台山市依法治市工作要点(征求意见稿)_台山市人民政府办公室
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台山市2012年依法治市工作要点
（征求意见稿）
2012年，我市依法治市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委十届十一次全会、市第十二次党代会精神，推进《台山市关于贯彻〈法治广东建设五年规划（2011－2015年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）各项目标任务，加快法治台山建设，努力为加快转型升级、建设幸福侨乡核心任务，提供良好的法治保障。
一、把握“加快升级转型”核心任务，构建和谐稳定法治台山
1、切实提高各级党委和领导干部的依法执政能力。进一步明确各级党委在依法治市工作中的领导责任，党委书记是第一责任人。党员领导干部模范遵守宪法和法律，为广大公务员、群众树立榜样。各级行政机关工作人员要增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力，不断提高政府公信力和执行力。
2、加大权力制约和监督力度。要以科学发展、加快转变经济发展方式为指导，坚持以人为本，着眼民生，把广大市民普遍关心的消防工作、社会治安、食品安全、推动镇村级经济建设、社会保障体系建设等关系人民群众切身利益、影响和制 1
约科学发展观等重大问题作为监督工作的重点，着力增强监督实效。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，推动重点领域和关键环节反腐倡廉建设，坚决查办违纪违法案件。
3、突出法治政府建设重点。全面贯彻实施《广东省法治政府建设“十二五”规划》。深入推进行政管理体制改革，扩大大部制改革试点范围，逐步推广公务员分类管理和聘任制的做法，继续开展法定机构试点。建立决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的管理体制和运行机制。全面完成省《法治五年规划》提出的法治政府建设配套制度制订任务。建立行政决策民主化的程序规定。建立行政审批事项动态评估、管理和调整制度，进一步优化审批职能配置。加强和规范行政复议工作，推进将行政复议、行政诉讼纳入依法行政绩效考核体系，鼓励行政首长出庭应诉。完善行政执法的程序性规定，提高执法的规范性和可操作性，严格规范裁量权的行使。继续对行政执法案卷开展评查工作，强化对执法行为的监督。落实各级政府每年向同级人大常委会、上级政府报告依法行政工作。第二季度召开市依法治市工作领导小组第十三次会议，总结交流工作经验，推进依法行政，部署今年法治建设工作。
4、推进公正廉洁司法。深入推进诉前联调工作机制，探索精细化审判管理模式，建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，加强法院审判执行工作。健全检察业务工作流程和司法行为规范，加强诉讼监督工作，积极查办和预防职务犯罪，加大对重点领域和行业、重点部门和岗位职务犯罪的查办力度，进一步加强派驻检察室建设。加强公安执法规范化和信息化建设，提高打击各种违法犯罪行为的能力。完善法律援助和司法救助制度，切实维护人民群众合法权益。开展法官、检察官、警官、律师进社区、进村镇、进企业活动，主动听取基层群众意见。
5、创新加强社会管理。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》，坚持民生优先、服务优先、基层优先，加强创新社会管理的机制体制性探索。精心组织开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂“三打”行动，建立社会信用体系和市场监管体系。深入贯彻落实全省依法化解基层矛盾现场会精神，开展“在本行政区域内按法治框架解决信访问题”试点，突出落实党政“一把手”领导责任制和责任追究制，妥善处理好人民群众的合理诉求，提高运用法治手段化解社会矛盾纠纷能力。健全社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制的配套措施。推进社会公共服务站建设，所有镇（街）建立社区政务服务中心，有条件的社区建立社区公共服务站。强化对安置帮教工作的制度保障，推进社区矫正建设。大力培育发展和规范管理社会组织。
6、加强法治监督，增强监督实效。按照依法监督、注重实效原则，充分发挥人大和政协职能作用，开展《食品安全法》、《社会保险法》和《消防法》等法律法规实施情况的执法检查或专题调研。
二、把握“建设幸福台山”内在要求，深入开展“阳光法治﹒法治惠民”主题实践活动
7、突出阳光政务、阳光村务建设。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，着力建设阳光决策、阳光审批、阳光执法、阳光复议。加强政务公开载体建设，切实提高政务公开信息网上发布率、行政许可事项网上办理率。有序推进各级机关因公出国（境）、公务接待、公务用车等“三公”经费公开工作。巩固创建民主法治村（居）活动成果，推进村（居）“四民主”、“两公开”制度建设，大力推进阳光村（居）务活动。
8、深化阳光执法和司法。加强阳光审判（执行）、阳光检务、阳光警务、阳光狱（所）务工作的组织领导和责任落实，进一步创新公开载体，丰富公开内容。建立健全集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案监督系统，实现执法管理监督全程化、实时化、公开化。
9、组织实施法治惠民实事工程项目。制定2012年实施法治惠民实事工程工作方案。依法治市工作领导小组成员单位要从解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题出发，选择实施1-3件职责范围内可以实施的法治实事，年内完成，以实实在在的法治成果惠及民众。
三、把握“市镇（街）村同步建设”重点工作，确保基层民主法治建设
10、推进基层民主法治建设。积极实施《广东省民主法
治村创建基本标准（试行）》，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协调、强化权力监督为重点，大力推进阳光村（居）务活动，使一批村（居）达到省民主管理示范村（社区）要求。抓好全市农村党风廉政信息公开平台建设。开展村务监督委员会工作情况调研。
11、加强法治镇（街）创建。重视镇（街）依法行政、规范管理，认真按照《广东省法治镇（乡）创建工作评价标准（试行）》加强法治镇（街）建设。抓好依法治镇（街）试点工作，将推进依法治镇（街）工作列入市领导小组年度工作计划，并作为制度综合目标考核的内容，让法治创建成果惠及人民群众。
四、把握“法治文化建设”重要主题，全面提升台山法治形象
12、抓好普法重点工作。建立健全普法工作评估考核体系，确保“六五”普法规划得到贯彻落实。把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法工作重点，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。加强对服务加快转变经济发展方式、创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的宣传教育，为“加速发展、加快转型、推动跨越”营造良好的法治环境。
13、抓好法治文化建设示范点创建活动。按照全省县域法治文化建设（云安）现场会要求，开展我市法治文化建设示范点创建活动。加强国防教育基地、农村干部预防职务犯罪法
制教育基地和预防未成年人犯罪法制教育基地等普法阵地建设，总结推广法治文化建设的经验，争取申报省级法治文化建设示范点，实现以点带面，提高法治文化建设的整体水平。
14、抓好法治宣传教育周活动。组织开展好2012年法治宣传教育周系列活动，实现全市上下联动，营造浓厚的法治氛围。在领导干部中开展“公生明、廉生威”的法治文化教育；对全体公民开展“公平诚信”教育；编印以“阳光法治〃法治惠民”为主题的法治宣传教育画册读本。
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