我市技术转移工作现状分析及对策建议_工作现状分析
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连云港市技术转移工作现状分析及对策建议
近年来，我市技术转移的工作重点就是将市外高校院所的最新科技成果与我市企业精准对接。随着创新驱动发展战略的深入实施，全国各地对如何激发创新主体活力，加强技术供需对接，优化要素配置，完善政策环境等工作出台了相关政策文件。我市提出“高质发展、后发先至”发展战略，如何在企业自我创新能力不足，市内科教资源缺乏的情况下，借助外脑精准配置各类科教资源向企业集聚，吸引更多成熟科技成果和技术到我市转移转化，成为支撑中小科技企业创新发展的重要途径。
一、连云港市技术转移机构现状
截至日前，我市有技术转移职能的单位和载体共计22个。包括南京大学连云港高新技术研究院、南京理工大学连云港研究院、南京工业大学连云港工业技术研究院、东南大学国家技术转移连云港分中心等载体，近年来调研企业500多家，搜集人才、技术项目等需求360余项，为160余家企业提供技术咨询、检验检测、人才引进、成果转化等服务。2017年，仅上述三家高校研究院就实现非财政营业收入1150万元。
2017年，东海县与上海114产学研协同创新服务平台共同签署了《共建114产学研协同创新服务东海中心》协议。双方围绕东海县硅材料等特色产业及战略性新兴产业，依托114产学研协同创新服务平台优势科技资源，全面推进成果转化和科技服务工作，成为国内知名技术转移平台与县域经济合作的首次尝试。随后南大、南工大、南理工研究院相继在赣榆区设立技术转移分中心，以及中国农业科学院东海农业综合试验站、南京农业大学灌云现代农业装备研究院、中高知识产权、科学家在线等技术转移载体发挥各自优势深入开展工作，我市技术转移工作呈现百花齐放的局面。
二、我市技术转移工作存在的问题
1、我市技术转移机构数量少规模小
目前，全省共有国家级技术转移示范机构45家（基本设置在高校院所，连云港市没有）。我市相关技术转移机构基本都是高校研究院的内设机构，部分市场化专业性技术转移公司刚刚进入连云港，整体运行还处在起步和试点阶段。特别是与苏南发达地区相比，我市专业化、市场化技术转移机构发展相对滞后，且差距较大。
2、我市高校院所少成果转化率较低
淮海工学院是我市唯一的本科院校，省内高校综合实力排名35名（全省42所本科高校）。近年来，在创建江苏海洋大学的基础上，学科建设与我市相关企业契合度不断提升，但整体支撑我市产业发展的能力还有待进一步提升；716所本身承担军口项目任务，科研人员无法分散精力为本地企业开展服务；职大和师专两所院校产学研合作及技术转移工作基本处在起步阶段。
3、专业化挖掘技术需求以及供需不对称情况难以突破 一方面挖掘企业技术需求是一项专业性很强的工作，需要专业化公司或者有资质的专业技术经纪人长期到企业开展对接和挖掘服务。另一方面，挖掘的技术需求要第一时间传达到能够解决问题的专家手上。目前国内相关公司已经开发相关对接平台，但还处于摸索和试运行阶段。
4、地域距离造成技术转移时间成本高
通过调研我们了解到，有些市外甚至省外专家到我市开展技术转移相关工作，工作半天需要一天甚至更长时间解决往返交通问题，时间成本较大。甚至有些专家明确表示，由于交通不便，在本地能解决3个企业问题，到我市企业只能解决1家公司技术难题，时间成本是3:1。可以说地域距离及交通状况成为我市技术转移工作开展的又一制约因素。
三、我市技术转移工作对策建议
1、加强政府引导，搭建技术转移交流载体和平台 我市应以建设江苏省技术产权交易市场连云港分中心契机，整合各方面资源，搭建适合我市技术转移工作的交流平台；同时整合省市相关资源，推进江苏省跨国技术转移中心与江苏核电有限公司筹划建设江苏（连云港）─ 俄罗斯技术转移中心，吸纳相关国际科教资源与我市企业高校对接。
2、鼓励市场化运作，精准高效打通技术转移合作链条 发挥市场在促进技术转移中的决定性作用，鼓励上海114产学研服务平台、科易网、科学家在线、南京中知公司等科技服务业机构来我市搭建运行平台，通过市场化机制解决技术转移过程信息不对称、对接效率低等问题。我市可以出台有针对性、可操作的政策支持措施，吸引更多科技服务机构到我市开展技术转移工作。
3、出台扶持政策，供需方双向支持技术成果转移转化 企业对高校院所的技术进行消化吸收再创新的过程，需要加大投入，同时存在研发风险。应进一步完善我市技术合同认定登记工作体系，指导企业到省技术交易市场进行技术合同登记，享受相关税收返还政策。从技术供给方角度，通过市“微博双创”计划、“花果山人才”计划等人才政策，对高校院所到企业进行技术转移转化的人才给予优先扶持。
4、用好现有资源，充分激发各类人才服务企业积极性 目前，我市获批科技副总130人，在职科技镇长团52人。应充分发挥和挖掘这些人才个人及所在高校的科技资源，以点带面做好技术及合作项目对接。同时做好“本地人才本地使用，本地成果本地转化”工作，进一步挖掘淮海工学院、康达学院、职大、师专、716所等高校院所服务地方产业的潜力，通过举办各类产学研对接活动，实现地方产业和地方高校紧密合作。
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