纪检信访进社区做法_纪检监察信访方案
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以信访进社区为载体
扎实推进社区党风廉政建设
社区信访工作是城区信访工作的重要组成部分，历年来是我区的薄弱环节。去年以来，我们把改善社区信访现状作为加强社区党风廉政建设工作的重点来抓，通过加强社区信访网络建设，发挥社区信访网络功能，不但改变了社区信访工作的落后局面，并且拓宽了信访渠道，丰富了信访内容，密切了干群关系，促进了干部监督，为全面实现纪检监察工作各项任务发挥了积极作用。我们的主要做法是：
一、转变观念，充分认识新形势下社区信访工作的客观性和必要性
长期以来，我区纪检信访工作的重点和注意力一直放在党政机关，执法部门和区属单位，社区信访工作始终处于被动局面。许多同志认为社区党员少，领导干部少，信访工作没啥可搞，社区居委会主任多数都是年龄较大的老大妈，文化水平低，信访工作搞不了等等。2001年底，我区在全市率先进行了社区改革，在区域管理、资源共享的原则指导下，社区组织、人员构成、管理方式、职能作用都发生了深刻变化。区委审时度势，作出了战略部署，各 1
项工作重心向社区转移。在这种情况下，信访怎么办，信访工作能否进社区，带着这个问题。我们抽调专人深入社区进行了专题调研，与办事处领导、支部书记、社区主任、居民群众广泛接触，座谈讨论，听取意见，很快完成了调研任务并将调研报告提交纪委书记办公会，纪委领导结合调研，学习文件，联系实际，统一思想，一致认为，信访工作应该走进社区，信访工作必须走进社区。
二、精心组织，狠抓落实，构筑社区信访工作网络 首先区纪委成立了信访进社区工作推进领导小组、纪委书记亲自任组长，主管信访的副书记主抓，制订了工作方案，召开了动员会议，下发文件，部署安排。二是在永安办怡园小区，站前办站前南社区搞了试点工作，主要任务是探索研究社区信访工作人员构成，组织形式，活动方法，工作内容，职责任务等等。三是全面启动，建立了社区信访工作三级网络。第一个层次是各办事处设立纪检书记，由同级副职担任。第二个层次是社区党支部设立纪检委员，由党支部委员兼任，第三个层次是社区设立信访员，由社区主任、离退休老同志、居民骨干担任。党支部纪检员和社区信访员的工作职责是监督各级组织和党员干部从政廉洁行为，包括八小时之外的业余表现，听取并及时反馈群众意见和呼声，有权直接向区纪委汇报情况。全区40个社区共设立纪检员40名、信访员80名，初步形成了遍
及社区的信访网络。四是搞好培训和交流。去年五月份区纪委举办了由基层纪委书记、纪检员、信访员参加的社区信访工作培训班，由纪委领导主讲。今年三月份又召开了社区信访工作经验交流会，四名同志汇报了工作经验和心得体会。五是整章建制。经过一段时间的实践，我们先后制定了《基层纪委书记工作职责》、《社区纪检委员工作职责》、《社区信访员工作职责》等五项制度。制度的建立调动了信访员的积极性，规范了信访员的工作内容，工作标准，为社区信访工作不断达到制度化、科学化、规范化奠定了基础。六是坚持巡回检查。除了定期听取各街道办事处纪委书记关于社区信访工作汇报，及时掌握工作动态，区纪委还在5个社区建立了联系点，定期沟通情况，对其它社区半年巡视一次，发挥典型，总结经验，面上推广。及时调整不合适人选，解决工作中出现的各种问题，始终保持社区信访员队伍的稳定、高效、保持社区信访工作扎实推进。
三、紧密联系工作实际，充分发挥了社区信访的职能作用
社区信访网络的建设，为社区信访员提供了施展才能，发挥优势的舞台，他们身处基层一线，紧密联系工作实际，履行职能、有效地发挥了三个作用。
一是发挥了监督作用。广大社区信访员把对各级组织
党员干部的廉洁从政为民服务行为的监督作为主要工作职责，注重对干部的平时监督，事中监督、专项监督，做到了政府工作人员工作在那里，监督就在那里，执法执纪在哪里，监督就在哪里，收到很好的效果。
——平时监督。2010年我市道路改造拆迁工作十分艰巨，我区承担了大量棚户拆迁工作，有的小区拆迁后，残土成堆，居民行走不便，接到举报后，区纪委立即责成区环卫局对拆迁后的残土及时清运，平整道路，方便群众生活。去年8月份奋斗办事处社区信访员孙悦同志反映：办事处有关人员同社区主任收卫生费不给票据，私自砍伐树木问题。区纪委深入居民家中调查，证明情况属实，责成奋斗办事处纪委对有关人员批评教育，补发票据，对卫生费收缴使用情况进行检查，加强票据管理。
——事中监督。在“迎省运、讲文明、树新风”主题实践活动中，区纪委作为督察组，一方面深入基层，做好监督工作，一方面发动社区信访员反映情况，做好监督工作，通过社区信访员提供信息，我们及时了解掌握工作中许多问题。有的机关部门包保社区走过场，经常看不到人；有的办事处领导工作不力、不细，坐在上边指挥，深入基层少，有的社区主任对群众诉求敷衍怠慢等等。针对这些问题，区纪委立即采取措施，责成有关部门和人员限期整改。社区信访员作用的有效发展，促进了全区党员干部作
风建设的全面提高。
——专项监督。党和政府为了解决特困家庭生活，实施了最低保障工程,为了保证这项工作的顺利进行，区纪委开展了最低保障金发放的专项检查。我们发动社区信访员参与，要求他们了解掌握所在办事处、社区最低保障金发放情况，群众有什么意见，工作有什么问题，及时将情况向纪委反馈。正是广大信访员的积极参与和大力支持，使我们的专项检查工作走了捷径，很快发现了一些问题。有的办事处把小额困难救济金挪作它用，有的困难家庭应该享受低保而没有享受，个别享受的不够标准。对此，我们处罚了有关办事处和领导，严肃批评了违纪行为，建议区民政局和办事处调整低保人员，切实做到该享受的必须享受，不该享受的坚决不给。
二是发挥了联系作用。一年来的工作实践证明，广大社区信访员，上为贯彻党和政府的方针政策，纪检各项工作的落实献计献力，下为倾听百姓的意见和呼声，维护广大人民群众的利益而奔波，成为党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁。在学习实践科学发展观活动中，区里多次邀请信访员参加座谈会，听取他们对区委、区政府在用人方面、执法方面、工作落实方面的意见。在行风评议活动中，作为评议活动的主体，受到政府各部门、各执法单位、服务窗口单位的重视和关注。在制止中小学乱收费工作中，区纪委通过信访员向学生家长发出告家长一封信和征求意见函，作为群众代表参加听证会，直接听取各学校执行收费情况，评议政府部门工作效果。据不完全统计，去年以来，社区信访员帮助区委、区政府和有关部门提出整改意见六个方面42条，提出合理化建议8条，基本上被采纳。
三是发挥了带头作用。社区信访员多数是社区主任、居民中有威望的骨干和离退休老同志担任，具有较强的事业心和工作经验，他们不但热爱信访工作，认真做好信访工作，而且积极投身社区建设，协助社区抓好小区亭院建设和社区经济发展，积极参与社区读书读报活动，邻里互助活动、五好家庭活动，群众文体活动，社会治安防范活动，计划生育宣传活动等等。全区80名社区信访员有18人被评为优秀信访员，其中8名同志还被授予优秀共产党员，优秀社区主任，综治工作先进个人，文化工作先进个人，卫生工作先进个人等称号，为全区文明建设作出了贡献。
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