国家审计要围绕党委政府工作中心“该出手时就出手”_国家审计和政府审计
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国家审计要围绕党委政府工作中心“该出手时就出手”
刘颖（湖北省竹溪县审计局）
【时间:2011年12月30日】 【来源: 】 【字号：大 中 小】国家审计机关作为政府的组成部门，担负着依法审计、为经济和社会发展保驾护航的任务，责任重大。修订后的《审计法》对审计机关的职责进行了调整，将使用财政资金的事业组织、国有资本占控股地位或主导地位的金融机构、以政府投资为主的建设项目纳入了审计监督范围；明确了审计机关任期经济责任审计的法律地位；对审计机关提出了提高审计工作效率的要求。随着社会经济的发展，审计机关与时俱进不断拓展监督领域，突出审计重点，创新工作方式，注重改革的深层次问题，关注和维护民生，为促进加强社会建设和管理、创新机制和深化改革做了大量卓有成效的工作，审计机关的“四手”作用凸显。
一、围绕党管干部，做好党委的助手。经济责任审计通过对被审计单位主要负责人任期内执行国家财经法规、国有资产的保值、增值、经营决策的科学性和有效性等方面的检查，为评价其经济责任的履行情况提供具体的、客观的、有说服力的数据。从财务角度透视领导干部财经纪律执行情况和领导干部经济工作所取得的业绩，为组织人事部门正确、科学地考查干部提供重要依据，在一定程度上是对干部监管手段的延伸。为此，要在各级党委的领导下，做好党委的助手，进一步加强领导干部经济责任审计，突出对权利运行的制约和监督。以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为“尚方宝剑”，加强对“三重”既重点部门、重点单位、重点岗位主要领导干部的经济责任审计，促进依法履职、廉洁自律。通过经济责任审计这个途径，选拔那些能够真正体现科学发展观、正确政绩观的优秀干部走上重要领导岗位。
二、围绕体制机制建设，做好政府的帮手。围绕优化经济发展环境，审计工作做到落实政策零折扣、管理服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位。注重帮助被审计单位查找内部管理制度方面存在的薄弱环节，为其提供会计核算、财务管理、财经政策等方面的服务，促使企业改进生产经营管理，提高经济效益。通过审计项目的实施，将审计监督的视角瞄准经济社会发展的深层次问题，重点关注体制性、机制性问题和重大管理漏洞；通过提高审计工作层次和水平，为建立长效机制，推进完善机制、创新制度、规范运行提出较高层次的审计建议，做好政府决策的帮手。
三、围绕工作重心，做好工作的抓手。坚持以预算执行审计为龙头，从“促进依法理财、保障本级运转、公平合理预算、提高使用效率”的角度，安排布置本级预算执行审计工作。围绕政府中心工作，以实现财政资金审计全覆盖为抓手，把财政性资金全部纳入审计监督视野，统筹安排预算执行、民生资金、经济责任、扩大内需资金、政府投资等财政资金审计和审计调查，形成目标统一、层次清晰的监管体系，达到了财政资金全面审计的目标。通过加大对涉及人民群众切身利益的财政资金投向和效益的审计监督，促进财政审计在维护社会和谐稳定、保障和改善民生、服务经济发展等方面的积极作用。
四、围绕履责效果，做好监督的推手。根据实际情况，建立和完善领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层的三体联动、协调共抓的运行保障机制，强化审计成果运用，做好审计监督的推手，使审计结果顺利进入“三个程序”，一是进入党委、政府用人程序，成为主要领导干部的任免调整的重要依据；二是进入党纪、政纪、法纪程序，对审计中发现的问题，该交哪个部门就交哪个部门处理；三是进入经济决策程序，党委、政府及时听取有关情况，充分运用审计成果和建议，推动经济运行；四是加大问责力度，对审计整改不到位、屡查屡犯的问题，要严肃查处，着力营造一个风清气正的发展环境。
总之，2012年经济工作的总基调是稳中求进，审计机关应顺应社会发展，与时俱进，调整工作重心，围绕本级政府工作中心，发挥好“四手”作用，为适应心形势要求，不断推进审计工作转型升级，为经济社会又好又快发展提供更为及时有效的服务。（刘颖）
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