遵义县两基工作概况_新两基工作汇报材料
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扎实开展“两基”工作
迎接国家督导查检
——遵义县2007年‚两基‛迎‚国检‛工作概况
遵义县始终坚持教育优先发展、超前发展的战略思路，以‚两基‛迎‚国检‛为契机，统一思想，提高认识，扎实工作，稳步推进，使我县的‚两基‛巩固提高工作取得了阶段性成果。现将工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
全县总面积4092平方千米，辖29个镇和2个民族乡，有274个行政村（居、社区）；人口1167973人，其中农业人口1043504人，占全县总人口的90%，2006年全县国内生产总值767471万元，农民人均纯收入3111元。
全县有各级各类校点550个（含民办学校）,其中高级中学2所，完全中学9所，九年一贯制学校8所，初级中学74所，完全小学386所，教学点22个，职业高中1所，特殊教育学校1所，幼儿园47所。中小学在校学生203844名，其中小学121769名，初中62321名，高中19754名。中小学在职教职工10809名，其中小学6000名，专任教师5505名，初中3690名，专任教师3328名，小学、初中师生比分别为1:22和1:18。全县小学、初中平均班额分别为37.9人和56.5人。
二、开展的工作
1、调整充实了迎‚国检‛领导机构，明确了职责。成立以县长为组长，常务副县长、政法委书记、分管副县长为副组长，县‚两基‛成员单位为成员的迎‚国检‛工作领导小组，领导小组办公室设在教育局，局长任办公室主任，领导小组办公室下设了行政宣传、两基业务、教育质量、学校管理、办学条件、教育经费、师资水平和督导检查8个组，各组分工具体、职责明确。各镇（乡）也相应的调整了迎‚国检‛工作领导小组。
2、召开了全县‚两基‛迎‚国检‛工作动员会和业务培训会。制定了《遵义县迎接国家‚两基‛督导检查工作方案》，县政府于2006年12月26日召开了全县‚两基‛迎‚国检‛工作动员会，教育局先后四次组织了全县教育系统迎检业务培训会。
3、2007年5月17日召开了全县‚两基‛迎‚国检‛工作第二次调度会，会议对全县前一阶段的‚两基‛工作情况进行了总结，并对下一阶段的工作进行了部署。制发了《县人民政府办公室关于做好‚两基‛督导检查有关工作的通知》；镇（乡）人民政府向县人民政府签订了‚两基‛迎‚国检‛工作责任书；中心学校向教育局签订了‚两基‛迎‚国检‛工作责任状，；会议印发了《遵义县迎接国家‚两基‛督导检查验收工作方案》等一系列文件。
4、制订了定点联系责任制。加强了督查，定点挂帮，县教育督导室、教育局于2007月1月2日联合下发了《关于教育局机关干部挂帮镇（乡）‚两基‛迎国检工作的通知》，实行局领导包片、局干部职工蹲点镇乡、深入学校的办法，分别于元月15日至19日、3月12日至16日对全县‚两基‛迎检工作进行督导检查。
5、下发了《关于切实做好‚两基‛迎国检宣传工作的通知》，营造迎国检氛围。县人民政府教育督导室于2007年元月20日下发了《关于切实做好‚两基‛迎国检宣传工作的通知》，要求各镇（乡）、学校要通过宣传车、编排文艺节目、书写永久性标语、橱窗等多种形式大造‚两基‛迎检声势，同时下发有关宣传文件，全县统一宣传标语内容。要求在村头院落、公路沿线及其显目位置书写，书写永久性标语，营造全社会关注教育的氛围。
6、对所缺图书仪器音体美器材等进行了登记，预算了所需经费。
7、组织了三次县级督查。由遵义县人民政府教育督导室，遵义县教育 2 局安排组织县‚两基‛办业务人员、教育局挂包镇乡人员与检查区域中心学校的‚两基‛专干组成督查组，分五路对全县31个镇（乡）的‚两基‛迎‚国检‛工作进行了督导检查，并与各镇（乡）交换了意见。督导办、业务组对各镇（乡）存在的问题进行认真梳理，提出整改措施，及时召开整改工作会。
8、召开了全县构建和谐校园工作会。县人民政府组织召开了全县构建和谐校园工作会，下发了《关于加强学校管理共建和谐校园的意见》，成立了以分管县长为组长的中小学安全管理工作领导小组，明确贯彻‚以人为本、关爱学生、严格管理、消除隐患、依靠各界、搞好共建、依法治校、文明兴校、知荣明耻、共铸和谐‛的方针，并将今年列为‚共建和谐校园年‛。各学校以‚平安、卫生、文明、和谐‛的目标，狠抓安全，重在落实，切实保障每一名少年儿童健康成长。
9、再次下文强调规范完善中小学学生学籍管理（休学、转学、复学）和请假的相关手续。
10、各镇（乡）完成了文化户口入户调查06—07、07—08学年的数据统计、汇总、资料建档等工作。
11、11月接受了市人民政府‚两基‛复查，12月接受了省人民政府‚两基‛迎‚国检‛抽查，对复查组提出的问题制定了整改方案，落实了整改措施。
三、指标完成情况(一)普及程度
1、入学率。小学入学率为99.59％,其中女童入学率99.54％;初中阶段入学率110.60%；‚三残‛儿童入学率76.92%。
2、辍学率。小学、初中分别为0.06％和1.92％。
3、完成率。15周岁人口中初等教育完成率和17周岁人口中初级中等教育完成率分别为98.72％和89.55％。
4、文盲率。15周岁人口文盲率为0.004%。
（二）师资水平
全县现有小学专任教师5505人，其中未评职称101人，达任职要求的5399人，任职比为99.9％；初中专任教师3328人，其中未评职称52人，达任职要求的3263人，任职比为99.6%。小学、初中教师学历合格率分别为99.73%和99.19%；小学专任教师达专科学历4379人，占小学专任教师的79%，初中专任教师达本科学历1059人，占初中专任教师的31.8%，2001年以来，全县补充小学专任教师1734人,初中专任教师1262人，学历合格率均为100%；全县现有代课教师438人；校长接受岗位培训比例小学、初中分别为96.52%和92.86％。
（三）办学条件
全县有小学校舍444136平方米，生均3.64平方米，危房1971平方米，初中校舍373443平方米，生均5.99平方米，危房822平方米，中小学教室、行政用房、厕所、课桌凳、黑板、讲台、教学仪器基本能满足教学需要。小学、初中分组实验开出率分别为95％、96.8％，演示实验开出率分别为97.8%、98%，生均图书分别为6.15册、13.22册。有农村中小学现代远程教育项目学校554所，计算机工程学校141所。
（四）教育经费
教育经费总支出做到以财政拨款为主。2005－2006年，教育经费总支出分别为27071万元和32435万元，其中财政对教育拨款分别为23989.95万元和32120.09万元，财政拨款占教育经费总支出的比例分别为88.62%和99.03％。财政对教育拨款做到‚三个增长‛。一是确保财政对教育拨款高于财政经常性收入的增长。2005-2006年，预算内教育拨款分别比上年增长21.87％和33.89%，财政经常性收入分别为27530万元和31799万元，增长比例分别为10.16%和15.51%；二是确保生均预算内教育事业经费逐年增长。2005-2006年，小学生均预算内教育事业经费分别为1263.25元和1369.06元，分别比上年增长31.22元和105.81元，初中生均预算内教育事业经费分别为1043.43元、1247.89元，分别比上年增长55.34元和204.46元；三是确保生均预算内公用经费逐年增长。2005-2006年，小学生均预算内教育公用经费分别为11.2元和16.23元，分别比上年增长5.01元和5.03元，初中生均预算内教育公用经费分别为15元和16元，分别比上年增长10元和1元。
2002年5月，我县实行‚以县为主‛管理体制后，全县教职工工资由县财政统一按时足额发放，高知、两补等地方津贴落实到位，实行银行专户管理，无拖欠现象。同时，县财政每年还拨付900多万元将全县教职工(含离退休教职工)纳入医保。
2005年和2006年，中央转移支付用于教育共3840万元，所占比例为50%；两年征收的城市教育费附加和地方教育附加拨付1773万元用于教育；两年征收的城市建设维护费拨付225万元用于教育。
从2001年起，县财政每年拨付100万元，用于资助贫困家庭学生入学。
（五）教育质量
各校严格执行课程计划，开齐开足课程，无随意增减课程现象。2005-2006、2006-2007学年度全科合格率小学分别为87.71%、89.61%，初中分别为78.64%、82.03%，小学毕业生整体生入初中,初中毕业率分别为98.53%、98.96%，合格率、毕业率均达到国家要求。2007年高考，全县一 5 本上线1276人，比上年提高33.9%；二本以上3031人，比上年提高32.9%；600分以上260人，比上年提高91.2%；8人进入全省文理科前十名，14人考入清华、北大,2人考入香港大学，一考生以714分摘取全省理科状元桂冠。
（六）扫盲农教
2004-2006年，我县农村15-50周岁青壮年非文盲率分别为99.67%、99.55%、99.86%，城镇均为99.98%；三年来，全县脱盲2625人，巩固2600人，巩固率达99.05%，抽考1588人，合格1582人，合格率达99.62%。
全县31个镇乡均建有成人教育中心，村村建有农民文化技术学校，办学条件基本具备，年培训70000余人次。
四、存在的问题
1、教育投入不足与教育事业发展需求之间的矛盾突出。我县是农业县，财政较为困难。由于公用经费不足，中小学基本无力改善办学条件。自‚两基‛达标以来,举债进行校舍改扩建工程，至今欠债1.1亿元，较大的资金缺口，使转移支付中的多数资金用于还贷，由于生均公用经费不足，学校基本运转十分困难。
2、办学条件、基础设施有待进一步完善。随着时间推移，中小学危房面积逐年增多，学校课桌凳破旧，图书质量较差，重复图书较多；音、体、美设备设施严重缺乏；理、化、生实验仪器配置低，部分学校的专用教室不够； 一些学校屋面渗漏，多数学校无避雷和消防设备，存在安全隐患。全县中、小学办学条件还不能完全满足‚普九‛需要。改善办学条件的任务还相当艰巨。
3、大班额问题。由于城镇化进程加快，县城和镇乡政府所在地人口增加，中小学班额过大，一定程度上影响教育教学质量提高。
4、‚控辍保学‛工作不平衡。由于受‚打工潮‛的影响，个别镇（乡）初中生辍学率有反弹现象，农村初中‚保学控辍‛的任务仍十分繁重。
5、‚两基‛档案资料有待进一步完善，做到‚齐全、有效、规范‛装档。
五、下一步工作
（一）做好硬件设施的填平补齐工作
加大薄弱学校的建设和危房改造工作。将全县中小学缺损仪器、图书及设备配备到位。各校完成上柜、上架、上帐等工作。
（二）加大宣传工作力度、及时报送有关信息
利用媒体、宣传资料、制作专题片‚两基‛画册等，大力宣传‚两基‛迎‚国检‛工作和教育法律法规，展示我县办学水平和教育成果。
（三）做好‚两基‛迎‚国检‛工作资料建设
按照‚硬件从严，软件从实‛的原则，建全‚两基‛资料建设队伍，加强对‚两基‛业务人员的业务培训，使相关人员熟练掌握‚两基‛业务知识。以求真务实的精神，认真做好文化户口核查、表卡的滚动、数据的统计、表册的填报、印证材料的收集整理等工作。按照《遵义县‚两基‛迎‚国检‛工作资料目录》建好各种档案；做到资料齐全，数据清楚，内容详实，建档规范。
（四）加强学校管理
1、加强学校常规管理。认真落实教育部中小学管理规程和《贵州省关于加强普通中小学管理工作的意见》，不断探索，逐步完善学校常规管理各项制度。指导学校深入开展教学教研工作，提高教学水平。
2、加强和改进学校德育工作。始终把学校德育工作摆首位，积极探索学校德育工作新方法，全面落实中央8号文件和《中小学德育大纲》，按照 7 《遵义县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，深入实施学校德育工作‚12345‛工程，加强中小学生养成教育、诚信教育、法制教育、国防教育和环保教育，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合。
3、加强校园文化建设。督促各学校按《遵义县校园文化建设方案》(遵县教发﹝2007﹞35号)要求，从学校校风、班风、教风、学风建设，‚五化三园‛建设、规章制度建设、各种活动的开展等狠抓校园文化建设。
4、加强学校安全工作。高度重视学校安全工作和校园周边环境整治，配合公安、城建、工商、文化、交通等部门对学校的安全工作制度建设情况、基础设施建设情况以及周边环境定期进行专项检查，同时在全县中小学深入开展安全教育。联合有关部门对全县校园周边文化市场进行集中整治，及时查处违规网吧，清理不合格‚三室一厅‛。协助卫生部门对全县中小学生饮用水定期抽检，确保学生身心健康。
（五）加强培训、提高教师业务水平
1、建立和完善城镇教师支教机制。面对我县中心地区教师超编，边远学校教师数量不足、教学水平不高等现象，采取措施，鼓励城镇骨干教师下乡支教，解决中心地区学校教师超编与边远学校教师短缺的矛盾，打通城乡之间、学校之间教师交流的渠道，促进了城乡教育的均衡发展。
2、建立和完善培训提高机制。狠抓教师岗位培训，提高教师业务素质。
3、做好中小学教师补充工作。
（六）抓好‚控辍保学‛工作
要继续以‚加强宣传，以法控辍；落实任务，责任控辍；‘两免一补’，政策控辍；捐资助学，爱心控辍；魅力育人，质量控辍；规范管理，减负控辍；和谐校园，环境控辍‛的控辍保学措施加大控辍保学工作力度，做好‚控辍保学‛工作
（七）加强扫盲农技培训，促进农科教协调发展
认真抓好扫盲和农技培训。坚持学文化与学农技相结合，以农民文化技术培训学校为主阵地，以农村中小学现代远程教育站点为平台，开展农业适用技术培训，以学农技促进学文化，巩固扫盲成果。
（八）加强督查指导
一是对学校校园文化建设、图书仪器管理和使用情况进行专项督查。二是根据‚两基‛迎‚国检‛工作推进情况，适时组织人员对各镇乡‚两基‛迎‚国检‛工作进行三轮以上全面督导检查。
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