长三角、珠三角经济圈经济发展状况比较研究4_珠三角与长三角经济
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四、双三角经济发展展望
(一)前景预测
由于区位优势和功能定位的差异,珠三角和长三角的未来发展仍遵循不同的发展模式。
1.珠三角未来发展展望
珠三角未来发展应突破旧的“前店后厂”式发展模式。立足本区域经济优势,形成珠三角与内地、港澳新的经济联系,逐渐发展为南中国经济增长中心。
第一、加强与内地合作。珠三角经过10多年发展,在资金、信息、外贸、技术、市场方面具有相对优势。因此,珠三角应强化优势、弱化劣势,充分利用京广、京九铁路扩大与内陆腹地资源和产品贸易。并通过湛江港加强与大西南的联系,充分利用桂、黔、滇三省区丰富的自然资源,以实现区域辐射和横向协作。
第二、形成珠港澳新的合作关系。新的珠港澳合作应立足于三地产业合作和优势互补。
(1)产业互补。三地未来合作,首先需突破目前制造业中旧的“前店后厂”合作方式,加强全面经济要素互补和产业合作。香港作为亚太地区经济、金融、贸易中心、世界第八大贸易实体和第十五大服务输出地区,在外贸、金融、信息、运输、仓储、管理等方面具有优势。而珠三角土地、劳动力资源(即使内地获得也容易)和国内市场具有比较优势。因此,港澳应注重市场的开拓和服务,如香港对欧美市场有较强拓展能力,澳门应侧重于欧共体市场、南美和非洲市场的开拓,珠三角可利用广大国内市场和资源优势建立原材料基础工业和高技术出口加工区,从而实现珠港澳的梯度分工和产业协作。
(2)区内产业完善。珠三角经过10多年的发展,已逐渐形成以电子、电气机械、纺织、机械、食品、化工、缝纫、塑料、金属制品、建材、医药为主的轻型工业体系,但是由于各市县缺乏统一的规划和协调,产业同构化严重。产业结构过分轻型化和地区同构化,使得珠三角基础产业和机械制造业发展滞后,未来整体产业发展缺乏后劲。因此,需要实行适度重化工业化和组建石化、电子家电、机械、汽车、医药、新型材料、钢铁、通讯等产业群,实现区内产业适度高度化。
2.长三角未来发展展望
1990年前长三角是在缺乏上海作用下发展的,浦东开放开发赋予上海带动未来长三角和整个长江流域地区经济发展的龙头地位。实现这一增长极目标将是未来长三角发展的重点。
香港和珠三角的发展总体说来是区域性的,上海则将是带动长江流域乃至全国发展的增长极,未来上海的产业和城市发展将是构造增长极的主要方向。并且产业发展一开始就应高起点、高投入,瞄准高新技术,建立高新技术产业。与珠三角、环渤海经济区相比,长三角在产业实力、区位条件和科技水平方面占有明显优势,十分适宜发展高新技术产业。首先,长三角本身具有较好的高新技术产业基础。长江流域丰富的矿产资源增强了长三角资源供给能力,解放后40年的投资也使长三角具有雄厚的工业基础,尤以钢铁、机械制造、电子工业和汽车制造为强,产品产量几近全国生产总量的40%。这为高新技术产业发展提供了必要的基础。其次,长三角具有强大的高新技术研究和开发能力。上海、南京、杭州拥有众多高校,有各类高级专业技术人员295万人,同时该区还设有20多个高新技术开发区和几百家高新技术企业,研究和开发具有相当潜力。
长三角产业发展重点关键在于上海产业发展战略的确定,目前上海经过长期发展,传统工业已有相当基础,并且形成了以汽车制造业、电子信息设备制造业、电站成套设备制造业、石油化工和精细化工工业、钢铁工业、家用电器制造业等六大现代支柱产业,其工业产值达1010.03亿元,占全市工业总产值比重44%还多。在现有产业基础上,上海应加紧发展机电一体化、造船工业和生物工程等产业,争取本世纪末形成上海九大支柱产业。同时更需要加快高新技术产业化步伐,扩大微电子、计算机、电子信息产业规模,尽快形成规模经济。并应加紧培育生物工程、新型材料、光纤通讯、激光技术等高新技术作为21世纪战略性产业和后续支柱产业,从而使上海成为长三角高新技术产业密集区。
(二)双三角发展建议
近年来,为了加强区域合作,两大经济圈采取了一些积极的举措。如长三角个城市主动接轨上海、杭州湾跨海大桥的建设并投入使用;珠三角实施的与香港24小时通关、深港两地
联网信用卡计划、佛山周边撤市变区等。但总体上,合作的程度还是不够深入、彻底。笔者认为,有效推进经济圈的发展,必须从一下几方面努力。
第一,制定一体化发展规划。中国的大城市经济圈都是由不同的城市等级、不同的行政主体以及不同的地域功能构成的经济复合体。推进经济一体化必须规划先行,研究制定超越先行行政区划,能够涵盖经济圈内个城市等级、各行政主体以及各地域功能的大区域规划,如“大珠三角规划”、“大上海规划”。
第二,构筑一体化共同市场。实现生产要素的自由流动以及产品和服务的相互开放,除了要弱化地方行政参与经济的力量外,关键在于培育和构建统一、开放、规范的共同市场。第三,订立有约束力的统一公约和法规。目前可以选择影响一体化最突出的一些问题,如招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发、工程招标、信息共享等方面,通过共同协商,形成经济圈内无特别差异政策的公约、规则或法规。
第四,组建半官方的协调仲裁委员会。过去各经济圈为了加强区域协作都设立了类似城市市民联席会议的机制或组织,但其作用十分有限。考虑到目前设立超越行政区的政府组织有难度,可以由政府部门和民间组织共同组建一个半官方的经济圈协调仲裁委员会。主要职能包括研究制定经济圈统一发展规划和统一政策、组织协商协调以及纠纷仲裁。其中,仲裁职能可以借鉴世界贸易组织的做法,主要是考虑到在由于地方保护难以合理解决经济纠纷情形下,需要有这样的组织来公正地裁判。
结论
本文通过对长江三角洲和珠江三角洲在发展历程、经济发展规模、经济发展模式、经济一体化进程等多个角度来解析双三角在经济发展过程中存在的不足以及经验。综合全文,得出一下几个结论:(1)长江三角洲与珠江三角洲在我国经济中存在举足轻重的地位,直接影响我国经济的发展方向;(2)长江三角洲在进入21世纪后,逐步全方面的超越珠三角;
(3)珠三角经济圈要比长三角经济圈更加成熟,但产业结构更新速度不如长三角;(4)珠三角经济对外资依赖程度过高,经济风险高于长三角。(5)改革开放的春风、人力资源的优势、城市协调合作以及得天独厚的地理位置,是双三角发展的重要条件。
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致谢
在论文完成之际,我要特别感谢我的论文指导老师李雪平老师的悉心指导。在我撰写论文的过程中,李老师花费了大量的时间和心血,无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面,还是在论文的研究方法以及成文定稿方面,我都得到了李老师细致的教诲和无私的帮助,在此表示真诚地感谢和深深的谢意。
在论文的写作过程中,也得到同组同学的宝贵建议,在此一并致以诚挚的谢意。感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。
最后,向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家老师表示衷心地感谢!
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