我国政治与经济体制进一步深化改革的思想_新政治经济政治思想
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我国政治与经济体制进一步深化改革的思想
以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革。包括领导体制，行政机构，干部人事制度，行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。中国共产党的十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。
到现在为止，中国政治体制改革已经取得许多具体的成果，比如领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。
20世纪后期我国改革开放的主要内容。由于历史的原因，国在一个很长的时期内照搬苏联模式，把计划经济看作是社会主义的基本特征，把市场经济与资本主义经济等同起来，限制和否定市场的作用。传统计划经济体制在百废待兴的社会主义建设初期，因其便于快速动员社会资源并集中用于关键部门和重点建设项目，因而在促进社会主义工业化和推动生产力发展方面发挥了积极作用，使我国的经济面貌
发生了巨大变化。但是随着时间的推移和条件的变化，计划经济体制决策权力高度集中统一、排斥市场作用、通过行政命令配置资源、以政治动员和精神鼓励为主要激励手段的局性日益暴露，最终导致国民经济停滞不前。
要进行经济体制改革，必须重新认识传统计划经济体制，重新认识市场经济和社会主义之间的关系，在理论和实践上探索新的发展社会主义经济的道路。1979年，邓小平就指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。”在邓小平这一思路的引导下，我国经济体制改革的目标逐渐向建立社会主义市场经济体制集中，这一过程的主要阶段是：1982年，中共十二大报告提出，要“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则”，突破了传统的计划经济观念，承认了市场调节在社会主义条件下的必要性和有益性。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”
由上可见，经济发展方式转变的自身规律和价值诉求从应然的角度呼唤着政治体制改革，而经济发展方式转变所折射出的问题从根本上来说仍然是我国权力过分集中的政治体制的产物。因此，必须充分认识到，只有通过积极稳妥的政治体制改革才能有效地推动经济发展方式转变的实现。近年来，基于对原有的经济增长模式的反思，在如
何推动经济发展方式转变的实现上，很多研究者主张通过完善政绩考核指标，引入公众满意度评价，同时通过促进政府创新，转变政府理念和职能，加快推进行政体制改革等措施。笔者认为，这些主张都是实现经济发展方式转变的建设性举措。但远远不够，因为这些措施还只是停留在表层，没有涉及权力配置和运行的政治体制的改革，从而难以从根本上改变权力过分集中的现象，于是就很难真正实现经济发展方式转变。因为不改变权力过分集中的政治体制，就改变不了地方各级政府官员向上负责的取向，那么“公众满意度”的考核指标就沦为一种点缀，也就很难实现由GDP情结向以人为本和公平正义的价值理念转变。与此同时，由于权力过分集中，政府治理结构和职能很难转变，行政管理体制改革也就很难取得预期的效果。因为在一定意义上来讲，政府治理结构和行政管理体制不过是政治体制所设计的具体权力运行或执行的载体而已。此外，虽然政治锦标赛可能是产生经济发展方式转变所折射的众多问题的直接诱因，但却非根本诱因。因为政治锦标赛其实是一种工具性的东西，它主要是提供一种激励，至于激励所起作用的方向往往由政治体制所决定，如果权力不是过分集中而公众能够影响甚或在一定程度上决定官员任免，那么激励方向就会偏向公众的利益诉求。正是在这个意义上，完全可以说，政治体制改革是推动经济发展方式转变的根本保障，没有政治体制改革，经济发展方式转变仍然是一个悬在空中不可能实现的愿望
当然，在当下的中国，推动政治体制改革，并不是要照搬别国的政治体制模式，而是要根据中国的实际情况和经济发展方式转变的要
求，积极稳妥地加以推进。首先，必须明确政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善与发展，它是在社会主义宏观政治制度框架内的调整与变革，并不是要改变社会主义政治制度的根本性质[20]。其次，政治体制改革必须坚持党的领导，因为“中国的政治体制改革是中国共产党领导制定并实施的改革开放总体战略中的一个重要组成部分，企图绕开共产党的领导另起炉灶，寻求所谓‘体制外突破’，这只能是使政治体制改革从根本上失去可能性”。正如邓小平所言，“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律”。其次，在此基础上，要继续解放思想，大胆探索有利于推进我国政治体制改革和完善的具体形式，要根据经济发展方式转变的要求，寻找政治体制改革的关键点和现实可行的突破口
参考文献
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