以信用评级为手段,促进餐饮行业健康发展._企业信用评级的对策
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以信用评级为手段,促进餐饮行业健康发展——中国烹饪协会企业信用等级评价工作情况汇报
(中国烹饪协会秘书长冯恩援 2010年5月25日 各位领导,各位同仁: 大家下午好!很高兴有机会与商务部和国资委的领导,以及其他各位开展行业信用建设的兄弟协会领导,共同探讨行业协会在开展企业信用等级评价工作中的体会。
一、开展企业信用等级评价取得的成绩
中国烹饪协会是国资委协会办和原全国整规办批准的首批具有行业信用评价资格的44家试点协会之一,自2007年上半年以来,我们陆续开展并先后两次召开了共计108家2A级以上的信用企业表彰大会,其中获得3A级评价的有91家、2A级评价的21家。
回顾3年来开展的信用评级工作,我们始终坚持以服务会员企业、企业自愿参加、促进行业自律、提高行业信用水平和企业风险防范能力为目的,得到了广大会员和餐饮行业的广泛认同。总结现有的工作成就,我们主要在以下两方面做了些努力:(一多管齐下,全面发动,做好企业信用等级评价的宣传工作
企业信用等级的评价,相对而言是一个较为新鲜的话题,很多餐饮企业以前闻所未闻,针对这个情况,我们一方面利用协会的会刊、网站和其他资讯平台设置专门栏目予以积极宣传,另外
一方面还借助年度性的中国厨师节、餐饮产业发展大会等机会,向会员单位普及基础知识,鼓励会员单位踊跃参与。
中国烹饪协会20余年的发展,培养和扶持了一大批地方行业协会,在开展企业信用评级的工作中,我们也密切注意发挥好地方餐饮行业协会的组织网络优势,调动其工作积极性,提高业务覆盖面,形成上下联合、行业联动的大会局面。在目前的依靠地方协会推荐的名单中,有一部分来自于新疆和田地区、云南曲靖地区的会员企业,正是因其与地方协会的关系密切,而参与进来的。
此外,针对现在不少餐饮企业申报“中国驰名商标”需要行业协会出具推荐函的情况,我们与个别有需求的企业面对面沟通交流,宣传解释,号召大家重视自己的企业信用。
还有,我们先后两年组织诚信表彰大会,邀请主管部门领导,对获得较高级别的信用企业进行授牌。邀请典型企业重点发言,现身说法,介绍好处,进一步增强参评企业的荣誉感。
(二深刻领会开展信用评级的意义,将之与行业信用体系建设相结合我们在着手准备开展企业信用评级之前,就已经起草并完善了《餐饮企业信用等级评定管理办法》、《餐饮企业信用等级分类评定细则》和《餐饮行业信用信息管理办法》等指导性文件,这些具体、扎实的前期工作有效推动餐饮企业信用等级评价工作在全行业的深入开展。
在开展企业信用等级评价过程中,我们逐步建立行业内部信用信息收集渠道,并形成规范化、长效化的信用企业信息征集和定期报送制度,通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案等手段和方式,推动行业信用体系建设工作。截至目前,我会独
立搭建的餐饮行业信用信息库基本架构已经完成,按此框架的设想,我不久的将来,我们将建立一整套以会员信息为核心,其他与协会有接触的从业人员、餐饮企业的基础数据库。
另外,我们根据餐饮行业的实际情况,通过开展信用评级,及时了解和发布餐饮行业面临的经营风险,提示广大企业注意提高食品安全水平,注意把握市场变化趋势,以及维护好与供应商、消费者以及监管部门的关系。
二、开展餐饮行业的信用建设,任重而道远
社会信用体系的正常运行要求形成发育良好的信用服务市场。信用服务机构要善于利用餐饮企业公开的信用信息,加工信用产品,提供信用服务,形成信用市场的供给;通过政府鼓励示范、增强社会信用意识、引导企业重视失信防范机制等措施,培育和形成信用产品需求;而餐饮企业本身也可通过应用信用产品辅助决策,规避市场交易中的信用风险,降低交易成本,提高经济效益,从而扩大信用产品的需求,刺激信用产品的供给,使信用市场良性发展、社会信用机制得以正常运转。
在工作中我们发现,尽管餐饮行业素有“诚信经营”的传统,但是与现代市场经济的要求相比,餐饮行业的信用管理水平、信用建设力度都显得异常薄弱。造成这一现实的原因,除了从业者的整体素质道不高外,缺乏系统性的管理制度以及经营行为标准,也是不可忽视的因素。在餐饮业经营方面,许多经营者在宏观方面知道运用国家有关法律法规调整其企业行为,但在具体实务操作中,由于缺乏行业经验和具体依据,只能根据个人感觉和
间接经验依葫芦画瓢,但这些均受个人道德认知及经验水平的限制,难免偏颇和零散。
诚信经营作为餐饮企业基本的行为准则,必须落实到具体行动中,才能实现其经济价值和文化价值。而企业具体行为的执行者,必须正确认识信用、具备诚信经营的共同愿景,诚信才能一以贯之。为此,政府部门、企业主体和行业协会,应通力合作,加大对全体从业人员的教育培养力度,把员工的思想品德教育与企业发展等密切联系在一起,以富有针对性、操作性和充满思想性的教育制度提高全员素质。
三、开展信用建设,需要全社会的共同努力
开展三年多的企业信用等级评价工作,我们还有个最大的收获,那就是开展行业的信用体系建设,需要全社会的共同努力,扩大信用评级结果的应用,是持之以恒开展好此项工作的前提条件。
一是餐饮行政管理部门需要通过信用分类管理,严格监控有失信记录的餐饮企业,给信用良好的企业创造宽松的发展环境,如可以将食品安全监管部门开展的餐饮企业卫生监督量化分级
管理与行业信用评级工作相结合;二是形成社会约束机制,让违法失信的餐饮企业在公共服务、银行信贷等方面丧失便利,在日常经营中流失客源,直至被优胜劣汰的市场机制逐出市场,而与此相对应的、获得2A级以上的企业享受一路绿灯;三是在开展行业表彰、税收优惠、政策扶持等方面,让信用的高低成为门槛,对守信企业和失信企业区别对待,政策向诚信企业倾斜;四是坚
持正面褒扬与失信惩戒相结合,新闻媒体对失信行为进行披露和曝光,定期对信用等级较高的企业予以免费宣传,创造商业机会。
总而言之,需要在商务部和国资委的牵头和领导下,加强对信信用评价结果的合理应用。通过面向行业内部和消费者、上游产业、有关政府部门、金融机构提供餐饮企业的信用信息,推广应用信用评价的结果,增强会员企业的市场开拓能力,服务政府的市场监管和宏观管理,促进行业市场秩序的规范和行业自身的发展。
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