工会参与工资集体协商的策略研究_工资集体协商策略
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工会参与工资集体协商的策略研究
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摘要：工资集体协商是适应我国社会主义市场经济发展要求在企业工资分配方面实行的一种劳资共决机制。它一般是由企业工会代表职工与企业代表依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议。
关键词：工会；工资集体协商；策略研究
工资集体协商是适应我国社会主义市场经济发展要求在企业工资分配方面实行的一种劳资共决机制。工资集体协商是与建立现代企业制度相适应的重要内容,它的实施有利于保障劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定;有利于广大职工民主参与企业工资分配,建立企业工资的正常增长与调整机制;有利于增强企业员工凝聚力,对企业的长远发展具有十分重要的意义。
一、对工资集体协商机制的认识
1、工资集体协商机制为企业和职工提供了更直接的沟通方式 职工在企业管理和分配中的民主参与意识更强了, 同时也增强了企业的凝聚力。在协商过程中, 经企业职工推选的代表与企业行政管理人员面对面地协商,充分阐述本方的观点, 实事求是地提出本方的主张, 民主气氛很浓, 而且由于工资分配问题与企业经营状况紧密相关协商使双方都能充分了解企业现状增加了企业经营透明度, 为企业与职工互相理解打下基础, 易于达成共识, 增强企业凝聚力。
2、通过工资集体协商的方式决定企业中最敏感、与职工切身利益联系最紧密的工资问题使职工参与企业管理的意识增强了。工会协商代表既要收集各层次职工对工资增长的需求, 也要将协商过程内容和结果向职代会通报,协商结果需由职代会讨论通过。在这一过程中职工不但知道了工资增长的幅度,也知道了工资增长的依据以及影响工资增长的因素。特别是在自己可以通过协商确定自己的工资水平之后, 有利于调动职工的主观能动性节约挖潜开发创新,从而有利于降低企业成本提高企业在市场中的竞争力。
3、工资集体协商机制促进企业完善内部分配制度, 发挥工资的杠杆作用。新机制有利于调动职工的积极性,更加充分地发挥工资的杠杆作用, 使职工工资收人与企业盈利共同增长。
二、工资集体协商存在的问题 工资集体协商效果不好的原因，是多方面的。工会从计划体制下走来，有些方面还与社会主义市场经济条件下劳动关系调整对工会的要求不相适应，要把工资集体协商真正谈起来、谈到位，尚存在一些亟待解决的问题。
1、对工资集体协商还存在一些模糊认识，工会自身行政化倾向在制约着工资集体协商的进程。有的对工资集体协商的复杂性、专业性缺乏足够认识，没有专门的机构或人员负责此项工作，缺乏长期性、经常性、基础性的积累和研究，往往临时抱佛脚，工资集体协商没有力度。有的工会会员代表大会作用发挥不够，会员职工对企业工会工作的参与决策和知情监督权落实得不好，工会的凝聚力不强，工会开展工资集体协商缺乏群众基础和坚强后盾。
2、现行工会体制和机制上一些问题，使工会主席劳方代表身份模糊，不愿谈、不能谈、不真谈、不敢谈的问题比较突出。例如，一些企业的工会主席是企业行政负责人兼任的，劳资身份集于一人，他们更多站到资本立场上，不能充分表达职工的诉求，不能积极主张劳动的价值，工资集体协商中，劳方代表实际是缺位的。有些企业工会主席比照经营管理者享受年薪待遇，年薪高低是由经营成效决定的，经营成效与人工成本水平直接相关。
3、社会主义市场经济条件下劳动者工资应如何调整，在理论上鲜有研究，缺乏指导基层开展工资集体协商的基础性资料和数据，工会不会谈的问题还比较突出。目前，工会对工资问题还缺乏深入学习和研究，有关工资理论方面的素养总体还比较低，有的甚至不能分析和解读企业相关的经济指标和数据，不清楚到底有哪些因素影响到工资水平的调整，在工资集体协商上没多少道理可讲，工资集体协商因而缺乏力度。
三、工会工资集体协商制度的自身改革与建设
1、要改革工会行政化积弊，按照群众性要求建会。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，群众性是工会组织最鲜明的特征。按照工会的性质和特点把工会建设好，是工会开展工资集体协商的组织基础。
2、要加强工会的源头参与，为基层开展工资集体协商创造条件。要积极参与有关工资立法，完善相关规范，为工资共决机制的建立和完善提供法制保障。要积极参与宏观经济计划的制定和调整，提出工会关于提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重的政策主张。
3、是要调整工作布局，建立工资集体协商指导员队伍。地方工会要成立指导工资集体协商的专门机构，吸收社会有关方面专门人才参加，深入研究地方经济社会形势发展状况，加强对企业工资调整的源头参与，指导基层工资集体协商。要积极收集和研究与工资集体协商相关的信息，建立健全工资集体协商的数据系统。
4、要加强工资问题的研究，提高全社会对社会主义市场经济条件下劳动者工资调整的共识。要清理当前开展工资集体协商所面临的一些重大理论问题。
四、工会参与工资集体协商
1、首次工资集体协商时机的选择
开展工资集体协商，建立工资协商制度，必须把握好第一次谈判的时机。选择最佳时机向资方提出工资集体协商要约，是成功开展首次工资集体协商的关键所在。
2、工资协商前的准备工作
（1）做好舆论宣传。兼顾双方利益的宣传为工资集体协商创造了良好的氛围。
（2）推选协商代表，组织好协商班子。
（3）做好资料搜集工作。资料准备是否充分，直接关系到协商谈判工作成功与否。资料搜
集要有针对性，越详细越好。
（4）了解职工对工资调整的要求。工资集体协商是工会代表职工而不是代替职工同经营者
进行协商，工会可通过召开座谈会、单独交谈等方式了解职工的意见和要求，同时，也要向职工介绍有关政策和企业生产经营情况，使职工对工资调整的要求趋向合理。
（5）拟定工资集体协商方案。根据搜集的资料和职工的要求，拟订出工资集体协商方案，包括对企业行政的反应作出预测，并拟订应对措施等。
（6）先期交流，沟通情况。正式协商前，工会应就协商中的重要问题先期交流，沟通情况，了解行政的想法和打算，做好说服工作，同时提出职工方的基本要求。在先期交流沟
通中，要注意留有余地，不要全部交底。
五、工会在工资集体协商过程中应把握的原则
1、控制原则：在集体协商过程中，工会或职工代表要始终把目的放在自己要到达的目标上，想方设法使协商谈判逐渐靠近自己的目标。
2、协调原则：在集体协商过程中，工会或职工协商代表必须明确每名代表应该做什么，以
及选择何种适当时机发表看法。
3、听取原则：在集体协商过程中，工会和职工代表必须聆听和理解对方观点的内容和实质，以便捕捉所需的信息。如果企业行政方的允诺符合自己的要求，就应该确定下来。
4、休会原则：在集体协商过程中，若双方协商陷入僵局时，应及时建议休会，以便各自做
出对策选择。
六、工会开展工资集体协商的策略
1、提案目标拟定策略 工资提案目标的拟定,原则上应以职工群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题作为重点。在企业谋求利润增长和职工谋求收入提高的同时,如何找准双方利益的结合点,增加对方的认同度。根据帕累托最佳效益选择模型,一般有如下几种选择：
（1）在动态分布条件下,一方利益增加,另一方利益减少,也就是一方利益增加是以减少另
一方利益为代价取得的。
（2）一方利益增长,另一方利益不减或持平,也就是在对方不受损的情况下提高。
（3）一方利益增长,而另一方利益也相应增长,甚至有更大幅度的增长,这就是人们所说的“双赢”效果。
2、协商代表组合策略（1）代表组合的素质要求
①具有一定的理论政策水平和相关知识。必须熟悉有关法律、法规和政策,懂得企业经营管
理基本知识,了解本企业生产经营状况,能够在协商过程中掌握尺度、依法办事。
②要正直无私,热爱工会事业,密切联系群众,特别了解职工的愿望和要求,乐于为职工说话
办事。
③要有一定的协商谈判能力。在协商的不同环节,善于运用不同的策略和方法,既坚持原则, 又具有灵活性。（2）代表人员的性格组合①循规蹈矩型。这种人办事信守一定的行为准则,立场坚定,原则性强,在大是大非问题上从
不含糊,能忠实地履行职责,但灵活性略显不足。
②折衷调和型。善于察颜观色,协调关系,能在紧张的气氛中打破僵局,营造和谐氛围,往往
能用适当的妥协和让步达到或接近预期的目的。
③直言不讳型。敢于仗义直言,从不隐讳自己的观点,勇于在讨论中率先发言,打响头一炮, 活跃会议气氛。
④稳健谋略型。性格沉稳,善于思考,考虑问题全面周到,心中有数,失误较少,适合在筹划提
案中发挥作用, 但有时可能优柔寡断、贻误良机。（3）代表人员的分工组合①一名通晓财务的职工担负收集和整理企业内外财务相关资料;②一名懂得劳动关系、劳动标准的职工负责收集与谈判过程相关的资料;③一名熟悉部门(车间)情况的职工负责收集职工中的建议和意见;④一名具有法律基础知识的职工,负责收集和了解《劳动法》、《集体合同规定》、《劳动合同
法》等相关法律法规;⑤工会主席担任职工方首席代表,负责组织、沟通和协调全面工作。
七、协商过程的策略与技巧
1、会谈与沟通相配合策略
工会将草案及会谈中可能遇到的难点重点内容事前或会下与对方相关人员作初步沟通,了解和交流对方态度和意向,作必要的调整,使会谈时双方目标更接近,便于顺利通过。
2、先易后难的商谈策略
开始会谈时,先将容易达成共识的一般问题放在前边讨论,开启一个良好的开端,创造和谐的氛围。将重点难点议题放在适当的时机去讨论,集中精力再演重头戏,争取“瓜果全收”的效果。
3、原则和灵活性兼顾
有的工会协商中采取“四谈”作法,即职工最关切的问题重点谈;涉及多数职工切身利益的问题坚持谈;有争议的问题耐心谈;僵持不下的问题放后谈;使工会在协商中既有原则又不失灵活。
4、谈工资分配的“五项原则”
在具体商谈工资分配条款时,有的工会归纳了“五项原则”,即谈底线,持公平原则;谈系数,讲能力原则;谈增幅,看效益原则;谈目标,比贡献原则;谈福利,按需求原则,收到了良好的效果。
5、妥协迂回策略
对于某项僵持不下,而企业眼前不容易马上能解决的问题,做出暂时的让步,留一部分活口,待有机会再议;或者在工资增幅上打了折扣,通过奖金、补贴或福利等方面补上“缺口”使职工总体收益接近期望值。
此外,由于协商会议一般规定由双方首席代表轮流主持,工会的首席协商代表要学会善于利用主持会议的机会,把握协商火候,争取主动,促进议题的顺利通过,达成职工比较满意的结果。
八、工会在协商过程中应注意的问题
1、要避免两种倾向。
一种是应警惕对方代表采用温和态度的心理战术并避免其消极影响。另一种是要防止因对方代表持强硬态度，对我方代表施加压力而降低协商要求的现象。
2、要及时同职工或职工代表沟通。
协商谈判的进展情况，取得职工群众的支持和理解。
3、要整理好协商结果。
每次协商会议结束后，协商记录都要双方参加协商的代表或首席代表签字，然后委派一个人整理协商结果，这个人可以是劳方的也可以是企业方的。协商结果的整理力求条款式，语言要简明，协商结果整理完后，双方所有的协商代表，无论是否参加协商的代表都要在协商结果上签字，认同和接受协商结果。经双方协商代表签字了的协商结果具有法律效力，企业和劳方都应该遵守。一个信誉良好的企业会较好地履行协商结果，有时也会遇到不履行协商结果的企业，作为工会对监督协商结果的履行赋有责任。
4、拓宽谈判思路。
谈判工资增加的思路很多，我们不要仅仅局限在“职工工资随着企业经济效益增长而增长”的一个框框里，物价指数的升高、同类企业的工资对比等都可以作为要求增加工资的理由。
5、接受上级工会和政府部门的支持和帮助。
基层工会进行工资集体协商前后，要主动向上级工会汇报有关情况，争取上级工会的指导和帮助。
6、重视机制建设。
工会要通过开展工资集体协商，建立起企业工资集体协商制度，使之制度化、经常化、规范化，避免因工会主席换人工资集体协商工作就停滞不前的现象。
从全国范围看,近几年工资集体协商工作已有了长足的进展,劳动和社会保障部最近提出要在今后几年全面推行工资集体协商制度。从实践上看,这项制度的完善,还有待于相关配套法规的支持,更需要各级工会干部和广大职工的艰苦努力,不断积累经验,使之真正成为维护职工权益、构建企业和谐劳动关系的长效机制。
参考文献：
（1）王霞．当前工资集体协商制度的问题分析及完善建议．劳动工资动态．2008．(2)胡昌平．工资与工资集体协商．湖北人民出版社．2001．
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