食品安全工作汇报_市食品安全工作汇报
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资阳市雁江区食品安全委员会办公室 关于食品安全工作情况的汇报
区食安委：
根据会议安排，现将我区食品安全工作情况、存在的问题、下步工作建议汇报如下：
一、前期工作情况
（一）食品安全监管情况
区委、区政府高度重视食品安全工作。年初，区食安委组织召开了全区食品药品安全工作会，总结了2010年工作，安排了2011年工作，表彰了2010年食品安全示范乡镇4个、餐饮服务食品安全示范店6家、食品安全先进单位26个和先进个人42人，与各乡镇、街道办事处、相关成员单位签订了《食品安全工作责任书》。
区食安办组织开展联合执法大检查，开展了“食品安全宣传月”、食品安全知识“三进”活动，开展专题培训2次，发放宣传资料23000份、展示图文展版160块、展示假劣产品25种、现场咨询1.5万人次。
农业部门加强了种养植业产品源头和市场监管工作。集中开展“三品一标”、农资打假专项检查，抽检蔬菜、水果样品394个，查出超标样品17个，销毁超标蔬菜1820公斤，整顿农资市场7个次，检查农资经营企业14个次，检查农资126吨，查处案件1起。
畜牧部门加大了生猪养殖企业、兽药和饲料经营企业督查。清剿“瘦肉精”专项行动，检测生猪盐酸克伦特罗尿样14520头份，莱克多巴胺14520头份，抽检兽药产品10批次，合格率100%，检疫生猪194.37万头，无害化处理18头。
商务部门充分利用12312举报投诉平台、屠宰场监控系统，加强产品质量检测。定点适时监控屠宰场2处，查获私宰案件3起。接收群众举报5起，开展执法检查118次，处罚不合格食品生产企业2家，罚款5.5万元。抽检酱油、食醋20批次，肉蛋乳制品17批次，粮食复制品4批次，罐头、饮料、糕点、酒类95批次，豆制品4批次，饮用水生产企业1批次，合格率均为100%。
卫生部门加强了餐饮单位食品安全监管。对辖区学校、餐饮单位卫生许可证、从业人员健康证、卫生设施设备、罗丹明B火锅底料等进行了检查。出动执法车辆102台次，执法人员601人次，检查421家餐饮单位，取缔了学校周边4家无证经营餐馆。
工商部门加强流通领域食品安全监管。开展了节日市场专项整治。出动执法人员1317人次，检查食品经营户2545户次，受理消费者投诉29起。加强散装食品可追溯体系。要求超市、散装食品批发店通过“店内码”建立进销货电子台账，使我区的散装食品监管做到“来有源，去留踪”。加强流通环节水产品质量抽检。在城区农贸市场和大型超市进行水产品及水发产品甲醛快速检测，现场抽样41份，检测结果为阴性。
（二）打击食品非法添加剂情况根据中央、省、市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作精神，我区成立了以区长为组长，分管副区长为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组及办公室。制定了《雁江区2011年严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案》。4月22日，区政府分管领导召集区食安委成员单位，召开了专题会议，对全区打击食品非法添加工作进行了安排。农业、质监、工商、食药监等部门迅速行动，与所辖企业签订了目标责任书。通过电视广播、街头宣传、发放传单、张贴标语等形式，向群众广泛宣传了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，公布了投诉举报电话。农业部门对农药经营门市和2个蔬菜基地进行检查和抽样，没有发现假冒、违禁农药，抽样蔬菜检测为“合格”。水产渔政部门对辖区245个养殖户和单位进行了检查，重点查看了饲料、防病药品及采购记录等，未发现违禁药物。质监部门重点检查了食品生产高风险企业，对15家食品生产企业进行原料、半成品、成品的抽样检测，对5家不符合生产要求的企业进行了立案调查。教育部门联合卫生、工商部门对全区中小学及幼儿园进行了拉网式检查，重点检查了小卖部和食堂的食品原料采购索证索票和建立台帐登记情况。工商部门印制了2500册食品进销货凭证发放到经营户，开展了5次对辣椒及“苏丹红”染料的专项清查。商务部门组织各屠宰场认真开展自查自纠工作，95%的屠宰场已上交了自查报告，未发现“瘦肉精”的猪肉产品。卫生部门对餐饮企业的食用油、调味品、自制饮料和酒水开展了拉网式检查，对违规经营户及时下达了整改意见书。截止目前，全区共检查食品生产经营单位5900余户，发放宣传资料8万余份，接受群众咨询2万余人，抽检20余种食物，下达监督意见书200余份,暂未发现在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为,目前整治工作已进入第三阶段。
（三）职能移交工作情况
6月15日，区政府印发关于成立资阳市雁江区食品安全委员会通知,明确了区食安委成员单位名单及其工作职责；将区食安委会办公室设在区卫生局，明确了办公室主任、副主任及办公室工作职责。7月29日，区政府办副主任朱平召集卫生局与食药监局负责人在食药监局2楼会议室，召开了关于区卫生局与食药监局食品安全相关职能移交有关问题会议。会议决定：区食药监局将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故等职能移交给区卫生局；区卫生局将餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职能移交给区食药监局。从8月1日起，区卫生局、区食药监局正式接照各自职能分工开展工作。为确保过渡期万无一失，实行无缝对接，区食药品监局抽调1名工作人员到区食安办协助工作，待区食安办专职人员到位后，抽调人员回原单位工作；从区执法大队抽调6名工作人员到区食药局协助餐饮、保健品、化妆品卫生监管工作，待区食药局人员到位后，再回原单位。
二、存在的主要问题
（一）小型食品生产企业食品安全隐患较为突出
90%以上的乡镇企业人数在10人以下，大部分是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，管理制度不完善，监管上难度较大，产品质量无法保证，食品安全隐患较为突出。
（二）农村食品安全工作难度大，隐患多
一是食品营销网点多、分布广，监管工作在农村无法实现全覆盖；二是农村群众消费观念落后，食品安全意识差，缺乏相应食品安全常识，防范食品安全事故能力有限，存在诱发食品安全事故隐患。
（三）监管部门信息上报不及时，缺乏有效沟通
上半年以来食安委办公室收到各成员单位上报的食品安全信息较少，一些单位所做的工作不能有效、及时的反应出来，不利于我们掌握食品安全工作动态。部门之间在主动配合方面还有待进一步加强。
三、近期主要会议精神
6月13日，省委常委、常务副省长、省食品安全委员会主任魏宏主持召开食品安全委员会第二次全体会议精神。8月2-5日，省食品安全委员会举办全省、市、县食安委（办）主任培训班，副省长魏宏到会讲话，主要精神有五点：
（一）迅速建立食品安全工作责任制
一是各级政府要把食品安全工作纳入年度重点工作安排，实行目标责任考核。二是层层签订食品安全目标责任书。三是完善问责机制，强化责任追究，对不认真履行职责、失职渎职相关责任人严格实行责任追究。
（二）进一步加强对政府职能部门工作人员的教育培训工作 各级食品安全监管部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，把监管工作人员的教育培训工作纳入年度工作计划，采取多种途径和方法，加强业务和管理知识的学习培训，提高依法行政和科学监管能力。
（三）对全省范围内的食品生产经营者和从业人员开展全履盖、全方位的教育培训
各级政府要迅速组织对全省范围内的食品生产经营者开展一次系统培训，普及法律法规和食品安全知识，开展案例分析和警示教育，培强食品安全意识。着力提高企业的自我管理水平。
（四）迅速建立食品加工企业诚信体系
食品安全监管部门要对全辖区内食品生产经营者建立信用档案，在政府和监管部门网站公开食品企业、业主名单及相关信息。健全完善激励、引导、惩戒和市场退出机制。尽快建立“黑名单”制度，将违法违规的失信企业列入“黑名单”，通过媒体向社会公布，形成良好社会监督氛围。
（五）继续严厉打击食品安全违法违规行为
坚持不懈地抓好执法检查和监管工作;将食品安全问题作为工作重点，着力发现和解决突出问题;对企业生产监管加强检验检测,加强食品安全知识的宣传普及，宣传监管部门履行职责。
四、下一步工作建议
（一）健全机构，修订九项监管制度
一是8月底前，落实区食安办人员及经费问题。二是8月底，区食安办修订完善《雁江区食品安全事故应急预案》，区政府与各监管部门签订《雁江区食品安全工作责任书》。三是9月底，农业、质监、工商、食药监局、水务、商务等部门修订完善《食品安全监管方案》，食品抽样检验制度，食品安全事故报告制度，食品安全监督检查制度，食品安全信用档案制度，咨询投诉举报处理制度，犯罪案件移送制度，日常监管信息公布制度，责任人约谈制度，报区食安办存档。
（二）建立长效机制，加大统筹协调力度
一是建立例会及联络员制度。8月底前，各镇乡、街道办事处、管委会、监管部门将分管食品安全领导及联络员名单报区食安办备案，为召开工作例会提供方便。区食安办每季度将召开一次食品安全工作例会，总结季度食品安全工作开展情况，找出问题，广泛听取各方意见，解决食品安全监管存在问题。二是加强信息报送制度。各镇乡、街道办事处、管委会、监管部门每月以书面材料和电子版等形式，向区食安办报送一次食品安全监管信息，加强主动沟通和相互协作，确保监管工作的统一、协调、有序。三是建立督导制度。区食安办将积极配合区委、区政府督查室对各镇乡、街道办事处、管委会、监管部门对食品安全工作履职情况进行不定期督查，落实部门责任制，加大责任追究，并将督查工作情况及时进行通报。
（三）齐抓共管，重点抓好五项工作。一是建立食品加工企业诚信体系
9月底前，质监部门完成建立全区食品生产经营者的食品安全信用档案，并在政府和监管网站公开食品企业、业主名单及相关信息，引入市场退出机制，尽快建立“黑名单”制度，将违法违规的失信企业列入“黑名单”，通过媒体向社会公布，形成良好社会监督氛围。二是抓好食品安全宣传教育。各镇乡、街道办事处、管委会、农业、畜牧、商务、质监、工商、食药监部门要继续对全区食品生产经营人员开展集中教育培训。教育培训的主要内容为法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等，重点突出强调食品生产经营负责人作为食品安全第一责任人，明确违法生产经营的不良后果及法律责任。三是继续深化“打非”工作。目前严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作已进行到第三阶段（整改落实阶段），农业、畜牧、商务、质监、工商、食药监等部门要根据第二阶段清理整顿工作中发现的问题，进行整改落实。11月底将开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作总结报区食安办。四是明确健康检查机构，加强从业人员监管。8月底，区卫生局明确区疾控中心、区人民医院、区中医院为承担食品从业人员预防性健康检查机构，对检查合格者发放从业人员预防性健康检查合格证。食品安全监管部门要经常清理查处企业单位食品生产加工经营人员有无预防性健康检查合格证，每季度将查处情况报区食安办。五是强化重大节庆、重点环节监管。商务、质监、工商、食药监等部门要做好啤酒节监管工作。食药监要加强学校食堂、农村坝坝宴的监管；工商、商务要加强节假日市场监管，确保全区食品安全。
二〇一一年八月十二日
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