市生态观光农业建设情况汇报_生态市建设工作报告
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近年来，我市主动适应经济社会发展和人民生活水平提高的新形势，坚持生产、生活、生态“三生”并重，深入推进农业结构调整，不断丰富农业内容，拓展现代农业功能，以保护和建设农业生态环境为前提，积极发展生态观光农业，呈现出了良好的发展势头。据不完全统计，全市已有48个各类生态观光农业场所，去年接待游客310多万人次，实现直接旅游收入超过1.5亿元。我市生态观光农业的发展主要有三大特点：
1.基础资源丰富。水域面积大，我市水域面积占国土面积的42.5%，其中1000亩以上的大中型湖泊有89个；丘陵山地植被丰富，30万亩山地，植被履盖率100%。依托山水紧依的独特自然风光和底蕴深厚的人文景观，先后建成了4个国家级、4个省级森林公园、1个自然保护区、2个国家级农业综合示范园区、20多个休闲渔业垂钓区，以及一批湿地公园和生态农业园。
2.功能类型多样。初步形成了以森林生态景观为主的旅游观光型，如虞山、穹隆山森林公园等；以采摘垂钓为主的农事参与型，如东山、西山果茶区、双山岛垂钓中心等；以人文历史、革命传统、农业“四新”技术展示为主的科普教育型，如沙家浜芦苇荡风景区、未来农林大世界等；以名特优农产品品尝为主的美食餐饮型，如巴城阳澄湖大闸蟹碧玉主题公园等；以江南水乡、农家风俗体验为主的乡村度假型，如三山岛农家乐园等。
3.投资主体多元。由90年代以政府投资建设森林公园为主，逐步转变为国有、集体、民资、外资等多元投入格局。已统计的各类观光农业园中，国有投资为主的占27%、集体投资为主的占10%、民资投入的占49%、外资投入的占14%，民资和外资已成为生态观光农业开发的主体。
（二）尽管我市生态观光农业起步较早，近两年的发展速度比较快，但总体规模偏小、数量偏少，除了几个国家级、省级森林公园和农业综合示范园区外，大部分园区建成规模只有300亩左右，难以形成规模优势，同时在数量与我市的自然条件和市场需求也不相适应；发展不平衡、特色不明显，少数地方意识不强，开发力度不大，已经建成的园区相当部分集中在比较单一的垂钓、餐饮项目上；配套设施不完善，开发管理跟不上，园区内的道路交通、美化亮化等基础设施和休闲娱乐等配套设施不健全，宣传、营销、接待等管理服务不完备。
（三）生态观光农业是集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体的新型农业，核心是利用田园景观、自然生态及资源环境，结合农林渔等生产、农业经营活动和农村文化及家庭生活，在农业与旅游的结合点上做文章，以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，发挥农业与农村休闲旅游功能，为人们回归自然、享受田园风光、体验农村生活提供机会。她顺应了现代社会人们更注重休闲旅游、生态旅游的大趋势，具有广阔的市场前景。下一步，我们将重点依托已建成的一批森林公园、自然保护区和基础条件较好的生态农业观光园区，结合水产、畜牧、果茶等产业新兴领域的发展，科学制订规划，加强资源整合，丰富功能结构，完善配套设施，培育和开发形成一批各具特色的生态观光农业基地，力争到2010年，实现总产值100亿元。开发建设的总体思路是:
1.保护。把保护放在生态观光农业开发建设的首要位置，加强森林、水、湿地等生态资源的保护，注重历史人文景观、“鱼米之乡”民俗文化的保存，重视苏州精耕细作、特色农业的保留。
2.提高。把提高作为生态观光农业开发建设的重要手段，通过科学合理的开发，营造“春花、夏荫、秋色、冬景”等各有特色的自然景观，提高资源质量；通过改善园区内外的交通条件和接待服务设施的条件，使游客能进、能游、能休，提高环境质量；通过加强规章制度建设和人员素质培训，使游客尽兴而来，满意而归，提高管理服务质量。
3.开发。把开发作为生态观光农业开发建设的重要途径，搞好各种资源的挖掘和深层次开发利用，根据不同的生态自然条件，挖掘和利用珍稀树种，名优水产、特色花果，人文景观资源，历史文化遗迹资源，自然山水等资源，加快建设，扩大规模，增加总量。尤其要重视旅游文化资源的挖掘，提高生态观光农业的文化品位。
（四）生态观光农业建设是现代农业发展的一个重要方向，要高度重视，落实措施，加快推进。
1.坚持科学规划。按照“适度超前、集中规划，分步建设、持续发展”的思路，高起点、高标准搞好生态观光农业发展规划，提高基础设施配套水平，提升园区硬件优势；优化区域布局，坚持围绕自然资源、主导产业和特色产业，合理布局，建设生态观光农业；强化功能开发，根据区域特色和优势，优化功能定位，避免结构雷同，实施错位竞争。
2.加快机制创新。按照投资方式多元化，经营模式市场化，管理方式企业化的原则，通过创新投入机制，发挥好财政资金的导向作用，吸引各类资本共同投资开发；创新管理机制，建立精干高效的管理机构，做到职能明确，运转协调，灵活高效；创新服务机制，制订完善建设标准和相关规章制度,提高服务水平，建立健全有利于生态观光农业自我积累、自我发展、自我壮大的机制，把生态观光农业建设成为现代农业发展中最活跃的经济“单元”。
3.大力招商引资。在农业招商引资中，把生态观光农业项目作为重点，加强项目整合，加大宣传推介，认真组织开展境内外招商、促销活动，拓展招商渠道，努力吸引境内外资本向生态观光农业聚集，增强开发实力。原创文章，尽在文秘知音www.daodoc.com网。
4.加强政策扶持。生态观光农业建设，是事关农业长远发展的大事，涉及方方面面的工作，需要有效协调各级各有关部门通力合作，加强政策扶持。农林部门主要是了解掌握生态观光农业发展动态，加强分类指导，搞好跟踪服务。旅游部门重点是做好规划指导，积极把生态观光农业纳入旅游项目之中。财政、工商、国土、水利、供电、税务、金融等部门主要为生态观光农业在资金、登记、用地、用水、用电、税收和信贷等方面给予优先优惠服务，为生态观光农业的发展创造良好的外部环境。
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