新形势下企业效能监察存在的问题及对策_新形势下企业对策
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新形势下企业效能监察存在的问题及对策
五公司王景亮
当前，随着企业管理体制的改革，效能监察不断融入到企业安全生产和经营管理等活动中，是一项旨在促进管理，增加经济效益，促进廉政建设，增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任，适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作。但是，如何提高新形势下效能监察的质量，通过效能监察发现企业生产经营管理漏洞，发挥其约束促进双重作用，成为我们亟待解决的重要课题。现就新形势下企业效能监察存在的问题及采取的相应对策谈一下感想。
一、当前企业效能监察工作存在的主要问题
1、效能监察内部管理失控，机构形同虚设。
不少企业，不同程度地存在着效能监察部门内部管理失控情况，其主要表现是：没有人员编制，个别监察人员不作为的现象。究其原因主要有：一是领导不重视，认为效能监察部门无关紧要，设臵与否对于企业的生产经营活动不会产生任何影响。二是个别监察人员思想上有偏差，对于自己的工作认识不清，业务不熟，办法不多，久而久之就会产生惰性。三是效能监察部门制度不全，缺乏有力的监察举措，不能及时发现问题，使得效能监察工作开展收不到应有的效果。
2、效能监察监管手段不严，缺乏硬性操作。
企业效能监察是一项重要工作，企业也出台了不少相关规定和要求，但是原则性的东西居多，实际的内容较少，在实际操作过程中很难把握。有时人情因素也会影响监察的效果，使得一些制度和政策的执行出现“因人而异”的现象。
3、效能监察监管制度执行乏力。
企业效能监察制度缺乏标准化、合理化的内容，执行起来困难重重，很难收到制度的约束功能和作用。有些单位和企业虽然也制定了相关制度，但是在实际执行的过程中，往往是“花架子”，关键时刻还是“一言堂”，制度最终成了一种摆设，失去了其原本应有的作用。而且制度的执行缺乏有效监督，人们往往只重视最后的结果，却忽视了过程的重要意义和量变引起质变的道理。正因为如此，才致使一些企业管理混乱，单位财务帐目不规范，一些企业领导大肆进行权钱交易，贪污受贿。
4、效能监察查处力度不到位，“老好人”太多。
有了好的效能监察监管制度，关键是要组织有效的实施和执行。但是有些地方的效能监察查处很不到位，其原因之一，就是好人太多。首先是怕查出问题给单位抹黑，该下大力气查的问题，不安排人去查，直至把问题拖“黄”。其次是职能部门原则性不强，在效能监察和查处采用“双重”标准。
二、克服监察监管存在问题的主要对策
为使效能监察与企业生产经营同时进行、同步发展，按照效能监察工作的自身规律和特点，必须抓好以下几个重点：
1、选准效能监察的“切入点”，做到工作有针对性。选准效能监察的切入点，要注意做好以下几项工作：
一是统一认识，明确选题的着眼点。在部署效能监察工作时，要以提高经济效益为中心，结合企业实际，贴近生产经营管理活动，把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点作为效益监察的重点，避免因为怕麻烦而选一些内容空泛、没有实际意义的课题，并要有可行性分析，提出预期目标。
二是进行调研分析，提高选题质量。首先确定效能监察选题范围；然后组织必要的调研，要深入到基层全面了解情况，结合自身实际，摸清底数，在此基础上认真进行分析讨论。
三是严格按程序立项，增强选题的严肃性。要注意严把选题质量关，在课题确定之后及时填写公司统一设制的“效能监察选题立项表”，经本单位行政领导审批，连同可行性分析和预期工作目标等材料上报备案。
2、抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性。
企业效能监察要保证质量、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案。为抓好这个“关键点”，应坚持“两到位”、“四查清”。
“两到位”即组织保证到位和工作实施到位。组织保证到位，指的是开展效能监察一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪监部门组织实施，相关部门密切配合，依靠职工积极参与”的领导体制和工作机制。工作实施到位，指的是开展效能监察的实
施方案要做到“四个明确”，即：方法步骤明确；工作分工明确；工作标准明确；责任要求明确。
“四查清”，即对效能监察项目所涉及人员应负的责任要查清；以确保工作不走过场。对不负责任、有章不循、管理失控等问题。开展效能监察工作中要有力度，做得实，情况说得清，问题找得准，原因分析得透，处理措施果断可行，充分体现在参与中监督，在监督中服务。
3、把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性。
效能监察是一项系统性较强的工作，不能简单地认为经过检查阶段、实施了必要的奖惩、提出了整改建议，整个工作就大功告成了。还有一个重要环节不可忽视，这就是必须把握“延伸点”，抓好对受监察单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终，使企业存在的漏洞和问题能够得到有效整改，确保达到预期目标。如何把握“延伸点”，一是抓好跟踪监察。比如对各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要定期听取单位整改措施的专题汇报，对整改效果进行跟踪监察。二是搞好终结报告，及时反馈信息。三是在下个课题或次年效能监察开始前组织回头看，对往年的效能监察项目和工作进行回顾再分析，通过举一反三，总结经验，拓宽思路，把效能监察工作引向深入。
4、注意“结合点”，提高效能监察工作的实效性。
中纪委四中全会报告中提出，国有企业党风廉政建设必须与企业经营管理紧密结合起来。根据这一要求，企业在效能监察工作中，应注意强调以下几个结合：一是与三重一大结合起来；二是与加强对基层单位管理结合起来；三是与企业重点部位和关键岗位结合起来。并严格按照《企业效能监察工作标准》进行验收，坚持效能监察奖罚制度，把企业的效能监察工作提高一个新的水平，不断增强效能监察的间接经济效益和社会效益。
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