北京市石景山区生态观光农业发展调研报告_北京市观光农业发展
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北京市石景山区生态观光农业发展调研报告
陈青云 李志民中国农业大学 2003-9-28
石景山区为北京市近郊区，具有得天独厚的区位优势；又是北京市的上水上风向，具有绿水净土的自然优势；还是北京高等院校、科研院所、高科技企业云集的地区，具有丰厚的科技文化优势。石景山区的“三农”发展应有新的思路和新的举措。世界各地俏然兴起的生态观光农业可能是石景山区三农发展的突破口。石景山区科技顾问团农业组、农工党石景山工委与石景山区农林委联合对石景山区生态观光农业的发展开展了为期18天的调查研究，查阅了大量有关资料，分析了历年的统计数据，实地考察了四季青、北安河、东北旺的观光采摘园。本报告仅就石景山区观光农业的现状、特点、优势、潜力、模式和建议提出报告，仅供参考。
一、生态观光农业发展现状
石景山区自2000年以来，对农村结构进行了大幅度调整，取得了可喜成果，即将原来以水稻为主的结构调整为以林业为主的结构。具体可见表1，表2：
表1：农业结构调整统计表（占地面积）单位：万亩
资料来源：区农林委员会的调查报告，《石景山研究》（No.6.2002）
表2：农业结构调整统计表（收入）单位：万元
资料来源：区农林委员会的调查报告，《石景山研究》（No.6.2002）
由于农业结构调整，粮、果、菜的比例由1999年的61:21:18，调整为2001年的11:81:8。果林有了巨大的发展，在9.2万亩林中，经济果林4.0万亩，风景景观林3.1万亩，苗圃1.1万亩，速生林1万亩。为生态观光农业发展打下了良好的基础。
石景山区委、区政府对观光农业十分重视，现已形成四季青樱桃采摘园、北安河绿苑观光园、东北旺唐家岭冬枣园等观光农业的基地。四季青樱桃园，地处山前四季青乡，在香山、八大处旁，四环五环路之间。总面积140亩，其中樱桃园120亩，80个品种。其余为桃、海棠、枣等，完全按无公害程序生产，樱桃采摘已开展4年，每年5月中旬到6月20日，约40-50天。每年吸引游客8000人次，每人至少采果1公斤，每公斤60元。2003年投资70万元，建起百林休闲园，小桥流水，花木锦簇，还有停车场、快餐厅、饮水点和厕所等，环境优美，服务设施齐备。采摘园由四季青果林所操办。
北安河绿苑观光园，地处山后北安河乡，北清路旁边。总面积210亩，其中樱桃140亩，主栽品种3个。有20亩大棚果，内有10亩油桃、10亩草莓。另外还有20亩苗圃，5亩李子，按无公害程序进行生产。采摘园4月上旬（草莓）——6月30日（油桃、樱桃）。樱桃开始采摘2年，吸收游客5万人，游客随便吃，带走1公斤50元。油桃采摘4年。去年总收入60万元。有一处场院，厕所较简便。采摘由北安河果林技术公司操办。
东北旺唐家岭冬枣园，地处东北旺唐家岭村，航天城旁边。总面积4000亩，建有6亩左右的冬枣贸易市场。目前尚处在“有场无市”的状态。去年冬枣产量2500公斤，召开第一次冬枣节，由于产量太少，供不应求。预定2003年10月9日召开第二个冬枣节，预计产量
7.5万公斤。已有市场摊位免费供农民出售鲜枣。由石景山区冬枣协会操办。
二、生态观光农业的定位
（1）生态观光农业经营形式的变化
生态观光农业是新型交叉产业，是农业向旅游业的延伸，“农游合一”。自1865年意大利“农业与旅游全国协会”成立起，拉开了观光农业的序幕。十九世纪三十年代欧洲发展最快，成为世界观光农业最发达地区，其特点是游人对大田的观看。可谓观光农业的萌芽阶段。二十世纪中期，为观光阶段。其特点主要是出现了具有观光职能的农园，内容大大丰富，不仅观光，而且结合购、食、游、住等多种方式经营。如出现的观光农场、牧场、林场、渔场，以及人造的观光农园等。二十世纪后期，农业观光向操作度假阶段发展，其功能扩展到提供休假的吃农家饭、住农家炕、干农家活，如游人可以下田割禾、进棚喂羊、临池抓鱼、作坊制酒等。二十一世纪初，又出现了一种新型的经营形式，即租赁阶段。农场或企业将果园、林园租赁给个人家庭，或小团体，或单位，平时由农场或企业负责照顾，按承租人的意愿种植、养殖、加工，假期即交给承租者享用。
（2）生态观光农业的特点
生态观光农业具有农业的基本属性，包括提供农副产品，保存和改良种质资源，维护生态平衡和改造自然环境。与此同时又具有新的旅游特性，包括观娱性的奇趣、异趣、野趣、乐趣；参与性的无酬、有偿，夏令营型、健身型的参与；文化性的农业、农家、农俗等文化。农游合一性即第一产业和第三产业结合，农业生产与观尝服务结合，物质文明与精神文明结合。市场定势性，即观光农业吸引的对象是城里的“吃、住、心理三个不平衡”的人群，而不是长期从事农业生产，司空见惯三农的人群。因此就要满足城里人的需求，如让游客春季亲手栽苗，夏季森林疗养，秋季摘果购物，冬季狩猎滑雪等等。
（3）生态观光农业的定位。
生态观光农业是旅游业发展的新方向，是旅游业与农业产业的相互渗透，在农业生产基础上，稍加策划很易开发，而效益却很可观。生态观光农业是农业走出困境的新的捷径，突出表现在吸收农村剩余劳动力、提高农民素质、形成农民增收的新的增长点。生态观光农业又是城乡文化差异的产物。城乡文化差异的实质是现代文化和农耕文化的差别。城市文化是“楼上楼下，电灯电话。汽车网吧，绿化美化”。农耕文化则是“勤劳诚信，朴实无华。碧水蓝天，洁气净土”。农耕文化用于旅游开发，可有三个方面：一是农家学说的开发；二是在民俗食俗的开发；三是文学艺术的开发等等。因此，生态观光农业的发展有必要性。
生态观光农业也是可能的。随着农业的发展、农村的繁荣、农民富裕，他们有能力以清新的环境，便利的交通，丰厚的文化，新颖的情趣来迎接城里客人的到来。随着城市发展，已出现人员拥挤，环境污染，心理失衡，工作繁忙的状态，迫切需要在周末、假期走进农田，走进树林，溶入山川、涉进江河，其势将风靡全球。随着城乡居民收入的增加，闲暇时间的增多，旅游大众化趋势形成，人们首选人文景美、历史遗迹，但这些景点大多数存有“不可不去，不可再去”的情形，而生态观光农业则四季常新，情趣各异，文化多样，各得其乐。
因此，人们则越来越倾向于农村、农业、果园、猎场的观瞻和体验。
依据石景山区的优美洁净的自然条件，丰富古老的人文条件，石景山区生态观光农业应成为主导产业，要像抓中关村科技园区那样优化政府对观光农业的服务环境，优化管观光农业企业的发展环境和优化社会服务环境。
三、石景山生态观光农业发展的潜力
经过理论探讨，调查研究，专家咨询，典型走访，石景山区生态观光农业发展潜力可概括为三点：
一是发展不平衡。石景山区在北京的上水上风向，是现代化大都市的近郊区，交通非常便利，农业生产水平在全市乃至全国名列前茅。但生态观光农业的发展很不平衡，有的处于操作阶段，有的处于萌芽阶段，大多数地方处于朦胧无视状态。若通过宏观规划，形成特色，认真实施，不断提高，潜力会巨大。
二是经营水平低。在已经形成生态观光农业规模的企业，采摘时间短，内容单调，层次偏低，管理滞后，没有形成产业化链条。若在宏观策划前提下，认真研究观光农业的规律、特点，搞好规章制度，加强游人心理研究，提高服务质量，经营水平就可上一个台阶。三是文化内涵少。在已形成的农业观光企业里，只有品种介绍，游客只是能采到果，尝到果，带走果。若通过具体设计，将无形资产的文化资产经营起来。例如将品种培育、科技成果、食疗食谱，以及民风、民俗、文学、文艺等等进行设计，成为重要的娱乐项目，增加游客的兴趣，使其留恋忘返，使游客不仅仅得到物质生活文明的享受，而且得到精神生活文明的享受。
四、生态观光农业发展战略
1．生态观光农业的战略高度。石景山区生态观光农业的发展要占领三个制高点，一是加入世贸组织后，国内市场国际化运作制高点。将农业观光的客源市场仔细，以不同的模式，不同的服务，不同的文化满足各种游客的要求。二是占领产业化经营制高点。组建强有力的龙头企业，灵活多样的生产基地，处理好企业、基地和农民的切身利益，形成有竞争力的“产业链条”。三是占领生态经济可持续发展的制高点。在各种生态观光旅游基地设计、运作、服务过程中，均要把生态可持续发展因素考虑进去。即不能以牺牲后代人的生存条件为前提，把资源尽量多的留给子孙后代去开发利用。
（1）综合发展原则。石景山区山前山后之间，近郊中郊之间以及各乡镇之间的政治条件，经济条件，社会条件各不相同，因此不能一刀切、单打一，而是“贵在综合”，具体表述为：从全区要综合发展，但各镇或乡又有区别，如有的以樱桃观光，有的以冬枣观光；有的以春季为主，有的以秋季为主；有的以物质采摘为主，有的以精神文化为主。在各基地开发时又要综合考虑地理位置、地质地貌、历史基础、经济条件、市场前景、农作物种类等内容。
（2）优化组合原则。在“贵在综合”的前提下，要做到“精在优化”，即做到人、财、物、技、信五大生产要素优化组合，时间、空间、能量优化组合，社会、经济、生态三个效益优化统一。达到人尽其才、物尽其用、地尽其利。
（3）重在参与原则。生态观光农业本身就富有参与性的特点，为引来众多的回头客，就必须搞不同类型的参与性活动，增加参与性的系列性和层次性，提高参与的质量和层次，扩大参与的效应。春天可以参与栽培定植小苗，夏季可参与施肥锄草，秋季可参与采摘、收藏，冬季可参与农产品加工。
五、生态观光农业的项目内容
（1）观光种植业。向游客展示现代种植业的技术和艺术。如引种优质瓜果、蔬菜、花卉等观赏性作物。建立农业公园，发展无土栽培、温室大棚、组织培养技术等。
（2）观光林果业。以石景山林果资源“春提前，秋延后”的果树优势，巧打时间差，将观赏、度假、购物、健身、科考、文化溶为一体。可展开樱桃、冬枣、油桃、草莓、李子等多种果品观光采摘项目，并可设计生日纪念林、婚庆纪念林、光荣退休纪念林等。
（3）观光牧渔业。利用现有的水库、池塘水面，综合开发水资源，“住水边，食水鲜，戏水面，娱水上”，开发既能垂钓、摸鱼、驾船、滑艇，又能观尝、饲喂、撑船、曲行，尽尝独特、珍稀、高效、无污染的畜牧水产养殖项目。
（4）观光副业。借助当地的民俗、特色、传统、手工的工艺品加工，开展观光副业项目。体验食品加工、手工操作、保鲜程序、传统工艺，增加参与性、可视性。
（5）观光农场。建立农、林、牧、渔结合的综合观光园区。按农业生态有机链条设计，增强农业生产过程的艺术性、趣味性、种类性和多样性。使游人购、游、住、吃充分结合。
（6）观光村庄。以村庄为单位，有组织、有计划地开展农家民俗游览设计。让游客体验到返朴归真，如吃农家饭，住农家炕，娱农家乐，干农家活。
1．切实营造生态观光农业发展的宽松环境。中共石景山区委、石景山区人民政府提出了优化发展环境的22条意见，对发展生态观光农业十分有利。区辖各村镇要认真落实“22条”，从政府服务、社会服务和企业发展三个方面优化环境，尽快从政策优惠、资金投入、道义支持、具体服务等方面入手，营造生态观光农业发展的宽松环境。突出早樱桃和晚冬枣的优势，开展各方面的服务。
2．认真搞好生态观光农业的中长期发展规划方案。在对全区生态观光农业调查研究的基础上，制订全区生态观光农业的3-5年发展目标，产业链条，优化布局以及实现方案的关键保证措施。与此同时，可将策划方案细化为项目储备库。每一个项目包括立项背景（依据）、项目内容、资金预算及来源、效益估算，以及项目承担单位。其作用有三个方面：一是纵向争取国家基本建设投资基金；二是横向招商引资；三是集聚内部资金。以此增加策划方案的可操作性。
3．加强智能培训，全面提高素质。包括三方面的内容：一是对管理干部的培训。其内容是管理制度制订、实施和管理；生产过程的标准管理；以及财务成本的管理等。二是对从业的农工、农民的培训，包括生产程序和技术、产品销售、导购服务的知识培训；三是对游客的培训，使他们爱护劳动者成果、体察农民的辛劳、设身处地想问题、看问题、对待问题。与此同时，要订好合情合理的制度，以及语言、标牌的规范管理。
总而言之，生态观光农业发展是必然的，营造宽松的发展环境，具体搞好中长期发展方案，加强培训提高素质，将方案落在实处，石景山区的生态观光农会有一个迅猛的发展，将成为石景山区农村经济发展的新的增长点，为北京市居民休闲度假提供优良的场所。
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