关于农产品初加工企业免征所得税的政策落实情况的汇报_县农产品加工情况汇报
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关于免征农产品初加工企业所得税的政策落实情况的汇报
近年来，国家先后出台了一系列的加快农产品加工企业的发展优惠政策，其中：国家农业部、财政部、税务总局等部门联合下发的《关于加快发展农业产业化经营的意见》（农发〔2006〕6号）和农业部办公厅转发的 《财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》的通知（农办经[2008]20号）文件对减免农产品初加工企业所得税作了明确规定。这些政策的出台对推动农产品加工企业的发展发挥了巨大推动作用，收到了明显成效。下面，就我省免征农产品初加工企业所得税政策落实有关情况报告如下。
一、出台优惠政策，为企业发展保驾护航。为全面贯彻落实减免税政策，按照国家有关规定，我省出台了《关于进一步深化农业产业化经营加快发展现代农业的意见》（鲁发[2008]9号）文件，规定对国家认定的农业产业化重点龙头企业和其所属直接控股比例超过50%以上的子公司，从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的收入，与其他业务分别核算的，暂免征企业所得税。对省级重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工所得，免征3至5年企业所得税。对财务核算制度健全、实行查帐征税的市级以上农业龙头企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术研发费，按规定予以税前扣除。对上述企业在一个纳税年度实际发生的新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧，委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用等技术研发费项目，按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。省级以上农业龙头企业年度实际发生的技术研发费当年不足抵扣的部分，可以在以后年度企业所得税应纳税额中结转抵扣，抵扣期限最长不超过5年。市级以上农业龙头企业当年提取并实际使用的职工教育经费，不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税税前扣除。省级以上农业龙头企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除；单位价值在30万元以上的，允许其采用双倍余额递减法或年数综合法实行加速折旧。
二、扶持政策落实方面遇到的问题
通过调查我们发现，在政策的落实方面还存在以下问题。一是大部分省级以上骨干龙头企业初加工所得税全免，较好的执行了国家的优惠政策，但个别企业由于对政策不够了解，错过了申请免税时间等原因，没有享受到减免政策。二是由于政出多门，缺乏综合协调，致使有些政策难以落实到位，失去了应有的作用，从而给今后的综合协调，密切配合等工作提出了新的要求。三是税法界定的农产品初加工范围在一定程度上制约了企业加工链条的延伸。
三、几点建议。
（一）建议扶持政策所涉及的国家和省两级政府职能应及时制定相应的配套政策，下发所属各部门，彻底解决上下不通、政策断层等政策难以落实的各种弊端，真正把扶持政策落到实处。
（二）建议拓宽享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围，鼓励企业技术升级改造，向精深加工方面发展，拉长产业链条，提高产品的附加值。
（三）建议各级税务部门加大对优惠政策的宣传力度，变申请免征所得税为直接免征，减少一些不必要的中间环节，为企业发展创造更加宽松的环境。
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