社会青年进城务工的生活现状调查报告_农民生活现状调查报告
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社会青年进城务工的生活现状调查报告
X建锋
（陕西广播电视大学开放教育10春行政管理专科·渭南电大分校）
【摘要】外来务工青年作为一个身处城市而又与城市文化有隔膜的特殊群体，是建设社会主义和谐社会的重要力量。对澄城县部分进城务工人员的调查发现，他们在工作、生活上都存在一定困难。有关部门需要采取措施，完善社会服务体系，改善务工青年工作和生活条件，保障其合法权益。
【关键词】进城务工青年社会服务维权
外来务工青年作为一个身处城市而又与城市文化有隔膜的特殊群体，是建设社会主义和谐社会的重要力量。但是，如何使他们真正适应城市生活，并参与其中，这是建设社会主义和谐社会的一项艰巨工作。了解进城务工青年的思想状况，了解他们对城市的适应程度，了解他们目前存在的主要问题，对于促进外来务工青年和谐地融入城市、构建和谐社会具有重要的现实意义。针对这一情况，笔者于2011年10月在澄城县城区采取随机抽样的方式对不同行业的进城务工青年进行了调查，共发放专题调查问卷600份，收回有效问卷586份。1.调查的基本情况
本次调查所涉及调查对象的基本情况如下表所示。本次调查主要是针对目前在澄城县打工的进城务工青年，采用的调查方法是抽样调查法和个别访谈法。被访青年的年龄在18岁～35岁之间，其中男性占54.9%，女性占45.1%。他们在澄城县主要分布在以下行业，建筑业占24.9%，工业占9.7%，服务业占59.7%，其他仅占5.7%。这些务工青年当中，一半以上具有初中及以上文化程度，初中以上占34.5%，初中占26.8%，小学及以下仅占6%。大部分务工青年到澄城县打工时间不长，尚处在适应阶段。来澄三年及以下的占了绝大部分，达到72.3%，五年以上的仅有18.4%。在这些务工青年当中，未婚的占61.7%，已婚的占36.3%，已婚青年中有子女的占到60%。有73.4%的人月平均工资在800元～1500元之间，月平均工资超过2000元的仅占3.3%，总体工资偏低。
2.进城务工青年现状调查
工作方面。
第一，进城务工青年来城市打工的主要目的比较单纯，选择最多的是挣钱养家糊口，占到38.1%，还有很多人只是考虑离开农村，想换个环境发展（占35.1%）。第二，进城务工青年找工作的途径比较少，主要靠自己和亲友。从工作来源来看，工作是自己寻找的占42.3%，熟人介绍占36.4%，两者占到所有进城务工青年找工作来源的78.7%，而通过中介机构以及其他方式的不足23%。
第三，进城务工青年平均工作时间较长。通过调查，他们每天的工作时间超过8小时的占到81.5%，其中有24.7%的人每天工作时间超过10小时。超过正常工作时间，仅有24.5%的人能够拿到加班工资，有39.6%的人有时能拿到加班工资，剩下35.9%的人拿不到加班工资。
第四，进城务工青年大部分没有签订书面劳动合同，这个比例为59.7%,其
中有20%以上的人没有包括口头约定的任何合同，而且工作中，65.9%的人遇到过拖欠工资的情况，其中有10.9%的人经常被拖欠工资，权益很难保障。如果在工作中权益受到损害，与企业据理力争，保护自身权益的仅占19%，通过法律途径保障自身权益的占到46.4%，找亲戚朋友帮忙占到25.1%，剩下的选择安于现状没有力量解决问题（3.9%），或离开后报复(5.6%)。能够看出，大多数务工青年能够用合理的方式解决问题，保障自己的权益。
第五，进城务工青年办理社会保险率低。在笔者所调查的进城务工青年中，单位没有为其办理任何保险的有52.8%，单位给办理医疗保险的占28.7%，办理工伤保险的占28.3%，办理养老保险的占14.3%，办理失业保险的占8%，办理生育保险的占3.8%，有住房公积金的仅占7.5%。
生活方面。
第一，进城务工青年居住条件简陋。在所调查的进城务工青年当中，有10.8%住的是自购商品房，48.8%租房居住，32.3%住在单位宿舍里，还有5.9%的人借住在亲戚朋友家里。虽然有一部分人在城里已经购买住房，但仅是极小一部分，大部分务工青年居住不够稳定。
第二，子女教育也是进城务工青年面临的主要困难。在所调查有子女的务工青年当中，32.2%的子女随自己在务工城市生活。在子女教育中大多遇到了一些问题，比如教育收费太高（占51.8%），由于户口问题学校不收（占35.9%）等等。第三，进城务工青年业余文化生活比较单调。工作之余，选择看电视、报刊的占34.1%，选择聊天的占23.9%，选择打牌的占18%，剩下的选择找老乡串亲戚（7.8%）和泡网吧（9.3%）。务工青年能够参加的文化娱乐活动很少，在过去一年中，只有20%的务工青年能够有机会参与工作单位或社区组织的各种文化娱乐活动。
3.解决进城务工青年问题的几点建议：
提高外来务工人员社会地位，改善他们的生活、工作条件。近几年，各级政府采取了有力措施改善进城务工青年的生产生活条件。但是，传统的户籍制度和社会保障制度使大量进入城市务工经商的农村青年并不能获得完全平等的社会身份。他们在进入市场和立足城市两个方面都离不开政府的必要支持。例如，在进入市场问题上，政府要在进城务工青年技能培训、用工信息的发布、规范职业中介组织和就业市场、加强市场监管、维护进城务工青年的合法权益上多做文章；在融入城市问题上，要从提高进城务工青年收入水平、提供廉租房、建立和健全进城务工青年社会保障制度、丰富进城务工青年文化生活等方面着手进行解决。进一步加强和完善维权工作。政府要尽可能保障外来务工青年的合法权益。虽然澄城县大多数务工青年有一定维权意识，当自身权益受到侵害时，有近一半人选择用法律手段维护权益，但是有一半以上务工青年没有签订书面合同，大多数务工青年的工作时间高于正常工作时间，而且拿不到加班费。因此，务工青年法律知识不够丰富，维权意识仍不明确。所以维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者。政府也应制定相关的政策法规，并通过司法监督和法律援助帮助外来务工人员。
共青团组织应进一步建立和完善城乡结合的社会服务体系。外来务工青年来城市打工，既是一个提高就业技能的过程，也是一个积累资本的过程，更是一个更新观念的过程。因此各地共青团组织应该完善社会服务体系为外来务工青年成长成才铺路搭桥。由于青年人社会经验不足，容易受不良环境的影响，自主创业
能力较弱，容易被置于社会安全网之外，各地团组织应该发挥协调作用，联合当地政府的有关部门和社会力量，通过建立外来务工青年就业咨询部、培训网点、维权监督岗、图书室、文化中心等，为外来务工青年在入出两地之间牵线搭桥，直接为他们的就业提供定向服务。
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