田建设、通畅工程、危房改造、能源沼气等项目,打破乡镇村域界限,统一规划,集中资金,集中建设,做到乡与乡、村与村连接,实现全方位建设,整流域推进,形成规模效应,着力探索走出规划一体、产业互动、要素整合、统筹推进的贫困地区农业综合开发新路子。对明年抓建的旱作农业、果园标准化管理、生态建设、畜牧产业等各类典型,要按照大手笔、高标准、宽视野的要求,超前谋划,及早做好各项准备工作,着力培育一批在全市、全省拿得出、叫得响的好典型。要抓好项目建设管理。要从严执行项目合同制、工程招投标制、法人负责制、工程监理制和质量终身制等制度,强化工程质量和施工安全监管,确保每项工程质量合格,经得起各方面检验。要强化项目建设和资金使用的全程跟踪监管,切实规范资金运行,确保项目资金不出任何问题。要高度重视项目软件建设,注重各类资料的收集完善,整理归档,做好年终省、市项目验收准备。要抓好惠农资金管理使用。惠农资金是“高压线”,任何单位、任何个人都碰不得。各乡镇、各有关部门要严格落实惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理制度,确保各项惠农资金及时足额兑现到农民手中,不得有任何折扣。
会后,各乡镇要按照会议明确的工作任务,抢时抢墒,集中精力,狠抓落实,确保全面或超额完成各项农村工作任务。
农村工作会议心得体会篇十三
同志们:
区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议,主要任务是:认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神,按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署,分析全区农业农村工作形势,安排部署今年的农业农村工作。刚才,书面传达学习了省市农村工作会议精神,印发了《关于做好20xx年农业农村工作的意见》,表彰奖励了设施农牧业、特色林果业先进集体和先进个人,区委农办、农牧局、林业局和永昌镇、张义镇、西营镇、黄羊镇负责同志,分别围绕“下山入川”和新型农村社区建设、出口农产品生产基地建设、皇冠梨品牌建设、发展甜高粱战略性新兴产业、扶贫开发和设施农牧业建设作了发言,希望大家相互借鉴,创先争优,抓好落实。下面我讲几点意见。
一、科学研判发展形势,增强加快发展的信心
近年来,我们认真贯彻落实市委、市政府农业农村工作战略部署,大力实施工业强区、城乡融合、生态立区战略,以发展现代农业为方向,以促进农民增收为重点,全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式”和“贮藏加工+运输销售”营销模式,深入实施“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动,大力推进生态文明建设,实现了农业提质增效、农民持续增收、农村和谐发展、生态明显改善,有力推动了经济社会转型跨越发展。20xx年,全区实现农业增加值54.22亿元,增长6.1%;农民人均纯收入达到9404元,增长12.3%;减少贫困人口6万人。综合分析研判,在经济下行压力加大的情况下,我区农业农村工作取得了较好成效,主要有以下特征:
一是主体生产模式和现代营销模式进程加快,现代农业发展已具规模。坚持规模化、区域化、多品种、高效益,全力推进主体生产模式发展,积极推进农产品物流中心、骨干批发市场、冷链物流体系建设,促进传统农业向现代农业转型。20xx年,全区新建设施农牧业7.62万亩,累计达到37.7万亩,实现了户均2亩棚的目标;新建特色林果基地15.36万亩,累计达到55.1万亩,人均达到0.7亩,农民纯收入51%来自设施农牧业。
二是扶贫攻坚取得较好成效,农村基础设施得到有效改善。深入推进“1236”扶贫攻坚和双联富民行动深度融合,积极培育富民产业,大力实施“下山入川“工程,改善农村基础设施条件。争取扶贫专项资金3905万元,贫困片区新建设施农牧业3.66万亩、特色林果业10.3万亩。建成东河乡富泉村等移民安置点7个,完成移民搬迁240户1246人。建成通村公路120公里;解决了9.9万农村人口的饮水安全问题;新建和改造高低压输电线路80.46公里;整理土地12.04万亩,建成高标准基本农田4.15万亩。双联单位和干部争取实施各类项目126个,落实资金3亿元,兴办实事好事646件。扶贫对象人均纯收入达到6080元,比20xx年增加1216元。
三是生态文明建设深入推进,生态环境持续好转。认真落实最严格的水资源管理制度,大力调整农业种植结构,积极推行“两个全覆盖、一个零种植”节水增收措施。 20xx年,推广高效农田节水技术115.62万亩、旱作农业41.62万亩,用水总量控制在10.22亿立方米,全面完成向下游调水任务,提前6年完成石羊河流域重点治理目标。完成人工造林21.96万亩,累计达到68.1万亩,封山(沙)育林(草)5.2万亩,累计达到16.62万亩。饮用水源水质、地表水质达标率均达到100%。
四是新型农村社区建设卓有成效,人居环境得到较大改善。大力实施城乡融合发展核心区建设总体规划,整合项目和资金,加快新型农村社区建设,不断改善人居环境。新建续建新型农村社区32个10195户,累计达到70个34365户;小康住宅累计达到3396户;建成保障性住房24108套,累计达到51220套;转移农业人口79783人。建成高坝镇蜻蜓村、黄羊镇新店村2个省级“千村美丽”示范村,长城乡西湖村、双城镇南安村、河东乡汪家寨村等57个“万村整洁村”。
五是农村综合改革不断深化,发展活力进一步增强。坚持把深化农村改革作为根本动力,进一步释放农村生产要素潜能,不断激发农村经济社会发展活力。完成土地流转18.48万亩,涉及农户41104户;农村产权制度改革扎实推进,分别完成日光温室、养殖暖棚、林地林木确权颁证4.6万亩、14.94万亩、12.03万亩;新建农民专业合作社1529家,累积达到3027家;落实“双业”、“双联”等政策性贴息贷款39.2亿元。
这些特征,为我区农业农村快速发展提供了有力支撑,但与全面建成小康社会的目标、农民群众的期盼相比,还有很大差距:一是农民持续快速增收压力加大。农畜产品市场价格波动较大,农民务工收入增幅变小,农民经营性收入、财产性收入和工资性收入增速放缓。二是主体生产模式发展不平衡,产出效益差距大。集成新技术、新品种和标准化技术推广缓慢,生产规程不到位、管理水平不高,设施农牧业产出差异较大,好的棚均收入达到4万元以上,差的不足1万元。全区还有12个乡镇未实现户均2亩棚目标;有10个乡镇特色林果人均面积在全区平均水平以下;南部山区、沿沙沿山贫困片区建棚不多。农产品质量认证、品牌培树、包装推介、市场开拓不够,增值空间小,效益提升慢。三是农业产业化经营程度不高,抵御风险能力弱。扶持发展龙头企业力度不大,贮藏、包装、加工、物流等产业链不长;专业合作组织规模小、组织化程度低、带动能力不强。四是扶贫攻坚任务艰巨。贫困片区富民产业培育、基础设施建设滞后,自我发展能力不足,全区还有贫困人口5.39万人。五是生态建设任重道远。缺水少林、生态脆弱的状况尚未得到根本性转变,用水矛盾突出,生态环境刚性约束压力大。六是新型农村社区服务管理不够到位。基础设施配套不够完善,群众筹资渠道单一,新建社区入住率低,社区集聚效应没能得到充分发挥。七是农村脏乱差现象严重。农村公共设施规划建设不到位,乱堆乱倒乱放问题比较普遍, “五禁“规定落实不力,野外放牧放火行为屡禁不止,等等。这些问题,我们必须采取有力措施,切实加以解决。
中央和全省农村工作会议对经济发展新常态下农业农村经济特征做了深刻的分析和阐述,概括为“四大制约”挑战和“四个增长”机遇,全市农村工作、扶贫开发暨生态建设会议指出全市农业农村工作四个方面的特征。我们必须认真领会,深刻理解,做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
一是积极应对新挑战。做好农业农村工作,我们必须放眼农业农村发展大环境,正确应对挑战。要应对“双重挤压”。目前国内农产品价格接近峰值,高于进口价格,遇到了不能再有升值空间的“天花板”;农业种子、化肥、农药等价格上涨,人工、农机作业、土地流转等生产成本不断攀升, 农业发展“地板”也在抬升。要应对“两道紧箍咒”。一道是生态环境,农业面源污染、白色污染,使生态环境问题日益严峻,随着工业、城镇及生态用水增加,农业用水约束加剧;另一道是资源条件,大量使用化肥、农药、地膜等导致地力下降,产出率不高。要应对“双重风险”。防范自然风险和市场风险措施非常有限。一方面,自然灾害、农业气象、农业病虫害等灾害一旦发生,都将对农业造成重大损失;另一方面,农资供应和农产品销售等环节一旦出现问题,都会导致农民无法正常生产,给农民生产生活造成很大困难。要应对“一低一高”。农业基础设施仍然薄弱,生产水平较低,农业补贴水平接近极限,部分补贴不能继续增加,瓶颈制约更加明显。我们必须在发展甜高粱战略性新兴产业、培育外向型农业、发展壮大农产品出口生产基地等方面求突破,加快推进农业生产方式转变。
二是准确把握新机遇。经济发展进入新常态,国家夯基础、补短板、惠民生,财政、金融、社会对“三农”的投入将持续增长。随着消费水平的提高,人们对优质安全农产品的需求将持续增长。城镇化快速推进和服务业快速发展,将使农民务工创业收入持续增长。随着市场机制决定作用的发挥,传统生产方式效益低下的问题日益显现,倒逼农业经营主体转方式调结构的积极性持续增长。这些机遇,对全国各个地方来说是对等的,谁抓住了机遇,谁就掌握了加快经济社会发展的主动权。我们必须牢固树立机遇意识,准确把握政策,积极争取国家项目资金支持,加快发展现代农业,促进传统农业转型升级。
三是充分发挥新优势。省委、省政府支持武威先行示范推广甜高粱战略性新兴产业,为我区发展战略性新兴产业提供了重大机遇;市委、市政府加快建设甘肃国际陆港,为我们提升现代农业水平、发展外向型农业提供了战略平台;我区被国家授予全国生猪调出大县、全国现代农业示范区、全省牛羊产业大县,已经建成和正在建设的设施农牧业、特色林果业基地,规划建设的20万亩出口农产品生产基地,为现代农业发展、农民持续增收打下了坚实基础;大力推广现代营销模式、积极培育新型经营主体、加快农村产权制度改革,为提升农业效益提供了广阔空间。我们必须积极主动、顺势而为,把省市提供的平台运用起来,把自身发展的潜能释放出来,促进经济社会持续快速发展。
二、坚持抓主抓重,扎实做好农业农村各项工作
做好新常态下的农业农村工作,需要我们付出艰辛的努力,我们要深刻领会中央和省委、市委的战略部署和工作要求,准确把握我区发展实际,在目标上同心、措施上同向、落实上同力,全面完成农业农村各项工作任务。
20xx年全区农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中全会,中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设会议精神,全面落实区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署,主动适应经济发展新常态,以农民增收为核心,以发展现代农业为方向,以深化农村改革为动力,坚持调结构、促增收、修公路、兴水利、建新房、抓扶贫、美环境,全面推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,加快推进“贮藏加工+运输销售”现代营销模式,持续推进“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动和改善农村人居环境行动,加快新农村建设,全面落实各项惠农强农富农政策,推动新常态下农村经济社会持续快速健康发展。主要奋斗目标是:农业增加值增长6.8%左右;农民人均纯收入增长13%左右;完成“下山入川”移民5000人,减少贫困人口4万人;粮食产量稳定在65万吨以上。围绕以上目标任务,重点抓好以下几个方面的工作:
第一,大力发展现代农业,加快转变农业发展方式。坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”现代营销模式,推进现代农业发展,全力打造国家现代农业示范区。
一是加快建立出口农产品基地。瞄准中亚、西亚和东欧市场,建设出口加工型现代农业体系。全面推行《武威市出口农产品生产技术规程》,建立落实一个基地、一个方案、一套班子、一名领导、一抓到底的工作机制,在黄羊、吴家井、长城等乡镇强制推行,在羊下坝五沟设施蔬菜等基地和西营前兴等特色林果业示范点率先实行标准化生产,3年内实现全区农产品标准化生产全覆盖,规划建设出口农产品生产基地44个,严格番茄、皇冠梨等31个农畜产品生产标准,加强产前、产中、产后管理。培育壮大农产品和食品工业出口基地规模,重点抓好蔬菜、果品、獭兔、奶制品等出口产品,建成出口农产品生产基地20万亩,辐射带动周边地区发展50万亩,确保出口农产品100%来自标准化备案基地。当前,要重点抓好基地的土壤配方和技术规程的宣传培训工作。加快荣华绿洲现代农业产业园、黑牛生态循环养殖产业园建设,推动奶制品、高档肉牛等出口加工项目建设。加快培育外向型龙头企业,力争培育农产品出口创汇企业30家,发展外向型农业中介服务组织20个,农产品出口总额达到2500万美元以上。
二是积极培育现代农业产业链。制定实施现代农业产业链发展规划,加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞、蔬菜、药材等全产业链,着力培育甜高粱和獭兔产业链。以开发利用沙漠为方向,科学规划种植区域,及早落实地块。鼓励引导龙头企业、规模养殖场、饲草加工企业、农民合作社统一流转土地,实现规模种植,集中连片发展,实行甜高粱用水优先、水价优惠政策,修订完善甜高粱种植技术规程,推行领导包片、技术人员包乡镇、包示范点责任制,种植甜高粱14万亩(其中,荣华绿洲现代农业产业园5万亩),建成黄羊、永昌等乡镇5000亩以上的示范点2个,谢河等乡镇3000亩以上的示范点6个,河东等乡镇20xx亩以上的示范点6个,武南等乡镇1000亩以上的示范点13个。大力支持红太阳、皇台、普康等企业开发建设醇用型甜高粱加工项目,大力支持饲料加工企业建设饲用型甜高粱加工项目,年内每个乡镇至少建成1个醇用型甜高粱加工项目。加大向上汇报衔接力度,积极争取科技、财政、扶贫、金融等方面的政策支持,加快发展甜高粱全产业链。毫不动摇地培育壮大獭兔产业,加快獭兔科技产业园建设,引进建设獭兔出口加工项目,扶持丽姿公司等獭兔产业龙头企业发展。推行獭兔标准化生产全覆盖,年内建成标准化规模养殖场(小区)120个,推动獭兔产业快速健康发展。
三是大力发展设施农牧业。坚持规模化、区域化、多品种、高效益,深入开展设施农牧业提质增效行动,着力抓好品种更新、品质提升、技术集成、跟进培训、品牌培育、市场营销、标准化生产等重点工作,消除闲置棚、改造低效棚,实现区域化布局、标准化生产、精细化管理、产业化经营。设施农牧业以乡镇为单位达到户均2亩、棚均收入2万元以上,这是必须要完成的硬任务。户均达到2亩棚的乡镇要大力推进省部级蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场创建活动,辐射带动设施农牧业提质增效、转型升级;户均未达到2亩棚的乡镇,必须自加压力,年内全部实现以乡镇为单位户均2亩棚目标。对年底完不成设施农牧业任务的乡镇党政主要负责人,进行免职处理。
四是全力推进特色林果产业发展。扎实开展特色林果业“扩量增效”行动,紧紧围绕“扩面积、建基地,强管理、增效益,抓培训、育人才,建设施、兴贮藏,搞认证、树品牌,招龙头、促营销”六项任务,主打皇冠梨品牌,抓好规划引领、行政推动、典型培育、规范管护、科技支撑、打造品牌、市场营销、政策扶持等重点工作,着力抓好g569高速公路沿线特色林果示范长廊,黄羊、长城、吴家井特色林果出口示范基地,g30、金色大道、民武路等重点道路沿线特色林果发展延伸。新建特色林果基地20万亩,建成万亩乡镇30个,千亩村300个,累计达到75万亩以上,实现人均1亩林的目标。对年底完不成任务的乡镇党政主要负责人,进行组织处理。开展特色林果业抚育管护技术协同创新工作,整合农牧、水务、林业、农机、科技等部门资源,集成推广农、林、水等各项新型实用技术,高标准建设黄羊镇横沟村、河东乡下腰墩村、高坝镇小七坝村、西营镇前兴村等4个皇冠梨抚育管护技术协同创新样板园。5月下旬,区委、区政府将组织开展特色林果业扩面增效观摩活动。
五是着力培树名优品牌。品牌是农产品市场流通的通行证,是产品转向商品的身份证,是质量安全的重要标志。当前,我区设施农牧业、特色林果业已具规模,年产量达到178万多吨,但是我们还没有一个叫得响、过得硬、能占领市场的品牌。农牧、林业等部门要把培树品牌摆在重要位置来抓,聚合各方要素和力量,瞄准中高端市场,着力打造“凉州蔬菜”、“凉州黑牛”、“凉州羊羔肉”、“凉州白猪”、“凉州皇冠梨”等特色品牌,争创省级、国家级名优品牌,完成皇冠梨质量认证,切实提高特色农产品的附加值、知名度和市场占有率。
六是加快推进现代营销模式。围绕“贮藏加工+运输销售”现代营销模式,以优质蔬菜、水果、畜禽等优势农产品为重点,注重引进农产品加工知名企业和名优品牌,实现龙头企业和农产品资源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企业,推行“龙头企业+农民专业合作组织+农户+基地”的农业产业化经营模式,引导农产品加工流通企业通过订单农业、吸纳农户入股经营、为农户提供技术和仓储服务等形式,提高农产品生产的市场对接度。引导支持昊天、发放、祁连等蔬菜、畜产品龙头公司、运销企业、合作组织,联合组建全区蔬菜、畜产品产销合作联社,整合注册商标和认证产品,积极打造一批技术含量高、附加值高、深受市场欢迎的品牌。扶持京奥港、昊天等企业发展果品加工,延长产业链条。加快西部现代农业城、农仓原生态蔬菜公司万吨气调库等农产品交易市场建设,新增恒温库、气调库规模20万吨。大力实施“万村千乡”市场工程,积极发展农超对接、商品配送、社区超市、信息服务等新型商业业态。加强与国内大中城市批发市场的合作,大力发展营销代理商,鼓励运销企业走出去建立直销站点。积极发展农产品电子商务,依托“特色中国武威馆”线下馆,大力推介凉州特色名优产品。
七是加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控。建立农产品质量安全监管制度,进一步强化例行监测和监督抽检,加大监测覆盖面,提高监测频率,消除质量安全隐患。加强蔬菜安全例行监测,建立完善农药经营登记备案制度,推行农畜产品、特色林果产品专业批发市场准入准出制度,建立农产品质量追溯认证体系,建成区级农产品质量安全追溯平台,实现乡镇监测体系全覆盖,形成农产品质量安全追溯网络。深入开展农产品质量安全治理行动,加强对种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的质量监管,坚决禁止使用蔬菜高毒农药和畜产品禁限用药。严格实行动物防疫责任制,扎实做好基础免疫工作,强化防控措施,确保不发生重大动物疫情。推进农作物重大病虫害专业化统防统治与绿色防控,农作物病虫危害损失率控制在国家标准以下。
八是加强农业基础设施建设。加快推进重点水利工程建设,确保杂木河毛藏寺水库枢纽工程建成投入运行。争取实施南营、西营、黄羊水库清淤工程。扎实开展抗旱防汛工程整修,认真开展水库、重点防洪堤段、行洪河道隐患排查,抓好水毁工程修复,建立山洪灾害监测预警信息管理及共享系统。加强农村公路、田间道路建设,新建农村道路300公里以上,加快配套建设甘肃国际陆港、荣华绿洲现代农业产业园、红水河东岸移民区电力设施,改造升级农村电网100公里。加大高标准农田建设力度,积极争取土地开发整理项目,提高农田质量和产出能力,在红水河沿岸开发整理土地2万亩。加大农业基础设施项目谋划和争取力度,论证谋划一批水源保障、民生水利、水土保持与生态治理修复等方面的重大水利项目。加大农机购置补贴争取落实力度,积极争取省上对主体生产模式和甜高粱农机具购置给予倾斜支持。引进建设甜高粱等农机装备生产制造项目,大力引进、研发、推广适用新型农机具。
第二,深入实施扶贫攻坚行动,全力打好扶贫攻坚战。紧紧围绕同步全面建成小康社会目标,全面实施精准扶贫,加快扶贫开发进程。
一是加快推进“下山入川”工程。积极争取扶贫专项支持,整合涉农项目资金,加快推进“下山入川”工程,确保完成移民5000人。积极落实省上易地扶贫搬迁人均补助8000元、每户协调落实5万元贴息贷款扶持政策。加快荣华绿洲现代农业产业园移民安置点建设,新建红水河东岸移民安置点,抓好荣华绿洲现代农业产业园吸纳安置贫困劳动力工作,逐步将移民转变为产业工人,落实好户籍转移、上学就医、强农惠农等政策,强化移民区社会管理服务,确保贫困群众搬得出、留得住、能致富。加强迁出地的生态恢复,对已列入移民搬迁范围的村组,一律不再安排基础设施建设项目和设施农牧业项目;对整村整组搬迁后的村庄进行拆除平整,退出土地,为封育治理和自然修复打好基础;对地理条件相对较好,具备一定发展条件的区域,统筹纳入新农村建设规划,统一规划建设新农村居住区,整合行业项目资金,优化产业布局,配套基础设施和公共服务设施,改善生产生活条件;对不具备整体开发条件的区域,要做好规划,对搬迁剩余户、居住分散户、无力搬迁户实行集中收缩发展。
二是加大产业扶贫力度。深化“双联干部帮建暖棚温室”活动,帮助解决土地流转、技术服务、基础设施配套、产业贷款、饲草料种植储备、水电路配套等方面存在的问题。加快南部山区、沿沙沿山乡镇日光温室、养殖暖棚、特色林果业建设进度,着力培育富民增收产业,年内实现贫困户户均2亩棚、人均1亩林的目标,扶贫对象人均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点以上。
三是深入实施精准扶贫。以85个贫困村为重点,逐村逐户分析原因,列出村级发展规划和贫困户帮扶计划,做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核。用足用好扶贫开发政策,建立完善扶贫对象定期审核和调整制度,实施扶贫项目、扶贫资金、重点工作和脱贫情况动态管理。积极争取基础设施建设贷款项目支持,实施一批交通、水利、农电、住房等项目,着力改善贫困村落后面貌,确保80%以上的建制村通沥青水泥路,95%的建制村通班车。规范驻村帮扶制度,健全考核评价制度,注重考核结果运用,对包户脱贫工作没有进展和帮扶农户两年不脱贫的干部,不得提拔或调动、不得评先评优。
四是深化“双联富民”行动。推进扶贫攻坚与双联行动在思想认识、工作要求、重点任务、体制机制等方面协调配套、互促共进、深度融合,坚持县级干部包村、其他干部包户制度,全面落实“六大任务”,谋划实施一批基础性公共性民生性项目。联村单位要把工作重点放在督促建棚和定植进畜、设施农牧业提质增效和农民致富技能培训等方面,引导贫困群众转变思想,提高生产经营水平,尽快脱贫致富,真正达到“群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼”的目的。
五是加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理实施办法和报账制实施细则,突出对重大项目、重点领域、关键环节和工作流程的监管,建立扶贫资金信息披露制度,完善扶贫对象、扶贫项目公告公示制度。健全审计监察、群众监督、舆论监督、社会监督机制,坚决杜绝挤占挪用扶贫资金问题,对违反规定的,依法严厉查出,绝不姑息。
第三,加大生态建设力度,增强可持续发展能力。大力实施生态立区战略,突出“节水、造林、治沙、防污”,加快生态治理步伐,推进生态文明建设。
一是巩固扩大石羊河流域重点治理成果。统筹调度水资源,不断优化用水结构,确保完成年度治理任务。积极谋划石羊河流域后续治理项目,实施《石羊河流域重点治理结余资金调整使用方案》,完成日光温室1.3万座蓄水池建设,全面整改预评估中提出的问题,确保顺利通过国家正式验收。
二是加强水资源管理。按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的要求,完善水权用途管理措施,强化水权精细化管理和过程性控制,实行发展甜高粱产业优先供水、水价优惠制度,全面推广垄膜沟灌、膜下滴灌高效节水技术,大幅压减高耗水作物,完成旱作农业示范面积40万亩、高效节水技术100万亩。建立完善优先向高效益作物供水机制,继续推行井水灌区小麦“零种植”,对特色林果业、重点生态林网单独配水。
三是深入推进治沙造林。按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的要求,大力实施“三北”防护林、防沙治沙、退耕还林、石羊河流域生态恢复、红水河百里生态经济长廊等林业生态项目。坚持机关干部义务压沙制度,组织干部职工完成甘蒙(宁)省界凉州段21公里、金荣沙漠生态路义务压沙造林任务。继续抓好荣华绿洲现代农业产业园周边区域风沙治理,抓好甘肃国际陆港、工业园区、移民新区和新型社区绿化,打造绿洲精品景观绿化工程。积极推行工业治沙、养殖治沙新模式,加快发展光伏发电、沙漠特色养殖、林果、药材种植产业,建立复合经营、生态经济、移民安置相结合的现代沙产业发展模式。推进治沙林承包治理经营,拓展脱贫致富新领域。完成防沙治沙15万亩,营造生态林3.5万亩,通道绿化250公里。
四是严格落实“五禁”规定。对野外禁牧禁火问题,市上多次批评,区委、政府在多次会议上重申,先后出台了3个文件,提出了明确要求,制定了《凉州区落实“五禁”规定责任追究办法》,并对两个乡镇的党委书记做出免职处理,相关责任人给予了党政纪处分,教训深刻,引以为戒。各乡镇要把落实“五禁”规定作为当前的一项重点工作来抓,切实履行好主体责任、包抓责任和第一责任,严格落实网格化管理措施,组织干部进村入户宣传动员,建立村规,制定民约,真正把各项措施落到实处。宣传、教育等部门要通过出动宣传车、印发宣传材料、小手拉大手、新闻媒体曝光等形式,加大宣传引导,使落实“五禁”规定成为干部群众的自觉行动。近期,各乡镇在禁止野外放火工作上,采取了干部进村入户全覆盖、村上签订责任书、农户签订承诺书、发放宣传资料、发布公告、设立短信平台、24小时不间断巡查等措施,取得了较好效果。但是,仍有个别乡镇宣传发动群众不充分、工作措施不到位,野外放火屡禁屡犯。区上各巡查组要敢于担当,勇于负责,发现问题及时指出,认真督促抓好整改。对野外放火、乱堆乱放柴草秸秆引发火灾的,一律实行责任倒查,严肃追究相关人员的责任;造成群众生命财产重大损失的,乡镇党委书记、乡镇长一律免职,同时追究包乡领导的责任。区纪委、监察局要严格执纪监督,对违反“五禁”规定的行为,发现一起、查处一起、一律追责、绝不放过、上不封顶。
五是加大农村生态环境保护力度。以实施农村环境连片整治项目为突破口,认真实施农村垃圾收集运转、生活污水处理等项目。严格环境执法,禁止无证排放和超标排放,严惩环境违法行为。加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,推进农村“一池三改”、秸秆综合利用,废旧农膜回收利用率达到80%以上。
第四,加快新型农村社区建设,推进城乡融合发展。坚持工业新型化、城镇带状化、农业现代化、社会信息化,加快城乡融合发展核心区建设,着力推进城镇化进程。
一是加快小城镇和新型农村社区规划编制。坚持以城乡融合发展核心区建设规划为统领,加快小城镇和新型农村社区等规划编制。抢抓黄羊镇列为全省新型城镇化试点政策机遇,按照“多规合一”的要求,加快武南等小城镇规划编制工作,配套编制经济社会发展、城乡、土地利用总体规划,及时修编集镇、村镇总体规划,编制完善交通、生态、产业、教育、卫生、文化等各类专项规划,建立统一衔接、功能互补的“多规融合”规划体系,科学构建城乡空间布局,加快重点小城镇、新农村建设,率先形成规模化小城镇和产业集群。
二是加大新型农村社区建设力度。深入开展以公共服务便利、村容村貌洁美、生活富裕和谐为重点的美丽示范村庄创建活动。以国际陆港规划区和天颐大道、金色大道、g30线、民武路沿线为重点,抓好社区规划、建设、配套、入住和管理,统筹谋划扶贫开发、新农村建设、城乡融合,推进社区产业、居住、公共服务“三区分离”,按照建设规模1000户以上、距离交通干线不小于500米的要求,建设新型农村社区12488户,改造危房20xx户。在甘肃国际陆港规划区内建设新型农村社区2个、20xx户以上,天颐大道沿线规划建设新型农村社区5个、5350户。坚持连片规划,突出地方民居风格、房屋建筑和地域文化特色,采取不同户型、不同面积多套可供选择的建房样式,体现“立面色调一致、乡村特色浓郁、环境协调统一”的建筑风格,特别对外墙色调、建筑设计要严格把关。
三是着力改善农村人居环境。积极创建省级“千村美丽”示范村和“万村整洁”村,争取将甘肃国际陆港规划区内乡村全部创建为省级“千村美丽”示范村、“万村整洁”村。以国际陆港规划区、重点道路沿线和城乡结合部为重点,继续开展好“美丽乡村、清洁家园”专项行动,集中开展农村环境卫生整治,使农村脏乱差问题得到有效根治。加大绿化、亮化、美化力度,实施“拆墙透绿”和社区、农宅周边复林复绿工程,建设生态宜居宜业的美丽乡村。完善农村宅基地制度,消除建新不拆旧、“一户多宅”、宅基地闲置、危房数量大、农村环境面貌差的现象,切实解决“有新房、无新貌”、“只见新房、不见新村”的问题。
第五,深化农村改革,增强发展活力。认真落实市委深化改革各项部署,稳步推进农村重点领域和关键环节改革,确保农业农村发展活力持续增强。
一是完善农村土地经营权流转政策。健全土地经营权流转市场,建立区、乡镇、村三级土地流转服务管理体系。结合培育发展甜高粱等产业链经济,完善转包、出租、互换、转让、入股等土地流转形式,积极探索有效稳定的土地流转方式,鼓励农户以土地承包经营权入股形式流转土地,年内流转土地20万亩以上。探索发展“土地托管合作社”等流转方式,积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,推进宅基地复垦,转换城镇建设用地指标。
二是加快农村产权确权颁证工作。积极推进实施不动产登记,加快农村土地承包经营权、设施农牧业产权、林权确权颁证进度。积极开展土地承包经营权试点工作,完成土地确权面积44.2万亩。建立完善集体土地经营权、设施农牧业产权、房屋产权、林权等交易抵押融资机制,激活农村产权。深化集体林权制度配套改革,建立完善集体林地、林木流转机制,健全治沙生态林承包经营机制,规范治沙生态林经营管理。抓好小型水利设施产权制度改革和创新运行管护试点工作。
三是着力培育多元新型农业经营主体。发挥家庭经营的基础作用,重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。引导农民以土地入股组建股份合作组织,通过自营或委托经营等方式,实现规模化经营。鼓励合作社、龙头企业、种养大户以产品和产业为纽带开展合作与联合,提高生产组织化程度。加快农户间的合作经营,鼓励农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营。鼓励发展多种形式的农民合作组织,引导发展农民专业组织联合社,开展农社对接。鼓励涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,引导工商资本发展种苗繁育、高标准设施农牧业。
四是积极推进水权水价改革。建立区级水资源监控中心,开展水资源确权登记,抓好水权的实时监控和过程性控制。严格水权使用审批程序,细化轮次供水计划,建立作物分类轮次用水台账。严格落实行业用水定额指标,推行计划用水制度,加强定额管理;积极开展多种形式的水权流转方式,探索政府回购机制,鼓励通过投资建设节水工程获得交易水权,实现水资源余缺调剂和二次优化配置;实行逐级审核、层层监管、次次登记制度,建立水权交易申请、协议、结算、公示制度,推行水权交易有偿转让和补偿,健全有利于促进节约用水、产业结构调整和生态补偿水价体系。
五是加大农业科技创新力度。加快新技术新品种新装备引进试验和示范推广,以推进主体生产模式为重点,积极引进培育和推广试验高效标准化集成技术、牧草高效生产利用集成技术、智能化饲养管理技术、秸杆还田、枝条还田等新技术,新型微耕作业农机具等新设备。鼓励农业龙头企业联合高效院所,建设科技资源共建共享平台,推动产学研深度融合。健全“首席专家+专家团队+专业技术骨干+农民技术员+农户”科技培训服务机制,广泛开展实用技术培训,培训农民20万人(次)。
六是创新农村投融资机制。深化农村金融改革,优化金融机构网点布局,鼓励金融机构在农村增设服务网点,加大农村产权投融资力度,健全农村产权抵押融资服务平台,鼓励商业银行开发农村信贷产品,扩大信贷投放额度,加大“双业”、“双联”贷款支持发展现代营销模式的力度。建立健全政策性农业保险长效机制,化解金融风险。完善金融机构参与扶贫开发有效机制,探索建立财政扶贫资金贴息补偿机制,支持贫困户、合作社、扶贫龙头企业享受贴息贷款。
三、切实改进作风,确保各项任务落到实处
今年的农业农村工作任务已经明确,关键是抓好落实。我们一定要加强学习、强化责任,改进作风、狠抓落实。
一要研究新政策,增强工作的预见性。新常态对农业农村工作提出了新的更高要求,我们必须认真学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,深入学习省委十二届九次全委扩大会议暨全省经济工作会议、全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议、区委三届十一次全委扩大会议暨全区经济工作会议精神,吃透精神实质,把握工作重点,从文件政策中找项目、抓机遇、促发展,切实提高做好农业农村工作的能力和水平。
二要落实新要求,增强工作的主动性。各级领导干部要继续发扬联系服务群众的好作风,严格遵守党风廉政建设各项规定,自觉遵守中央八项规定精神和省市区委“双十条”规定,坚决反对和抵制“四风”,严肃政治纪律和政治规矩。坚持领导带头、以上率下,勇于担当、主动作为。各乡镇要严格工作纪律,充分利用晚上时间,深入村组农户,开展群众工作,坚决杜绝干部“走读”现象。农口各部门要经常性地深入乡镇指导工作,帮助解决工作中存在的困难和问题。各级干部要切实提升工作效能,坚持少议论、多干事,少指责、多支持,少掣肘、多服务,彻底解决精神状态不佳、工作消极应付和不作为、慢作为、乱作为问题,凝心聚力、狠抓落实。加大问责力度,在凉州频道设立“作风建设曝光台”,对发现查处的问题一律进行曝光,并追究当事人和相关领导的责任。
三要建立新机制,增强工作的自觉性。农业质量高不高、农村发展快不快、农民生活好不好,核心在党建,关键在干部。要建立基层干部关怀机制,全力实施乡镇“五小”工程,着力改善乡镇干部工作生活条件。坚持正确的用人导向,加大从主体生产模式建设一线选拔任用干部力度。落实乡镇干部职务与职级并行制度,调动乡镇干部干事创业的积极性。加强村级建设,大力推广以“党建引领、产业富民”为主要内容的“沙滩经验”,把党的建设与富民产业结合起来,选优配强村党支部书记,严格落实村干部九项激励机制,提高村级工作经费标准,推行村干部基础报酬+绩效报酬制度,激发村级组织和干部带领群众发展现代农业的工作热情。
四要把握新方略,增强工作的法治性。坚持法治与德治相结合,深入贯彻落实依法治区的总体部署,切实增强各级干部的法治观念,运用法治思维和法治方式研究解决“三农”问题。深入开展农村法治教育宣传,引导农民增强学法尊法守法用法意识,支持农民群众通过合法途径维权,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。依法开展农资市场和农产品质量安全专项整治,规范农业领域市场经济秩序。加大对拖欠农民工工资、拖欠玉米制种款、拖欠土地征用、租赁流转、拆迁安置费用等案件的查办力度。强化种子生产经营的源头治理,坚决查处违规落实玉米制种基地、收取制种公司工作经费等突出问题,对违纪违法人员要严格追究责任。推进24字“人知人晓”、“人信人守”工程,深入实施未成年人“金种子”工程,宣传普及“道德讲堂”,大力宣传社会主义核心价值观,推进农村法治化进程。
五要落实新举措,增强工作的实效性。认真开展“工作落实年”活动,建立“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制,区委办、区政府办要尽快将这次会议确定的各项目标任务进行分解,明确责任领导、牵头部门、参与部门、时间进度、完成时限,盯人、盯事、盯过程、盯结果,公开公示,跟踪问效,监督落实。区督查办、效能办要抓住重点任务、重点工作,加大专项督查督办力度,及时发现问题,抓好督促整改。严格考核奖惩,加大区级领导、区直部门包抓乡镇工作考核力度,完善考核措施,严格考核奖惩,对执行有力、落实有效的,要予以奖励;对工作不落实、任务完不成的,要严肃问责。
同志们,做好全年的农业农村工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下,解放思想,改革创新,真抓实干,扎扎实实做好农业农村各项工作,为实现同步全面建成小康社会宏伟目标、加快建设幸福美好新凉州做出新的更大贡献!
农村工作会议心得体会篇十四
2017年10月30日,在委领导关心和市委组织部的统一安排下,我被选派到淮阴区吴城镇任党委副书记,进行为期一年的挂职锻炼。近半年来,在本委领导和市、区两级组织部的亲切关怀下,在吴城镇党委政府主要领导的有力指导下,在各相关单位和同志们的鼎立支持下,我按照市委常委、组织部长朱维宁提出“了解基层,增进感情,丰富阅历,开阔视野,锻炼能力,提升境界”的要求,珍惜机会,虚心学习,沉下身子,扎实工作,使挂职锻炼工作取得了较好的成绩,现简要汇报如下:
一、基本情况及主要业绩
刚到任时,镇党委谢鹏书记安排我协助党委抓招商引资,协同镇人大主席高建邦同志负责财政税收、工业企业等工作。2017年春节前夕,高建邦转任镇长后,负责镇政府全面工作,我仍然配合协助他做好各项工作。5个月来,共学习有关文件资料20余篇,走访乡镇集中区、工业园区企业8家19次,察看学校1所、城镇河沟整治现场1处,协调落实吴城中学改造资金5万元,帮助协调原市农业开发局规划处增加黄河故道农业示范园开发项目资金66万元,协助向上级财政部门申要农村林业项目等资金26万元。春节前夕,为5家困难户协调过年物资。参与招引服务炯婷制衣、美星电子二期工程等项目2个,参与头庄村城乡建设用地配套53户拆迁项目,参与处理越级上访1起,参与接待上级检查验收8次,参加各类汇报会、例会、早会等31场次,参与基层党建“村村到”工作并协助起草汇报材料1篇,这项工作在全区21多个乡镇考核中名列第五名。积极协调做好全市乡镇综合考核工作。协调促成了《淮安日报》淮阴记者站对吴城形象宣传方案的落实,约请报社记者开展专门宣传采访1篇次。最近,我正在努力向市有关单位协调头庄9组在豆瓣集大桥堡下村庄道路建设资金问题,一个销售额近200万元的税收入库洽谈,和一个金额为192万元的出口退税事宜的落实。
二、工作开展情况
挂职之初,我就给自己作出“三不”的工作定位,提出尽早实现“学生——参谋——公仆”的角色转变目标,即要做事不做客,到位不越位,临时不应付。同时抓紧时间尽快实现由学习熟悉工作到参与配合工作、积极主动工作等“三个阶段”的跨越转变。镇党委政府的主要负责同志对我很客气,镇村两级干部对我很尊重,但越是这样,我就越放低身架,虚心向他们学习,注意他们处理事务的方式方法,尽自己最大的能力,干好自己手中的事情。同时,不向他们提分外要求,不干扰他们的正常事务,以积极的主人翁姿态和实际的行动,珍惜这难得的锻炼机遇,摆正位置,尽心尽力,站好每一岗,放好每一哨,既不越位,也不缺位、错位。短短5个月时间,我已经对基层乡村工作由陌生到了解,由了解到基本熟知。
一是虚心学习,当好学生。由于在市级机关工作近十五六年,而且都是从事党务工作,所以对初步接触的乡镇和农村工作难免有隔行隔山的感觉,于是学习成了我挂职的第一主题。首先,我找来大量的文件资料向书本学习,熟悉理论,掌握政策,做到心中有数。其次,虚心向党委政府的主要领导和镇村两级干部们学习。一方面积极参加每周2次的例会,了解工作任务部署和进展落实情况,学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段;一方面走村窜户,实地了解发展状况;同时虚心求教,不耻下问,镇党委政府的主要领导和乡镇工业办公室、财政所、招商劳力站等负责人不厌其烦,热情解答,使我对税收财政、资金申要、乡村实况等很快就有所了解。镇党委书记谢鹏不仅经常向我介绍乡村工作,而且还带我参加一些具体活动,最大限度地让我熟知情况。镇长高建邦带我跑遍每一个村组地头和乡村企业,财政所长还多次讲解财税有关政策要求,等等这些,都使我很快知道一些工作的基本情况。第三方面,是在实践中学习。紧跟有关领导和同事,参与跑资金、洽谈、签约、报税、信访、基层党建等具体工作,弄清楚每项工作的流程和来龙去脉等细节。
二是参与配合,当好助手。在初步熟悉了解的前提下,我积极参与一些具体工作,主动融入,默契配合,以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在去年底的基层党建“村村到”考核工作中,我按照镇党委谢书记要求,配合做好各项汇报材料,并利用中午休息时间,带着自己的照相机,冒着小雨,去实地拍摄镇里相关照片供检查之用。同时加班修改润色检查材料,协调市、区两级检查组,做好迎检工作,最终取得了全区第五的好成绩。春节前,我配合财政所积极跑市财政局,申要有关项目资金计31万元。在信访稳定上,主动参与配合处理,提出让上访户签订息访协议的方案,得到谢鹏书记的同意。4月初,跟随高建邦镇长,挨家挨户,积极做好头庄拆迁安置工作,放弃中午休息,和拆迁同志们同吃同劳动。
三是积极主动,当好公仆。挂职的根本目的,在于为基层多干实事好事。为此,我利用自身优势资源,尽我所能,主动为基层干几件实实在在的事情。一是春节前夕,主动联系市、区民政局,为5户困难户协调解决部分过年物资。二是主动联系原市农业资源开发局规划处魏素华处长,请其关心吴城黄河故道开发项目。2月13日,魏处长发信息告诉我,他们为吴城追加资金比临近乡镇多66万元。三是协调促成《淮安日报》对吴城的宣传。在镇党委的正确领导下,吴城这几年发展迅速,财政收入连续三年翻翻,从xx年年的250多万元到2012年的1216万元,年均增速超100%。2012年全区综合排名第一。这样一个地处偏僻而迅速崛起的乡镇,不仅是一个榜样,值得宣传肯定;更是一个发展的需要,必须宣传。因为只有提高了知名度,才能引来更多的客商,引起更多的关注,引发更大的发展。为此,我专门约请淮安日报的著名记者周洋,专程请他登门采访并切身感受吴城令人耀眼的发展状况。同时与《淮安日报》淮阴记者站负责人联系,请他们密切关注并宣传好吴城。四是4月12日,在头庄村城乡建设用地配套拆迁现场,我了解到运河豆瓣集大桥的建成,给该村9组沿河居民出行带来不便,主动向高建邦镇长提出,想请市有关部门协调道路建设资金。
三、主要收获体会
短短5个半月时间,我的主要收获有:
一是进一步认识到市委组织年轻干部下派挂职的重要意义,责任使命感得到增强。乡镇的工作经历,使我真正认识到,组织年轻干部下派挂职锻炼,不是“镀金”,更不是享受休闲,而是去补课,去吃苦,去服务,去体验,是市委锻炼干部、培养干部、服务基层、促进发展的一个有效途径和得力举措。年轻干部只有扎根基层,才能了解基层;只有深入了解基层,才能有效服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长成熟。过去,我们久居城市机关,对“三个代表”和科学发展的认识,对党的“三农”政策的了解,对基层工作的理解,对基层干部群众的感情,包括对自身的认识都是浮浅而不全面不深刻。现在,通过向基层群众学习,向领导同事学习,向工作实践学习,我懂了很多,不仅增强了大局意识和发展意识,而且深化了为民服务的宗旨意识和群众观念,认识到锻炼机会的难得,基层工作的难度,值得用心珍惜,悉心把握,进而全面增强了工作的责任感和使命感。
二是亲身感受到乡镇党委政府一班人强烈的干事创业精神,思想境界得到提升。我非常有幸被分在吴城镇,因为在此我结识了一批富有事业心,具有使命感,勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导,好同志。他们精诚团结,勤政廉政,无私忘我,务实苦干,不等不靠,奋力拼搏,凭汗水和智慧引领吴城迅速崛起。他们是一个战斗的团队,值得信任的团队,让党委政府和人民群众完全放心的团队。能成为这样团队中的一员,怎不令人欢欣鼓舞。镇党委书记谢鹏,作为这样团队的领头人,能谋善断,思路清,观念新,作风正,行动实,不仅率先垂范,全身心扑在工作上,而且亲历亲为,加班加点地跑项目,招客商,引资金,南上北下,不辞劳苦,被当地百姓誉为解放以来对吴城镇贡献最大的三大党委书记之一。镇长高建邦,家有河运公司这样一个年收入过百万的实体公司,但他舍小家顾大家,一心扑在乡镇,抓落实,抓进度,抓结果,事无巨细,且不计名利。在头庄村拆迁工作中,他首当其冲做好自家亲戚的思想工作,带头拆迁,为整个工作的顺利开展开了个好头。今年大年初二一大早,吴城镇的机关工作人员都来到镇里,他们不是相互拜年,走亲访友,而是专门利用外出打工人员返乡的大好机会,全力为新招引的炯婷制衣、美星电子开展招工动员和面试工作。上海炯婷麒麟制衣从去年11月28日签约,到今年3月1日投产,仅用了90天时间。这样的效率令人称奇。还有副镇长孙兴亚经常带病工作,村书记李可传、乔风金等人高效执行党委意见积极推进村级发展,城南等6个村党总支书记不仅在带头富、带领富上做出了榜样,而且致富不忘群众,真正成为不在村里拿报酬的“双强型”干部。学习生活在这样的群体中,与他们朝夕相处,并肩工作,思想得到感染,灵魂得到净化。
三是加深了对乡村基层工作的认识,对农民群众的感情得到升华。我虽然也是农村走出来的,但没有丝毫的农村工作经验,对农村基层的运行状况只是一知半解,有些观念还停留在过去。现在,我深深体会到乡镇工作的不易,乡村干部的不易。记得第一天在全镇干部见面会上,我就说:“我虽然生在农村,工作在城市,但20年的城市生活并没有尘封掉我对农村的感情。感谢组织,让我人生的历史上又平添了“三个第一”——第一次到吴城,第一次到乡镇任职,第一次真正有了零距离服务农村的机会!”虽说现在的乡镇条件,远比过去好,但真正的乡镇工作远比想象的要复杂得多,生活远比城市要艰苦得多。工业集中区建设、小城镇建设、农村综合环境整治、计划生育、招商引资、信访稳定、教育卫生,检查考核等等,可以说千头万绪。过去我们总认为,农村改革后,乡镇能有什么事?到了乡镇后,才发觉,乡镇的工作也是忙不胜忙。同样,一些乡镇的干部群众也认为,你们机关能有什么事忙?忙在我们乡镇!事实上,这都是双方不了解的结果。当我和一些乡镇干部交流时,能得知他们工作的辛苦,体悟他们人生的不易,感受他们奉献的精神。当我和一些农民谈心时,常常为他们性格直爽,喜怒好恶而不加掩饰的鲜活神态而吸引。与他们交谈,既可深刻了解农民的所思所想,也可方面地将党的方针政策、法律法规向他们进行宣讲,发挥挂职干部的桥梁纽带作用。特别是看到个别贫困家庭,一些弱势群体,我的恻隐之心油然而生,肩负的责任和使命使我颇感惭愧。农民群众是我们的衣食父母,让他们过上小康生活,我们任重道远。
四是学到了很多平时在机关里学习不到的工作方法,既积累了经验,又拓宽了思路,提升了能力水平。乡镇工作涉及面广,工作压力大,难度也大。但在镇党委的领导下,大家屡力同心、群策群力,使工作办法总比面临的困难多。如何突破旧有模式和长期形成的观念,在底子薄,基础差的前提下,走出一条独具特色的而且是成功的发展道路,是许许多多乡镇领导始终探求思考的重大问题。吴城镇党委政府一班人经过深入研究,结合实际,提出了“用项目来解决发展中的一切困难”的路子。“只有找对门路,才能有出路。”这是镇党委书记谢鹏经常挂在嘴边的一句话。发展是硬道理。2012年,镇里提出“1164”工程,今年为了加快发展,镇党委果断提出“1696”工程,即签约项目不少于16个,开工项目不少于9个,当年竣工投产不少于6个。全年财政收入实现翻翻,达到2100万元。同时,他们根据工业园区制衣企业和宝石机械企业的规模和数量,提出将吴城打造成新兴的“针织之乡”、“水钻之乡”。为着这样一个美好的蓝图,他们团结拼搏,想方设法推进各项工作的稳妥落实。在招商引资方面,他们除了沿用传统有效的招引方法外,还采取“靠诚信、靠服务、得双赢”的办法,仅一季度就签约项目6个,在谈项目4个。面对今年春节的突大雪灾造成xx亩塑料大棚坍塌的损失,镇党委政府果断决策,将所有干部分片包干组织开展生产自救,同时积极联系购进塑料大棚的原材料,在较短时间内,重新搭建起大棚。上面千条线,下面一根针。千头万绪的工作,大家分工不分家,密切配合,相互协作。有些工作任务部署下来后,存在部分基层群众不支持,不理解,作为分管领导和具体负责同志就得想千方、设百计,寻找工作突破口,苦口婆心讲道理,耐心细致做工作,有时候遇到一个难点或碰到一个钉子,几天回不去家,连续作战做好说服解释工作。镇党委书记谢鹏,年轻有为,工作方法灵活果断,常常令人有耳目一新的感觉。镇长高建邦,农村工作经验丰富,为人宽厚,对家乡富有感情。班子里其他几位成员也都是八仙过海,各有所能。与他们一起工作,时时刻刻都让人有所收益。
农村工作会议心得体会篇十五
xxxx年2月24日上午9:30分,全市农村工作会议在政府礼堂召开,陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议,会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程:一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
陈铁雄书记就全市农村工作讲了三点意见:
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为,我市的农业生产能力进一步提高,农民增收渠道不断拓宽,村庄整治建设整体推进,农业基础设施和公共事业加快发展,农村综合改革不断深化。他强调,在肯定成绩的同时,我们也应看到存在的问题,农民增收压力加大,科技对农业的支撑不强,村庄分散,基础设施滞后,村庄治理难度加大,一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出,今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设,提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给,要突出推进农业科技进步,大力发展种业,加强基础设施建设。二要推动农民就业创业,持续增收。扩大就近就业,进行转移就业,加强技能培训,鼓励创业就业,开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行,实施清洁家园行动,开展连线连片整治,推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施,扩大农村社会保障范围,发展农村社会事业,六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导,要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风,要进村入户,要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话,他指出,陈铁雄书记回顾了去年的三农工作,肯定了取得的成绩,分析了存在的困难,对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴,意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神,肖培生书记强调三点意见,一是要统一思想,提高认识;二是要突出重点,全面推进;三是要齐抓共管,增加全力。
金泽副院长出席了会议。
农村工作会议心得体会篇十六
同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻中央和省委农村工作会议精神,安排部署今年的农村改革发展工作。这次会议之前,市委会进行了专题研究,郭书记就进一步深化农村改革发展综合试验区建设、做好今年的“三农”工作作了重要指示,会议已将郭书记的重要指示书面印发,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,志强同志对今年全市农村改革发展综合试验区建设和“三农”工作作了全面部署,对当前农业生产进行了具体安排,这是市委会研究的意见,大家要按照要求抓好落实。下面,我再强调几点。
一、在领会精神中持续求进
党的以来,中央和省委就“三农”工作先后作出了一系列新部署,对农村改革发展提出了许多新要求,特别是不久前召开的中央和省委农村工作会议,为我们进一步加快农村改革发展指明了方向。我们一定要认真领会中央和省委会议的精神实质,正确把握内涵要求,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,抢抓机遇,持续求进,齐心协力把今年的农业农村工作做好。
(一)把握好稳粮保供的政治责任。在中央经济工作会议上指出,我国虽然粮食连年增产,但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况,粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在不可低估的风险和隐患,如果粮食出了问题谁也救不了我们,只有把饭碗紧紧端在自己手中才能保持社会大局稳定。所以,今年的中央农村工作会议把工作目标确定为“保供增收惠民生、改革创新添活力”。今年的中央1号文件也明确指出,“确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。”在省委农村工作会议上,卢展工书记要求,“要始终抓好农业和粮食生产,为保障国家粮食安全尽责任、做贡献。”郭庚茂省长要求,要“深入实施粮食生产核心区规划,持续提高粮食综合生产能力,稳定农业特别是粮食生产,勇敢地担负起维护国家粮食安全的政治责任。”信阳作为全国重要的粮食生产大市,保持粮食稳定增产既是维护国家粮食安全的必然要求,也是解决自身850多万人口吃饭问题的现实需要,更是实现“三化”协调科学发展、全面建成小康社会的基础所在。我们不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松,必须时刻牢记肩上的责任,深入实施粮食核心区规划和高标准粮田“百千万”建设工程,持续提高粮食综合生产能力,稳定农业特别是粮食生产,为维护国家粮食安全做出新的贡献。
(二)把握好解决“三农”问题的根本途径。党的明确指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。省委农村工作会议要求始终把“三农”放在全局中来谋划,加大统筹城乡发展力度,探索推动城乡发展一体化,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这其中最根本的是推进工业与农业、城市与农村协调发展,逐步破除城乡二元结构。这与省委提出在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子的总体要求是一致的。我们必须按照中央和省委要求,站位“四化”同步、协调发展的全局来统筹布局“三农”工作,发挥好新型农业现代化基础作用,加大统筹城乡发展力度,持续探索推动城乡发展一体化,有序推进农业转移人口市民化,统筹解决好“三农”问题。
(三)把握好强农惠农富农的优惠政策。中央和省委出台了一系列支持政策。比如:加大农业补贴力度,强化农业补贴政策,加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平;继续增加农业补贴资金规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜;扩大农机具购置补贴规模,对水稻插秧机械实行应补尽补;逐步扩大种粮大户补贴试点范围;增加农业综合开发财政资金投入,重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展等等。这些政策含金量都很高,为农村发展带来了新机遇,增强了新动力。我们一定要认真研究,用足用好政策“红利”,抓好各项政策落实,多渠道增加农民收入。
(四)把握好农村改革创新的工作目标。中央农村工作会议指出,要进一步消除制约农业发展的体制障碍,激发农村发展活力。继续深化农村改革,积极创新农业生产经营体制,稳步推进集体产权制度改革,加快推进其他各项改革。特别要尊重农民首创精神,鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新,做好农村改革试验区工作,及时总结推广各地成功经验。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区和中央农办农村改革试验联系点,我们应当积极发挥先行先试优势,进一步深化农村改革发展综合试验区建设,不断在农村土地流转、金融创新、专业合作、社会保障、城乡统筹、现代农业产业化、基层组织建设等方面探索新经验,逐步形成一系列农业持续发展、农民稳定增收、农村持久繁荣的制度体系,努力为全省、乃至全国农村改革发展作出新贡献。
二、在破解难题中务实发展
近年来,我市持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,不断强化新型农业现代化的基础作用,粮食生产在多年干旱的情况下实现“九连增”,农民人均纯收入突破7000元,农业农村发展持续保持好的趋势、好的态势和好的气势,为全市经济社会发展提供了有力支撑,为促进“三化”协调发展奠定了坚实基础,为维护国家粮食安全作出了重要贡献。但从我市乃至全省、全国来看,保持农业稳步增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务依然艰巨,制约农业农村发展的“小田块、小农户、小作坊、小村落”问题依然突出。因此,我们必须顺应形势变化,尊重客观实际,遵循发展规律,用务实的态度、改革的方法、创新的精神积极破解发展难题,进一步激发农村发展活力。
(一)要解决“小田块”问题。适度规模是发展现代农业的基础。信阳人均耕地少,一般家庭不超过10亩,田块细碎,农户兼业化趋势日趋明显,在这种情况下不可能发展现代农业。解决这个问题,就要在“守住一条底线”,充分保障农民土地承包经营权,不限制不强制农民流转承包土地的原则下,创新农村土地流转的体制机制,引导农民依法自愿有偿有序流转承包土地的经营权。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区,土地流转工作开始比较早,进展比较快,流转比较多,粮食、蔬菜种植面积在100亩以上的经营主体2638个,但仍有相当一部分是农户间的口头转让或临时代耕,没有规范的流转合同,缺乏长远的规划打算。实事求是地说,在当前人均一亩多地的情况下,不可能靠种自己的田致富。所以,我们必须深化土地流转,实现土地流转规范化、规模化、常态化。一要搞好确权颁证。中共中央、国务院近日印发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出,要用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。市试验办要会同有关部门搞好调查研究,认真制订方案,选择1个县区或者在每个县区选择1个乡镇开展试点,在此基础上总结经验,逐步推开,争取用2—3年的时间全面完成。通过土地的确权颁证,依法确定农民对承包土地的占有、使用、收益权利,真正让农户放心流转、长期流转,让经营主体长期打算、长远规划。二要依法引导流转。要抓紧制订、完善支持政策,采取补助、奖励等办法,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。要结合农田水利基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。要积极创新要素配置机制,切实把国家新增补贴和农村基础设施、公共服务设施等重点向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,为实施高标准粮田“百千万”建设工程创造条件。三要健全服务网络。要加强县区服务大厅、乡镇服务中心和村级服务网点三级流转服务平台建设,强化信息服务、政策咨询、价格评估等流转服务,规范流转秩序,引导土地有序流转。要加强对农村土地承包经营权流转纠纷调解仲裁体系建设,及时化解矛盾,维护农民利益,营造和谐稳定的流转环境。
(二)要解决“小农户”问题。家庭经营是我国农村基本经营制度,必须坚持,不能动摇。在家庭承包经营基础上发展现代农业,必须着力培养新型经营主体,发展多种形式的农民新型合作组织,让农民联合生产、抱团经营,提高农户集约经营水平,解决一家一户在发展现代农业中解决不了的问题。这也是中央1号文件明确的重点任务。当前,我市农民合作社发展态势较好、势头强劲,全市各类农民合作组织已经达到5000多家,他们在保证粮食生产、促进现代农业发展方面发挥了积极作用。但是,必须清醒地认识到,一些合作组织还存在着机制不健全、合作不规范、联系不紧密、社员不积极等问题。我们必须按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加大力度,加快步伐,进一步提升农民合作社发展水平。一要增加总量。综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑、奖励补助等手段,继续鼓励兴办专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社,加快发展新型农民合作组织,培育种养大户、龙头企业、农业标准化示范基地等新型农业经营主体,切实提高各类主体引领带动能力和市场竞争能力。二要提升质量。按照农民、农地、农机、农艺“四农联动”,生产、加工、销售、服务“四位一体”的要求,推动由简单互助向多元合作深化,提升合作水平,增加合作效益。三要健全机制。农民合作社发展工作领导小组要充分发挥指导、组织和统筹协调作用,切实把示范社作为政策扶持重点,安排部分财政投资项目直接投向符合条件的示范社,逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模,推动农民合作社健康发展。
(三)要解决“小作坊”问题。我市农业最薄弱的环节是产业化程度低,使用简单的生产工具,采用传统的栽培方式,进行初级的产品加工,这种小作坊式的生产经营现象普遍存在。加快发展现代农业,必须尽快从根本上改变这种状况。一要提高农业集约化水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求,围绕提高农业综合效益,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快实施农业产业化集群培育工程,大力发展粮油、茶叶、油茶、花卉、畜禽、水产等特色农业,加快建设一批无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品基地,加快转变农业生产经营方式。积极探索发展创意农业,支持管理区、城郊乡镇着力发展一批集种植、加工、观光、休闲、度假、体验、娱乐于一体的现代农业园区。二要培育壮大龙头企业。扶持壮大成长性好、辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业,通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、品牌打造,着力提升信阳茶叶、潢川花木、潢川华英、光山羽绒、三高农牧、平桥现代牧业、山信粮油、黄国粮业、息淮弱筋小麦加工等一批现代农业产业化集群发展水平,培育壮大一批农业产业化龙头企业。三要实施品牌带动战略。加大农产品注册商标和地理标志保护力度,以花木、蔬菜、林果、畜禽、水产为重点,继续把无公害认证、绿色认证、商标注册、原产地标记注册等作为开拓国内外市场、提升农业经济质量效益的重点来抓,着力推进花卉苗木、柳编、蔬菜、茶叶等标准化生产,进一步打响特色农业“拳头”品牌。
(四)要解决“小村落”问题。《中原经济区规划》明确提出,河南要建设全国“三化”协调示范区,探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。我市有160多万农户,分散居住在3000多个行政村、8万多个自然村落,其中规模在20户以下的近40%。这种分散居住的状况,不利于农村公共基础设施配套,不利于土地、人力等资源集约,更不利于现代农业发展。解决这个问题的根本途径就是要按照“规划先行,产业支撑;以人为本,群众受益;重点突破,整体推进;合力运作,求实求效”的原则,积极稳妥推进新型农村社区建设。一要坚持立足全局、规划先行。从全局的高度来谋划布局,突出系统性、长久性,坚持新型农村社区规划与城镇体系规划、产业发展规划、土地利用规划“三规合一”,严格落实“三不一禁止”,即不让农民在没有规划的地方建房、不在没有基础设施的地方建房、不建没有经过规划设计的房子,禁止在规划点以外的所有公路沿线乱批滥建,变农民无序建房为引导农户到社区集中建设新居。二要坚持产业为基、就业为本。统筹考虑本县区在全省、全市全局中的发展定位,发挥优势特长,以有产业、能就业、可持续为第一要求,宜工则工,宜商则商,实现产业和就业互动,让农民真正能够进得来、住得下、有事干、能致富,实现就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化的目标。三要坚持突出特色、彰显个性。必须突出文化内涵,与魅力信阳的发展定位相呼应,这是保证新型农村社区发展活力的关键,要实现一个社区就是一道靓丽风景线,一个社区就是一个民俗展示馆,一个社区就是一个风情旅游点,一个社区就是一个特色产业园,走出一条符合信阳特色的新型农村社区发展之路。
三、在改进作风中积极作为
良好的作风是我们干事创业的根本保障。我们必须进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感,在改进作风中积极作为。
(一)要坚持统筹。在指导思想上,要从统筹城乡发展的高度来认识、谋划和布局“三农”工作,努力形成三化协调发展、互促共进的工作格局;在工作要求上,要继续坚持以综合试验区建设统揽“三农”工作,不畏难、不懈怠、不停顿,通过改革创新增强农村发展活力;在具体落实上,要树立全市一盘棋思想,统筹各方面力量,心往一处想,劲往一处使,扎实推进新型农村社区建设、高标准粮田“百千万”建设工程等重点项目,打造一批全面小康的示范社区和示范乡(镇)。
(二)要立足实干。改革越深入,难度就越大。我们一定要树牢长抓不懈的思想,认真落实“三具两基一抓手”工作法,认准的事就要大胆去改,看准的路就要勇敢去走,说了办,定了干,不动摇、不懈怠、不折腾。要建立健全各级领导联系、指导、帮扶各类改革典型和重点项目机制,一个典型一个典型地培育,一项工作一项工作地落实,一条经验一条经验地总结,不断放大提升改革试验成果,不断开启“三农”工作新局面。同时,要坚持按客观规律办事,对“三农”工作中的重大问题要多调研、多思考、多沟通,确保决策正确、执行准确,不走错路、少走弯路。
(三)要务求实效。近年来,广大基层干部和人民群众以巨大的热情投身改革,改革试验在短期内取得了较好成效,为深化改革、加快发展奠定了坚实基础。随着改革的深入,我们必须转变方式,把求实求效放在首要位置、作为首要目标,不能单纯追求数量上的扩大,而要更加重视改革发展质量和效益。要打造精品,多培育典型,发挥示范带动作用。要建好机制,对实践探索中的好办法、好路子要及时形成制度体系。要加强实践和理论研究,尽快形成在全省、全国有推广价值的经验成果。
(四)要强化督查。就是要通过督促检查强化责任,确保各项工作任务落实。今年的中央1号文件出台后,国务院办公厅迅速对责任进行了分解,把每一项任务都明确到具体部委,这是中央改进作风抓落实的具体体现。这次会议结束后,市委、政府“两办”要会同市试验办、市委农办对今年的农村改革发展综合试验区和“三农”工作重点任务,进行责任分解,明确阶段性工作任务和时间要求,在此基础上制订好督查计划,定期开展督查,通报结果,并作为年度评先表彰的重要依据。
同志们,今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是全面实施《中原经济区规划》的起步之年,面对新形势、新要求,让我们在省委、省政府的坚强领导下,抢抓机遇,持续求进、务实发展、积极作为,不断开创我市农村改革试验和“三农”工作新局面!
农村工作会议心得体会篇十七
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神,总结“十二五”期间佛山市农业农村工作,研究部署2016年及“十三五”时期工作任务,7月5日,佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议,市委农村工作领导小组全体成员,各区区长、分管农业农村工作领导,各区农林渔业局主要负责同志,南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上,王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神,各区政府分别作专题发言,朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间,全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署,积极推动农业转型发展,深化农村体制改革,提高农业农村发展质量,实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定,“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%,农地产出率近5年年均增长超10%,农村居民人均纯收入年均增长超过10%,市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调,各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向,推进农业供给侧结构性改革,加快转变发展方式,加大创新驱动力度,推动“三农”工作全面上水平。
一是坚持创新强农,着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构,强化农业科技创新,创新农业经营机制,完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农,着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新,完善支持农业发展制度,深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农,着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市,大力发展生态农业,加强农林生态安全管理,加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农,着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略,加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农,着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化,改善农村人居环境,深入推进脱贫攻坚工程。
农村工作会议心得体会篇十八
x年2月24日上午9:30分,全市农村工作会议在政府礼堂召开,陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议,会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程:一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为,我市的农业生产能力进一步提高,农民增收渠道不断拓宽,村庄整治建设整体推进,农业基础设施和公共事业加快发展,农村综合改革不断深化。他强调,在肯定成绩的同时,我们也应看到存在的问题,农民增收压力加大,科技对农业的支撑不强,村庄分散,基础设施滞后,村庄治理难度加大,一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出,今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设,提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给,要突出推进农业科技进步,大力发展种业,加强基础设施建设。二要推动农民就业创业,持续增收。扩大就近就业,进行转移就业,加强技能培训,鼓励创业就业,开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行,实施清洁家园行动,开展连线连片整治,推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施,扩大农村社会保障范围,发展农村社会事业,六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导,要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风,要进村入户,要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话,他指出,陈铁雄书记回顾了去年的三农工作,肯定了取得的成绩,分析了存在的困难,对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴,意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神,肖培生书记强调三点意见,一是要统一思想,提高认识;二是要突出重点,全面推进;三是要齐抓共管,增加全力。
金泽副院长出席了会议。
农村工作会议心得体会篇十九
同志们:
根据市委会研究的意见,我先就20xx年全市农业农村工作完成情况和今年“三农”工作安排讲几点具体的意见。郭书记、乔市长还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。
一、总结成绩,坚定做好农业农村工作的信心
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下共同努力,较好完成了全年的各项目标任务,实现了粮食稳定增产、农民持续增收、基础明显增强、民生加快改善,全市“三农”工作呈现出持续向好的喜人局面。
(一)粮食生产实现“九连增”。全市各级党委政府始终把粮食生产作为农业农村工作的重中之重,狠抓政策落实,强化工作措施,稳定种植面积,在近年持续严重干旱的情况下,积极应对,科学抗旱,全年累计抗旱供水8.36亿立方米,浇灌面积807.3万亩,占全市粮食种植面积1263.76万亩的64%,实现抗旱减灾效益28.4亿元,为粮食生产再获丰收做出了重大贡献。20xx年,全市粮食总产达到117.1亿斤,比上年增加1.16亿斤,增长1%;粮食生产实现九连增,连续七年过百亿斤,连续五年超110亿斤。完成粮食收购70.8亿斤,增长15%。我市再次获得“全国粮食生产先进市”称号,固始、息县、罗山、潢川、光山5个县被评为“全国粮食生产先进县”。粮食生产再获丰收,不仅为保障国家粮食安全作出了突出贡献,也为全市经济社会发展提供了重要支撑。油料、蔬菜等重要农产品供给得到有效保障,紫云英生产得到高度重视,种植面积达到85.1万亩,超额完成80万亩的年度目标任务。全市农业生产呈现出粮食生产稳定增长、优势作物优先发展的良好局面。
(二)农民收入实现“九连快”。20xx年,全市农民人均纯收入达到7008元,增长13.9%。其中,农民家庭经营性收入增长较快,人均达到3553元,增长9.9%;工资性收入达到3132元,增长18.8%,成为农民增收的重要因素;农民转移性收入、财产性收入持续增加,其中惠农政策补贴资金12.5亿元,农民人均278元。
(三)基础设施建设不断加强。扎实推进高标准粮田建设工程。巩固、完善和新建高标准粮田65万亩,完成15.3万亩中低产田改造。淮滨县率先集中连片建成了万亩永久性高标准粮田示范方。水利建设步伐进一步加快,全年共争取水利建设资金15.78亿元,较上年增加2.33亿元;完成各类水利项目投资14.99亿元,较上年增加5.53亿元。农田水利基本建设扎实开展,我市再次夺取了全省“红旗渠精神杯”。平桥区被评为全国农田水利基本建设先进单位。出山店水库项目可研报告通过水利部审查,已报国家发改委待批。林业生态建设持续推进。共完成营造林36.7万亩,占目标任务33.42万亩的109.8%;完成森林抚育和改造17.93万亩,占目标任务16.98万亩的105.6%。实现林业总产值122.58亿元,增长14.2%。淮滨县实现了林业生态县创建目标,截止目前,我市10个县区全部完成“河南省林业生态县”创建任务。森林防火工作受到省政府表彰。农业机械化发展加快。全市农机装备总动力发展到552万千瓦,增长8.3%。农机专业合作社发展到562家,入社成员2.4万个,入社机械3.1万台(套),流转承包、托管服务土地100多万亩,服务农户近百万户。主要农作物耕种收综合机械化率稳步提升,达到66%,新型农业现代化机械装备支撑能力进一步增强。供销系统积极推进“新网工程”建设,基本上实现了全市乡镇、行政村的网络全覆盖,农资市场占有率达到85%以上。
(四)农业产业化水平持续提升。现代农业产业化集群培育工程扎实推进,茶叶、粮油、畜禽、花卉、水产等产业化集群的特色优势进一步彰显。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到298家,其中,国家级6家、省级47家。信阳毛尖、文新茶叶、华英集团、山信粮油、黄国粮业、三高牧业、现代园林、盛世园林等农业产业化龙头企业带动辐射能力进一步增强。信阳毛尖、信阳红、华英鸭、固始鸡、南湾鱼、潢川花木、弱筋小麦、光山羽绒等一批农产品知名品牌的市场占有率和影响力进一步扩大。主食产业化和粮油精深加工业发展迅速,新上项目14个,总投资超过10亿元,粮油加工业总产值达到190亿元,增长15%。黄国粮业荣获省长质量奖。茶产业快速发展。茶园总面积达到210万亩,茶叶总产量达5220万公斤,产值77.2亿元,其中红茶产量850万公斤,产值近20亿元,茶农人均种茶收入突破4000元,较上年增加15%。20xx年底,“信阳红”正式通过国家工商总局批准,成为地理证明商标。成功举办了第二十届国际茶文化节,信阳的知名度和影响力进一步提升。在人民网主办的城市符号征集活动中,信阳荣居“全国最具影响力十大茶产地”榜首。畜牧产业规模化、标准化、专业化水平不断提升。全市规模养殖场发展到2.7万多个,养殖小区1200多个,规模养殖占比进一步提高。水产业持续发展。克服持续干旱等不利因素,实现养殖水面利用59.38万亩,渔业总产值23亿元,水产品养殖面积和产值稳居全省首位。
(五)科技创新能力明显增强。农业科技创新平台建设取得新成效,国家杂交水稻工程技术研究中心信阳分中心和水稻、麻类、小麦、油菜等产业技术体系信阳综合试验站相继建成并投入使用。目前,全市国家级创新平台达到6个,省级工程技术研究中心达到7家,实施省以上科技项目19项。以新品种、新技术为主的农业技术推广步伐加快,小麦品种“优抗9号”、水稻新品种“特糯2072”等一部分具有自主知识产权的农业新品种得到普及推广,全市农作物良种覆盖率达95%以上,主要农作物良种覆盖率达98%以上。积极组织开展了“万名科技人员包万村活动”、农村科技入户工程、科技特派员行动,建成了一批高产创建万亩示范片和现代农业示范园区,较好地发挥了科技示范引领作用。全市农业科技贡献率达到47%。
(六)农业农村发展活力进一步显现。信阳农村改革发展综合试验区被列入中原经济区规划,信阳市被中农办确定为全国农村改革试验联系点。通过持续抓好“六个放大提升”,农村发展活力持续增强。土地流转实现数量、效益双提升,耕地流转率达到50%以上。集体林权制度改革不断深化。截止目前,已完成明晰产权面积782.8万亩,占集体林地面积的99.8%,累计办理林权抵押贷款9.97亿元。农民专业合作再上新水平,重点培育了100家综合示范社,国家级示范社发展到4家、省级示范社发展到43家。土地连片、农民联合步伐加快,小田块、小农户、小作坊的生产经营现状得到进一步改善。村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作深入开展,覆盖全市2856个行政村,争取省级以上财政补贴1.08亿元。供销、小农水管护等体制改革积极推进。
(七)农村民生得到较大改善。新解决37.8万农村居民和7.3万农村学校师生饮水安全问题。新建改建农村公路512公里,完成大中危桥改造33座、1780延米。新发展农村户用沼气1.13多万户,新建大中型沼气工程10处。国有林场危旧房改造工作成绩突出。我市国有林场危旧房改造工程建设任务2083户,总投资2.02亿元。目前已全部开工建设,其中已竣工1011 户,完成投资1.35亿元。大别山集中连片特困地区扶贫攻坚规划全面启动实施,全年共争取扶贫、农开项目资金4.4亿元,较上年增加33%。雨露计划、阳光工程分别培训贫困学员和从业农民3万人、2.4万人,136个贫困村实施扶贫整村推进,1663户、7750人实施异地搬迁扶贫,12.42万贫困人口实现脱贫。新型农村社区建设稳步推进。全市新建、在建新型农村社区达到160多个,30个市级示范社区全面开工建设,累计投入各类资金20.9亿元,累计建成住房1.2万套,入住4万余人。改造农村危房39450户。农村低保补贴标准进一步提高,5.67万农村五保老人基本生活得到较好保障。广大农民的生活条件显著改善。
二、认清形势,准确把握今年农业农村工作的总体要求和目标任务
经过多年持续努力,信阳农业农村工作有了良好的发展基础和工作基础,特别是通过开展农村改革发展综合试验区建设,“三农”工作呈现出好的趋势、态势和气势。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前农业农村工作还存在着一些困难和问题:一是农业基础设施依然薄弱。现有水利设施标准不高,防洪除涝体系、农田灌溉体系、水生态保护体系尚不健全,抗灾减灾能力薄弱;中低产田比重较大,改造任务繁重。二是粮食稳定增长的压力增大。粮食生产“九连增”,总产连创历史新高,受耕地面积刚性减少、粮食单产提高困难,以及频繁的自然灾害等因素影响,实现粮食总产在高位基础上的稳定增产困难更多、压力更大。三是农业产业化水平还有待进一步提升。龙头企业整体实力不强,带动能力不足,利益联结机制有待进一步完善;农业生产的规模化、集约化、标准化、机械化与新型现代农业发展的要求还有相当差距;农业社会化服务体系还不完善。这些问题要引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
另一方面,我们更要看到当前农业农村工作面临难得的发展机遇和有利条件。首先,中央始终把抓好农业农村工作作为重中之重,特别是党的之后,国家对“三农”的投入和政策扶持力度将进一步加大;其次,《中原经济区规划》明确提出支持信阳农村改革发展综合试验区建设,通过改革试验的不断深化,必将为我市“三农”工作注入新的活力和动力。三是随着城乡发展一体化进程加快,工业化、信息化、城镇化对“三农”的支持力度更大,带动能力更强,创造的发展空间更广阔;四是经过多年不懈努力,全市农业综合生产能力迈上新台阶,为今后农业农村工作的持续健康发展奠定了坚实基础;五是全市“三农”战线的同志们尽职尽责、务实重干,积累了丰富的经验,形成了良好的作风,为做好“三农”工作提供了有力的保障。
因此,我们既要保持清醒的头脑,充分认识做好农业农村工作的复杂性、艰巨性、长期性,又要保持良好的精神状态,坚定信心和决心,增强发展意识,抢抓机遇、顺势而为、乘势而上,赢得主动,不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径,始终把握“三农”工作的主动权,不断开创农业和农村工作的新局面。
今年全市农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的精神,以科学发展观为指导,坚持“四个重在”实践要领,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,按照 “保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求,夯实农业基础,强化科技支撑,不断提高农业综合生产能力,着力抓好粮食和重要农产品生产;持续推进农村改革发展综合试验区建设,加大政策扶持力度,促进创新驱动,构建新型农业经营体系;加快农业产业化发展,切实增加农民收入,推动城乡发展一体化进程,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村的好形势。
具体目标是:粮食总产量稳定在110亿斤以上,油料总产稳定在9亿斤以上,实现粮食收购40亿斤以上;农民人均纯收入实际增长9%以上;全年新增农村劳动力转移就业10万人;按照国家新扶贫标准实现12万农村贫困人口稳定脱贫;农村基础设施和社会事业全面发展,农村民生状况持续改善。
三、突出重点,扎实推进今年农业农村各项工作
为全面完成今年农业农村工作的各项目标任务,我们要着力抓好以下几个方面重点工作。
(一)围绕农产品有效供给,持续抓好粮食生产。一是落实好强农惠农政策。不断强化政策导向,落实粮油最低收购价政策,加快让农业获得合理利润,让农民收入持续较快提高。完善机制,重点对种粮大户、家庭农场和农民专业合作社给予扶持。继续实行对种粮农民直接补贴、良种补贴,扩大农机具购置补贴规模,推进农机以旧换新试点。完善农资综合补贴动态调整机制,推进种粮大户补贴试点工作。二是加快推进高标准粮田建设工程。20xx年全市集中建设70万亩高标准永久性粮田,通过科学规划、合理布局、有效整合、集成技术等措施,改善农业生产条件,提高农业专业化、规模化、标准化、集约化、机械化水平,进一步稳定粮食种植面积,提高单产,提升抗灾减灾能力。今年的高标准粮田建设项目推进要早字当头,上下联动,整合项目资金,形成合力,促进此项工作再上新台阶。三是大力推进高产创建工作。以实施万亩高产创建示范活动为重点,在办好部级万亩高产创建示范片的基础上,各级要搞好不同规模的高产创建示范方。每个县区都要建立水稻、小麦、油菜万亩高产示范区2个以上,通过集成推广农业技术、实现良田良种良法配套,带动提高农作物单产水平,以点带面,促进粮食总产稳定增长。四是切实抓好农业集成技术推广。按照国家发改委、农业部有关基层农技推广体系改革与建设补助项目建设的要求,完成我市153个乡镇农技站建设工作,进一步完善基层农技推广服务体系。加快农业新品种、新技术推广步伐,特别是加快超级稻新品种栽培、农作物病虫害综合防治技术、测土配方施肥等技术的集成、高效、规范应用。五是进一步完善农产品流通体系。切实加快农产品市场建设,加强粮油仓储物流设施建设。大力培育现代流通方式和新型流通业态,发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店,支持粮食、供销、邮政、大型商贸企业等开展农产品流通,着力提高农产品运行效率,降低流通成本。建立健全农产品信息监测和发布体系,提供及时、准确、全面的农产品生产供需信息,稳定规范提升全市农产品市场管理水平。供销系统要加大改革创新力度,健全完善网络建设,增强为“三农”服务的能力。六是保障农产品和食品安全。进一步加强农产品质量安全管理,强化农业生产过程环境监测,完善监管体制,落实从田间到餐桌的全程监管责任。健全安全追溯体系,落实食品生产经营单位主体责任,提高全社会的食品安全意识。严格实行责任追究制,严厉惩处食品安全的违法行为,确保让全市人民吃上放心食品。
(二)围绕增加农民收入,持续抓好产业集群发展。20xx年,我市要重点打造具有区域优势和高成长性的米、面、肉、油、茶、花木、水产等农业产业化集群,特别是在粮食、畜禽、茶叶三大农业产业化集群发展上要实现新的突破。通过农业产业化集群发展,实施品牌带动战略,促进农民增收。一是壮大龙头企业。认真落实扶持农业产业化发展的各项政策措施,积极推动农业龙头企业做大做强。通过收购、兼并、重组、参股等形式,促进企业强强联合和中小企业分工协作,形成一批产业关联度高、功能互补的大型龙头企业,加快龙头企业上市步伐。进一步延伸农业产业链条,上游抓生产基地,中游抓精深加工,下游抓物流配送,构建由田间到餐桌的全产业链。不断完善龙头企业与农民的利益联结机制,让农户更多分享红利。二是提升特色产业。以市场需求为导向,加快农业产业结构调整,提高适销对路的优质农产品比重,稳定发展优质稻米、弱筋小麦、茶叶、蔬菜、油料、紫云英等大宗经济作物和特色农产品,推进区域化布局、标准化种植、产业化生产、社会化服务。三是加快发展茶产业。持续加大茶叶生产基地建设力度。20xx年,全市将新建茶园30万亩,其中无性系良种茶园10万亩;不断推广优良的茶树品种和先进的栽培技术,切实加强新老茶园田间管理工作,大力推进茶叶生产管理机械化,认真做好茶叶生产工作,促进茶产业集聚发展;不断提高夏秋茶资源利用率和种茶制茶效益,力争全年茶叶总产量达到6000万公斤,总产值突破80亿元,推动全市茶产业健康发展,茶农持续增收。四是发展畜牧产业。着力提高现代畜牧业发展的质量和效益,积极推进畜禽养殖小区建设,提高畜禽养殖的集约化水平,加快标准化、无公害畜牧业发展步伐,打造优质畜禽产品品牌。认真落实各项畜牧业发展扶持政策,促进畜牧业健康发展。做好畜禽免疫、监测预警、应急管理等综合防控措施,防止重大动物疫情的发生和传播。五是推进主食产业化。着力提高稻米、面粉制品加工集约化水平,拓宽米面、油料等开发利用渠道,壮大米面制品、方便休闲食品加工产业,提高主粮附加值,提升主粮社会化服务水平。六是实施品牌带动战略。大力实施农业标准化生产,完善无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证体系,打造品牌,保护品牌,用好品牌,增强市场竞争力。七是优化环境扩大开放。通过落实好现有财政、税收以及用地、用水、用电、环保、商标注册、产品认证等方面的扶持政策,支持和鼓励各类农业经营主体加快发展,进一步优化农业投资环境、生产经营环境。加大金融服务“三农”工作力度,不断提高农村金融服务效率和覆盖率。通过加强交流合作,放宽开放领域,大力推进种养加、流通、基础设施和社会事业的对外开放,着力构建农业全方位开放新格局。进一步加大农业招商引资力度,吸引省内外知名企业、大客商和战略投资者到我市投资农业项目和农产品加工项目。
(三)围绕改善农业生产条件,持续抓好农业基础设施建设。一是加强水利设施建设。抢抓国家加大水利投入、加快生态文明建设和深化水利改革的机遇,继续加大项目争取和前期工作力度,20xx年全市争取水利项目总投资15亿元以上。加快实施小农水重点县项目建设,做好南湾、鲇鱼山、泼河、石山口、梅山等5座大中型灌区续建配套与节水改造项目建设,按时完成2座中型和300座小型病险水库除险加固工程,以及中小河流治理项目建设。进一步加强农田水利基本建设,不断完善民办公助、以奖代补等政策措施,用好“一事一议”政策,鼓励和引导农民投工投劳开展小型农田水利工程建设,提高蓄水供水能力,增强抗旱减灾能力。加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,解决农田灌溉“最后一公里”问题,全面改善我市农田水利条件。加大力度推动出山店水库前期工作,力争今年取得重大进展。二是加快科技创新。要加强新品种的引进推广,大力推动种业发展。加强农业高等院校、科研机构、龙头企业的联合与合作,着力构建以企业为主体、需求为导向、产学研相结合的技术创新体系。深入实施农业科技丰产工程,扎实推进农村信息化建设。三是提高农业机械化水平。认真落实农机购置补贴政策,着力提高农机装备水平。继续开展农机专业合作社示范社创建活动,进一步加强对农机专业合作社发展的指导、服务、扶持,提高服务能力。同时,加大茶叶、油菜、花生、蔬菜、烟叶等产业发展所需机械、技术的引进、试验和示范,促进农机化全面发展。加快农机信息化平台建设,组织好“三夏”、“三秋”农机会战,确保机耕应耕尽耕,小麦机收率稳定在95%以上,水稻机收率达到85%、机插率突破25%。四是加强林业生态建设。积极开展造林绿化工作,巩固林业生态市建设成果,突出抓好退耕荒山荒地造林、农户造林补贴、油茶示范、国家木材储备等国家重点造林项目的实施,完成山区营造林工程、农田防护林工程、生态廊道网络建设工程、新型农村社区绿化美化工程等造林任务33万亩,完成板栗、油茶、杉木等树种的森林抚育和改造工程21.8万亩。以创建“全国绿化模范城市”作为重要抓手,实行市县联动,积极开展各项创建工作。五是强化农业气象服务。加快信阳新一代天气雷达站建设工作,积极推进农村气象信息服务和人工影响天气能力建设,提高气象防灾减灾和公共气象服务水平。
(四)围绕提升农民生活质量,持续抓好民生改善。一是大力加强农村基础设施建设。全面实施万村千乡市场工程、“放心粮油”工程、“菜篮子”工程、农村饮水安全、农村危房改造、县乡公路建设、农村电网改造、农村沼气建设等惠农工程。逐步完善农村生活污水、垃圾处理设施。二是大力发展农村社会事业。加快实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍和农村重点文化惠民工程,健全农村三级医疗卫生服务网络,提高新农合补助标准,健全新型农村社会养老保险体系,加强农村最低生活保障规范化管理,确保农村五保对象基本生活。三是大力推进扶贫开发。积极做好大别山片区扶贫开发规划的启动实施工作,全力争取扶贫开发整村推进、搬迁扶贫、到户增收产业扶贫、雨露计划等重点项目的投资,深入推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,确保完成全年12万农村贫困人口的脱贫任务。四是大力创建农村生态文明。实施乡村清洁工程,加快农村村庄、河道、水环境综合整治。积极开展生态创建活动和宜居村镇建设,加强新型墙材和建筑节能技术在新型农村社区建设中的推广应用,加快美丽乡村建设。
(五)围绕城乡发展一体化,持续抓好新型农村社区建设。一是加大统筹城乡发展力度。以构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系为目标,统一城乡规划、基础设施建设、公共事业发展,促进公共资源的均衡配置。二是持续推进新型农村社区建设。合理确定新型农村社区的数量、布局、范围和用地规模,科学确定分阶段分步骤建设目标。今年全市要新建50个规模适中、特色鲜明的新型农村社区,继续集中力量抓好30个市级示范社区的基础设施、公共设施配套、新民居建设和产业发展规划落实。三是有序推进农民转市民。积极探索建立有利于农村人口转移的户籍、土地、财税、社保等体制机制,加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,实现每年农村人口在城镇、新型农村社区落户10万人以上。高度重视农村留守儿童、妇女和老人问题,加强生产扶持、社会救助、人文关怀,切实保障他们的基本权益。四是积极推进职业教育和技能培训。大力实施“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业计划”,增强农民自我发展能力,提高就业创业技能。切实加强对种养大户、农民专业合作社负责人和农民技术员的培训,努力培养一批新型职业农民。继续发展劳务经济,促进农民外出务工经商。认真落实农民工创业扶持政策,引导农民工返乡创业,带动就业。
(六)围绕体制机制创新,持续抓好农村综合改革试验。积极用好全国农村改革试验联系点、河南省农村改革发展综合试验区赋予的先行先试的政策机遇,按照中央一号文件和省委农村工作会议的要求,积极创新农业生产经营体制机制。一是着力提高农业集约化水平。要引导农户采用先进实用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式;采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户和家庭农场,提高集约经营水平。重点是推进规模、规范流转,推进土地适度规模经营。二是加快发展新型农民合作组织。要按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加快发展农民合作社,增强引领带动能力和市场竞争能力,提高农业组织化程度。三是突出抓好农业服务体系建设。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,加快构建政府主导与社会广泛参与相结合、公益性服务与经营性服务相协调、专项服务与综合性服务相统一的新型农业社会化服务体系。强化农业公益性服务体系建设。不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、乡镇水利站、基层农机推广、物资供应等公共服务能力。大力培育农业经营性服务组织。支持农民合作社、农民经纪人、涉农企业等提供低成本、便利化、全方位的农业经营服务。创新服务手段,鼓励搭建区域型农业社会化服务综合平台,促进农业先进适应技术到田到户。四是突出抓好农村集体产权制度创新。中央1号文件和省委农村工作会议要求,用5年时间全面完成农村土地确权登记颁证工作,依法强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护;加快推进征地制度改革,提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障;加强农村集体“三资”管理,因地制宜探索集体经济多种有效形式,不断壮大集体经济实力,加快推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化。五是突出抓好农村公共服务机制创新。按照提高水平、完善机制、逐步并轨的要求,大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜,努力缩小城乡差距,加快实现城乡基本公共服务均等化。同时要按照“六个放大提升”的要求,继续深化土地流转、农民专业合作社、农村金融等改革创新,不断巩固提升农村综合改革的成果。
四、当前要抓好的几项重点工作
(一)春季农业生产。各级农业部门要统筹安排,一手抓好春管,一手抓好春耕备耕工作,确保春季农业生产顺利开展。一要加强春季田间管理。搞好小麦、油菜、紫云英等农作物水肥管理和病虫害防治,争取有个好收成。二要及早谋划春耕生产。要搞好水稻种子调运工作,抓好春耕物资调运储备工作,加强农资市场监管,严防假冒伪劣和哄抬农资价格,确保春季农业生产安全。三要大力开展科技下乡活动。组织好农业、农机专家和科技人员深入乡村进行技术指导培训,积极开展科技服务,广泛开展技术培训,着力提高技术入户率和到位率。要重点加大水稻机械化育插秧技术宣传培训力度,加快农机农艺融合,着力提高水稻栽植机械化率。
(二)造林绿化工作。20xx年全市林业生态建设的方案已经印发,目标任务已经明确,要求各县区春节前完成整地任务的70%,3月底前全面完成营造林任务。但从当前的进度来看,全市只完成整地18.65万亩,完成造林6.74万亩,分别占造林任务33.03万亩的56.5%和20.4%,进度不理想。各级各有关部门要切实加强领导,强化工作措施,密切分工协作,加强督促检查,全力推进当前的植树造林工作,确保全面完成全年的绿化造林任务。
(三)农田水利建设。一要抓好蓄水保水。当前全市水利工程总蓄水量10.45亿立方米,较多年同期偏少16.9%。要立足于早准备、早安排,多蓄水、多保水、节约用水,保障春灌和水稻插秧用水。要进一步加强大中小型水库水源管理,严格执行水源统一调度。要进一步加强对现有塘、湖、堰、坝等小型水利工程的清淤改造、整修配套,增加蓄水量。要进一步加强小型水源工程建设,通过组织群众开展打井、开挖渠道、拦截过境水等多种措施,增加灌溉水源。要进一步加强田间用水管理,提高灌水效率。二是要抓好春季农田水利基本建设。抓紧进行去冬工程的扫尾,尽快完成工程建设任务。因地制宜,再上一批投资少、效益突出的小型工程。搞好现有各类工程的检查、维修,特别是各类灌区的支斗农渠等田间工程进行清淤、整修,确保工程效益的充分发挥。三是要抓好各类水利工程建设。完成20xx年结转项目的中小河流治理、大中型及部分小型水库除险加固、淮干滩区居民迁建等工程竣工验收工作。按时完成20xx年度第二批6.94万人农村群众和1.78万学校师生饮水安全工程建设,20xx年度南湾、鲇鱼山、梅山等三处大型灌区续建配套与节水改造工程建设,20xx年中央财政追加小农水项目建设和20xx年度第三批、第四批小农水重点县项目建设。5月底前完成79座小(1)型病险水库除险加固和8个中小河流治理项目验收工作。同时,要切实抓好水库安全运行、汛前检查、防汛预案编制等各项防汛准备工作。
(四)茶产业发展。一是加快基地建设。新建茶园要严把质量关,加大工作力度,把握工作节奏,按时保质保量完成茶苗移栽工作,移栽工作要在3月底前全部完成。同时要切实加强新建茶园的后期管理工作,重点是保墒、浇水、防寒等工作。二是加强茶园管理。加强肥水管理,促进茶芽萌发及生长;对过冬受冻害致死的枝梢进行修剪,根据受冻程度采取轻修剪或重修剪;注意观察和防治病虫害,特别是春茶后期易发生病虫害,要及时发现,及时防治,避免对夏秋季茶叶生产的影响。三是抓好春茶生产。要组织落实好采茶制茶人员,做好设备设施配套维护,举办生产加工技术培训;为龙头企业、经营大户和国内外茶叶经销商及时提供产品质量、产品供给、市场需求和价格信息;加强产区市场管理,加大质量监督检查,协调金融部门支持茶农、茶商和茶企解决短期收购资金问题。
(五)农业安全生产。当前,我市正处在森林防火紧要期,特别是元宵节、清明节是森林火险多发时段,各级各部门一定要严格落实森林防火责任制,严格火源管理,狠抓预防和扑救措施的落实,确保不发生大的森林火灾。要扎实做好春季畜禽集中免疫工作,完善监测网络,提高反应能力,加强督促检查,确保不发生重大动物疫情。各有关部门要早谋划、早安排、早动手,积极推动涉农项目的实施,力争在项目建设上取得主动。同时,严格涉农项目施工监管,防止各类安全事故发生。
(六)茶文化节筹备。省政府已批准我市继续举办茶文化节。我们要认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市有关要求,本着节约、务实、高效的原则,认真总结经验,不断完善形式,抓紧做好今年茶文化节的各项筹备工作,力争把茶文化节办得更有特色、更有实效,进一步提升我市对外开放水平。
同志们,“三农”工作任务繁重,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,持续求进、务实发展、积极作为,努力开创我市农业农村工作的新局面,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
农村工作会议心得体会篇二十
同志们:
为了全面贯彻落实中省农村工作会议、市委二届八次全会以及刚刚闭幕的全市“两会”精神,扎实做好今年全市“三农”工作。今天,我们利用一上午时间,集中精力召开全市农业农村工作视频会议。刚才,长安同志做了很好的报告,我完全同意,会后大家要认真抓好贯彻落实。大会还表彰奖励了20xx年度农业农村工作的先进集体和个人,签订了20xx年农业农村工作责任书,希望各县区各部门再接再厉,抓好落实。
下面,我就做好今年的“三农”工作,再讲几点意见。
一、抓主线,坚持“三化同步”
落实“三化同步”要求:按照中央农村工作会议精神,“”期间农业农村经济工作的中心任务和战略目标是大力发展现代农业,加快推进农业现代化,使工业化、城镇化和农业现代化同步推进协调发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是我们党构建新型工农城乡关系的重大部署,是“三农”工作总体思路的进一步完善。我们要认真领会,深刻理解,切实贯彻“三化同步”要求。要坚持以工业化提升农业,在推进以能源化工基地建设为核心的工业经济中更加注重加强农业基础;要坚持以城镇化带动农村,在加快“133599”城镇化建设进程中更加注重统筹推进新农村建设。在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础,在收入分配格局调整中着力促进农民增收,在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务,力争“”期间全市农业农村工作再上一个新台阶,全市农村面貌发生一个显著变化。
今年全市农业农村工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想,按照“三化同步”的要求,加快发展现代农业,着力保障农产品有效供给;加快以农田水利为重点的农业基础设施建设,着力提高农业综合生产能力;加大扶贫开发力度,着力促进农民增收;加快改革创新,着力推进城乡统筹和新农村建设,为“”全市农业农村工作开好开局。主要预期预期目标是:全市粮食播种面积达到750万亩,粮食总产稳定在135万吨以上,农民人均纯收入增长13.4%,达到5800元。
二、抓重点,加快建设现代特色农业基地
按照省委、省政府对榆林现代特色农业建设的要求,榆林现代特色农业定位为建设国内一流的现代农业示范基地,在全省率先实现农业现代化,带动和促进全省现代农业发展。今年,省委、省政府在全省实施5+50现代农业示范工程,榆林定靖高速沿线现代特色农业产业基地成为全省五大现代农业示范基地建设的重点。目前“国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林现代农业示范基地”的战略构想和规划已经完成,计划投资55亿元,用三年左右时间建成榆林现代农业示范基地,榆林在全省农业的战略地位得到了空前提升,已经成为陕西农业发展的新高地。
1、加快落实现代特色农业基地整体规划。要按照全市现代特色农业总体规划,优化区域布局,构筑好“东部林果、西部薯菜、南部杂粮、北部种畜、中部加工”四区一带的现代特色农业产业发展格局。各级各部门要按照榆林“”发展思路和奋斗目标,尽快做好专项规划,包括农业产业规划、移民搬迁规划、小城镇建设规划,特别是现代农业园区规划。各县区各涉农部门一定要把国家和省市的投资方向掌握准,搞好和省市相关部门的对接。规划既要宏观,又要在微观上便于实施和操作,特别是一些关系今后发展的指标问题,要站在有利于榆林长远持续发展的角度,根据发展的需要和中省项目安排的需要,真正做到科学准确。
2、加快特色农业产业建设步伐。要按照“三个三结合”:即在功能上实现现代农业、城镇化建设和移民搬迁“三结合”;在产业布局规划上体现一、二、三产业“三结合”;在推进机制上做到政府主导、企业支持和社会广泛参与“三结合”的要求,加大土地臵换、资金捆绑、力量整合力度,率先在定边和靖边启动建设现代农业基地,加快12个县区农业科技示范园区建设,为全省发展现代农业搞好示范、创造经验。
3、加快提升农产品加工转化能力。全面启动农业产业化培育工程,突出抓好农产品加工业发展。一要做强。就是创造各种有利条件,优化投资环境,支持国内知名大企业、大集团,通过资本运营、技术合作等形式参与我市农业产业化经营,整合、提升和新建一批优势农产品加工龙头企业,迅速形成产业优势。二要做优。对已经具有品牌影响、市场发展潜力大的124家省市农业产业化重点龙头企业,要在财政、金融、用地等方面给予重点扶持,促进有实力、有条件的企业加快对同类企业的兼并重组或联合提高,提高产业聚集效益。三要做活。市场是农业生产的“晴雨表”。要继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场”建设,加快建设绥德物流中心和神木、府谷现代物流园区。建设定边、靖边马铃薯、蔬菜两个大型专业批发市场,在国内重点城市设立农产品外销窗口。鼓励运销大户、农民经纪人队伍的发展,鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或销售公司,畅通农产品销售渠道,做活农产品市场。
4、加快提高农畜产品的品质和知名度。要大力发展区域化、专业化、标准化的生产基地,发展无公害、绿色、有机产品。从良种引进繁育、机械化耕种、集成技术推广应用等多方面提高农畜产品的品质,依靠品质打造品牌。搞好以红枣节、马铃薯节、荞麦节等为主的农产品推介活动,大力开展农产品招商引资系列活动,大力宣传特色品牌,精心打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等9大特色产品,着力提高品牌产品在国内外市场的占有率。加快农产品质量安全监管、动物疫病防控、农产品市场准入体系建设,打响榆林特色农产品牌子。
5、加快发挥科技在现代农业中的作用。现代农业是技术密集型产业,没有技术支撑,就不可能有高效益。要加强科技研发、成果转化和技术推广,不断推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业科技研发体系建设,进一步整合农业科技资源,建立农科教紧密协作机制。加强农业科技推广体系建设,加快适用科技成果的组装配套和推广示范。认真总结我市近年来高产创建的经验,不断扩大创高产的作物种类和规模,为全市大面积推广做好试验和示范。加强科技咨询服务体系建设,继续开展科技特派员下乡服务行动,加大科普宣传力度,增强为农民增收服务的能力。加强科技人员配备培训体系建设,增加基层科技服务人员总量,加强技术培训,提高技术水平,培养和造就一支有较高素质的科技服务队伍。
6、加快农村土地流转促进土地规模经营。规范、有序的土地流转是发展现代农业的重要途径和必备条件。20xx年,我市农村土地流转面积为69.7万亩,仅占农作物播种面积的8%。家庭土地分散经营已成为我市加快现代农业发展的瓶颈。要积极引导农民进行土地流转适度规模化,促进土地逐步向种植能手、经营大户、龙头企业集聚,促进农村劳动力向城镇和二、三产业集中转移,促进农业增效、农民增收。
三、抓核心,促进农民增收
农民增收始终是农村工作的中心任务。实现今年全市农民纯收入增长700多元的目标,必须要坚持两条腿走路的方针,在大力发展现代农业、充分挖掘农业内部增收潜力的同时,要跳出“三农”抓增收,广辟农业农村外部增收渠道,狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点,着力提高财产性和转移性收入的比重,形成农民多元化增收格局。
一是抓就业创业。要始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手,严格落实创业优惠政策,大力发展劳务经济和非农产业,积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工,鼓励支持农民工返乡创业。各县区要针对实际情况制定完善属地企业优先本地人员就业的政策,促进农民就业。
二是抓培训。要高度重视农民技术培训工作,充分发挥市县每年筹集1亿元培训费的作用,继续实施“百万农民大培训工程”和“人人技能工程”,综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策,扩大培训覆盖面,提高培训水平。
三是抓劳动力转移。继续实施“百万农民大转移”工程,保护外出务工农民的合法权益,解决好农民工劳动合同、工资支付等问题。加快建设城乡统一的劳务市场,畅通用工信息渠道,搞好用工衔接,促进劳务输出由劳力型向技能型、数量型向质量型转变,确保全年输出劳动力62万人次以上。
四是抓惠农政策的落实。要进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴的规模和范围,加大补贴力度。对直接补贴农民的资金,要严格工作程序,坚持公开透明,严禁截留挪用,确保及时足额落实到户。
四、抓关键,切实加强农田水利建设
今年的中央一号文件聚焦水利改革发展,这是建国以来首次就水利专门出台的一号文件。省委、省政府把今年确定为水利建设年,我们要抓住这一千载难逢的机遇,把思想统一到中央对水情和水利战略定位的科学判断上来,把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来,形成重视水利的共识,营造全社会关注水利的氛围,凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量,共同推动水利实现跨越式发展。
一要做好水利项目前期工作。各县区各部门要切实找准自身发展水利与上级政策要求的结合点,谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的水利大项目、好项目,认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作,赢得水利发展的主动权。要主动和上级部门联系,宣传当地的水利资源、部门工作优势,争取项目,为全市“”水利发展打下坚实基础。
二要建设重点水源工程。要认真协调推进王圪堵水库、榆神工业区供水工程和定边引黄续建工程管线主体工程建设,做好黄河东线引水工程的前期工作。
三要建设民生水利工程。启动新一轮农村安全饮水工程,实施好中央小型农田水利工程和基本口粮田建设政策,积极争取省补小型农田水利建设续建工程。重点推进病险水库除险加固工程和中小河流域治理工程,认真实施国家水土保持重点建设工程,启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程。
四要推进水利投融资改革。要将水利作为公共财政投入的重点领域,落实土地出让收益10%用于农田水利建设的政策,加大地方财政投入,同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金,建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。
五要建设节水型社会。积极推进水权制度建设,加快节水技术改造,建立健全节水责任制和绩效考核制。开展节水型社会示范区建设和节水型企业、单位和节水社区创建工作及节水器具推广工作。启动百万亩节水灌溉工程,大力发展节水灌溉。在煤炭、石油和石化行业开展水平衡测试试点工作。
五、抓根本,全面推进农村民生建设
坚持各类资源向农村倾斜,促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化,积极破解农村入学难、看病难、住房难、创业致富难、困难群众生活保障难等问题。
1、认真落实统筹城乡发展要求。要认真抓好统筹城乡规划,完善全市城乡规划体系;统筹国民收入分配,促进广大农民共享工业化、城镇化和改革发展成果;统筹体制机制,推进金融、财税、就业、社保、户籍等制度改革;统筹产业发展,推进城乡产业合理分工、相互融合,实现城乡经济良性循环;统筹社会事业,让农民群众生活得更幸福、更有尊严;统筹资源配臵,形成生产要素有利于流向农业农村的有效机制,着力构建新型工农、城乡关系,实现工农之间、城乡之间、市民农民之间在政策上的平等。
2、认真办好民生实事。医疗方面:要总结推广神木、府谷等县的医疗改革经验,重点抓好儿童保健、传染病防治、老年人保健等10项基本公共卫生服务。加大新型农村合作医疗筹资标准,由现行每人每年150元提高到300元。教育方面:实施教育百亿工程,建设中小学标准化学校55所,新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所,缓解孩子上学难题。文化体育方面:今年全市要完成84个乡镇综合文化站和4973个文化信息资源共享工程村服务点建设,建设村广播室3000个,基本实现村村通广播目标。建成农民体育健身工程15个。社保方面:要提高农村最低生活保障标准和补助水平,实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策,逐步提高农村五保户集中供养水平,加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度,确保农村特困人口生活不出问题。
3、认真做好扶贫开发工作。实施扶贫移民板块推进战略,启动白于山区扶贫移民搬迁工程和大保当煤炭开采区整体移民搬迁工程。理清扶贫思路,把移民搬迁与城镇化和新农村建设结合起来,由建房为主转向建设功能完善的社区,由重点抓基础设施建设转向开发式、产业式扶贫,努力完成全年10万人脱贫任务。
4、认真落实农民进城优惠政策。推进有条件的农村居民进城落户,是省委、省政府去年作出的重大决策。要以进城愿望最迫切的人群为重点,把推进农民进城落户与避灾、扶贫移民搬迁和重点镇建设等重要任务结合起来,通过对进城农民进行技术培训、统筹建设保障性住房及公共服务设施等,使他们进得来、落得住、过得好。全年力争完成12万农民进城落户任务。
5、认真抓好新农村建设。按照“建设中心村、撤并弱小村、消减空壳村、发展特色村”的要求,大力实施“千村推进工程”,今年重点建设工矿园区带动型、城镇辐射型、一村一品型、商贸物流型、企业帮带型、生态和谐型六种模式的新农村,每种模式培养3-5个典型,以点带面,全面推进。要大力实施大户战略,开展万元村、万元乡镇创建活动,推动新农村建设。要继续开展“千企千村扶助行动”,充分发挥“府谷现象”的引导效应,动员社会资本参与新农村建设。
六、抓领导,开创 “三农”工作新局面
做好新形势下的“三农”工作,关键在领导、关键在干部,各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导。
一是要完善工作机制。县区主要领导要亲自抓“三农”工作,要花更大的精力研究重大问题,解决突出矛盾;分管领导要全力以赴,靠前指挥,一线指导,狠抓落实。农村工作领导小组成员单位要强化大局意识,各司其职,紧密配合,形成合力。要鼓励和支持社会各界以多种方式参与农业农村建设,在全市上下形成齐抓共管“三农”工作新格局。
二是要落实工作责任。各级各部门特别是农口部门,会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化,逐一落实牵头领导和包抓人员,切实将工作责任层层夯实。要围绕工作落实,进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系,明确目标,细化任务,严格追究,真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围,以严格的责任来保障工作成效。在抓好面上工作的同时,选择基础好、见效快、立得住的样板,积极争取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影响力的亮点工程。
三是要加强农村基层组织建设。要精心做好乡村两级党组织换届工作,把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子,进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,落实维稳责任,切实维护农村持续稳定的良好局面。
四是要切实加强封山禁牧工作。封山禁牧对改变我市生态环境发挥了巨大作用,我们要认清目前封禁工作中存在的问题,夯实各级工作责任,落实各项工作措施,全力以赴巩固封禁成果,提高封禁水平,确保我市生态环境建设稳步推进。
同志们,做好今年的“三农”工作,对确保“”良好开局具有重要意义。让我们在市委市政府的坚强领导下,团结和带领全市农民群众,开拓进取,真抓实干,全面开创我市“三农”工作新局面,为榆林跨越发展作出新的更大的贡献!
农村工作会议心得体会篇二十一
党中央在作出关于加快农业发展的决定以后,又就提高农产品收购价格,健全农业生产责任制,发展多种经营等问题,采取一系列的政策措施,进行了农村经济的调整和改革,从而激发了亿万农民的生产积极性,促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题。这些问题必须及时有效地加以解决,才能进一步发动群众,发展大好形势,有力地推动农业生产全面持续的增长。
关于农业生产责任制。
(一)截至目前,全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制;大规模的变动已经过去,现在,已经转入了总结、完善、稳定阶段。
建立农业生产责任制的工作,获得如此迅速的进展,反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立,不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病,而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进,带动了生产关系的部分调整,纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点,使之更加适合于我国农村的经济状况。目前,我国农村的主体经济形式,是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的,还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构,有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明,党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的,各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。
由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革,时间短,任务重,经验不足,在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度,毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此,从现在起,除少部分地区和社队外,从全局来讲,应当稳定下来。各级领导,包括省、地、县、社的主要负责同志,要深入基层,调查研究,有计划地培训干部,总结经验,统一认识,解决实际问题,使现行的农业生产责任制,包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。
(二)各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释,说明:我国农业必须坚持社会主义集体化的道路,土地等基本生产资料公有制是长期不变的,集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
目前实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组,等等,都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式,只要群众不要求改变,就不要变动。
前一个时期有些人认为,责任制只是包干到户一种形式,包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干。这完全是一种误解。包干到户这种形式,在一些生产队实行以后,经营方式起了变化,基本上变为分户经营、自负盈亏;但是,它是建立在土地公有基础上的,农户和集体保持承包关系,由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施,接受国家的计划指导,有一定的公共提留,统一安排烈军属、五保户、困难户的生活,有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分;随着生产力的发展,它将会逐步发展成更为完善的集体经济。
(三)健全与完善农业生产责任制的工作,仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,的文件精神,坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中,实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上,一般地讲,联产就需要承包。联产承包制的运用,可以恰当地协调集体利益与个人利益,并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥,所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式,是群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。
在经济发展水平较低,没有多少技术分工,而且又以种植业为主,没有多少集体副业的社队,一般是按人劳比例,或者按劳力平均分包耕地;在经济比较发达,已形成了较细的专业分工和技术分工的社队,则一般是由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包;在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。
适于个人分散劳动的生产项目,可以包到劳力、包到户;需要协作劳动的生产项目,可以包到组。承包到组、到户、到劳力,只是体现劳动组织的规模大小,并不一定标志生产的进步与落后,但必须与当时当地的生产需要相适应,宜统则统,宜分则分,通过承包把统和分协调起来,有统有包。
包工、包产、包干,主要是体现劳动成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法简便,群众欢迎。但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大,从而所形成的经济关系和劳动方式也比较复杂的社队,为实现劳动的等量交换,就要有一个共同计算标准,还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法,实行统一分配,以便合理平衡各类从业人员的报酬。
总之,不同形式的承包,都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性,即使在一个生产队内,也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时,一定要下苦功夫向实践学习,向群众学习,尊重群众的创造精神,真正做到因队制宜。切不可凭主观好恶硬推、硬扭,重复“一刀切”的错误,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善农业生产责任制的过程中,必须坚持土地的集体所有制,切实注意保护耕地和合理利用耕地。
集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地等的使用,必须服从集体的统一规划和安排,任何单位和个人一律不准私自占有。集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有权仍属集体。
不论实行何种类型的承包责任制,土地的承包必须力求合理。在实行包产到户、包干到户的地方,提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地;由于劳力强弱、技术高低不同,承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地。社员承包的土地应尽可能连片,并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性,提高土地的利用率,并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地,暂由劳多户承包,以备调剂使用。为了保证土地所有权和经营权的协调与统一,社员承包的土地,必须依照合同规定,在集体统一计划安排下,从事生产。为了提高土地生产率,鼓励社员在承包土地上加工经营,应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬。
严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地,不准买卖,不准出租,不准转让,不准荒废,否则,集体有权收回;社员无力经营或转营他业时应退还集体。
我国人多地少,控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地,特别是城市附近的菜地更不应占用;对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。今后,应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令。当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。
集体土地上的公共建筑、生产设施、树木,以及其他公共财产,都是社会主义公共积累,也是集体经济继续发展的基础,必须妥为保护,可以采取有利于生产的适当的经营方式,但决不可任意破坏。对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者,要严肃处理。
(五)要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产,已成为广大群众的迫切要求,我们的工作必须紧紧跟上。正如一个县的领导同志所讲的:“责任制是启动器,多种经营是突破口,两个环子一齐抓,集体个人一齐上,生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划,有计划地作好劳动力的安排,并选择相应的生产责任制形式。即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队,也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目,如林场、茶场、果园、养殖场等,逐步发展专业分工和专业承包,逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法,把剩余劳力转移到多种经营方面来。
(六)实行各种承包责任制的生产队,必须抓好订立合同的工作,把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段,必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入合同。合同可以由粗到细,形式要便于群众理解和接受。签定合同要民主协商,签定之后必须遵守。
关于改善农村商品流通。
(七)根据目前国家财力状况,今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针。增加农民的收入,不能指望提高收购价格或降低收购基数,而只能主要依靠发展商品生产,实现多产畅销。当前存在的一个突出问题是,一方面农村商业不适应发展商品经济的需要,以至农村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅,买难卖难等问题,造成生产性浪费;一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品,冲击国家计划的情况。因此,必须采取切实措施,改善农村商业,疏通流通渠道,加强市场管理,以保证农业生产迅速发展,为国家提供更多的产品,为农民增加更多的收入。
(八)农业经济是国民经济的重要组成部分,要以计划经济为主,市场调节为辅。粮棉油等产品仍须坚持统购统销的政策。实行派购的二类农副产品,要确定合理的收购基数,一定几年;某些不便定基数的品种,也要确定合理的购留比例。基数以外的产品,有些仍由国家收购,有些按比例收购一部分,有些全部由社队和农民自行处理。基数外产品的收购价格,允许按照市场供求状况实行一定范围的浮动。城市郊区要鼓励农民多种蔬菜,原来的菜地不得任意改种,以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行合同制,通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。
农副产品收购,要坚持国家、集体、个人三兼顾,不能只顾一头。前几年国家提高了农副产品收购价格,并对收购政策作了一些必要的调整,农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定,以照顾农民的既得利益,保证农业生产持续稳定地发展。同时,要教育农民顾全大局,保证按规定质量完成农副产品交售任务,支援工业、城市和出口,力争为国家建设多做贡献。
(九)农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道,同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性,使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验:基层供销社恢复合作商业性质,在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股,经营利润按股金和按交售农副产品数量分红,实行民主管理,把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来;县级供销社改为基层社的联合社;县联社和基层社都实行独立核算,自负盈亏,向国家交纳所得税的制度;改革后供销社原有国家职工的一切待遇不变。
(十)必须多方设法疏通和开辟流通渠道。国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构,打破地区封锁,按照经济规律组织商品流通,大力开展产品推销工作。同时,要有计划地试办和发展社队集体商业,如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等,逐步实现多成分、多渠道、少环节。各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的一项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门,应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头,给予方便。农村商业实行多渠道后,当地人民政府应当加强领导,划分业务范围,做好协调、疏导和管理工作。农村各种商业组织和个人运销活动,都要严格遵守政府的政策、法令,服从工商管理。
(十一)要在保证完成计划上调任务的前提下,积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综合利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值,又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外,商业部门对于收购的农副产品,也可以自己加工,或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工,走收购--加工--销售的路子。农村的加工业,要根据经济效益原则,由主管部门协同地方做出规划,有步骤地发展,避免盲目性。
关于农业科学技术。
(十二)农业可以吸收多学科的科学技术成就,成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时,广泛借助现代科学技术的成果,走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路,将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去,在领导农业生产中,对科学的作用认识不够,忽视智力投资和现有人才的使用,必须及时改正。
(十三)农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上,动员组织各方面的研究力量,紧密结合农、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要,拟定一批科研重点项目,如培育优良品种,改进耕作制度和栽培技术,实行科学施肥和合理用水,研制新的高效低残毒农药,有选择地推广适用的农业机械等,有计划地进行科学技术攻关。各级农业科研、教育和推广机构要相互配合,加强协作。国家农委和国家科委要加强领导,共同做好农业科技的组织协调工作。
(十四)要恢复和健全各级农业技术推广机构,充实加强技术力量。重点办好县一级推广机构,逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来,实行统一领导,分工协作,使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队,制订计划,因地制宜,分期推广。
目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制,开展群众性的技术协作和科普活动,效果很好,应注意总结、提高。
(十五)要进一步搞好农业资源调查和农业区划这一基础工作,为合理开发、利用、保护农业自然资源、调整农业生产结构和布局提供科学依据。当前要抓紧土地、水、生物等资源和重点开发地区的调查,特别要加强农业资源的保护工作,制止某些地区生态环境继续恶化;抓好县级农业区划和成果的应用。在区划的基础上,制订土地利用和农村建设的总体规划,把山、水、田、林、路的治理,生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设和农村小城镇的建设,全面规划好。
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