农村供电所专业化管理之安全生产管理_安全生产管理能力提升
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农村供电所专业化管理之安全生产管理
一、农村供电所实施安全生产专业化管理的必要性
随着“电网渐强、资产渐多、各上级部门和社会各界要求渐高”的内外形势促使农村供电所必须加强专业化的管理,提高安全生产管理水平,实现从“游击队到地方武装直至正规军”的转变。而夯实农电安全基础,确保农电安全生产无事故是保证农村供电所正常生产的基础。因此,必须要始终把安全管理放在第一位,有效实施好农村供电所的安全生产管理工作向专业化管理的转变,进一步规范供电所安全生产管理,实现各生产环节的有效流程控制,形成闭环管理,提高供电所专业化管理水平,迫在眉睫。
二、重点抓好几项工作
1.建立健全农电安全生产管理网络,层层贯彻安全生产责任制
各县公司均应成立组建农电安全管理网络,并颁发了农电安全网络管理办法。通过各级安全责任制的层层落实,充分发挥农电安全网络的作用,将安全生产作为供电所工作考核的否决性指标,突出农电安全管理的重要性和唯一性,明确所长是供电所安全生产第一责任人,供电所每个岗位都建立了明确的岗位职责和安全责任,建立层层把关、人人负责的农电安全生产和安全用电管理网络,将农电安全管理工作渗透到日常各项生产工作中去。
杜绝出现农电安全工作责任和管理上的“真空”。其次,针对各地农电安全管理现状,制定切实可行的农电安措技措,规范供电所安全管理行为,逐步建立供电所安全管理常态机制。第三,建立健全农电安全监察体系和保证体系,大力开展农电管理人员和供电所骨干人员的安全管理培训,提高人员安全管理水平,同时加大农电安全的检查督促工作,通过检查和考核促进供电所的安全管理工作。
第四,要根据安全管理机构、人员等变化情况,及时制订和明确各级领导、各个部门、各个岗位的安全职责。各级行政正职作为安全生产第一责任者,要切实担负起农电安全生产的领导责任。各级农电部门的主要负责人必须切实履行安全生产的职责,加强农电安全生产的组织和领导,正确处理安全与效益、安全与生产的关系,绝不能出现农电安全工作责任和管理上的“真空”。
2.多管齐下,加强培训,提高安全意识,促进供电所安全管理
安全管理,以人为本。提高农电安全管理水平,必须从员工的安全素质抓起。面对人数庞大,知识结构复杂的农电队伍,要在短时间内提高全员安全素质,必须上下联手、多管齐下,发挥各方面作用,采取多种形式。第一,加强县公司农电管理人员和农村供电所所长的安全教育。各县公司安监部门分批组织进行有针对性的安全专项培训,提高他们对安全管理的认识以及安全管理的水平;另外通过广泛的交流学习,开拓视野,取长补短,营
造农电安全管理的良好氛围。第二,加强供电所工作负责人、工作票签发人等生产骨干的安全教育,并提高他们的工资待遇,加深他们对安全规程的理解,提高安全意识和工作责任心,组织工作票专项培训,规范供电所工作票的使用和现场安全措施的落实,通过落实安全责任制,使他们担负起现场安全管理的责任;第三,开展多种形式的供电所员工安全培训,提高全员安全素质。首先各单位注重提高供电所安全例会的学习质量,加强学习内容的针对性,结合供电所日常工作,激发农电员工的学习积极性,使安全例会真正学有所得;其次,通过员工的上岗培训和其他多种形式的技能培训,增强员工的技术技能,提高员工的自我保护能力和互保能力;另外,还不定期组织安全规程等安全知识的抽查,以笔试、现场考评等形式促使员工加强学习,结合经济考核兑现,变供电所员工“要我学”为“我要学”。
3.落实安全规章制度的标准化建设,加强施工现场安全监督力度
首先,加强“两票三制”等基本安全规章制度的贯彻实施。一方面规范供电所日常施工作业的工作票管理,杜绝无票工作,另一方面加强供电所工作票的使用和填写的规范管理,提高工作票的管理水平,使之真正在施工作业中发挥作用。其次,各县公司建立统一、标准化的安全规章制度,并将各项要求贯彻落实到供电所日常各项工作中,通过教育培训和考核奖惩等多种手段,加大严抓严管力度,逐步规范农村供电所的日常工作的安全行为。
第三,进一步加强施工作业现场的安全管理,加大现场安全检查力度,保证现场各项安全措施落实到位,提高现场施工人员互保和自保能力,逐步规范施工现场的安全管理。
4、全面实施供电所标准化作业流程,提升农村供电所管理水平。
农村供电所工作内容和施工工艺较为简单、技术标准要求不高的配电作业,在突出作业计划、危险点分析与预控、作业许可、现场实施等流程关键环节控制的基础上,全面推行供电所标准化作业流程,根据市局2008年印发的农村供电所43项标准化工作流程,统一农村供电所标准化作业全过程的工单、制度、表格,规范工作程序。对供电所的基础资料进行整合。各种基础管理资料除少数由供电所长或专责人负责填写以外,其余资料按工作内容的不同分别设立到各专业组,并将所有基础资料纳入微机管理,由工作当事人据实及时填写,保证资料的真实性和准确性。通过对供电所生产工作实施的标准化、制度化管理,杜绝供电所以往工作中存在的目标不明确、过程不规范、操作随意性等问题,提高农电管理的水平。同时加大对农村供电所标准化作业加大检查、督促、考核力度。提高标准化作业科技含量和工作效率。推广使用标准化作业平台,逐步开展掌上电脑(PDA)在标准化作业中的应用。
5.进一步做好安全性评价,逐步开展危险点预控工作
安全性评价工作是一项长期的、连续性极强的工作,是提高农电安全管理水平的一项重要措施,各县公司按照市局的统一部署,积极开展农电安全性评价工作,对照《农村安全性评价标准》,开展农电安全自查,市局将组织专家组,对各单位农电安全性评价进行了检查验收,并提出了缺陷整改意见,做到限期整改。通过安全性评价工作,对农电安全体系在人员、管理和设备等方面作了较为深入的全方位调查,同时,在供电所日常施工中,严格执行安全性评价中的规定要求,避免问题的重复发生。在安全性评价工作开展的基础上,逐步推行危险点分析预控工作。开展危险点分析预控工作,以防止人身伤亡事故为重点,覆盖供电所日常工作的各个生产环节,积累经验,逐步形成一套适合供电所生产现状的危险点预控方案,达到农电安全生产事故预控的目的。
6、建立农村供电所安全生产各项工作的考核制度,从严考核。
各县公司根据农村供电所安全生产当月指标完成情况和当月计划完成情况,对供电所按月进行考核,并与供电所奖金挂钩;各供电所根据当月指标完成情况和当月计划完成情况,分别对各班组的工作进行月度考核,并与工资奖金挂钩。对安全员、技术员分别根据各班组工作完成情况实施联责考核。对档案员、报表报送员按工作完成情况进行考核。作业班内部考核。各班组要将台区设备及线路的维护、线损管理等责任落实到个人,并与个人薪酬挂钩。
7、依法做好农村安全用电管理。
要根据《电力法》、《供电营业规则》和省公司、市局的有关规定,加强农村安全用电管理。通过与用户签定安全供用电合同,约束、规范供用电双方的安全责任和义务,使农村安全用电管理走上法制化轨道。
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