关于安全生产违纪违法行为行政处理办法(试行)_安全生产行政审批系统
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四川省监狱管理局文件
川狱发〔2007)15号
四川省监狱管理局
关于印发《关于安全生产违纪违法行为
行政处理办法(试行)》的通知
各监狱、未成年犯管教所、警官学院:
四川省监狱管理局《关于安全生产违纪违法行为行政处理办 法(试行))),经省局讨论通过、并报省司法厅领导同志同意,现 予印发,请遵照执行。
二OO七年三月五日
四川省监狱管理局
关于安全生产违纪违法行为行政
处理办法(试行)
第一章总则
第一条为了进一步加强全省监狱安全生产工作,有效预防
和严肃查处违反安全生产法律法规和规章制度的行为,保障监狱 人民警察、职工及罪犯生命财产安全,维护监狱安全稳定。根据 《中华人民共和国行政蓝察法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国监狱法》、监察部、国家安监总局《安全生产领 域违法违纪行政处分暂行规定》、司法部《监狱劳教人民警察执法 过错责任追究办法(试行)》、《四川省安全生产条例》和省局《关 于大力加强监狱安全生产工作的决定》等法律法规、规章制度,特制定本办法。
第二条监狱、未成年犯管教所人民警察,有违反安全生产
法律法规、规章制度,构成违纪违法行为的,按照干部着理权限,依法组织调查和处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第二章安全生产职责
第三条监狱是安全生产的责任主体,监狱(所)长、监区
(分监区)长是安全生产工作的第一责任人,对本单位安全生产 工作负全面责任。
第四条监狱(所)分管安全生产工作的副监狱(所)长、副监区(分监区)长对安全生产工作负直接领导责任;其他副职 领导对其分管范围的安全工作负直接领导责任;技术负责人对安 全生产工作负安全技术责任。
第五条监狱(所)安全生产综合管理部门对安全生产负 综合监督管理责任。
第六条监狱(所)其他相关职能部门对业务职责范围内的 安全生产工作负监督、管理责任。
第七条监狱(所)监区(分监区)的当班民警对管辖范围 和本岗位的安全生产工作负直接管理责任。
第三章处理办法
第八条监狱(所),凡发生安全责任事故一次死亡三人(含
三人)以上或者超过省局死亡控制指标的,按照省局《关于大力 加强监狱安全生产工作的决定》实行一票否决,取消当年度评优、评先资格,同时对其单位予以通报批评。
第九条监狱(所)安全生产第一责任人有下列行为之
一、或酿成责任事故的,视其情节,给予责令检查、通报批评、扣发 岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉,造成严重后果的给予纪律处 分。
(一)未履行安全生产第一责任人职责,对上级领导机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示及工作要求传达贯彻 不及时、检查督促不得力的;
(二)未建立健全和落实各级安全生产责任制的;
(三)未组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程的;
(四)未保证本单位安全生产资金投入并有效使用的;
(五)未按规定定期督促、检查本单位的安全生产工作,及 时消除事故隐患;未组织实施重特大安全技术措施致使发生责任 事故的;
(六)未组织制定并实施本单位重特大生产安全事故应急救 援预案的;
(七)未及时、如实报告生产安全事故实情的;
(八)未履行法律法规规定的其他应当由安全生产第一责任 人履行职责的。
第十条监狱(所)各分管负责人,在所分管的责范围内,有下列行为之
一、或酿成责任事故的,视其情节,给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉,造成严重后 果的给予纪律处分。
(一)未履行安全生产法律法规规定的监督管理职责的;
(二)未组织制订年度安全生产工作目标和落实计划,并负 责实施和考核的;
(三)未组织编制安全技术措施,重大安全技术措施未落实 项目的审查、验收,并监督安全生产资金的管理和使用的;
(四)未负责组织分管业务范围内的安全生产隐患排查及采 取防范措施的;
(五)未严格执行分管业务范围内责任事故统计报告有关规 定的;
(六)违反其他相关规定和安全规章制度的;
第十一条监狱(所)各部门在所分管的业务范围内,有下 列行为之
一、或酿造成责任事故的,视其情节,给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉,造成严重后 果的给予纪律处分。
(一)未按照国家规定,为从业人员采购、发放和配备符合 国家标准的劳动防护用品的;
(二)未按照国家或行业规定,在业务范围内对相关从业人 员进行安全生产教育培训的;
(三)未按有关规定对业务范围内的安全隐患及时进行排
查;未制定落实安全措施;发现隐患未督促整改的;
(四)未按规定及时组织业务范围内安全事故的救援并如实上报情况的;
(五)违反其他相关规定和安全规章制度的行为;
第十二条监狱(所)其他各级人员在各自。的工作岗位、业 .务范围内,有下列行为之一或酿成责任事故的,视其情节,给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉,造成严重后果的给予纪律处分。
(一)发现违章行为不予制止,造成严重后果的;
(二)未履行安全生产岗位责任制,造成重大未遂安全事故、设备责任事故的;
(三)发现安全事故隐患不及时报告,未按规定采取措施,导致发生安全生产事故的;
(四)隐瞒事故真相、伪造事故证据、阻碍事故调查的;
(五)出现事故不及时报告,不当处理导致事故扩大的;
(六)对上级机关、有关部门指出的事故隐患拒不整改的;
(七)违反其他相关规定和安全规章制度的;
第十三条监狱(所)机关及其人民警察,有下列行为之一 的,对有关责任人员依照监察部、国家安监总局《安全生产领域 违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法规,给予警告、记过、. 或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严 一重的,给予开除处分.
(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示 的;‘
(二)对发生的生产安全事故报告不及时、瞒报、谎报、拖 延不报,或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的;
(三)生产安全事故发生后,不及时组织抢救或者擅离职守 的;
(四)对发现存在的重大安全隐患,未按规定采取有效措施 导致生产安全事故发生的;
(五)违章指挥,强令作业人员违章冒险作业的;
(六)未按照有关规定保障安全生产所需的资金投入,导致 产生重大安全隐患的;
(七)未按规定组织安全生产教育和培训并经考核合格,即 安排、允许作业人员上岗的;
(八)组织服刑人员超能力、超强度、超定员生产劳动,拒 不执行有关部门整改指令的;
(九)制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产 法律、法规、规章相抵触的规定或者措施,造成不良后果或者经 上级机关、有关部门指出仍不改正的;
(十)拒绝执法人员进行现场检查或者被检查时隐瞒事故隐 患,不如实反映情况的;
(十一)其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的;
第四章附则
第十四条监狱人民警察组织劳动生产中的违纪违法行为
依此办法处理,监狱其他无警籍人员,可参照本办法处理;有关 自然灾害因防范措施不力而导致安全责任事故,或在自然灾害发 生后未及时采取措施导致损害程度加大的,可参照本办法处理.第十五条本办法由四川省监狱管理局监察处、环安处负责 解释。
第十六条本办法自印发之日起执行。
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