人社局城镇化工作汇报（精选7篇）_被巡察人社局工作汇报
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第1篇：城镇化汇报
昭平县城镇化建设情况汇报
昭平县住房和城乡建设局2011年1月5日
城镇化是提高县域经济竞争力的重要途径, 近年来，昭平县充分抓住东部产业转移和贺州市“三化二业”的战略机遇，利用作为贺州市后花园区位优势，始终坚持以工业化带动城镇化，以城镇化带动工业化、大力加大生态建设和循环经济，全县城镇化进程明显加快。近几年来，我县以巩固和扩大“南珠杯”竞赛活动成果为目标，以市场需求为导向，以深入开展“城乡清洁工程”活动为契机，不断加大对县城的开发和改造力度，进一步完善城市功能，奋力打造“生态型山水森林城”,大力推进城镇化建设，使县城和建制镇的市容市貌发生了显著变化，发展环境得到进一步优化，城镇品位得到进一步提升，先后荣获第五、第六届“南珠杯”竞赛县城A类特等奖、“全区城镇化综合示范县”、“全国绿化模范县”、“全国文明小城镇建设示范点”和“全国最佳休闲旅游县”等多张自治区和国家级城市名片。
一、“十一·五”以来城镇化建设情况
昭平县地处广西东部、漓江下游，位于桂东粤西结合地带，素有“广右咽喉”之称。县域面积3273平方公里，目前总人口42万，县城建成区面积6.5平方公里，城区人口8.07万人，常住人口5.9万。境内桂江贯穿全县，上接漓江，下汇西江入珠江。
“十一五”以来，随着社会经济的发展，为更好地指导县
1城建设，县人民政府于2002年邀请广西城乡规划设计院对昭平县城总体规划进行了第二次重新修编调整规划，经过一年多的充分论证和修改、完善，县人大常委会于2004年5月13日召开会议，对我县城修编后的总规进行了审查，并一致通过该规划，现已通过市人民政府批复实施。我们在完善新一轮县城总规的前提下，按照县政府“三区两带、崛起新昭平”的战略构想，加大了城镇控规和详细规划的编制力度，先后完成了县城区划调整和新黄姚镇、马江镇的总体规划，同时陆续完成了马江工业园区、金牛坪工业园区、潮江工业园区和县城的城北、城西、河东等工业园区规划，为顺利推进“三区两带”建设，加快城镇化大发展打下了良好的基础。
2005年来，在市政建设方面，城镇道路、供排水、园林绿化、路灯、电网等市政设施建设和改造有较大起色，通过政府投资和招商引资等多种方式，投入资金近8亿多元，完成了宝塔公园、江滨公园一期工程、县城综合新市场、商业步行街、主街道改造、茶叶奇石街、城北大道、县城体育馆、县廉租住房小区、东方世纪城等一大批基础设施和房地产开发等重点项目，正在建设的还有县城给水系统改扩建项目、县城生活垃圾卫生填埋场、县城污水处理厂、江滨中路等重点基础设施项目。其中县城生活垃圾卫生填埋场、县城污水处理厂已正式投入运营，产生了明显的经济社会效益；多方筹集资金1.5亿元对平安街、竹园街、西宁中路、新华街、北秀街等旧城道路进行维修、扩建和改造，并新建2个垃圾中转站和购臵一批果皮箱，恢复和增植乐西宁路、东宁路，河西东路、南塘周边道路等主次干道行道树，绿化绿地面积进一步增加，县城功能进一步改善；在县城的辐射带动下，马江、黄姚、富罗等重点镇加快发展，相继启动供水改扩建工程、垃圾处理站等基础设施，城镇
功能进一步增强，自身经济得到进一步发展。06年来，陆续引进了外来资金开发新市场小区等房地产项目的开发建设，吸引了大批人口涌入集镇经商和居住，大大促进了全县城镇化。至2010年底，县城自来水普及率已达64％（规划区）；县城建成区道路总长度35公里，人均拥有道路面积4.80平方米。县城燃气普及率达95％。县城建成区绿化覆盖率达到35％，污水处理率68.5%，生活垃圾无害化处理率80%以上。全县城镇化水平达31.2%（县统计局提供），同比“十五”增长10个百分点以上，城镇化工作收到了良好的成效。
三、当前城镇化存在的问题
1、城镇化水平低，对全县经济的辐射带动作用有限。目前，全县共有建制镇7个，数量不多，同时由于各建制镇发展时间短，经济底子薄等不利因素，辐射带动能力不强。再加上其他五个乡的规模较小且无特色资源优势，吸引外来投、融资能力不强，制约了我县城镇化的快速整体推进。
2、城市规划建设管理水平有待进一步提高。个别城镇的规划建设在一定程度上还存在着视野不宽、气魄不大、色不够突出、规划执行力度不够等问题，在城市管理水平上还滞后经济的快速发展，特别是城市环境卫生管理不到位，城中村、城乡结合部、背街小巷等地域还存在一定脏乱差现象，影响了城镇化进程。
三、下一步构想
面对当前城镇化建设快速发展的形势要求，为了提高昭平综合竞争力，增强城镇集聚和辐射带动功能，促进城镇化发展进程，昭平县委、县政府审时度势，放眼未来，着眼于优化生产力布局，拉开城市框架，扩大城市规模，开辟新的发展空间，构筑城乡协调发展新格局。2010年，县委十二届七次全会适时
提出加快建设江滨新区、黄姚旅游经济开发区、昭平至黄姚二级公路产业轴“两区一轴”的发展战略，从而实现我县城镇化的快速发展。
（一）江滨新区的规划建设
江滨新区建设定位为昭平县城新的政务、经济、文化休闲、商务中心和商贸基地。建设形成集行政、商务、会议、公园、广场为一体的昭平城市新中心。目前，江滨新区推进顺利，木器已完成融资9000万元；完成征地1300亩，完成10个单位拆迁，完成大部分管线迁移；启动新区建设范围内建设用地调整工作；与投资商初步达成投资上亿元的综合写字楼项目建设框架协议书；城区防洪排涝二期1段工程、江滨中路片区路网工程、检察院综合大楼等项目全面推进。
未来十二五及更长远的未来，将按“三年打基础、五年上规模、十年见新城”的基本目标开展工作，整体规划、分期开发、封闭管理、总体推进江滨新区建设。具体步骤为：——2011年—2013年：重点实施新区的核心区建设，2010年底完成控制性规划编制、土地征收。2011年上半年完成新区内外交通设施及管网配套工程建设，启动行政中心、市民中心、茶叶物流广场、中心公园建设。
——2014年—2015年：进行商业、房地产和休闲娱乐开发；完成市民中心、茶叶物流广场和中心公园建设；商务区、茶叶物流广场集聚效应显现；初步形成城市功能配套、人口初具规模的新城雏形。
——2016年—2020年：开发建设重心由核心区逐步向其他区域延伸，逐步建成基础设施完善，服务功能健全，产业优势突出，环境优美整洁，具有现代气息，适宜人居的现代化城市新区。
（二）黄姚新区的规划建设
按照高水平、高档次、高定位的标准，推进科学有序开发，在产业结构上按照“旅游为主，它业为辅”的原则，重点发展以旅游产业为主的现代服务业，加快开发体现地方特色的土特产品和农副产品，不断完善配套功能，打造集观光、游览、休闲、健身、度假多种功能为一体的旅游景区红色旅游基地。
该区将按“三年成形、五年繁荣、十年成为中国具有品牌特色的旅游经济示范区”的基本目标进行规划建设。具体步骤为：
——2011年～2013年：完成古镇外围四个片区、约2000亩土地征用工作；全面完成昭平至黄姚二级公路和黄姚绕城二级公路建设；完成一批星级酒店、商贸物流、交通站场、旅游地产、新农村等项目建设，进一步完善基础设施，加快新街改道，不断提升服务功能。
——2014年～2015年：完成孔明岩、文明阁、吊岩、马尿爽瀑布等景区的规划建设，拓宽旅游圈；完善古镇休闲运动、综合服务、农业观光等功能分区；构建“两纵三横”市政路网框架。
——2016～2020年：完成休闲健身运动、生态别墅群项目建设，强化市政配套建设，改善旅游设施，优化生态环境，把黄姚全面建设成为旅游旺盛、商贸繁荣、内外协调、功能配套、生态休闲的国际、国内重要的旅游目的地。
（三）村镇规划工作
进一步加大村镇规划编制工作，以规划指导村镇建设的快速发展。我局计划于2011年3月前完成9个乡镇主体规划和100个村庄规划编制工作，2010年4月前完成成果的评审论证工作。
第2篇：人社局推进新型城镇化建设工作规划
华龙区人社局科学推进新型城镇化建设
实施规划
为贯彻落实中央城镇化工作会议精神及省委九届六次全会、市委经济工作会议关于科学推进新型城镇化的工作部署，按照六届市委80次常委会议精神（市委常委会议纪要六届„2013‟26号），结合我区实际，科学推进我区新型城镇化建设，特制定本工作规划。
一、指导思想
认真贯彻落实关于城镇一体化建设民生工作的安排部署，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，以“一创双优”和“扬正气、重实干、争一流”活动为动力，全面推进人力资源和社会保障事业科学发展，努力打造富裕和谐首善新华龙。
二、任务目标
强化“大就业、大保障、大人才、大服务”的工作理念，努力营造公平的就业环境，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，加快健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动建立统一规范灵活的人力资源市场。为我区新型城镇化建设工作发挥积极作用。
三、组织领导
高度重视科学推进我区城镇化规划工作，成立由一把手为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的手为成员的“推进城镇一体化建设”领导小组，对具体推进工作进行指导、督促检查和考评。建立长效工作机制，加强就业措施，做好人才和社会保障服务工作，充分发挥人社部门在城镇化建设中的积极作用。
四、具体措施
一是以就业更加充分为目标，实现更高质量的就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境，千方百计扩大就业。全年实现城镇新增就业20000人，失业人员再就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内。以高校毕业生就业工作为重点，完善扶持创业的优惠政策，推动创业带动就业，提升小额担保贷款扶持力度，带动就业4300人。健全服务保障机制，实行激励自主创业政策，增加就业见习基地，打造见习、培训、实训、项目培育一体化服务模式。加强职业技能培训和重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。
二是进一步扩大社会保障覆盖范围，全面建成覆盖城乡
居民的社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加强宣传，稳步提高社会保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。严格落实征缴目标责任制，加强社会保险扩面征缴工作，力争全年各项保险新增参保6500人，做到应保尽保；加大社会保险稽核力度，征缴总金额达到1.3亿元，做到应收尽收；加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，不断创新服务理念，提高社会保险经办效率，及时足额发放社会保险金，为参保群众提供优质高效的服务。
三是加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，着力提高劳动者的就业能力。围绕全区经济社会发展重点领域，根据推进城镇化进程需要，结合三大产业园区建设，办好人才交流会和各类专场招聘会，加强人才特别是高技能人才的引进和培养；加强职业培训和技能人才队伍建设，切实提高农村转移就业人员和城镇新增就业人员的就业竞争能力和就业质量。充分发挥现有人才潜力，全年培训各类人员达4000人次，为我区城镇化建设提供有力的智力支持和人才支撑。
四是以维护劳动者合法权益为目标，积极构建和谐劳动关系。进一步强化劳动监察执法力度，认真开展专项监察，保持“两网化”建设在全国的先进地位，切实维护劳动者合法权益；加强人事劳动争议调解仲裁工作基础建设，拓展基层调解组织网络，进一步规范调解工作程序和制度，筹建华
龙区仲裁院；加大法律法规宣传力度，认真受理人事劳动争议案件，积极化解矛盾，努力把纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为维护我区和谐稳定做出积极的贡献。
在下面的工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，以更加昂扬的斗志、奋发有为的精神、锲而不舍的干劲，科学推进新型城镇化建设，再创人力资源和社会保障工作新佳绩，为建设富裕和谐美丽首善新城区作出新的更大的贡献！
第3篇：城镇化攻坚战工作汇报
城镇化攻坚战工作汇报
根据有关文件要求，现将我办在新型城镇化攻坚战工作情况汇报如下：
一、征地拆迁安置办公室的工作职责。
征地拆迁安置办主要承担《国有土地上房屋征收与补偿条例》在我县的贯彻实施。指导和监管国有土地上房屋征收与补偿及完成县委县政府交办的其它工作。
二、积极指导、参与了县城的重点房屋征收项目，配合项目牵头单位完成房屋征收与补偿工作。
一是参与并指导了县博物馆大楼原址改造项目的房屋征收工作。到目前为止，该项目房屋征收已全部完成；二是参与了古樟工业区鞋服产业园建设项目房屋征收前期上户调查摸底工作，该项目前期上户调查摸底工作已基本完成，目前正进入评估阶段；三是参与并指导了游客集散中心最后几户厂房的房屋征收搬迁工作；四是对各个房屋征收项目的补偿安置方案把关，提出相关修改建议、完善房屋征收补偿方案。如：今年目前主要对中学新校区（含西城体育中心）建设项目、县森林温泉小镇旅游公路建设项目、兴泉铁路段建设项目、县X824屏山至大柏地（屏山至大由段）公路改建项目等的房屋征收补偿安置方案进行把关并提出相关修改建议。
三、出台房屋征收相关政策及取得的成效。
2016年4月29日由我办牵头制定出台了《县人民政府关于印发县县城建成区范围内棚户区综合改造实施办法的通知》，该文件的出台对我县棚户区综合改造工作起了巨大的推动作用。今年我县的棚改到目前为止完成了约1200多户，征收面积约16万平方米。
2017年下半年，为了进一步规范我县县城规划区集体土地上房屋拆迁补偿安置工作，我办起草了《县县城规划区集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法（试行）》，该办法已多次征求了各部门意见，目前已递交政府审核。
四、下一步打算
我办继续在新型城镇化攻坚战工作中积极参与并指导了县城的重点房屋征收项目，配合项目牵头单位完成房屋征收与补偿相关工作。
第4篇：城镇化工作汇报材料
城镇化工作汇报材料
首先欢迎各位领导来我镇检查指导工作！
下面，我把我镇的城镇化和新农村建设工作，向各位领导做简要汇报：
一、镇驻地房地产开发建设情况
我镇房地产开发总建筑规划面积15.8万平方米，分为新天地商住区和桃李苑住宅区两个小区，其中新天地商住区建筑规划面积3万平方米，一期工程1.2万平方米，目前完成主体工程，12月上旬全部竣工并投入使用。二期工程1.8万平方米，12月中旬开工建设，2011年5月份完工。桃李苑住宅区建筑规划面积12.8万平方米，一期工程建筑面积4万平方米，设计四栋四层楼的建筑规模。目前两栋已完成第二层的主体工程，另外两栋正在施工。预计一期工程11月下旬全部完成。二期工程建筑面积8.8万平方米，12月上旬开工建设，力争2011年6月前投入使用。以上两个工程力争年底完成建筑面积6万平方米，保证完成5.2万平方米。由于前段时间阴雨天气较多，加上农民工忙于秋收秋种，无形中影响工程进度。下一步，我们一是抓住秋冬阴雨天少，农民外出打工的有利条件，进一步加大工作力度，充实力量，扩大队伍，想方设法加快工程进度；二是加强领导。我们决定抽调两名副科级领导干部，7名工作人员，进驻工地，现场指挥、现场指导、现场督导。三是明确责任，我们把工作目标进行细化、量化、实化，实行领导包片，有关部门和管区工作人员包点，确保工程顺利施工。四是加强督导。按照责任分工，对工程倒排工期，定期调
度，要求承建单位在保证工程质量的同时，加班加点，千方百计地加快工程进度，确保圆满或超额完成今年的工作任务。
二、新农村建设情况
鹿楼村是我镇新农村建设的试点村。目前360户标准两层楼房已全部建成，辅助基础设施标准高压线路架设已经入户，自来水安装全部完成，路面硬化、下水道铺设、沼气池建设正在施工，预计11月上旬全部完成。另外全村78户已完成旧房拆迁，112户正在进行，预计年底可完成全部拆迁任务。由于群众现在正忙于秋收秋种，个别群众思想上认识不到位，有思想顾虑，在一定程度上存在着拆迁难度。下一步，我们组织精干力量，深入农户做好思想工作，进一步转变思想观念，同时加大工作力度，强化措施，明确目标，落实责任，确保12月上旬完成全部工作任务。
三、镇容镇貌治理情况
今年以来，按照县委、县政府的要求和相关标准，我们集中人力、物力、财力对镇容镇貌进行综合集中治理，重点对枣曹路九女段和定砀路九女段进行强化治理。目前，拆除乱搭乱建棚厦468间，拆除旧房120间，治理破损、脱字等标牌276块，拆除破损墙体4486平方米，规范齐整标牌260块，清理建筑垃圾810处，生活垃圾1678处、杂草4112平方米、土堆560处、粪堆310处；治理污水6780平方米；补栽绿化树木610棵。我们又组建了专业队伍，由镇城建负总责，协调有关部门和行政村积极配合，成立了专职环卫队，落实“门前五包”责任制，做到生活垃圾等其他垃圾日清日结。下一步，一是我们进一
步加大治理力度，组织专门力量，强化工作措施，逐级落实责任目标。二是进一步建立分管领导包片，部门管区包线，责任人包段的工作机制。三是逐步建立健全关于镇容镇貌综合治理的长效机制，确保长期有效地治理。
四、基础设施建设情况
为进一步全面提升城市功能，提高小城镇的档次和品位。今年，按照县委、县政府的要求，积极组织精干力量，合理筹措建设资金，明确工作重点，对枣曹路和定砀路进行重点建设。目前，投资50万元对定砀路九女段沿线两侧夯筑和粉刷墙体2100米，投资20万元对枣曹路九女段两侧硬化路面26800平方米，整平地面48000平方米。下一步，我们进一步加大投资力度，强化工作措施，明确工作重点，真正把九女打造成一个充满生机活力，优美和谐的中心镇。
第5篇：城镇化工作汇报材料
老爷庙镇上半年城镇化和新农村建设工作
汇报材料
按照喀政发„2011‟13号文件《关于印发喀左县2011年城镇化工作考核奖励办法的通知》精神和《督查提纲》的要求，结合我镇实际，现将我镇城镇化和新农村建设工作进展情况汇报如下：
一、健全组织，明确职责，强化对城镇建设工作的领导 镇党委、政府始终坚持把小城镇建设作为提升城镇形象、提高城镇品位、促进地方经济发展的重要举措来抓。成立了党委书记和政府镇长牵头挂帅，分管副职具体负责的城镇建设领导小组，具体负责城镇建设各项工作的组织协调和指导服务；将不定期调度与定期召开工作例会相结合，并采取现场办公的办法，协调解决城镇建设中的难点问题，确保了小城镇建设进度和效果。同时，成立专业的城镇管理队伍，定期对城镇环境和面貌进行督促整治。
二、加强基础设施建设，注重城镇功能提升
我镇始终按照“高定位、高起点、高标准”来建设小而美、小而巧、小而精的绿色、文明、洁净、服务型小城镇。今年镇内重点对政府门前一条街进行整治，于3月份对路两侧的垃圾和乱堆乱放物品、违章建筑进行了清理，累计清运垃圾50多吨，清理乱堆乱放10处，拆除违章建筑2处，深入开展了小张贴和门店牌匾清理，共计清理小张贴50多处，1
清理不规范牌匾5块。7月份镇内还组织机关干部60多人对街路两侧的杂草进行了清理，进一步净化、美化了街路两侧环境。7月份，我们积极与县环保局沟通，争取了垃圾清运车一辆，保证每天早晨都有专人负责清理街路垃圾。现在，我们正在政府前街路两侧修建10个垃圾池，下步还将安装30基太阳能路灯，对农贸市场和街路两侧进行硬化、绿化，修建一个5000平方米的文化活动广场，建设500平方米的财政所和500平方米的文化站，累计投资将达到300万元以上。镇内还将成立专门的清扫队伍，实现镇区功能完备，环境整洁，主要街路亮化、净化、绿化。还将修建一个垃圾填埋场，实现居民生活填埋处理，结合果木树村新农村建设在公路两侧修建小学到政府驻地的排水沟，完善镇区排水系统。在机关美化、绿化方面，镇内今年栽植景观树50棵，灌木500多棵，机关环境得到进一步改观。
三、建设新农村，营造和谐、优美人居环境
我镇果木树村四组是县里确定的新农村示范村，前段时间县纪委黄书记、县地税局、县社和嘉合实业负责人到我镇就新农村建设落实资金问题，目前新农村建设各项工作已经展开。果木树村将对村内主路和侧路进行红砖硬化，主街道8条（铺立砖），辅路21条（铺平砖），计划硬化面积6000平方米，同时安装路灯、修建文化广场，计划投资80万元。我镇的下河套村采取向上级争取资金和群众筹资筹劳的办
法，投入资金20多万元对村民组之间的道路进行了硬化，建设5公里长，10米宽的砂石路。户子沟村广泛联系能人志士投资建设新农村，继去年修桥后，今年将对村内主路进行红砖硬化，安装路灯、栽植景观树和修建文化广场，累计投入资金将达到150多万元，现各项准备工作已基本就绪，近期内开始动工。
老爷庙镇的小城镇建设和新农村建设上半年虽然做了一些工作，但离县委、县政府和县规划部门的要求还有很大差距。下半年，我们将结合卫生村镇创建工作尽全力投入到小城镇和新农村建设中，彻底改变以往脏、乱、差的城镇面貌，努力营造畅、洁、绿、美的城镇环境，深入推进文明城镇、卫生城镇建设。
第6篇：人的城镇化
城镇化是经济加速发展的强劲引擎，是破解城乡二元结构，促进社会公平和共同富裕的最关键的手段。新型城镇化到底应该怎么走，是今年两会的一大热点。
改革开放以来，城镇化进程在我国一直如火如荼的展开，其引发的大规模人口迁徙，改变了亿万农民的命运，推动了经济社会发展，为中国的崛起与复兴作出了巨大贡献。党的十八届三中全会提出，要推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。所谓新型城镇化，是要在对原有城镇化经验与教训扬弃的基础上，探索出一条符合中国国情的“城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新型城镇化道路。
按照国家统计局统计我国的城镇化率已经达到了50%以上，2012年我国城镇人口71182万人，但是真正实际享受城镇化制度安排的人口要远远低于该数据。因为，在现有体制下，我国26261万农民工中，有16336万人在城镇打工，由于户籍限制，他们既无法真正享受城镇化成果，又被统计为城镇人口。如果仅仅扣掉进城务工农民人口数，我国的城镇化率就会大幅下降，这些人在很大程度上享受不到城镇户籍人口所能够享受到的市民权利和公共服务。这说明我国的城镇化的质量不高，统计数据所反映出的城市化水平是内涵不够充实的和基础不牢固的。
如何推进城镇化，让人们能在城镇安居乐业，是百姓的期盼所在。社科院巡视员林家彬说：“提升城镇化的质量，必须大力促进以农民工为主体的外来务工人员的市民化。” 也就是说提升城镇化的质量核心在于如何实现“人的城镇化 ”。
一方面，要深化户籍制度改革。改革嵌入户籍制度之中的二元制度，加快农民工市民化进程。户籍制度构筑了两种身份在利益上的严重不平等。有研究表明，户口本上有六十余项城乡居民不同等待遇。户籍制度改革要分类指导，因城而异：特大城市不可能一时完全放开，但可以推进农民工在一些领域与市民同权，中等城市则应积极放开，小城市、县城等更是可完全放开。
另一方面，要推动公共服务体制改革。增强地方政府提供基本公共服务的能力，努力使城市财力与事权相匹配。让长期在城市务工、有稳定工作的农民工能够享受与城市居民一样的基本公共服务，能够通过政府提供的政策性住房在城市定居下来。加快教育、医疗、住房等社会保障体系改革，改善城市农民工子女的就学条件，降低入学门槛，构建适合农民工特点的医疗、社会保障制度，实现基本公共服务均等化。
总之，以人为本才是新型城镇化的实质，也是贯彻科学发展观的核心，伴随着两会的热烈召开，新型城镇化的风帆应该借着这次两会的春风稳步、有序、快速的步入新的航道，正像李克强总理强调的那样：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。最终实现新型城镇化和农业现代化。”
第7篇：特色城镇化建设工作汇报
第一篇：特色城镇化建设工作汇报
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我代表陈村镇委、镇政府衷心感谢大家在百忙之中抽出时间来关心陈村镇发展，帮助我们研究特色城镇化建设工作。现将我镇特色城镇化建设的有关情况作一汇报，恳请各位领导能对我们的工作给予帮助和支持。
一、陈村镇特色城镇化建设项目的必要性和重要性
陈村镇位于绛县县城东南隅5公里处，中条山北麓，涑水河发源地，是一个多山多水多林的农业镇。现有11个行政村，63个自然村，分山上山下两大部分。全镇现有人口1.2万人，其中，农业人口9千余人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村现有耕地20141亩，仍然以果树、粮食等传统种植为主，没有形成新的优势产业，增收渠道不畅。近年来，其人均纯收入持续在3000元左右徘徊，明显低于全省、全市、全县平均水平。长期以来，由于城镇建设多属自发的短期行为，政府管理不到位，缺少长远规划，厂商居三区交叉分布、市场经营秩序混乱、城镇公共设施功能不全、社会经济发展缓慢、农民增收困难，群众意见较大。目前，建设管理民主有序、基础设施配套、城镇功能齐全、安全文明整洁的新城镇是陈村镇一万名群众的热切期盼和迫切要求。
山上5村原有3858亩耕地，全部退耕还林，他们由于长期受自然环境和交通条件的影响，普遍存在行路难、住房难、看病难、上学难、增收难、婚姻难等“六难”问题。2014年山区居民人均纯收入还不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。为了改变自己的生存环境，近几年，他们采取购买、租住、借居等不同形式临时迁居山下。然而，由于受各种因素的制约，他们的生活状况并没有得到显著改善。分析其原因：
1、从国家政策来看，近年来尽管实施了多项惠农政策，尤其是退耕还林政策对于农村的经济发展起到了积极的作用。但陈村镇受地理条件等各种因素的制约，农民并没有得到真正的实惠。山区农民的耕地全部退耕后，每亩每年只能领取到150多元的退耕补助款，而现有的大部分林木没有成材，还很难给他们带来理想的经济收入，他们基本上失去了用以维持生计的土地，同时也无法得到国家给与的每亩每年两季100多元的粮食直接补贴，与山下粮农相比，退耕还林没有使山区农民真正受益。
2、从周边环境看，涑水河源头的两峪水库限制了山区的经济发展。70年代，全县大搞水利工程，无偿占用了山区农民群众的大量耕地，村民们不讲条件，积极主动为水库建设出资出力，他们曾经为绛县的水利建设事业做出了很大的牺牲和贡献。可是，山区五村都分别位于陈村峪、紫家峪两大库区上游，两大水库每年几百万立方的蓄水全部灌溉了山下十几个行政村的几万亩耕地，而山区5村没有任何受益。此外，为保证水库大坝的安全，山区各村无法使用爆破技术拓宽和修建农村公路，导致出山的农村公路坡陡弯急，一方面使较大型载货车辆无法通行，影响了当地的经济发展，另一方面也给山区人民群众的通行带来了极大的交通安全隐患。3、从生存条件看，陈村镇山区环境恶劣，条件艰苦，农民增收极度困难。目前，国家实行封山禁牧政策给山区农牧民亮起了红灯，他们不能再像以前那样大规模依靠放牧挣钱，这基本上断了他们的生存后路，他们只有依靠外出打工、上山采药等办法挣钱维持生计，此外，再也没有其它经济来源，与山下平垣地带的农民收入相比存在着很大的差距。另外，国家的各种惠农支农政策也没能使他们真正增收，政府投资的农村道路、电力电信、广播电视等公益设施人均维护成本和因交通不便带来的上学、就医、买卖等其它费用都相对较高，山区居民无力承担。在我镇，农民增收难的问题越显突出，这也逐渐成为我们广大农村基层干部关心关注和急需破解的难题。经过多方调查研究和广泛征求意见，我们发现把山区居民整体搬迁工程列入陈村镇特色城镇建设的一项重要内容是增加山区农民收入，改变山区居民生存环境，提高山区农民生活质量的必然和唯一选择。
从山上山下两部分的农村发展现状来看，为农民群众找到增收渠道，为其创造宜居生活环境才是我们广大农村基层干部工作的出发点和重中之重。
陈村镇地处省级涑水河源头自然保护区的核心区，同时又是绛县县城六万余城镇居民生活用水的水源地，这又从一定程度上限制了我们发展经济的速度和方式，我们不能盲目追求上项目，不能盲目依靠发展工业，走“以工促农，以工养农”之路。根据县委、县政府推进特色城镇化建设的要求，我们陈村镇党委、政府经过深入调研，认真思考，提出了发展适合本镇产业实际的以商贸、旅游、餐饮、现代服务和高效特色农业等低碳、循环经济为主导的特色城镇化建设工程。此项工程是陈村镇历届党委、政府筹划多年、准备多时、决心实施的一项民生工程；是发展本地经济、增加农民收入、改善山区及靠山区人民群众居住条件的一项惠民工程；是加快陈村镇特色城镇化建设步伐，优化当地经济发展环境的又一项招商强镇工程；是加快建设绛县后花园——涑源自然保护区旅游资源开发，培育新兴产业、拓宽农民收入渠道、保护中条山林区９万余亩林地生态环境的重点工程；是认真落实国家新农村建设、退耕还林、生态移民、库区移民等一系列惠民政策和以及维护林区、库区人民核心利益的最佳结合和有效途径。
二、特色城镇化建设项目的具体内容
陈村镇特色城镇化建设项目主要包括涑源北路、移民新区、高效农业区、千亩休闲型苗木基地、大型养殖园区、涑源峡谷漂流、莲花池旅游度假村、中条山农产品批发市场等八大重点工程，总投资2.289亿元，拟用6年时间完成。2014年要实施的重点工程主要是涑源北路建设和山区居民整体搬迁一期工程，同时做好其它项目的项目规划、可行性论证和招商引资工作。
1、涑源北路建设项目。涑源北路从中科晶电门口经五厂直通华信大道，全长2.87公里，按准一级公路设计，街路合一，总投资790万元。主要包括路基路面、桥北沟填方、管涵、人行道铺装、绿化美化、路灯安装、给排水等工程项目，计划在2014年10月底前建成并投入使用。工程项目资金通过“社会力量捐一点，企业单位出一点，政府部门挤一点，工程立项跑一点，一事一议摊一点，房产开发补一点”的办法筹集。邀集城建、交通部门帮助规划设计，并聘请具备相应质资的单位承担工程监理。工程通过公开招标的方式确定施工单位。2、山区移民搬迁工程。
按沿街商住房区和集中安置区两部分设计，总投资3000万元（商住房300间，投资1800万元，安置区150套，投资1200万元）。商业房为商住一体考虑，沿涑源北路两旁建设，间宽3.5米，进深10米，上下两层，每间附带同间宽，长5米的小院，具有较大的升值空间。移民集中居住区按照陈村镇特色城镇建设总体规划和新农村建设的要求，住房建设为山区居民的经济、适用、方便考虑，分别建成两间两层，三间两层的独院，街道、广场、照明、学校、医院、供水供电、供暖供气、村级组织活动场所等附属设施全部配套。新区的选址初步确定在陈村镇涑源北路两侧的陈村、东荆下、东荆上三村地域内的规划区内。具体位置由镇政府广泛征求意见后与三村干部群众商议。
通过项目的实施，使得新区居民的住房财产化和商品化，让他们不仅有更好的居住生活环境，也可以使他们的住房成为私人全权商品化财产，拥有更高的增值空间，扩大他们投资意识。同时，随着各农业生产项目的实施，还为陈村镇广大农民提供自已赖以生存和发展的生产资料和增收渠道，使他们在新区真正留得下稳得住。3、高效农业园区、中条山农产品批发市场、大型养殖园区项目。
这三大产业项目是结合本镇人口分散、增收渠道不畅、区位特殊、资源丰富、产业受限、土地紧张的实际提出的中长期发展战略，是拓宽我镇农民收入渠道，增加全镇经济发展后劲的新兴优势产业。
500亩高效设施农业园区项目，总投资2500万元。以种植反季节水果、蔬菜和产出率高、经济效益好的农作物为主，以高效、设施、现代农业为特色。经过协商，公司大块承租农民的土地，出资建成反季节果蔬区和高效高产农业区，然后分块返租给农民种植，公司聘请农业技术专家负责新品种推广和技术培训，各农户把收获的农产品交给公司统一出售，公司外运销售到全国各大市场，同时为公司制定最低保护价，这样既保证了农民的利益，提高了农民参与的积极性，也提高了土地的利用率和产出率；
中条山农产品批发市场项目，总投资500万元。以经营批发北方干鲜果、蔬菜和中条山土特产为主，采用冷藏、包装、快运等技术手段，提高农产品附加值和商品率，力争利用5年的时间发展成较具影响力并占有一定市场份额的农产品批发市场；
大型养殖园区项目，总投资1800万元。以山西海王养殖育种公司的先进管理和养殖技术为依托，成立养殖专业合作社，在城镇外转地区建设大型养殖场，返租给养殖户分散饲养，公司为饲养户有偿提供技术和种苗服务，专业合作社外联市场，对接公司，内联饲养户，统一定价，统一销售，集中管理，公司、合作社、饲养户三家风险共担，利益共享。
4、莲花池旅游度假村、涑源峡谷漂流、生态休闲型苗木基地项目。
这三大项目建设工程是陈村镇加大旅游资源开发力度，做深做强优势产业，进一步调整经济增长方式的主要途径。目前，我们已经初步完成了这三大项目的可研工作。
莲花池旅游度假村项目，总投资4000万元。该项目区拟建于涑水河源头自然保护区中心区域，根据现有的地理地形状况、景点分布和交通条件，并结合专家意见，将景区分为自然生态、人文景观两大类进行开发。自然生态类包括原始森林、中药材标本园、野生动物观赏园、梅花鹿天然养殖场、牛马羊大型牧场等；人工种植类主要是分片规模种植，主要种植适于本地生长的既经济实用，又有观赏价值的植物，初步设计有：花鸟虫鱼观赏园、大型绿化苗圃、名木古树认养园、各种果园、竹林等，努力做到一年四季有花开，一年到头有果吃。人文景观类：完善和扩大财神庙建设，开办佛教学院，开发涑水源泉，建设大型浴场、攀岩、竞技、狩猎、沙滩摩托、赛马、射箭、水上运动、江南水乡等项目。
涑源峡谷野外漂流项目，总投资500万元。这是一项投资少、见效快的新兴旅游项目，从各地已经开发出来的漂流项目看，三年基本都能收回全部投资。从陈村峪三岔河到陈村峪水库近五公里的河道，水量充足，青山环绕，地势险峻，风景秀丽，远离污染，是建设漂流项目的理想区域，我们计划多方吸纳资金，用2至3年的时间建成集峡谷漂流、水上乐园、景点观光、餐饮娱乐为一体的综合型浏览区，为我县旅游事业注入生机与活力，为我镇经济社会又好又快发展做出贡献。1500亩生态休闲型苗木基地建设项目，总投资9800万。陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，并规划了一个占地200余亩的“晋南古文化博览园”，以晋南“古文化”为核心，以古民俗民宅居住文化为支撑，以陈村镇特有的山水休闲文化为补充，打造一个以旅游、休闲、体验、历史文化等为核心的创意集聚区；
陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，将苗木基地打造成具有休闲、旅游、购物等多功能的生活消费乐园。
在总体思路上，陈村镇将在未来五年内，以涑源北路建设工程为起点，大力发展高效农业、规模养殖业、旅游业、现代服务业、商贸业等绿色循环经济，不仅要让陈村镇11个村的9000多农村居民和3000多城镇居民得到真金白银的实惠，同时，也要提升陈村镇的整体经济实力和对外总体形象。
三、特色城镇化建设工程的准备情况
为认真做好陈村镇特色城镇化建设工作，镇党委、政府多次召开会议认真磋商研究，并多次通过召开座谈会的形式广泛征求社会各界人士意见，制定了详细的《陈村镇特色城镇化建设工作实施方案》，这个方案已提请陈村镇第十二届人大第四次会议表决通过，并得到县政府常务会议研究批准。
为提高该项目的可操作性，我们认真筛选了一家信誉较好、业绩显著、实力雄厚、具备相应资质的单位作为合作方，与其签订了合作意向。该合作单位主要是协助我镇做好涑源北路工程规划设计，搞好招商引资工作和农业技术推广，组织农户参与农业园区、农产品批发市场、养殖园区的劳务、生产和经营等项工作。
另外，我们还完成了陈村镇特色城镇化建设总体规划和莲花池旅游度假村、涑源峡谷河流、休闲型苗木基地等项目的可行性分析报告，部分招商工作正在进行，完成了涑源北路占地调整、地形勘测、工程设计等项工作。
各位领导，实施特色城镇化建设工程不仅关系到我镇1万多名群众的现实利益，而且对全镇长远发展具有非常重要的意义。现在，全镇上下群情振奋，热情高涨，特色城镇化建设顺利起步，开局良好。我们有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，咬定目标，坚定信心，团结奋进，开拓创新，全面落实好特色城镇化建设各项任务，以优异的成绩向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！
第二篇：如何做好特色城镇化建设的思考
如何做好特色城镇化建设的思考
推进城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义。推进城镇化是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，按照科学发展观的要求推进城镇化建设，进一步做好特色城镇化建设，已成为摆在我们面前的一项重大课题。
一、理念要更新
树立开放思维和现代城市理念，坚持高起点规划、高水准设计，有亮点，出精品，是实施城市突破战略加快新型城市化建设的前提。特别是要搞好城市功能分区设计，比如政务区、商贸区、旅游区、居民区等，以实现基础设施和各种资源最经济配置、最优化利用，既满足经济社会发展和居民生产生活需要，又不断赋予城市以新的亮点和内涵。要以扩容提质为重点，改旧城、保古建、建新区、创精品，完善市区功能分工，建设一批理念超前、功能先进、融现代气息和地方特色于一体的标志性建筑，改善生态环境状况，全面提升管理水平和文明程度，做到和谐协调、居住舒适。
二、规划要科学
搞城镇建设，规划科学是最大的节约，规划失误是最大的浪费。有些城镇道路修得很好，却经常开挖，楼房建得很漂亮，设施却不配套，广场修得很大，利用率却很低，其根本原因就在于规划不科学。在规划上要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性、前瞻性和可操作性原则，合理确定城镇的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施建设，注重各个方面的协调和衔接，保证规划经得起历史的检验。**作为**市按区管理县之一，立足自身实际情况，按照打造环京津休闲度假旅游基地，建设生态环境优美、居住方便舒适的新型生态卫星城的目标，准确定位，重新修订城市总编，融入到大**中心城市建设中，面向京津全面开放、主动融入、借力发展。同时，坚持“政府主导、市场运作、社会融资”的建设策略，以推动城镇化为载体，加强基础设施建设，增强城市综合承载能力和带动作用，拓展经济发展空间，使城镇功能进一步完善。
三、特色要鲜明
城市建设要突出本地的自然、历史和文化，塑造个性化的形象和品牌，避免简单刻板、“千城一面”。特别要做到展示现代气息与挖掘历史底蕴相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，健全市场体系与搞好市政建设相结合，改善市民生活与提升市民素质相结合，服务当地和带动市区相结合，让城镇大起来、强起来、美起来，真正有实力、有活力、有魅力。我们立足华北明珠白洋淀，结合历史文化、人文风情，在打造绿化美化亮化城市的基础上，倾力打造白洋淀水城，从2014年10月开始了环城水系建设工程，对现有水系进行还清和生态恢复，将河道两侧打造成极富水乡特色的滨河景观，青绿交映、水城一体，利用两年的时间“描绘”出一幅“渔舟泛绿波，清水绕城郭”的北国水乡风情小城画卷。
四、配套要完善
加强城市配套建设，完善城市的服务功能，提高居民生活质量，是现代化城市建设一个重要的目标，但现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来，这就对城市建设提出了更高要求。针对**县城缺乏区位优势、基础设施薄弱等问题，**大手笔、高标准进行城市建设，提高城市竞争力。2014年，投资5亿多元万元进行路网建设，优化县城“五横四纵”的路网格局，增强城区与外围的沟通能力。投资3162万元建设垃圾处理场，加强城区环境治理；投资4200万元进行地表水厂建设，完善基础设施；谋划建设投资9000余万元的海华商贸城项目，不断完善城市服务功能。启动投资11亿元的湿地华城项目，包括住宅、五星级宾馆、酒店、超市等商业综合体83万平方米、公园50000平方米、湿地博物馆以及游泳馆，打造综合商业休闲区；加快四城区改造工程，逐步改善人居环境。积极谋划投资30亿元的白洋淀大型旅游综合体项目，建设高档旅游休闲项目，提升城市旅游品味。
五、体制要创新
城市建设的重点是基础设施建设。而资金是城市建设的“血液”，资金不足成为制约城市发展的主要因素。城镇建设需要大量的资金，仅靠政府的投入
是远远不够的，根本的途径是充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，积极引导各类投资主体参与城镇化进程和城市建设。凡是能推向市场的都要推向市场，实现市场化运行、社会化服务，形成投资、经营、回收的良性循环；按照有偿使用、有偿服务的原则，完善市政公用事业价格形成、调整等管理运作机制，善于经营市政公用设施、品牌等城市资本，盘活、用好国有资产；重视开发利用城市无形资产，搞好城市道路、广场冠名权及广告牌位的拍卖，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。
加快特色城镇化进程，提高城市建设和管理水平，是一项涉及经济、政治、文化与社会建设的综合性、系统性工程，只有加强领导，奋力拼搏，才能确保顺利推进、取得实效。我们一定要深刻认识加快特色城镇化进程对社会经济发展的重大意义，把实施特色城镇化战略、加强城市建设工作，提高到贯彻落实科学发展观的高度来认识、来定位、来推进，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定可以开创城镇化建设的新局面。
第三篇：中国特色城镇化建设
中国特色城镇化建设
城镇化进程，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集的过程，也是使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。
2014年10月，党的十七届五中全会提出了“坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”的精神。我认为，城镇化是构建以人为本的和谐社会的必由之路。目前，城镇化是我国城乡社会和谐发展的一项紧迫而又重大的历史任务，我国加快推进城镇化建设的新契机面临着机遇和挑战。
落实科学发展观是推进城镇化进程的重要保证。科学发展观的核心思想是以人为本，把人作为社会发展的主体重视满足人们的现实需要，维护人们的切身利益，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，实现人的全面发展。改革开放二十多年的经济大发展，使一些地区的生态环境遭到破坏，大气污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等现象日趋严重，城镇发展也出现了上述问题。因此城镇发展应以科学发展观打破城乡壁垒，改变城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，使城乡相互促进，协调发展；遵循自然规律，合理开发、保护自然资源，提高资源利用效率，使整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路。
我国城镇化进程中遇到的问题：
一、农民工问题。与同企业的正式职工相比，农民工在工资、奖金、节假日、医疗和抚恤等社会保障方面总体上处于一种待遇十分低下和无保障的地位。城市职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，将农民工完全排除在外。同时，进城民工子女教育问题是当前义务教育工作中的一个新难题。
二、失地农民问题。目前,我国城镇化率以每年一个百分点在提高,而推进城镇化,需要占用大量的土地进行道路、住房、厂区等的建设。其直接后果是造成了4000 多万徘徊在城市边缘的“失地大军”,他们有着一个共同特点———务农无地、上班无岗、低保无份。失地农民问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。
结合我国当前实际，要全面推进城镇化进程，需以构建和谐社会为目标，认真落实科学发展观。
一、坚持以人为本，全方位解决农民工和失地农民问题。
⑴ 要深化户籍制度改革，合理调整城市的农民工政策。当前户籍制度改革的最终目标应是实现居民的迁徙自由，变城乡分割的二元户籍制度为城乡统一的居民身份证一元户籍制度，使户籍制度恢复其只承担社会管理职能和人口信息统计功能的本来面目，使更多农民工成为“名正言顺”的城市人。
⑵要积极推进农民工社会保障体系。应根据农民工在城市的工作、发展情况和生活安置能力等各种具体条件，结合当地的实际情况，采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，根据不同的条件逐步建立有利于农民成为永久性城市居民的多层次、多形式的社会保障制度。
⑶要采取切实措施，保障农民工合法权益。首要的内容，就是必须给进城农民工以“市民待遇”，让农民工与市民享有同样的合法权益，享有平等参与各种竞
争的机会，如职业培训、子女受教育等权利。
⑷要积极引导农民工进城就业。改革土地征用制度，以土地的市场价值为依据，给予农民公平合理的补偿，保障农民合法权益；坚持就业优先原则，切实解决失地农民的就业问题。
二、坚持全面协调可持续的城镇发展观。城镇化发展的核心内容虽然是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业，但重中之重是强化产业支撑，实现城镇的全面协调可持续发展。需要注意以下几个方面：
⑴走新型工业化道路，为城镇化提供物质支撑。新型工业化是指20世纪90年代以来，工业化国家步入信息社会后，正处于工业化过程中的发展中国家为了尽早赶上发达国家现代化的步伐，而采取的工业化与信息化相结合的现代化的发展道路，其核心是以先进的信息技术改造与提升传统产业，以信息化来带动工业化；其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展战略。⑵促进大中小城市和小城镇的协调发展，特别是要重视小城镇的发展。从转移农村人口的目的看，大中城市的生活成本和就业成本远远高于小城镇；从现实情况看，农民外出打工的工资很难支撑农民在大中城市的定居生活，而且，城市国有企业下岗职工面临就业难的困境，以及现在城市公共基础设施建设的现状，都不同程度地提高了农民进城定居的门槛。而小城镇和农村具有天然的联系，小城镇是乡镇企业和民营中小企业的载体，基础设施条件不高，对于农民进入的门槛，相对于大中城市要低得多。
⑶加快城市第三产业发展，创造更多就业岗位。第三产业的发展是以生产要素的聚集为条件的，而我国的情况较为特殊，因为制度因素和非制度因素的长期阻碍，导致生产力中最活跃的要素——农村剩余劳动力很难在城镇立足，城镇第三产业发展缺乏劳动力和消费群体的支撑，必须把第三产业的发展与农村剩余劳动力转移和城镇化紧密结合。在大力推动第三产业发展的过程中，要下大力气打破城市第三产业的行业垄断，加快改革步伐，对外资和民营企业开放，在用工制度上取消户籍限制和对外人员的限制，第三产业作为劳动力吸收器的作用将得到更大的发挥。
三、增强政府构建和谐社会的能力。加强规划、规范和引导作用，培养城市核心竞争力。以市场力量为主导的城镇化进程并不排除政府的作用，尤其是在市场失效时期和城镇化的初期，以及城镇化超常规发展时期，更需要政府大力推进制度创新，加强规划、规范和引导作用，由政府制定城镇化的总体规划，对城市化的进程、城市人口的增长、城市的产业布局、城市规模的扩大等方面，实行必要的宏观调控，构建良好的经济与社会发展秩序，优化城镇化的组织架构，树立城市经营的理念，提高城市核心竞争力。大力发展科教文卫事业，增强城镇的文化底蕴。努力提升城镇的凝聚力、城镇发展的和谐度、城市品牌形象以及城镇居民文化观念及精神风貌。
加快推进城镇化进程，就要做好土地资源保障、医疗保险保障、养老保障、公共服务体系配置一体化，资源与环境和谐统一，惠民公共政策与社会保障一体化。就要坚定以人为本、因地制宜的理念，一手抓引导推进，一手抓夯实基础，扎扎实实走出一条可持续的中国特色的城镇化发展道路。
今天，城镇化正以世界发展史上前所未有的规模在我国推进。以市场化改革和开放发展为动力，城镇化正在对中国的人口、经济、社会和文化进行全方位的结构演进。从严格控制到稳步推进，从茫然无知到积极探索，在经历了不断深化改革、努力扩大开放的艰苦历程后，中国特色城镇化道路正在逐渐清晰。
第四篇：海南特色城镇化建设
标题：海南投7200万元推进城镇化 较去年增长140% 配音：今年海南省财政安排城镇化建设方面资金7200万元，较去年增加4200万元，增长140%。截至2014年底，我省的城镇化率为50.5%，低于同期全国51.27%的水平。小城镇建设专项补助安排3000万元，增加1500万元，增长100%；新型城镇化建设规划及城镇化建设补助安排2014万元，为纯增加额；村镇规划编制补助安排2200万元，增加700万元，增长47%。
省委、省政府要求，以特色风情小镇作为我省城镇化建设的突破口，集中力量规划建设一批特色风情示范小镇。大力实施城镇化战略，积极稳妥推进城镇化进程。选择交通区位优势明显、历史文化积淀深厚、民族风情浓郁、产业基础相对扎实、群众工作基础较好的小城镇，集中财力，加大力度，加快建设和改造一批，树立起城镇化建设的典型和样板，发挥好对全省的示范带动作用。
口播：海南的城镇化建设需要有自己的特色，应该充分利用号独特的区位、资源、环境、生态和产业优势，努力把特色风情小镇打造成国际旅游岛的特色名片。
第：上洋村城镇化建设工作汇报
上洋村城镇化建设工作汇报
各位领导：您们好
欢迎您们来到我村检查指导工作，现在我就本村城镇化建设工作向各位领导汇报如下，不足之处，恳请提出宝贵意见。
我村是首占镇政府所在地，为长乐市新区开发中心，电力 设备齐全，交通便利，全村有1171户，总人口4032人，是个侨乡，旅居国外人员达2014多人，2014年全村土地由市新区指挥部统征、统留，村民目前的主要经济来源是外汇以及出外经商（砖厂为主）收入。
多年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我村两委团结一致，奋力拼搏，开拓进取，有效作为，为我村城镇化建设奠下基础。今年我村城镇化建设的计划如下：
一、美化环境
1、计划投入300万元把上洋村老年公寓旁边的废地建设一座集娱乐、健身于一体的花园式公园。
2、计划投入300万元彻底改造周边的河道。
3、“清洁家园”工作：为了环境综合治理工作顺利开展，我村成立了以总支部书记为组长的“清洁家园”行动工作领导小组，完善机制，明确规章条约，加强宣传活动，并荣获“省级卫生村”荣誉称号。投入近40万元，设立3个“清洁家园”行动宣传栏，精心挑选固定标语6条，发放各种宣
传单2000多份，新增垃圾收集池1个，水泥垃圾箱30个，果皮箱50个，配足卫生清洁车辆，保洁人员，定期实施卫生大扫除，村主干道两侧硬化，规范垃圾池、垃圾桶，改造公厕4座。村党总支部、村委会与包片干部签订《上洋村清洁家园责任书》并进行全面督查，使我村环境卫生综合治理工作取得了一定的实效。2014年准备再投入30万元卫生经费，硬化村间道路，彻底清除卫生死角，使我村环境卫生综合治理工作更上一层楼。
三、民生事业
1、上洋村安置地报批工作已接近尾声，2014年计划完成投资1个亿，尽早兑现土地统征时对村民的承诺。
2、计划投400万元改造我村的排污管道，使之与新区的排污系统承接。
新区正在拓展，我们深感任重道远，让我们在上级党委、政府的正确领导下，脚踏实地，实干加巧干，奋力拼搏，为建设和谐、幸福的上洋村而努力奋斗。
县人力资源和社会保障局工 作 汇 报（2011年8月19日）书记、各位领导：首先，我代表县人力资源和社会保障局全体干部职工对乔书记和各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷......
华龙区人社局科学推进新型城镇化建设实施规划为贯彻落实中央城镇化工作会议精神及省委九届六次全会、市委经济工作会议关于科学推进新型城镇化的工作部署，按照六届市委80次常......
人社局办公室工作汇报材料今年以来，办公室在局党组的正确领导下，在局各单位的大力协助下，以提高执行力为主线，积极参与政务、管理事务、搞好服务，较好地发挥了参谋助手、行政枢纽......
陇南市人力资源和社会保障局2011年工作汇报（2011年12月23日）省厅考核组：2011年，在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下，我局紧紧围绕年初省上下达的目标任务，认真反思工作差......
区人社局依法行政工作汇报区人社局依法行政工作汇报2012年，XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻国务院《全面......
