关于颁发《福州市文物修缮陈列制作项目管理办法(试行)》的通知_福州市文物
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【发布单位】福州市
【发布文号】榕政综〔2007〕173号 【发布日期】2007-07-02 【生效日期】2007-07-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市
关于颁发《福州市文物修缮陈列制作项目管理办法（试行）》的通知
(榕政综〔2007〕173号)
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市文物修缮陈列制作项目管理办法（试行）》已经市人民政府2007年第9次常务会议研究同意，现予颁发，请遵照执行。
二○○七年七月二日
福州市文物修缮陈列制作项目管理办法（试 行）
第一条第一条 为加强对福州市文物修缮及陈列制作项目的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国招标投标法》、《福建省文物保护管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于福州市区纪念建筑、古建筑（含近现代典型建筑）、石窟寺壁画、造像、古碑石刻等市级以上（含市级）文物保护单位的修缮项目；纪念建筑、古建筑等陈列设计制作项目；以及古建筑构件和文物（文献）资料的征集等。
第三条第三条 纪念建筑、古建筑等文物修缮应严格遵守“不改变文物原状”的原则。陈列定位准确，应力求做成精品项目。
第四条第四条 文物修缮和陈列制作项目，采取“管办分离”形式实施管理，具体包括：
（一）由市文物局、市财政局、市监察局、市财政投资评审中心组成项目审查监督组，负责监督项目实施；
（二）从福州市文博专家库中随机抽取3名以上相应专业的专家组成项目专家组，负责项目咨询、设置入围条件、研究推荐设计（施工）单位等；
（三）业主单位成立项目管理建设组，负责项目的组织实施。
第五条第五条 文物修缮和陈列制作项目，由项目专家组研究提出3家以上国内具有相应资质的设计（施工）单位，报项目审查监督组审定后，由业主单位委托福州市资信良好的招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》组织招标。技术复杂或者有特殊专业要求，仅少数几家潜在投标人可供选择的项目，经项目审批部门批准，可以邀请招标。涉及抢险加固工程、采用特定专利或者专有技术，或者对建筑艺术造型有特殊要求而无法达到投标人法定人数要求的工程项目，经项目审批部门批准，可以不招标。
第六条第六条 总额超过30万元的文物修缮和陈列制作项目，应当委托监理公司进行工程监理。文物修缮和陈列制作项目，有隐蔽工程的，应当由业主单位（甲方）、施工方（乙方）、监理单位和设计单位当场验收、签字确认工程质量。
第七条第七条 每年从市文物专项经费中列出文物调查、论证、现场指导、交通加班等费用，用于文物修缮、陈列项目中前期调查、专家咨询论证等开支。
第八条第八条 成立文物征集小组，负责征集具有福州特色的古建筑构件、旧木料、旧石料、福州历史名人资料、文物藏品等。通过拍卖或从其他单位征集的文物，可以提供正规票据的，由鉴定专家鉴定其真伪后确认签字。从民间征集的文物，价值在5000元以下的，由2位以上具有文博高级职称者或者具有国家鉴定资质的专家签字确认；价值在5000元以上的文物，由3位以上文博高级职称（鉴定专家最少1名）签字确认。
第九条第九条 纪念建筑、古建筑、石窟寺壁画、造像、石碑石刻等的修缮，依工程性质，可分为以下五类：
（一）经常性保养维护工程；
（二）抢险加固工程；
（三）重点修缮；
（四）局部复原工程；
（五）保护性建筑物与构筑物工程。保养维护工程，是指不改变文物的现存结构、材料质地、外貌、装饰、色彩等的情况下所进行的经常性保养维护，如屋顶除草勾抹；局部揭瓦补漏；梁柱、墙壁等的简易支顶加固；庭院整顿清理、室内外排水疏导等小型工程。此类工程由管理或使用单位列入年度工作计划和经费预算。抢险加固工作，是指建筑物、石窟岩壁以及壁画、造象、石刻等发生危及文物安全的险情时所进行的支顶、牵拉、堵挡、加固等抢救性措施。此类工程应当在技术检查的基础上制定抢险加固方案，报相应的文物主管部门审批后进行。因特殊情况不能事先申报时，应当在事后补报备案。重点修缮、局部复原工程，是指对文物进行较大规模的重点修缮或局部复原工程。此类工程应当事先作好勘查测绘、调查研究，在充分掌握科学资料的基础上进行设计。工程设计应当经过认真分析研究，广泛征求有关方面专家的意见，提出《修缮、复原工程申请书》和文物保护工程设计方案，报经相应的文物主管部门批准后，方可进行施工。保护性建筑物与构筑物工程，是指为保护文物而附加的安全设施，如排水防洪的堤坝、防水房、亭、新加窟檐等。此类构筑物或建筑物应与文物及环境风貌相协调。对于文物本身和其周围的历史残迹，应当严格保护，不得进行损坏。附加的建筑物、构筑物的设计方案，应当报请相应的文物主管部门核准后方可施工。
第十条第十条 修缮工程的审批程序，根据文物保护单位的级别和修缮工程的性质或规模，分别办理。
第十一条第十一条 文物修缮、陈列制作项目期间结算的对应标准，由市建设部门会同市文物部门制定。部分特殊修缮项目，事先议定了修缮用料，工序及手工做法的，在项目审查监督组的监督下，可以按事先审议的费用确认。
第十二条第十二条 各类修缮工程在施工过程中应当遵守下列规定：
（一）严格按照图纸、说明书进行施工。需要变更设计、补充设计的，应经原设计部门审核后，报原审批部门审定；
（二）遇到新的资料和文物，或者发生施工偏差时，应做好记录、拍照、实测或拓印，妥善保管，并向上一级文物主管部门报告；
（三）施工中应注意防火。木工加工场地不得设在木构建筑比较集中的寺院和建筑群区域内，泥水工应当避开雕刻及其它艺术品，保证文物安全；
（四）重要工程项目应按照设计文件定期检查工程质量、进度，并逐级汇报工程进展情况；全部工程竣工时应提出竣工图和竣工报告，按保护单位级别上报文物主管部门备案。
第十三条第十三条 陈列项目应与馆所性质和任务相适应，博物馆陈列应以馆藏文物为主；纪念馆陈列应与所纪念名人内容相关联；名人故居以复原陈列为主，注意保持历史原貌。陈列项目展厅应具有符合标准的安全技术防范设备和防止展品遭受自然损害的展出设施。陈列项目应具有较高的学术和文化含量，突出古建筑、博物馆（纪念馆）藏品特色、行业特性和区域特点，合理运用现代技术、材料、工艺和表现手法，达到陈列形式与陈列内容和谐统一。
第十四条第十四条 陈列中需要使用复制品、仿制品的，由业主单位提供，并予以明示；需要制作复制品、仿制品的，制作费用由业主单位、委托制作单位协商，经项目审查监督组同意后委托制作。所产生的费用列入项目总投资，具体额度按照设计方案确定。
第十五条第十五条 陈列项目确定后，项目管理建设组负责项目的具体筹办和收集相关材料，在限期内组织撰写出陈列提纲，并提交专家论证。材料收集费、撰稿费用从项目经费中列支。
第十六条第十六条 陈列制作现场交底工作由陈列提纲撰写人完成。
第十七条第十七条 福州市各县（市）区文物修缮、陈列制作项目可参照本办法执行。
第十八条第十八条 本办法自公布之日起施行。
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