审判质量队伍建设主要问题_刑事审判队伍建设
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法院当前审判质量和队伍建设方面存在的主要问题、原因及努力方向
根据市法院要求，近日，我院召开院长办公会，在认真学习全国高级法院院长会议暨全国法院队伍建设工作会议和全省中级法院院长座谈会精神的基础上，围绕“分析问题找差距，扎实整改上水平“的目标，集思广益，深入剖析当前我院在审判质量和队伍建设方面存在的突出问题和薄弱环节，研究、提出了应对解决举措和今后工作的努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题和原因
（一）审判质量方面存在的突出问题
1、少数审判人员程序意识不强，忽视办案细节。如遗漏诉讼主体、未严格审查诉讼代理人代理权限而导致程序违法、案件在向分管领导汇报前不合议或合议过于简单等。特别是审判质量中的老问题和细节问题重复发生，如人身损害赔偿金计算标准采用不当、该通知当事人参加诉讼的未通知、判决书不及时向其他诉讼参与人送达、公告送达流于形式、庭审笔录合议庭笔录和审委会笔录记录简单不全、案卷装订不规范、案件久拖不决、个别法律文书还出现错、别、漏字现象等。
2、部分审判人员司法能力水平不高，庭审驾驭不强，对该查明的案件事实没有查明或没有全部查明，对证据的全面审核认定能力欠缺，致使案件认定事实不清。
不到位。
4、院庭领导落实“一岗双责”不够，在大胆管理方面存在问题，深入、扎实的工作作风需要进一步加强。
5、调动干警工作积极性的办法、手段、措施缺乏创新。
6、经费保障不足，法庭多、历史债务等负担重，在一定程度上增加了教育管理队伍的难度。
（三）成因分析
经认真剖析，以上问题产生原因如下：
一是部分审判人员重实体、轻程序的思想观念还没有得到彻底地扭转，总认为只要实体裁判正确，程序问题“无伤大雅”，是“小事”。
二是少数审判人员没有牢固树立为党高度负责、为人民高度负责、为法律高度负责的责任心，作风漂浮，缺乏审判质量效率意识，表现在审判工作中为“只求过得去，不求出精品”的心态，对待工作粗枝大叶，不善于也不愿意自觉学习充实自我，能动司法意识差。
三是案件质量评查只注重对审判质量事后的纠正和查处，没有形成一套对案件质量事前防范、全程监督、动态分析、风险提示预警的机制；绩效考核中，对审判质量问题处罚过轻，对办案质量好无奖励或奖励侧重于“精神层面”，不能形成有效地激励惩罚机制，考核结果的同化，产生了“少做事不出事”的无为思想。
五是人民法院的主要工作就是审判执行工作，这在客观上产生了重审判执行业务轻政治教育的思想，有时政治教育流于形式，或针对性、渗透性、时效性不强。
进信息化建设，逐步实现人民法庭与院机关内部局域网的对接，充分发挥信息化装备对审判工作流程监督和各个环节的实时监控。
3、创新和加强审判管理。建立审判执行质效动态评估、案件质量评查、风险提示预警、审判流程管理、案件繁简分流、审判绩效管理等机制，实现审判工作的科学发展；院、庭长带头办案，完善院、庭长依法监督指导办案制度；探索建立审判、执行质量节点管理、监督、制约制度，每一个关键环节都设立质管员，并做到上下衔接；强化质量追究、质量挂钩制度，将审判、执行质效与审判人员的岗位考核和晋级晋职紧密结合，做到绩效奖惩严格兑现，落实责任赏罚分明；创新质量排位和质量认证制度，发挥导向作用。
4、将加强政治业务学习、提高队伍整体素质作为建院之本，开展经常性的政治、业务学习教育，着力打造学习型法院。要建立健全日常性的政治、业务学习制度，落实好支部党员大会、支部委员会、党组会和按时上党课等“三会一课”制度，充分发挥党组、党支部、党员的战斗堡垒和模范带头作用。继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，促使审判人员树立正确的司法理念，增强工作的责任感和使命感，改进工作作风，坚持能动司法。要在有计划地选派法官外出进修、培训、学习的基础上，结合自身特点，开展经常性的法官教法官、难案研讨、经验交流、专题讲座培训等学习培训以及“精品案件”评选、庭审竞赛、法律文书评比等岗位练兵活动，营造创优争先氛围，提升审判人员司法能力和水平。
4、在物质装备和基础设施建设方面，加大对基层法院的资金、装备和转移支付的支持力度，提请建立全市统一的司法救助金制度或积极呼吁地方政府设立司法救助金，以解决基层法院工作中的实际问题与困难。
5、当前，法院成为化解矛盾纠纷的最后一道防线，其他部门可以将矛盾往法院推，而法院却无路可退。因此，提请上级法院呼吁建立全社会协同多元化解矛盾纠纷机制。
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