某县文化文物工作情况汇报_文物工作情况汇报
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XX县文化文物工作情况汇报
文化是一个政党一个国家的精神旗帜。恩格斯说过：文化上的每一个进步，都是迈向自由的一步。刚刚闭幕的党的十七届六中全会，第一次以文化改革发展为主题，提出了建设文化强国的宏伟目标，这是史无前例的。一个文化大发展、大繁荣的时刻即将到来。在这振奋人心的时刻，中国社科院领导莅临我县调研、指导工作，为我县文化发展提供了一个新的机遇。现将我县文化文物事业发展情况简要汇报如下：
一、认真总结“十一五”全县文化文物工作，增强文化自觉、文化自信
近年来，在上级领导的关心支持下，我县高度重视文化文物工作，围绕“发挥文化优势，打造特色品牌，做大文化产业，建设文化强县”的发展目标，大力实施“文化强县”战略，全县文化文物工作出现良好的态势。
1、公共文化服务体系不断完善。全县现有文化馆 1 个，公共图书馆 1座，“十一五”期间投资574万元，新建11所乡镇综合文化站，高标准完成了155家村级农家书屋建设。组建了县民族歌舞团，2009年又争取省委宣传部、财政厅、文化厅配送了价值30万元的流动舞台车，“演艺惠民，送戏下乡”等活动有效开展。2010年，我县成功争取列入了国家文化信息资源共享工程建设计划，实施了县图书馆改造工程，在全省第二批建成文化信息资源共享工程县级支中心，并通过省文化厅、省图书馆组织的专家验收。充分发挥县图书馆、文化馆、乡镇文化站、农村文化活动室的职能作用，积极引导和规范各类文艺团体开展丰富多彩的群众文化活动，不断丰富群众文化生活。每年引导兰溪瑶族乡洗泥节、松柏瑶族乡赶鸟节等民俗文化活动顺利开展，成功打造、包装了一批具有XX“三千文化”、民俗文化特色的文艺节目，多次在省市比赛及瑶族盘王节中获奖。
2、文化市场规范有序。全县有歌舞娱乐经营场所 8 家，互联网上网服务营业场所46家，音像制品经营单位6家。有文化旅游景区 3 个（以“千古之谜XX女书、千年古村SGT、瑶族古都千家峒”为核心的“三千文化”享誉中外），文化产业单位总资产近亿元，年总产值7800万元。近年来，我县进一步加强网吧、演出、印刷、出版物等文化市场的管理，以网吧和盗版教辅读物整治为着力点，坚持集中整治和日常监管相结合的办法，不断加大对非法、违法行为的打击力度，文化市场管理日趋规范。县委、县政府每年坚持召开全县未成年人健康成长工作会议，通过印发公开信、开通24小时举报电话、聘请专职文化市场义务监督员和信息员等多种渠道鼓励社会各届力量共同参与文化市场监督与管理，并在全县网吧系统内安装了“全球眼”管理软件，对网吧实行全程微机监控，形成了“学校+家长+业主+执法+监督”的齐抓共管长效机制。同时，深入开展“扫黄打非”工作，营造了良好文化氛围和社会风尚。
3、文化遗产保护全面加强。依托独特而丰富的文化遗产资源优势，大力加强文物非物质文化申报工作。2006年，千年古村SGT古建筑群成功申报为第六批全国重点文物保护单位，XX女书习俗列为国家级非物质文化遗产。2007年SGT古村被列为中国历史文化名村。2008年XX女书习俗作为全省入选世界非物质文化遗产的唯一推荐项目向文化部申报。去年，在第三次全国文物普查工作中，我县新增桐口村古建筑群、兰溪瑶族古建筑群、千年石窟女寺桃川雄山寺等9处为省保单位，允山玉井古窑址申报国保单位已通过国家文物局专家评审，正报国务院公布。目前全县有各级文物保护单位40处(其中，国家级1处、省级10处)。着力加强文物、非物质文化遗产的保护开发。在重点文物保护方面，2005-2008年，我县多方筹资100多万元，修复了SGT文昌阁，委托北京建筑学院编制SGT村古建筑群保护规划，并及时推动保护规划通过了省级和国家级文物部门评审论证。2009年争取省文物局将SGT村列为全省首个“文物大保护大利用”示范点，在省文化文物部门的大力扶持下，投入500万元，创建了全省首家村级博物馆——SGT博物馆，实施了古建筑群一期维修项目，完成了步瀛桥、前芳寺、九母庙、忠厚祠、门楼、商铺等6大项目、13个小项目的维修工程。目前，SGT古建筑群二期维修项目已通过了国家文物局批复，即将启动建设。在非物质文化遗产保护方面，制定了女书15年抢救保护规划决议，将其保护经费列入了财政预算。争取美国福特基金会支助20万美元，实施XX女书文化记录工程，创建了女书生态博物馆和女书数字博物馆；在北京及县内分别举办了两届高标准、高规格的女书抢救保护研讨会，女书习俗文化被省里指定在上海世博会及成都首届国际非物质文化遗产节进行了宣传推介；组织编撰出版了《闺中奇迹——中国女书》、《女书读本》、《女书习俗》、《千年古村SGT》、《兰溪，美丽的城堡式瑶寨》等5部文化遗产和文物保护专著，两名女书传人被省文化厅公布为首批湖南省非遗代表性传承人。另外，瑶族等少数民族民俗文化也得到很好的保护和传承，兰溪瑶族乡黄家村的“洗泥节”和源口瑶族乡源口村的“禅山寺千人会”被列入市级非遗保护名录；总投资2000万元的盘王巨型雕塑广场正抓紧建设，建成后将成为广大瑶胞寻根访祖之地。由于各项工作突出，去年我县被列为“国家传统知识知识产权保护试点县”。
二、科学谋划，奋力推进“十二五”文化建设，实现文化自强、文化强县
展望“十二五”，宏伟蓝图已然绘就。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。坚持文化事业和文化产业协调发展，以培育合格市场主体为核心，以保障人民群众文化权益为基点，以项目建设为抓手，以促进文化发展繁荣为目标，切实做好深入推进文化体制改革各项工作，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，不断解放和发展文化生产力，推动我县文化的大发展大繁荣。力争在“十二五”期间，建成覆盖城乡的公共文化服务体系、具有较强实力与竞争力的文化产业体系和先进的现代文化传播体系，构建面向现代化、面向世界、面向未来的具有XX特色的先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，实现文化自强，文化强县。
一要进一步深化文化体制改革工作。认真贯彻落实中央、省、市关于文化体制改革和文化产业发展的政策，完成文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革，进一步创新用人和内部分配机制，建立健全各项管理制度，加大体制改革力度，加强政策研究和指导，不断促进县图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等文化事业单位的创新发展。以整合资源、转换机制、增强活力、改善服务为重点，加大公益性文化事业单位改革力度，提高服务水平。
二要进一步完善公共文化服务体系。把完善公共文化服务体系作为统筹城乡文化发展的重要途径，积极构建覆盖城乡、惠及全县的基本公共文化服务体系。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，以政府为主导，以公共财政为支撑，积极争取中央和省、市有关部门支持，积极推进文化馆、图书馆免费开放工程，提供优质服务，改善文化民生。进一步加强SGT博物馆、女书生态博物馆的的建设与管理，打造“文化名片”。同时，不断完善文化设施的管理机制和运行机制，充分发挥综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等文化阵地的作用，引导群众开展丰富多彩的精神文化活动，让先进文化植根于人民群众之中，引领社会风尚。三要进一步加快推进文化产业发展。实施项目带动战略，按照论证一批，储备一批，推介一批的要求，加快项目的实施建设步伐。加强文化旅游基础设施建设，实施品牌带动战略，以文化为核心竞争力，精心策划、包装和推介，打造千家峒“金字招牌”、女书园“龙头景区”、SGT“名片景点”、“ 千年瑶寨——兰溪勾蓝瑶寨”，以重点打造“三千文化旅游”品牌辐射带动全县文化产业发展，将XX打造成有地方特色、有文化品位的休闲胜地，实现城乡统筹发展、协调发展。
四要进一步打造文化精品力作。抓住XX被评为“中国最美的小城”、“全国最具文化品位的小城”等良好机遇，不断深入挖掘XX文化内涵，扩大宣传，提升知名度，增强旅游吸引力。牢固树立精品意识，着力推出XX题材的有较强影响力的一部优秀文学作品、一组容易传唱的歌曲、一台优秀舞台剧，一批在省市有影响的美术、书法、摄影等艺术精品力作。坚持社会效益与经济效益相统一、弘扬主旋律与提倡多样化相统一、促进繁荣与加强管理相统一，加强对文化产品创作生产的引导。建立支持文化精品创作生产的激励机制，加大对优秀作品的扶持奖励力度，加大对优秀文化人才的宣传推介力度，确保多出精品、多出人才。五要进一步加强文化遗产保护工作。坚持在保护中开发，在开发中保护，正确处理经济发展与文化遗产保护的关系，进一步完善SGT、玉井古窑址、桃川摩崖石刻造像龛、女书习俗等重点文物保护单位、历史文化名村、非物质文化遗产和古村、古道、古建筑的科学保护机制，构建完善的文化遗产保护体系。建立健全科学合理利用文化遗产的机制，充分挖掘文化遗产的价值。
三、请求专家领导重视和思考的几点建议
一是将文化设施建设纳入社会发展规划。我县现有文化基础设施落后，县图书馆始建于1984年，总建筑面积856平方米，由于年久失修，墙体渗水、开裂、发霉严重。2006年3月，被县房产局鉴定为C级危房。县文化馆建于1990年，是在没有建设资金的情况下，在原址上以地生房的方式建成的，建筑面积2000平方米。多年来未配备相应的文化设备，不能达到二级文化馆的标准。全县无文化广场、无影剧院，开展群众文化活动缺少平台。文化市场执法未配备执法车辆。建议加大基础设施建设投入，建好群众文化活动场地，把文化馆、图书馆、文化广场、村文化室等基础设施建设纳入社会发展规划。对于经济欠发达的地方，加大中央和省级财政补助的力度，避免因地方财政难以配套而影响项目实施建设。
二是将文化队伍建设纳入人事体制改革。文化之兴衰，关键在人才。对比全会指明的我国文化人才发展和队伍建设方向来看，我县文化人才队伍建设不容乐观。我县文化馆严重缺文化专干，县图书馆无电脑专业人才，文化信息资源共享工程无技术人员管理。11个乡镇综合文化站，只有11个乡镇文化辅导员，其中桃川镇、源口乡、兰溪乡3个文化站无文化辅导员。大部分文化辅导员队伍年龄老化，素质偏低，且长期未得到知识更新和培训，从事乡镇其他工作，脱离文化本职，基层文化工作难以开展。建议加快运用市场机制配置人才，采取公开招聘、公开选拔、竞争上岗等灵活的用人机制，公开选聘文化馆、图书馆、文化站、文管所、市管站等事业单位专业人才。并对优秀人才实行重奖机制，营造用事业留人，用感情留人，用待遇留人的良好氛围。
三是将文化文物事业经费纳入财政预算。我县是省人民政府同意视同民族自治县,划入湘西开发范围，并比照省级扶贫开发工作重点县，享受西部大开发政策，县级财政困难，只能保人头工资，文化事业投入经费不足，已建成的乡镇文化站和文化信息资源共享工程县级支中心开展文化活动受到受到一定程度的影响。建议加大财政投入，将文化事业经费纳入财政预算。并按有关法律法规规定，文化文物事业经费的增长幅度不低于财政增长幅度。请专家呼吁中央财政和省级财政加大文化文物事业投入，按照党的十七届六中全会提出的建设“文化强国”的重大战略部署，在资金财力上重点倾斜，确保公益性文化设施建设和文物保护、公共文化服务设施建设经费，推动文化大发展大繁荣。
四是将文化建设纳入各级领导考核责任制。只有把文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入各级党委、政府考核内容，才能使有关部门和有关人员树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，实现文化的大发展大繁荣，达到又好又快科学发展的目的。
XX县文化局 2011年11月18日
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