沾益县人民政府办公室关于印发沾益县其他事业单位绩效工资实施办法的通知_事业单位绩效工资制度
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沾益县人民政府办公室关于印发沾益县其他事业单位绩效工资实施办法的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
经县人民政府同意，并报市事业单位实施绩效工资工作领导小组办公室批准，现将〘沾益县其他事业单位绩效工资实施办法〙印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年一月二十日
沾益县其他事业单位绩效工资实施办
法
根据〘云南省人民政府办公厅关于转发云南省其他事业单位绩效工资实施意见（试行）的通知〙（云政办发〔2010〕232号）规定，结合沾益实际，制定本实施办法。
一、总体原则
绩效工资总量由相当于事业单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。绩效工资总体水平综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地城镇单位在岗职工年平均工资水平、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平等因素确定。
二、实施范围及执行时间
（一）实施范围：除已经实施绩效工资的义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的其他事业单位正式工作人员。
（二）执行时间：其他事业单位绩效工资自2010年1月1日起执行。
在实施绩效工资的同时，对上述实施范围中和原事业单位已转体或改制后按规定享受事业单位离退休（职）待遇的离退休（职）人员发放生活补贴。绩效工资不作为计发离退休（职）费的基数。
三、实施项目和标准
其他事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行,规范的项目是国家政策规定的项目和标准以外的全部地方性津贴补贴和奖金。
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，剔除1个月基本工资额度（即原国家规定的年终一次性奖金）、改革性补贴后，基础性绩效工资占70%、奖励性绩效工资占30%。
（一）在职人员 实施绩效工资后，在职人员的津贴补贴项目统一归并为：基础性绩效工资、奖励性绩效工资、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、教护龄津贴及国家政策规定的其他津贴补贴。基础性绩效工资按〘沾益县其他事业单位在职人员基础性绩效工资标准表〙执行；奖励性绩效工资按各单位奖励性绩效工资分配办法进行分配。
1个月基本工资额度（即原国家规定的年终一次性奖金）在绩效工资总量中单列，作为奖励性绩效工资的一部分，按单位奖励性绩效工资分配办法进行分配。
原工资构成中津贴比例按照国家规定高出30%的部分以及原未转为津贴的奖金部分，纳入单位奖励性绩效工资总量，按本单位奖励性绩效工资分配办法执行，不再另行发放；特殊岗位原工资构成比例提高部分，在省政策未出台之前，暂按原办法予以保留。
（二）离休人员
在职人员实施绩效工资后，离休人员的津贴补贴项目统一归并为：离休人员生活补贴、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、荣誉津贴、教护龄津贴及国家政策规定的离休人员应享受的其他津贴补贴。
（三）退休（职）人员 在职人员实施绩效工资后，退休（职）人员的津贴补贴项目统一归并为：退休（职）人员生活补贴、改革性补贴、艰苦边远地区津贴、荣誉津贴、教护龄津贴及国家政策规定的其他津贴补贴。
退休人员生活补贴按〘沾益县其他事业单位退休人员生活补贴标准表〙执行；按〘国务院关于颁发〖国务院关于安臵老弱病残干部的暂行办法〗和〖国务院关于工人退休、退职的暂行办法〗的通知〙（国发〔1978〕104号）办理了退职的人员，其生活补贴按退休人员生活补贴的最低标准执行。
（四）除在职人员奖励性绩效工资外，其他项目及离退休（职）人员生活补贴下不再设立子项目。
（五）改革性补贴作为一个独立的补贴项目在工资总额中单列，按沾益县公务员规范后的改革性补贴标准执行。
四、相关政策规定
（一）在职人员实施绩效工资后，其他事业单位中已根据〘云南省机关事业单位工资制度改革领导小组办公室关于全省企业和事业单位离休干部参照机关离休干部标准发放补贴的通知〙（云工改〔2008〕3号）规定，参照沾益机关离休干部标准发放了生活补贴的离休干部，按照原办法发放离休生活补贴；其他事业单位中符合〘劳动人事部关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知〙（劳人险〔1983〕3号）规定的建国前参加革命工作的退休工人，其生活补贴参照沾益县其他事业单位在职同类人员的标准执行。
（二）其他事业单位中按照国家规定执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资待遇的人员，其基础性绩效工资分别按照转正定级后拟聘的专业技术、管理、工勤三类岗位的最低标准执行；奖励性绩效工资由单位在核定的奖励性绩效工资额度内根据实际情况确定。
调入人员按调入后确定的岗位执行相应的基础性绩效工资标准；工作人员岗位变动的，从岗位变动下月起执行新聘岗位相应的基础性绩效工资标准；在职人员退休（职）的，自办理退休（职）手续之下月起执行相应的退休（职）人员生活补贴标准；达到法定退休年龄未按时办理退休手续的人员（经组织批准延长退休时间的除外），自达到法定退休年龄之下月起，执行相应的退休人员生活补贴标准。
（三）军队转业干部的基础性绩效工资参照云南省转业干部确定工资和津贴补贴的办法，按其执行的岗位工资对应的岗位执行相应的标准。
（四）“双肩挑”人员的相关规定 1．在2006年7月1日事业单位工作人员收入分配制度改革前已经离退休的原“双肩挑”人员，在此次实施绩效工资时，可由个人选择按其中一个岗位执行生活补贴标准，个人已经选择的岗位此后无论何种情况均不再变动。
2．在2006年7月1日事业单位工作人员收入分配制度改革后至事业单位完成岗位设臵前，经批准既聘任了管理岗位又聘任了专业技术岗位的“双肩挑”人员，在岗时执行基础性绩效工资可由本人作一次性选择，但不论执行管理岗位还是专业技术岗位标准，其基本工资对应岗位和基础性绩效工资对应岗位应一致，退休时暂由个人选择按其中一个岗位执行生活补贴标准。在这期间，若无岗位变动，不得再更改。
3．事业单位完成岗位设臵后，按事业单位岗位设臵认定部门认定的岗位执行相应的基础性绩效工资或退休（职）人员生活补贴标准。
（五）工作人员在国家规定的产假、探亲假、婚丧假、年休假等假期期间，基础性绩效工资按本人应执行的标准计发。工作人员连续或当年累计病假（含患癌症、麻风、精神病长期病休）在6个月以上的，从第7个月起，工作年限在10年及其以下的，其基础性绩效工资按应执行标准的70%计发；工作年限11年至20年的，其基础性绩效工资按应执行标准的80%计发；工作年限21年及其以上的，其基础性绩效工资按应执行标准的90%计发。工作人员连续事假在1个月以上的，从次月起其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发；超过3个月的，从第4个月起停发基础性绩效工资。
（六）工作人员旷工期间按旷工工作日扣发其基础性绩效工资。
（七）工作人员因个人原因经批准离岗学习时间在6个月以内的，基础性绩效工资按其应执行标准计发；学习时间超过6个月的，从第7个月起，其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发；学习时间超过12个月的，停发基础性绩效工资。
（八）工作人员受党纪、政纪处分的，自处分决定生效的下月起，其基础性绩效工资在规定的处分期内按应执行标准的50%计发；工作人员受行政、刑事处罚的，处罚期内停发基础性绩效工资。
上述
（二）至
（八）条规定情形涉及到的工作人员，其奖励性绩效工资均按单位奖励性绩效工资分配办法有关规定处理。
（九）工作人员因工（公）负伤在规定的离岗治疗期间，绩效工资按单位在岗正常工作人员处理。
（十）因私出国（境）和公派出国留学时间满2年以上人员的配偶自费出国（境）探亲，假期间的基础性绩效工资按事假规定处理（奖励性绩效工资按单位奖励性绩效工资分配办法进行分配），超出规定假期和出国后与原工作单位中断关系的，不发放绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴。
五、资金管理及发放方式
（一）资金管理
1．要规范其他事业单位财务管理和国有资产管理，其他事业单位按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按照国库集中收付制度及相关规定及时足额上缴财政。
2．其他事业单位绩效工资经费应专款专用，按照〘云南省财政厅关于转发财政部印发的〖行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〗的通知〙（云财库〔2006〕15号）规定，加强会计核算管理。设立绩效工资和其他国家政策规定的津贴补贴专门会计科目，用于统一核算本单位绩效工资和其他国家政策规定的津贴补贴，并在财政决算中单独反映，专款专用、分账核算，其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。
（二）发放方式
其他事业单位基础性绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴按照规定程序划入个人工资银行账户随工资按月发放，原则上不得发放现金，奖励性绩效工资经主管部门审核、人事部门审批后，由主管部门组织兑现，具体发放方式按财政国库管理制度及财务管理规定执行。
六、纪律要求
（一）根据〘中共云南省纪委 中共云南省委组织部 云南省监察厅 云南省财政厅 云南省人事厅 云南省审计厅关于全省机关津贴补贴规范有关问题的答复意见〙（云纪发〔2007〕6号）精神，国务院及国务院授权的人事部、财政部规定的各种津贴补贴可以继续发放，并严格执行国家规定的实施范围、项目和标准，我省自行扩大或提高标准的部分不再执行。省及省以下各级未经国家批准出台实施的各种津贴补贴项目和标准均不再保留。各种奖金中经常性、普遍性发放的要纳入规范范围；临时性的工作奖金暂不在此规范范围，但资金来源要符合规定，并按管理权限报市人民政府批准后才能执行。各类目标责任奖金待国家有明确规定后另行规范。
（二）实施绩效工资后，其他事业单位只能执行国家规定的事业单位岗位绩效工资制度，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。一律不准自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准；一律不准自行扩大经费开支范围和提高开支标准发放任何津贴补贴或奖金；一律不准发放有价证券、支付凭证和实物。违者按〘中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅转发〖云南省纪委 云南省委组织部 云南省监察厅 云南省财政厅 云南省人事厅 云南省审计厅关于严肃纪律确保规范公务员津贴补贴工作顺利进行的通知〗的通知〙（云办发〔2007〕8号）及其他相关文件规定处理。
（三）人事、财政、其他事业单位主管部门要与纪检、组织、监察、审计等部门按照职能分工，密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促其他事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策。对绩效工资和国家政策规定的其他津贴补贴发放情况进行监督检查；对违反国家、省、市其他事业单位实施绩效工资有关政策规定的，要坚决予以纠正，并对单位主要责任人一律先予免职，再按照党纪、政纪有关规定严肃处理。
（四）其他事业单位对实施范围的人员名单要结合实际，在一定范围内公示，公示结束后上报主管部门审核，由主管部门汇总报县人事局、县财政局；县纪检监察、组织、人事、财政、审计部门对上报人数进行核查，经查实上报人数与实有人数不一致的，据实核减，并对其按照核减后的比例核减补助，对相关领导及工作人员按有关规定严肃处理。
七、审批办法
其他事业单位绩效工资实施办法，由人事、财政、其他事业单位主管部门具体组织实施。各单位基础性绩效工资由主管部门审核后报人事、财政部门审批执行；奖励性绩效工资总量每半年由人事、财政部门在规定的奖励性绩效工资总量内核定给主管部门，主管部门负责核定各单位的奖励性绩效工资总量，各单位根据考核结果及其奖励性绩效工资分配办法具体分配到职工。
八、本实施办法由县人事局、县财政局负责解释
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