柴河林业局“五治”活动实施意见_五治活动实施意见
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柴林纪发（2011）7号
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关于印发《柴河林业局
开展“五治”活动实施意见》的通知
各基层党委、党组、总支、直属支部、各单位、各部门：
现将《柴河林业局开展“五治”活动实施意见》印发给你们，望认真组织贯彻落实，并结合实际制定本单位、本部门的《“五治”活动实施方案》。
附：《柴河林业局开展“五治”活动实施意见》
中共柴河林业局纪律检查委员会 柴 河 林 业 局 监 察 局
二0一一年十一月二十七日
主题词：关于印发 《实施意见》 通知 抄 报：总局纪委、牡林管局纪委、局党委 抄 送：局党政领导
中共柴河林业局纪律检查委员会办公室 2011年11月27日印发
柴河林业局开展“五治”活动
实 施 意 见
为切实加强全局领导干部、机关工作人员、基层管理人员作风建设，全面提高工作效率，大力提升工作执行力，局纪委决定，在全局范围内开展“治庸、治懒、治散、治软、治猾”（以下简称“五治”）活动，树立敢治、狠治、大治、重治、一治到底的决心和信心，在全局上下形成治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、治猾提实的局面，开创全系统作风建设最优局。特制定如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高工作效率和执行力为目的，以进一步转变工作作风为契机，着重解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、作风之庸、观念之庸、风气之庸、素质之庸的“七庸”现象和不负责、不尽责、不担当、不作为、不亲为、不干事、不守纪的“七不”问题，使全局领导干部和工作人员以崭新的风貌、高昂的斗志，推进我局各项工作的开展，为创建“创新型、服务型、学习型、效能型、节约型”机关和单位，促进柴河林区经济社会又好又快发展而努力奋斗。
二、治理范围
全局（含纸板厂、大修厂）副科级以上领导干部、机关工作人员、基层管理人员。
三、治理内容
（一）治庸。就是治理和改变在其位，不谋其事，不尽其责，工作流于形式，缺乏创新精神，缺乏干事创业的激情和活力，缺乏敢于较真的魄力。抱残守缺，对林业局和群众的需求漠不关心，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，不敢碰硬的庸碌飘浮的习气。对不想事，不干事，不思进取，平平庸庸，甘当“太平官”，工作思路不开阔，因循守旧，习惯老办法、旧思路，没有本领，不会出题目，不敢抓事，不敢
管事，不敢碰硬，上班迟到早退，工作时间擅离职守，上网玩游戏、闲谈、聊天等问题。
（二）治懒。就是治理和改变手懒--不愿意参加劳动，不愿意学习；嘴懒—不经常请示汇报工作，不及时沟通情况；腿懒--习惯坐办公室遥控指挥，当甩手掌柜，不能深入一线现场发现问题和解决问题；耳懒—听不进不同意见，对职工群众的意见和要求、呼声置若罔闻，对不涉及自身利益的事不闻不问、当老好人、做和事佬；脑懒—不愿意思考问题，观念应循守旧，按部就班，缺少创新意识，对待工作不主动，不认真、满足于一知半解，不求有功但求无过；心懒--推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，工作推一推动一动、不推就不动，不能按时完成工作任务，工作任务落不实、落不靠，不能“沉”下心来有针对性地研究和解决问题，使本部门、本单位、本职工作碌碌无为、江山依旧、不求上进。
（三）治散。就是治理和改变自由散漫，无心工作，不遵守工作纪律，工作涣散，工作时间闲谈阔论，胡扯六拉，一杯茶水一张报纸应付一天，工作日中午偷着饮酒，外出不请假或说谎请假，参加劳动拈轻怕重，单位和部门班子面和心不和、各怀心腹事、表面一团和气、背后搬弄是非、软弱涣散、没有凝聚力和战斗力等散漫作风。
（四）治软。就是治理和改变执行力不强，不坚持原则，懒于管事，更懒于管人，遇到难事、硬事绕道走，遇到问题不敢承担责任，对待工作不搞调查研究，不坚持原则，不讲真话，凭想当然和经验处理问题等软弱作风。
（五）治猾。就是治理和改变看领导的“好恶”行事，揣摩领导“意图”，察言观色，看风使舵，工作中“摆花架子”，搞形式主义，干“面子活”，说得天花乱坠，做得一塌糊涂，工作漂浮、不踏实，在执行政策和制度时，善于“钻空子”，“打擦边球”的现象。
四、活动步骤
“五治”活动从2011年12月1日开始，到2012年4月30日结束，五个月的时间，分三个阶段进行。在集中整治取得明显实效的基础上，完善制度建设，规范监督管理，将“五治”活动作为一项长期性工作常抓不懈。
（一）第一阶段：自查自纠（2011年12月1日至2012年1月31日）。各级党组织、各单位、各科室，要召开全体干部职工会议，对活动进行安排部署，并认真组织学习林业局下发的《“五治”活动实施意见》和局党委、林业局关于加强作风建设和遵守纪律的规章制度，进行专题讨论，提高认识，统一思想，并制定本单位、本部门的《实施方案》。在此基础上，各单位、各科室领导班子成员、工作人员要进行严肃认真的自查自纠，围绕“五治”内容，深刻反思，认真查摆。各单位、科室要召开专门会议，组织副科级以上领导干部和管理人员，实事求是的查找存在的问题、分析问题产生的原因、制定针对性的措施、整改目标等。在这一阶段，“五治”办公室将随时抽查各单位、各部门工作开展情况，并将抽查情况进行全局通报。
（二）第二阶段：集中整改（2012年2月1日至3月31日）。各单位、部门要针对当前各自领导班子和副科级领导干部及管理人员中存在的突出问题，在综合大家意见和建议的基础上，制定具有可操作性的整改措施，拿出切实可行的整改意见，进行集中整改、提高。与此同时，各单位、科室要结合整改措施，重新补充、完善、制定相应的制度和规定，逐步形成内容完善、操作性强的内部管理机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事的目标，使干部队伍中存在的突出问题能够尽快得到彻底、有效解决。
（三）第三阶段：总结检查（2012年4月1日至4月30日）。各单位、科室要对整个活动进行全面的分析总结，结合自检自查，开展一次“回头看”，重点看存在问题是否得到彻底解决、干部工作作风是否有了根本转变、精神面貌是否有了明显改观、工作效能是否有了真
正提高、相关制度是否补充完善。在此基础上，要及时总结好经验、好做法，做好“五治”活动总结。在此期间，局“五治”办公室将组织检查组，对各单位、科室开展“五治”活动情况进行检查。
五、活动要求
（一）加强组织领导。开展“五治”活动是局党委当前及今后一个时期的一项重要工作，也是“十二治”活动的继续和深入。各单位、科室要高度重视、加强领导、落实责任、周密安排。
为确保活动的健康开展，林业局成立“五治”办公室： 主 任：李振峰 于林春 王福祥
副主任：李冬华 王 虎 孙国林 陈孝海 韩基富 马运启
马洪刚 王树林 杜福明，工作人员：李如海 李安旗 王占河
办公室设在局纪委，具体负责活动的组织、协调、指导和检查。各单位、科室也要成立相应的组织机构，切实抓好活动的组织落实。局各战线分管领导对所分管的战线、部门和单位的“五治”工作负总责，亲自参加会议，亲自查找问题，亲自制定措施，亲自督促整改。
（二）自觉对号入座。围绕需要治理、解决的问题和需要改变的现象，各单位、科室领导班子和副科级以上领导干部及管理人员，要勇于剖析自我，敢于露“丑”、揭“短”，做到既不偏袒护短、也不言过其实，实事求是地解决问题，从而提高干部的工作效率和执行力。
（三）多形式查找问题。要采取自己找、同事提、组织点等多种形式认真查找单位班子和个人存在的突出问题；有条件的可以在一定的范围内征求意见和建议，把问题找准、找实。在活动中要动真的、来实的，真正改、真心改，切实整改到位。
（四）形成自查报告。各单位、科室领导班子成员及副科级以上领导干部，要在查找问题的基础上，形成自查报告。
（五）适时搞好督查。为确保活动效果，“五治”办公室将成立专门督查组，定期或不定期对各单位、部门进行督查、抽查和检查。必要时要进行个别调度、重点检查。
（六）搞好活动宣传。要充分利用广播、电视、板报、标语等各种工具，对活动进行宣传。宣传部、广电局、电视台、简报要及时宣传和推广活动中好的经验和好的做法，从而营造浓厚的活动氛围。
（七）强力推进活动开展。纪委、组织部、企管办、机关党委等部门，要各负其责、狠抓制度落实和督促检查落实，定期通报活动进展情况，及时纠正活动中存在的突出问题，对活动开展不力、敷衍塞责、流于形式、应付了事、弄虚作假的，要在全局通报批评、扣发相应的效能工资，并严肃追究单位领导、科室负责人的责任。活动中要搞好四个结合：即与廉政风险防控机制建设工作相结合，与贯彻落实《廉政准则》相结合，与当前重点工作推进落实相结合，与积极落实局党委、林业局的会议精神相结合，确保“五治”活动取得实实在在的成效。
（八）需要上报的材料和时限。各单位、各部门制定的《“五治”活动实施方案》，2011年12月10日前上报；各单位、各部门领导班子成员、副科级以上领导干部的自查报告，2012年1月20日前上报；“五治”活动的好经验、好做法及活动总结，2012年4月25日前上报。以上上报材料，均报送电子文档，报送邮箱：1345584395@qq.com。
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