关于开展农村低保动态管理工作的通知_低保动态管理
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建民〔2008〕4号
建宁县民政局
关于开展农村低保动态管理工作的通知
各乡（镇）民政办：
我县自2004年全面建立和实施农村居民最低生活保障制度以来，认真贯彻省政府《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（闽政〔2004〕3号）文件精神，在各级各有关部门的共同努力下，农村低保制度总体上运行平稳，管理有序，操作规范，基本实现了动态管理下的应保尽保。今年农村低保提标以来，部份低保家庭收入发生变化，一些农村家庭发生天灾人祸或意外事故出现返贫应纳入低保，因此需对全县低保对象进行一次全面排查调整，做到低保对象有进有出、补助水平有升有降。根据《福建省人民政府关于做好农村居民最低生活保障工作的补充通知》，经研究，定于2008年2－3月开展对农村低保对象一年一评定工作。现将有关事项通知如下：
一、核查评定范围和对象
2007年底在册的享受农村居民最低生活保障的所有低保对象和2008年申请新增低保对象。
二、核查评定方式
由乡（镇）民政办会同村委会对属地的农村低保以及申请对象逐户进行调查，县民政局随机开展抽查。
三、核查评定的时间安排和工作步骤
核查时间安排40天，从2月21日开始至3月31日结束，分四个阶段进行。
1、准备阶段（2月21日至2月28日）。主要做好实施方案的制定以及相关材料的准备工作。
2、宣传动员阶段（3月1日至3月5日）。主要是做好动员、培训工作人员。民政局负责培训乡（镇）民政办干部；乡（镇）民政办负责培训村委会参加调查的所有工作人员。
3、入户调查阶段（3月6日至3月16日）。由村委会组织人员对本村截止2007年12月底前享受农村低保的对象逐户进行实地核查，填写《建宁县农村居民低保入户调查表》，再召开由村两委干部、村民代表、县乡人大代表、村民小组长等组成的评议小组会议，通报入户调查情况，提出停发、减发、增发或维持现状的初步意见，评议后所有的低保对象都要进行第一榜公示3天以上，无异议的新增、调整对象报乡（镇）初审；乡（镇）应组织纪检、民政、财政、工作队长等人员进行入户调查，由民政办提出初审意见后，上报县民政局审批。
4、审核审批阶段（3月17日－20日）。县民政局根据乡（镇）民政办提交的核查材料，逐户进行审核审批，必要时进行抽查。
审批后的新增、调整的低保对象，应分别在乡（镇）政务公开栏和村委会村务公开栏公示3天以上，接受群众监督。核查工作完成后，应将结果录入电脑，并做好总结和情况反馈工作。
四、工作要求
1、各乡（镇）应组织相关人员在3月16日前完成入户核查工作（核查面达100%），如实填写《建宁县农村居民低保入户调查表》，如有变动调整的必须填写《审批表》，不得搞形式走过场。
2、乡（镇）民政办应做好培训动员、组织协调、督促检查和初审工作，按时保质保量地完成农村低保对象的定期核查工作任务。
3、坚持公开、公平、公正原则，两榜公示定期核查结果，接受群众监督，不得优亲厚友、暗箱操作。
4、及时跟踪检查核查质量，反馈有关信息，化解各种矛盾，做好稳定工作。
附件：建宁县农村低保入户调查表
二OO八年元月五日
抄送：市民政局、县财政局、谢忠喜副县长。建宁县民政局办公室2008年1月9日印发
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