关于做好中央预算内投资农村沼气申报准备工作的通知_农村沼气工程申报要求
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关于做好2013年中央预算内
投资农村沼气项目申报准备工作的通知
各市（州）农村能源（沼气）办（局）：
为做好2013年中央预算内投资农村沼气项目申报工作，确保项目申报质量，争取国家更大投入，现就提前做好项目申报准备工作通知如下：
一、总体要求
各市（州）要组织本地区内各项目申报县（含扩权强县试点县）按照本通知要求，合理确定申报规模，并于5月25日前完成申报表填报、建设方案（项目建议书）编写等项目申报准备工作，待项目申报正式通知下达后，即按要求行文上报申报材料。
二、分项目申报要求
（一）户用沼气项目申报要求
1、农村沼气是我省民生工程的重要内容，各地要认真预估2013年的民生工程目标，兼顾2013年退耕还林农村沼气建设项目、省级财政专项资金农村沼气建设项目和其它相关沼气项目，依据农户实际建池需求，合理确定申报规模。
2、中央预算内投资计划户用沼气项目建设补助标准为：一般区域每户补助2000元，藏区每户补助3000元。
3、各地要按照省政府办公厅《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》（川办发„2010‟78号）的要求，户用沼气项目资金安排的重点要向国家和省扶贫工作重点县、秦巴山区等贫困地区、民族地区、革命老区、大型水库库区、血吸虫病重疫区、新农村成片推进区等具备建池条件的农户倾斜。2010年之前（含2010年）下达的项目尚未完成的县暂不安排。
（二）小型沼气工程申报要求
1、择优选择建设地点
（1）申报小型沼气工程建设项目的养殖小区、小型养殖场和养殖大户须
了解项目建设要求，并有工程建设和集中供气的条件和意愿。
（2）原则上申报项目的养殖小区（场、大户）养殖规模应达到存栏100
头猪单位以上。
（3）养殖业主要具有配套出资能力。
（4）养殖业主应与周边农户签订意向供气协议，意向供气农户（未建设
户用沼气的农户）不得少于30户，优先安排有条件的新村建设农户聚居点。
（5）原则上每县申报项目数量不超过10处。
2、认真编制建设方案
以县为单位编制项目建设方案，包括：每一处小型沼气集中供气工程的建
设地点、拟采用的建设模式、建设资金筹措渠道、额度及使用方案、建成后拟采取的运行管理办法等（项目建设方案编制提纲见附件2）。建设方案同时还须满足以下要求：
（1）为确保项目建设质量，新建小型沼气工程建设工艺应有专门设计。
（2）为确保项目建成后能稳定供气，新建小型沼气工程必须设置独立湿
式气柜。
（3）工程规模要与养殖规模、供气规模相匹配。以存栏100头猪单位为
例，需建设150立方米主体发酵池、15立方米独立湿式气柜、集中向30户农户进行供气的管网以及入户管线、净化器和沼气灶具。
（4）小型沼气工程项目申报中央补助标准为每户供气农户2400元。
3、积极探索建管模式
为确保我省小型沼气工程建成一处、稳定运行一处，各地要认真总结近年
来小型沼气工程建设管理中的成功经验，对2013年拟申报项目建设方案中建管模式先进可行的地区，项目将优先给予安排。
（三）养殖场大中型沼气工程项目申报要求
1、严格审查条件
县级农村能源管理部门会同发展改革部门对养殖业主是否具备实施养殖
场大中型沼气工程建设项目的能力按以下条件进行审核、查实，并逐条提出审核意见（审核意见随文上报），具体条件如下：
（1）业主具有独立法人资格。包括养殖企业或养殖专业合作社，且正常
经营年限两年以上（不含两年），在建、待建企业暂不考虑（提供项目业主营业执照（含养殖类别）和组织机构代码证复印件）。
（2）养殖达到一定规模。已建养殖场正常经营两年以上，且生猪存栏3000头以上、肉牛存栏600头以上、奶牛存栏300头以上、蛋鸡存栏5万羽以上、肉鸡存栏10万羽以上；在建养殖场符合以上养殖规模要求，并按国家有关要求设计了养殖场污染防治设施，完成了养殖场畜禽舍等主体工程建设。
（3）建设地点符合要求。建设用地符合土地利用规划、城镇发展规划、畜禽养殖场建设规划等发展规划要求。建设地点不在本地畜禽养殖禁养或限养区。租用土地的养殖场其土地租用剩余使用年限要在15年以上（提供国土资源部门核发的建设用地证明、项目用地预审意见或全套土地租赁协议等文件复印件）。周边1.5公里范围内至少有60户可供气农户，同时具有2000亩以上消纳沼渣、沼液的能力。为防止二次污染，养殖场周边足够农田面积或植物品种消纳沼渣、沼液，或养殖企业具备沼渣、沼液转运能力（养殖场所在地乡镇政府或村民委员会提供证明）。
（4）业主配套投资能力。承担项目的企业资产状况好、盈利能力好，具
有自筹资金能力（项目申报业主须出具开户银行关于申报企业的资信证明和具有法律效力的上一年企业资产负债表）。
（5）企业防疫工作有效。拟申报企业要具有畜禽（动物）防疫合格证和
畜禽（种禽）生产经营许可证。
（6）国家主要支持50%以上的产气量用于向农户供气的项目。新申报项目必须将50%以上沼气用于向农户供气，即每存栏10头猪单位须建1立方米主体发酵罐，每5立方米主体发酵罐须向1户农户进行供气。
（7）2009年（含2009年）以前已下达中央投资预算内大中型沼气工程项目尚未通过验收的县，原则上不再安排新建项目。
（8）对前两年已上报可行性研究报告但尚未获得国家计划的已申报项目，各县农村能源管理部门会同发展改革部门要切实按照要求审查企业目前的经营状况和供气条件，并将审查情况报我办备案（具体企业名单见附件7，审查报告须注明企业实际存栏规模、投资能力和周边意向供气农户名单）。
2、编制项目建议书
新申报项目的养殖业主可根据自身需要提出项目申请要求，并在当地农村能源管理部门指导下编制项目建议书，项目建议书编制可参考可行性研究报告。
项目建议书应对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措、“三沼”（沼气、沼渣、沼液）利用途径，以及经济效益、生态效益和社会效益等作出初步说明（大型沼气工程项目建议书提纲见附件3）。
大中型沼气工程项目申报中央补助标准为总投资的45%，地方配套占总投
资的5%，业主自筹50%。原则上每处工程中央补助资金额不超过200万元，但对于供气农户较多且供气半径较大的工程，中央补助资金可适当突破200万元限制。
（四）沼气服务体系申报要求
1、合理确定建设规模。在对拟建设乡村的沼气池保有量、服务场所、沼
气物管员服务能力和周边农户接受服务意愿等考核评估的基础上，合理确定2013年拟申报沼气服务网点数量。
2、认真编制建设方案。以县为单位编制项目建设方案，包括：每一个乡
村沼气服务网点的建设地点、拟采用的建设模式、建设资金使用方案（原则上每个网点至少配备一台抽渣泵、一套甲烷检测仪、一套维修工具和必备的沼液临时储存装置，其余资金可用于片区服务站建设）、建成后拟采取的运行管理办法等（项目建设方案编制提纲见附件4）。对拟建设片区服务站的项目县，要在建设方案中明确村级网点资金整合方案、物资配置计划、拟配置的服务人员数量和拟采取的运营方式。
3、积极探索建管模式。为切实提高我省乡村服务网点稳定运行率，各地
要认真总结近年来沼气服务体系建设管理中的成功经验，对2013年拟申报项目建设方案中建管模式可行的地区，将给予优先安排。
乡村沼气服务网点项目申报中央补助标准每个4.5万元。
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