嘉兴港区成立十周年发展纪实_嘉兴港区总体规划

2020-02-27 其他范文 下载本文

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十年磨砺 剑出东方 ——嘉兴港区成立十周年发展纪实

■撰文 陆 震 陈旭阳 丁 辉本版图片由嘉兴港区提供

10年之前,这里只是平湖市的一个辖区,拿得出手的企业只有浙江壳牌化工石油有限公司这一家,几个小规模的产业默默地在这片滨海的土地上耕耘着;

如今,这里成为全市瞩目的工业经济发展宝地,一大批国内外知名企业纷纷寻求落户建厂,更有“工业经济看港区”的美誉,发挥着“滨海开发带动”的作用;

10年之后,这里将建成国内特色临港产业新高地,中国化工新材料(嘉兴)园区将成为长三角乃至全国最有影响力的化工新材料基地,10家百亿企业在这里集聚,化工园区与生态园区在这里共存。

嘉兴市“九五”计划提出了“接轨上海,开发乍浦,三沿并举,联动发展”的发展战略,1996年6月,市委、市政府作出了“联合开发乍浦”的决定。

2001年5月,市委、市政府进一步理顺乍浦开发管理体制,成立嘉兴港区党工委、管委会,统一领导嘉兴港、乍浦开发区、乍浦镇。至此,嘉兴港区踏上了全面发展的征程。

“过去这十年,港区发展走过了一段不平坦的道路,我们克服了一个又一个困难,最终取得了丰硕的成果。”回顾港区这十年的发展历程,嘉兴港区党工委书记王照祥说,2001年到2005年,可以说是港区打基础的五年,这五年内,港区进入了大征迁、大建设阶段,虽然很多发展的思路并没有完全确立,但这一阶段为港区接下来的发展奠定了基础,赢得了发展空间。

王照祥说,2006年至2010年,可以说是港区启动发展的五年,这五年中,港区经济持续快速增长。下面一组数据可以清晰地勾画出港区“十一五”期间的发展“路径图”。2006年,嘉兴港区全年实现生产总值43亿元,完成一般性财政预算收入5亿元,固定资产投入完成42亿元,实现规模工业总产值130亿元。而随后的几年内,这些经济数据不断被超越,新的历史数据也不断被刷新。

就拿2010年来说,港区全年实现生产总值86.76亿元,较“十五”末增长92%,年均增长14%,高于嘉兴市平均增速;完成财政一般预算收入10.87亿元,较“十五”末增长2倍,年均增长24.2%;实现规上工业总产值257亿元,较“十五”末增长175%;“十一五”期间固定资产投入累计完成280亿元,较“十五”期间增长2.7倍;“十一五”期间累计实际利用外资3.16亿美元,利用市外内资42.8亿元人民币。多个数字的增长,呈现给我们的是港区多个经济指标全面暴增的“上扬曲线”。

在港区第二个发展五年中,不断集聚的临港产业可谓是嘉兴港区的“大手笔”。据了解,“十一五”期间,每年都会有十多个重大工业项目落户港区。近年来,中国化工新材料(嘉兴)园区在不断开发、开放的同时,始终坚持以“科学发展,协调发展,可持续发展”的理念,在招商引资过程中,严格按照国家产业政策和园区发展规划的要求,设立高门槛,引进投资强度大、污染小、产出高的环保型、科技型、集约型化工新材料项目;对已投产企业积极帮助引导进行工艺技改,加大科研投入,提高技术水平,不断提升企业市场竞争力。

目前,嘉兴港区化工园区已聚集了英荷壳牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韩国晓星等一批国际知名企业,其以有机硅、聚丙烯、环氧乙烷、表面活性剂等为主导的化工新材料产业已初具规模。2010年,进驻园区的化工企业已达20多家,化工行业工业总产值达到115亿元,年均增长率为50%。

据嘉兴港区管委会主任王马青介绍,接下来,港区化工园区将进一步围绕“做精、做大、做强”的目标,以化工新材料作为港区产业的定位和发展方向,重点发展工程塑料、合成橡胶、硅材、环氧乙烷等化工新材料的上下游产品,计划在2012年产值超过500亿元,5年内产值超过1000亿元的目标。

如今已经是“十二五”的开局之年,港区也确立了未来五年的发展方向。《嘉兴港区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出,“十二五”时期,嘉兴港区要加快化工新材料大企业的集聚,纵向延伸价值链,横向拓展产业链,形成产值超千亿元的化工新材料产业集群,将中国化工新材料(嘉兴)园区打造成国内化工新材料产业新高地。大力发展低碳经济,探索生态型化工新材料发展新模式,创建国家级循环经济示范园区。

10年之前,这里仅有9个码头泊位散落在海岸线上,年吞吐量仅1019万吨,货种以散杂货为主,不见集装箱作业的身影;

如今,这里已经拥有乍浦、独山和海盐3大港区,建有32个码头泊位,其中万吨级以上泊位22个、千吨级泊位10个,雄伟的杭州湾跨海大桥与现代化的码头群交相辉映,形成了公用、专用泊位相配套,中小泊位齐全,内外资兼营,集装箱、散杂货及油品装卸功能齐

全的综合性港口;

10年之后,这里将成为长三角国际化现代新港口,港口生产规模化、专业化、集约化,实现了从千万吨大港到亿吨大港的跨越,成为名副其实的“东方大港”,港口现代化水平较高,成为长三角区域物流中心。

港口,被视为人类走向文明和开放的桥梁,促进社会进步和经济繁荣的节点。有海无港曾经是嘉兴城市发展的“软肋”。

一部中国近代史,就是一部从内陆文明走向海洋文明的历史。而世纪之港——嘉兴港的横空出世,无疑使嘉兴有了一个从有海无港步入海河联运,最终走向蔚蓝色大海的“蓝色引擎”。

如今,港口成为我市在世界范围内吸纳物流、资金流、技术流和信息流等各种生产力要素的重要平台,对我市能源供给起到了举足轻重的作用。而日益崛起的嘉兴港也大大提升了嘉兴城市的影响力。随着乍嘉苏高速公路建成通车和杭浦高速公路、杭州湾跨海大桥等的兴建,嘉兴港在服务杭嘉湖的同时,港口腹地不断向苏南、皖南、赣南延伸。

王照祥告诉记者,港区成立的前几年,关于嘉兴港如何定位的问题始终没有确立,有过“争做主角”等不符合嘉兴港发展实际的理想化定位。而直到2005年以后,嘉兴港才逐渐确立了“配角港”的定位。“嘉兴港要做上海、宁波港的最佳配角港,最佳配角同样可以拿奥斯卡奖。”王照祥曾经多次这样表示。

一旦定位确立,嘉兴港也逐渐驶入了正确的发展轨道。嘉兴港的“十一五”,无疑是一部充满了突破和跨越的历史,无论是港口生产还是港口建设,抑或是港口合作方面,“十一五”期间,嘉兴港带给嘉兴人民的除了惊喜,就是惊叹。

在21世纪的前几年,也许谁也没有想到,“十一五”期间这两个关键性港口生产指标每年都会被刷新一次,五年翻一番的目标在“十一五”期间再次顺利实现。尤其是近三年来,嘉兴港港口生产步入了一个可以载入史册的“快车道”。2008年,嘉兴港全港完成货物吞吐量达2834.14万吨,年集装箱装卸量突破10万标箱;2009年,全港生产克服金融危机的冲击和影响,完成货物吞吐量达3484万吨,年集装箱装卸量再次实现翻番,达到20.2万标箱。2010年,嘉兴港实现货物吞吐量4431万吨,是2005年的2.6倍,接卸集装箱35万标箱,是2005年的24.3倍。

据介绍,在投资的拉动下,嘉兴港的港口建设不断取得新成效。乍浦港区的码头群雄姿初显,公用泊位码头年吞吐能力不断增长;独山港区围堤工程顺利推进,粮食码头也已投入使用;海盐港区林龙码头、秦山港务散杂货泊位先后投入使用„„在此带动下,嘉兴港“一体两翼”开发机制不断深化,三大港区互动发展的格局形成。

近年来,嘉兴港积极发挥自身区位和岸线等优势,借梯攀高。2008年,嘉兴港抓住杭州湾跨海大桥贯通的有利时机,率先与大桥对岸的宁波港在合作共赢、共谋发展上达成共识,并于当年3月10日签订了两港合作框架协议并开通了嘉兴—宁波集装箱内支线。在两港合作效应带动下,2008年嘉兴港集装箱吞吐量首次突破10万标箱,两港合作取得“双赢”,为贯彻落实“港航强省”战略、打造浙江港口联盟作出了积极贡献。

2009年9月,独山港区与上港集团港口合作项目成功签约,上港集团介入开发独山港区,目前首期合作项目独山港区两个泊位岸线已获交通运输部批复。宁波港集团、上港集团、浙能集团、中国航油集团及云峰集团等一批大型企业集团先后投资开发建设嘉兴港,将为嘉兴港发展带来建设资金、成熟管理经验及先进经营理念,势必推动嘉兴港发展再上一个新台阶。

王马青表示,如今,嘉兴港区已确立了打造“三新”港区的理念,“三新”港区的重要内容之一便是要将嘉兴港打造成长三角国际化现代新港口。在接下来的一段时期内,港区将推动港口生产向规模化、专业化、集约化发展,实现从千万吨大港到亿吨大港的跨越,不断优化港口结构,提高集装箱货物比例。大力推进口岸开放,积极发展国际物流业务,加快港口国际化进程。

而随着浙江省海洋经济发展示范区上升为国家战略,嘉兴港发展迎来了新的历史机遇,而亿吨大港的目标也将在“十二五”期间实现。

10年之前,这里是由一个个小渔村组成的乍浦镇,渔民们在这片海域上经营着自己的家庭,由于距离和交通不便等因素,渔民们难得进城一趟;

如今,这里已经是嘉兴市构建“1640”网络型大城市的六个副中心之一,踏上了从“城镇”到“城市”的蜕变之路,五星级酒店、大型专业市场、商贸中心纷纷出现,渔民的身份转变成市民,部分渔民还搬进了高楼大厦;

10年之后,这里将是环杭州湾和谐生态新港城,总部经济、楼宇经济和商贸金融服务业在这里汇集,真正成为嘉兴现代化网络型田园城市副中心。这里的城市具有滨海特色,“山、海、港、桥、古镇”资源得到了充分利用。

在乍浦老百姓看来,过去10年来,尤其是过去的5年间,乍浦镇发生了翻天覆地的变化,总结起来说,就是从一个渔业小镇,逐步发展成一个滨海新城,城市变大了、“长”高了、变漂亮了,城市的功能也变强了,比以前更有人气了。

如今,滨海新城的形象大为改观。

城市变大了。即使在5年前,乍浦塘以东的乍浦城区,主要道路只有雅山路、外环路、天妃路和南湾路这么几条,中山中路、滨海大道还未完全打通。此后的5年内,港区建设了中山中路、中山东路、外环东路、市场路、金海洋大道等,新建道路23.4公里,已建道路总长达79.6公里,基本形成了26平方公里的城区道路框架。现在,乍浦城区建成区面积由

原来的2.46平方公里扩展到14.7平方公里。

城市“长”高了。5年前,乍浦镇最好的商品房小区只有山鑫花园、多凌花园这两个,两个小区的面积加起来总共30万平方米。而且,当时乍浦镇上高层建筑很少,最高的建筑才13层。如今,港区在城市高度上已经有了巨大的改变,新建了东方巴黎、皇都佳苑、中鑫名流、华浦港湾等一批商住项目,已建的高层建筑有了30多幢,楼层数也从13层上升至26层。

城市变漂亮了。5年前,嘉兴港区主要考虑的是为入区项目配套水、电、路,很少涉及城市建设。随后,港区开始重视环境建设,对整个化工园区进行了环境整治和生态化改造。从去年开始,港区开发建设重心逐步转移到滨海新城的打造上,全面实施了绿化、亮化、美化工程,区内13条道路、5条河道、2个主要入城口、5个城市重要节点全部进行了绿化、亮化、美化,建成区绿地率达20.2%,初步形成了点、线、面相结合的绿地系统。

城市功能变强了。过去几年间,港区的地下管网、供水、供电、供气、污水处理等基础设施初步建成,教育、卫生、商贸、旅游休闲等城市功能性设施也日趋完善。建成了乍浦高级中学、2.5万吨生活水厂。同时,一批三产项目的建成也大大增强了港区的服务能力,浦京大酒店获批四星级酒店正式运营,按五星级标准修建的杭州湾海景大酒店也正式对外营业,杭州湾钢贸城、长三角国际石材城、乍浦农贸海鲜城纷纷投入运营。

乍浦变得更有人气了。据统计,2005年底,乍浦总人口91940人,常住人口54213人。随着产业发展带来的人口集聚,2010年,乍浦总人口数达到了103291人,较“十一五”末增长了约12%。随着一批大项目、大市场的入驻和开发,现在乍浦街道上车水马龙,酒店饭馆人气不断提升。

虽然滨海新城建设已经成效初显,但港区仍面临着产业发展快、城市建设落后的矛盾。如何破解港区在开发建设中“一条腿长、一条腿短”的问题?王照祥认为,“十二五”期间,嘉兴港区将借助“两新”工程和临港产业全面发展的良好契机,加速完成从乡镇到现代化滨海新城的蜕变。

据了解,港区“十二五”期间城市规划空间布局主要包括三个特色中心和两个生活居住片区,三个特色中心分别为商贸金融服务中心、滨海古镇休闲度假中心和行政文体教育中心。

“我们将围绕建港路及滨海大道沿线,提高开发强度,形成金融商贸、商业办公、企业总部、会务中心集聚地,加快杭州湾海景大酒店周边地块的开发建设,塑造滨海新城新形象。”嘉兴港区管委会有关负责人称,商贸、商务、金融、港口服务中心,是港区未来5年内重点开发、倾力打造的区块。

该负责人说,“十二五”期间,港区将依托“山、海、港、桥、古镇”五大资源优势,“三度”(亮度、厚度、高度)并进建设滨海新城。具体而言,滨海新城建设将实现三个建设目标:山海休闲湾、乍浦风情镇和风尚新港城。

如何做亮?就是要突出港区的山海风情,打造山海休闲湾。嘉兴港区管委会有关负责人介绍称,接下来,港区将依托汤山和乍浦港区一、二期岸线完善工程,努力打造外海内湾,延长城市生活岸线,建设融休闲观光、旅游度假、文化娱乐、公共服务等功能为一体的休闲度假区。“此外,我们还将把乍浦镇千年的海防文化融入其中,在杭州湾地区打出特色。”

在厚度方面,就是要重塑乍浦古镇风貌,建设乍浦风情街,充分挖掘乍浦古镇的历史传统文化。通过对历史遗迹点的修复以及东、西、南、北大街等街道的改造建设,做精做细,还原乍浦千年水乡古镇的历史格局,传承乍浦古镇的千年文化。

此外,还要增加滨海新城的高度。据悉,为适应时代发展要求,港区还将打造风尚新港城,高标准建设滨海新城的商贸、商务、金融、港口服务中心,并提供多元化的居住社区,打造杭州湾北岸独具魅力的风尚新港城。

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